摘要：本文分析我国石油企业开发拉美地区石油市场的对策。

关键词：石油；拉关；战略

一、拉美地区石油市场的形势

拉丁美洲地区蕴藏着丰富的石油资源，该地区已探明的石油储量约1200亿桶，2006年石油日产量超过1040万桶，石油储量和产量仅次于中东，均居世界第二位。拉美的石油储量主要分布在委内瑞拉、墨西哥、巴西、阿根廷、厄瓜多尔、哥伦比亚这六个国家。

(一)委内瑞拉。委内瑞拉是拉美地区第一能源大国、世界第五大原油出口国，也是石油输出国组织(欧佩克)中唯一的拉美国家。委国家石油公司提供的数据显示，2006年已探明的石油储量达876，21亿桶，日产原油321万桶。委内瑞拉具有优越的投资环境和良好的市场管理机制，目前在委内瑞拉从事石油经营的外国石油公司共有41家，其中从事石油技术服务的专业化公司约27家(包括物探、钻井、录井、测井、修井等)。

(二)墨西哥。墨西哥是拉美石油产量最高的国家。国有的墨西哥石油公司已成为继沙特阿拉伯阿美石油公司和伊朗国家石油公司之后的世界第三大石油公司。据墨西哥石油公司公布的数据，截至2006年年底，墨石油总储量为461，97亿桶，其中已探明石油储量为150亿桶左右，潜在储量约312亿桶，日产原油325万桶。由于新探明储量不足以弥补开采量，墨西哥石油储量呈逐年下降趋势。目前。墨西哥已探明石油储量居世界第14位，石油产量居世界第6位。

(三)巴西。巴西是拉美第三大石油生产国，同时也是拉美最大的石油消费国。据巴西国家石油公司宣布，2006年该公司已探明的石油和天然气储量为135亿桶油当量，平均日产石油229.7万桶。

(四)阿根廷。阿根廷石油产量居拉美第四位，由于能源企业在上世纪90年代全面私有化后长期投资不足，近年来阿石油和天然气储量和产量呈逐年下降趋势。据阿根廷能源部公布的数据，截至2005年年底，阿根廷已探明石油储量由2004年的24.78亿桶降为21.96亿桶，潜在储量从1.56亿桶降为1.53亿桶。按目前的开采量，阿根廷的石油储量仅供维持8.2年。2005年阿根廷平均日产石油67万桶。

(五)厄瓜多尔。厄瓜多尔是拉美第五大石油生产国，其石油主要用于出口。据厄瓜多尔能源部统计，截至2007年1月，厄瓜多尔已探明石油储量22.07亿桶，可供开采25年至27年。2006年，平均日产原油53.9万桶，其中厄石油公司生产24.72万桶，外国石油公司生产29.18万桶，平均日出口石油47.5桶。受益于国际油价上涨，2005年，厄石油出口收入为54亿美元，2006年前11个月，厄石油出口收入达64.29亿美元。外资公司进入厄瓜多尔市场已有20余年时间。根据厄中央银行的统计，截至2006年12月，共有AEC、REPSOL-YPS、AGIP、中国安第斯石油公司等15家外资公司在厄拥有石油区块开采权。在厄瓜多尔进行石油开发和投资具有较强的可行性和操作性，前景看好。目前我国“中石化”、“中石油”和“中化公司”均已在厄设立分公司，以购买区块勘探与开采权益、开展石油工程承包和风险开等为主，取得较好的社会和经济效益。

(六)哥伦比亚。哥伦比亚是拉美新兴的石油出口国，1985年开始成为石油净出口国。近年来，哥伦比亚加大投资，加强油气资源勘探和开发，力争提高石油储量和产量。据哥伦比亚国家石油公司统计，2006年，哥已探明的石油储量为15亿桶左右，石油日产量为53万桶，其中哥石油公司日产原油32万桶，外国石油公司日产原油21万桶。哥伦比亚为长期保持其石油净出口国的地位，采取各种措施吸引外国石油公司的投资，一方面，在制度方面大力改革，创造出更具吸引力的投资环境。如，允许外国石油公司拥有100％股权。另一方面，努力改善社会治安状况，并取得显著成绩，激发了外国石油公司的投资热情。二、我国石油企业开发拉美市场的优势与存在的问题

我国石油企业开发拉美市场具有一定的优势，主要是：一有市场环境优势。中国与拉美各国一直保持着良好的政治经济关系。这成为中国开发拉美市场的一个有利条件。二有品牌优势。我国的“中石油”自进入委内瑞拉技术服务市场以来。先后承揽多个项目，装备、技术、队伍、项目管理和施工能力都得到当地的认可，多次受到被该国国家石油公司的表彰，完成的项目被誉为“样板工程”和“优质工程”。“中石油”以实际行动创建了一定的知名度和美誉度，是今后继续开拓市场、不断扩大市场份额的一大优势。三有队伍优势。经过几年的发展。“中石油”在当地已具备较强的市场开发能力，语言能力不断增强，与当地有关政府部门、组织、石油公司及服务公司建立了良好的工作和个人关系。在项目管理方面，如生产安排、人员管理、质量控制、物资及社会关系处理等方面积累了丰富的经验，管理水平持续提高，在当地具有较强的竞争优势。当然，我国石油企业在开发拉美市场的过程中，也存在一些问题：一是装备和技术力量不足。自建国以来，我国的油气勘探开发取得举世瞩目的成就，但国内的勘探开发技术及设备在某些方面距世界先进水平尚有很大距离。我们的设备在国内配置较高，但在某些方面还远远满足不了国外市场的要求。如。主要的勘探开发软件及硬件(如世界先进水平的钻机、地震仪、测井设备)均需进口。我国石油企业虽然拥有一定的技术优势，但在海上勘探开发、复杂油气田的勘探开发、LNG以及非常规石油资源的开发等，还缺乏具有自主知识产权的核心技术。二是涉外人才后备力量不足。人才短缺，既表现在具有现场工作能力、外语能力和多方面专业知识的综合性人才奇缺，也表现在人才配套不全。一个跨国勘探开发项目的成功运作需要经济、法律、商务、地质、地球物理、钻井、测井、测试、外语等多方面的人才，几个跨国勘探开发项目就需要组建几个团队。由于人才力量跟不上，现有驻外人员往往无法按规定轮休回国，工作压力大，身心较疲惫。三是欠缺畅通的投资回收途径。由于委内瑞拉实行严格的外汇管制，项目回款、投资收益难以兑换成美元汇回国内。投资收益得不到保证，难以在原有基础上扩大海外投资。这对海外项目从投标报价、项目贷款、施工作业和最终收益都有一定影响。

三、我国石油企业开发拉美市场的措施

(一)坚持整体发展战略。“中石油”应充分发挥综合性石油公司的协同优势，协调好国内业务与国外业务同步推进的关系。一要有统一的国际市场开发规划。要从战略的高度通盘考虑海外目标市场定位、进入方式、进入步骤、资金筹集、装备配置等措施，组织所有单位协调一致、齐心协力地开拓国际市场。二是“中石油”海外市场开发的资源应得到有效整合，实现人才、信息和装备共享，不断提高企业国际化经营能力、整体竞争力和抗御风险能力。

(二)实施技术创新战略。从我们的技术水平看，我们与世界大石油公司还存在一定距离。近年来，跨国石油公司不断进行资产重组、更新技术装备、加大科研投入。并通过采用新技术来降低成本，提高勘探成功率。这充分说明今后石油工业的发展对技术的要求将越来越高。因此，面对日益激烈的竞争局面。我们一方面必须重视科技开发，加大科研投入。另一方面要通过引进国外的先进技术，搞好引进、消化、吸收和创新工作。努力跟踪世界先进技术，形成自己的优势技术体系。只有这样，才能在国际市场的竞争中立于不败之地。

(三)实施比较优势战略。进行国际化经营一定要形成相对的比较优势。发挥中国石油企业的比较优势可从两方面着手：一是大中小项目并举。国际大石油公司由于庞大的管理费用开支往往忽略中小项目开发。而国外石油公司又因财力有限不敢涉及大项目，这就给我国石油工业创造了一个空间，使我国各石油企业利用自身良好的国际信誉、先进而又实用的勘探开发技术以及低成本的人力资源，形成比较优势，不断开拓发展空间。二是以油气勘探开发技术为龙头。技术和资金一般是进行国际化经营的两大支柱，就我国目前的情况看，技术占据更主要地位。在实施跨国经营时，应以泊气勘探开发技术为龙头，带动石油物资、技术、装备和劳务等出口，以推动石油加工和贸易业务的发展。

(四)实施人才开发战略。人才开发战略是与市场开发、技术创新等一系列战略相配合的战略措施。在人才开发战略方面，要结合海外业务的总体发展战略，认真做好人力资源规划工作，建设一支高素质、高效率的人力资源管理队伍。同时，研究人力资源开发的具体措施，并拓宽人力资源开发渠道，重点在选拔、培养、使用和储备人才上下功夫，为企业可持续发展提供保障。

(五)实施本地化战略。“中石油”在实施国际化进程中，应加快本地化策略的实施，要从国际化经营的战略高度来规划海外企业的组织架构、人员结构、业务流程、生产管理等方面合作，使企业的经营活动融入到当地社会中去。要加大对当地人才选拔和培养力度，海外分支机构和项目部除一些不可替代岗位外，要尽可能使用外籍员工，使我们的企业文化、管理模式和技术方法逐步渗透，从而使国际化经营的风险进一步降低，对国际要素资源的掌控能力进一步加强。