时下有关“三农”的说法和作文，都是按照农业、农村、农民的顺序排列。但这样的定位和排列是否科学呢？笔者经过思考，觉得需要更改，即农民应当位居“三农”之首。

大家知道，生产力要素包括劳动者、劳动工具、劳动对象和科学技术。劳动者是最积极、最活跃的因素，劳动工具、劳动对象和科学技术是由劳动者所掌握和利用的。农民是农业、农村的生产者和创造者，农业现代化、农村城镇化也必须主要依靠农民的劳动和创造才能实现。因此，农民居“三农”的主导地位，离开了农民这个主导，农业、农村也就无从谈起，故而农民应当位居“三农”之首。

科学发展观要求我们从战略和全局的高度来认识“三农”位次正确排列的重要性。我们说“三农”问题关系经济社会发展全局和人民群众根本利益的重大问题，是我们全部工作的重中之重，农业的基础地位是任何时候都不能改变的。现在，我们把农民排到“三农”的首位，可以说是适应形势发展的需求，是客观实际和大局的需要。这样做体现了“以人为本”的观念，首先解决农民的问题，进一步调动和发挥农民的积极性，协调好人与自然的和谐发展，进而促进农业、农村的发展，从而才能从战略全局的高度，把我国建设成经济发展、社会安定的社会主义国家。

代表最广大人民的根本利益是“三个代表”的重要内容和落脚点，也是体现我党宗旨的重大问题。农民是占广大人民中绝对比重的重要组成部分，把我国农民问题解决好了，那么广大人民的利益就解决了一大半，“三个代表”重要思想也就贯彻落实好一大半。全国广大农民都能实现小康，“三个代表”也就真正得到贯彻落实。

党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标。十六届三中全会的《决定》，又把农民增收提到更加突出的位置，讲到不断增加农民收入是农村全面实现小康的关键。我国是个农业大国，农业人口占全国总人口的一大半，如果农民不富裕，农民不走上小康，全国就不能实现小康。现在全国上下都一致认识到，“三农”问题是全国性、长期性和战略性问题，其核心是农民问题。把农民排列到“三农”的首位，也就意味着全国党政上下一致决心解决“三农”问题，并从中先抓好“三农”的核心农民问题，这样全面建设小康社会步伐就会一定加快，其伟大目标就一定能够尽快实现。

把农民摆到“三农”的首位，我认为在理论上是站得住脚的，在实践上是很有必要的。上述思考只是个人看法，提出来供大家研究。

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