事业单位社会服务职能的实现，在很大程度上依赖于单位内部职工的工作能力和责任意识，这也就凸显了事业单位人力资源开发工作的重要性。事业单位人力资源管理水平的高低以及人力资源管理工作开展是否顺利，将直接决定着事业单位人才队伍的整体服务水平。尤其是随着我国社会主义市场经济的快速发展，对事业单位的工作能力和服务水平都提出了更高的要求，迫切需要对传统的人事管理制度进行改革与创新。

一、当前事业单位人力资源开发中存在的主要问题

当前，我国事业单位人力资源在开发过程中之所以难以达到理想的效果，主要是因为存在以下四个方面的问题。

（一）对人力资源开发工作缺乏全面科学的认识

现在很多事业单位的领导，缺乏对人力资源开发的正确认识，将开发与管理混为一谈，认为所谓人力资源开发只是分派给单位人事部职工的工作任务，而单位本身不需要给予太多的关注以及投入。同时，因为事业单位在改革过程中受到多种传统因素的制约，使得事业单位人事管理方面的工作理念相对滞后，正处于向现代化人力资源管理模式转化之中，所以在人力资源管理活动中，还缺少对于开发人员的合理安排以及开发工作职能的科学配置，这也就容易造成人力资源开发工作理念上的落后和高素质专业人才配置上的缺失。

（二）人力资源管理队伍的人才配置不合理

事业单位人力资源管理的实践证明，当前人力资源开发工作中，缺乏对人才的有效配置，将会直接影响事业单位在日后人力资源管理中各项工作的有序开展，会导致事业单位在各个人力资源管理模块之间的工作不够协调。比如说，人力资源管理中的招聘，以及招聘后的人员配置工作，其作为人力资源管理中的重要环节，只有实现了个人与工作岗位相适应，实现合理的人员配置，才能够充分地激发员工工作的热情以及员工自身的潜能。但是，就现实而言，事业单位在对人员进行配置时，往往会出现效率低下、人岗不匹配、大材小用、人员浪费等问题。同时，在进行人员配置时没有考虑到职工个人的兴趣爱好以及个人的职业规划，导致人力资源激励机制失效，日后的开发工作也难以有效的进行，阻碍了人力资源管理工作的有序发展。

（三）人力资源开发与管理的体制不健全

当前，很多事业单位人力资源开发管理工作正处于初级阶段，管理体制不健全等方面的问题也就格外明显。整体来讲，事业单位人力资源的开发还没有形成一套系统的、完整的、全局性的制度体系，也没有相对应的保障体系作为支撑，很多事业单位的人力资源开发工作缺乏自身的特色，也没有针对性。再者，由于事业单位没有形成一套从理论到体制、到开发措施、再到实施准则的具体管理制度，使得人力资源开发工作比较随意，缺乏科学性以及整体性，最终导致事业单位人力资源的开发始终难以步入正轨之中。

（四）培训工作不够高效

人力资源开发工作要想顺利的实施，一定离不开高效的培训工作，人力资源的培训，是充分调动员工工作积极性以及主观能动性的重要途径。但有的事业单位在人力资源开发中对培训工作不够重视，缺乏高效的培训措施，低效的培训难以给职工带来积极性的影响。如果事业单位在人力资源开发中，只是将培训作为形式进行，简单的走过场，或者说脱离工作现实以及职工发展需要，单纯进行理论上的培训，只会使培训工作适得其反，无法达到理想效果。同时，事业单位的培训工作，还存在培训方式滞后，以及培训评估不到位等问题，无法全面地反映出培训的最终效果，导致人力资源开发工作在原地踏步，难以发挥其应有的作用。

二、加强事业单位人力资源开发工作的有效对策

（一）更新人力资源开发与管理观念

就目前的事业单位人才招聘和录用制度而言，因为其规范性以及较高的竞争性，使得在事业单位中聚集着多种不同专业的高水平人才。因此，对于事业单位的改革，不能将改革重点聚焦在单位职工人数的增减中，这样不仅不利于对人才的合理配置，也会造成人才资源的外流。事业单位应该在改革之中善于把握好机遇，也敢于迎接挑战，将改革的重点放在人力资源的开发上，尤其是在人才队伍文化素质水平较高的情况下，一定要改变传统的工作理念，树立“以人为本”的人力资源开发新观念，做到人尽其才，对人才开发与管理工作进行科学合理的安排，为事业单位激发新的生机与活力。因此，对于事业单位的领导而言，不仅要改变传统的、落后的人事管理思维，还要注重对于人才的安排与开发，真正的重视人力资源开发工作，确保人力资源管理工作的顺利开展，带动事业单位的持续高效发展。

（二）统筹规划人才队伍建设

在事业单位的人力资源开发工作中，要充分的运用招聘制度，利用考试招聘、择优录取的方式来确保事业单位在招聘过程中的公平公正性，以及科学合理的录用人才，确保人才队伍建设的透明化、规范化。通过人才队伍建设的统筹规划，可以使事业单位中的人员都有强烈的竞争意识以及忧患意识，在激发他们工作积极性的同时，还能够更好地保证人才队伍的合理协调配置，促进日后人力资源开发工作的顺利实施。同时，要重视对职工的薪酬激励和绩效考核，要与前期的招聘制度相适应，积极改变传统绩效制度，制定适合事业单位特征的分配制度，这样才能有利于提高职工的福利待遇，提升职工工作的动力。

（三）加快人力资源开发制度建设

事业单位对于人力资源的开发应该建立一套专业的、系统的制度。首先，必须要建立起专业的人力资源管理方面的组织机构，让一些专业性的人才去负责人力资源开发方面的工作，从而保证人才资源管理制度建设的科学性以及合理性，或者可以邀请一些留学归来的专家来担任这方面的专业顾问，提高人力资源开发制度建设的先进性水平。同时，人力资源开发负责人员还要不断的进行学习，挖掘单位内部中的人才，了解他们自身的特点以及成长的规律，为日后人才开发储备人才资源。再者，事业单位还可以建立起一套内部系统的人才信息数据库，将单位职工的基本情况、考核状况、培训经历、绩效水平等都记录在内，并且将这些信息进行分析整理，为人力资源开发工作提供更多的参考依据。对于那些表现突出、发展潜力较大的人员，更要进行特别的关注和重点的培养，增强人力资源开发活动的针对性、延续性和有效性。

（四）提高培训工作的效率

事业单位的培训工作对于人力资源的有效开发有着十分重要的作用。高效的培训工作，有利于提高单位职工的整体水平，确保人力效益的增值。首先，事业单位要充分重视起人力资源的培训工作，在对职工进行培训时一定要坚持以人为本，重视每个人的实际需求，尤其是事业单位的领导者，必须将培训工作看成是职工队伍建设的关键，建立起定期培训与不定期培训相结合的培训方案。其次，要建立起与实际工作相匹配的培训制度，根据事业单位特点和职工队伍的建设需要制定培训细则，确定培训的目标与计划，建立起规范的培训制度和培训方案，并进行严格的贯彻与落实。再次，要依据职工的自身特点，制定出适合的培训内容，对具体培训方式、培训时间以及评估职责等进行明确划分，这样才能确保各项培训工作得以有序开展，从而进一步提高事业单位的人才资源开发水平。此外，要重视事业单位职工的职业生涯规划，引导职工将单位工作同个人的职业生涯发展进行有效的结合，避免职工迷失职业发展方向，增强其个人的工作动力，提升职工队伍的稳定性，激发职工队伍的整体工作潜力。

三、结语

总而言之，事业单位要想更好地实现自身的公益性、服务性职能，必须进一步提高自身人力资源开发与管理的水平，树立以人为本的人力资源管理观念，完善人力资源开发与管理制度，进一步提高人力资源管理的水平，提升事业单位内部员工的整体素质，从而促进事业单位的稳定与健康发展。

作者：刘国梁 单位：胶州市人力资源和社会保障局