摘要：水利工程作为社会发展的基础设施，为社会的进步做出了极大的贡献，重要性也是不言而喻的，安全问题始终是水利工程中重点关注的，没有了安全，水利工程也就没有了存在的价值。近年来，我们的水利工程建设不断增多，对于安全管理上暴露的问题也越来越多，亟待解决。基于此，文章首先影响水利工程施工安全的主要因素进行了分析，然后就水利工程施工安全的预防、管理原则进行了探讨，最后提出了加强水利工程建设系统安全管理措施，希望通过文章的分析，能够对水利工程施工安全管理工作提供参考。

关键词：水利工程施工；安全隐患；预防；安全管理

1影响水利工程施工安全的主要因素

（1）水利工程一般的施工时间都比较长，工程的规模比较大，施工单位也众多，施工现场也很分散，工地间的距离比较大，在联系和沟通上的联系存在诸多不利条件，在安全管理上的难度系数比较大。

（2）在管理上会有面广、学科多、法律、法规多的要求。水利工程中很多情况都会涉及到河道管理、水库大坝、沿海堤防施工项目，由于有汛期及潮汐的作用，应该最大限度地保证施工的安全，但是这些天气又具有突发性，想要准确把握是很难的，这就为施工安全管理买下了一定的安全隐患。

（3）水利工程施工多为露天施工，想要进行封闭式的隔离很难，这也就在一定程度上加大了施工现场的安全管理工作。

（4）从事水利施工的人员大多是农民，他们自身的知识水平比较匮乏，而且都是建筑工人，虽然同属于建筑，但是水利工程的施工又有自身特殊的建设规程，所分配的工种也比较复杂，这就很容易出现工人适应力和应变力差的问题，为施工带来一定的安全隐患。很多事实表明就是由于自身没有一定的安全思想，导致了事故的发生。（5）水利施工中需要运用的机械设备很多，并以自动化、大型化、复杂化为最终的发展方向，这就使得施工的速度比较快，平均四到五年就能将一个大中型水利工程建设完工。但由于场地条件的限制，加速的施工会使安全管理的效果大打折扣。

2水利工程施工安全的预防

2.1加强安全管理

（1）施工单位的领导要有安全意识。

只有领导具有了一定的安全意识，才能将其贯彻到施工中，进而保证施工的安全性。

（2）加强施工人员的安全意识。

使施工安全深入人心，这样不仅能够保证施工人员的生命安全，还会提高施工单位的企业形象，使整个工程建设能够顺利进行。

2.2施工队伍组建时重视安全管理

在最初组建施工队伍时要尽量选择那些技术水平高，安全意识强的人员。刚进行施工现场的人员和调换工种的人员都要经过岗前的安全教育和技术培训，只有考核合格的人员才能持证上岗。工程在施工前，施工单位就要建立以项目经理为第一责任人的安全管理体系，还要在现场配置质量安全员，使其具有一定安全管理权力。

2.3利用施工组织设计交底，进行安全施工技术教育

要在工程施工前组织施工人员学习安全施工的知识，这样做是为了落实工程建设施工重大安全技术措施，并利用施工组织设计或施工技术交底，进行本项目施工安全措施的教育。编制施工组织设计时，要以工程项目的特点为出发点，将工程中需要注意的安全隐患和应对措施，以安全措施的交底和教育形式呈现出来，这样有利于施工人员明确施工中的安全要求和措施，进而使施工进行的更加安全和顺利。

2.4制订安全制度，进行制度教育

无论是普通的施工人员还是领导层都要本着安全第一的原则来执行关于安全的制度。在制度的制定上要从自身的实际情况出发，不但要有基本要求，还应有一定特殊要求。制定固然重要，但是从根本上说良好的贯彻和执行还是最重要的。

3水利工程施工安全管理的原则

3.1预防为主的原则

（1）加强全员安全教育与培训，使安全意识深入人心，以便消除习惯性违章，从而大大降低事故的发生几率。

（2）制定和落实安全技术措施，这样能够大大减少现场的危险源，安全技术措施要更有针对性和可行性，落实是关键。

（3）加强防护用品的采购质量和检验，最大限度地保证防护效果。

（4）加强现场的日常安全检查，对于现场的危险源进行有效鉴定，采取措施加以控制。

3.2安全优先的原则

生产经营中，要协调好安全与施工进度、成本等的关系，并始要把施工人员的人身安全作为前提和基础，那种以施工人员的生命安全为代价的抢工期和进度是绝对加以制止的，以减安全为代价的降低成本的做法也是要不得的。

3.3强制性原则

安全是标准，是原则，不能以个人的意义为转移。工程的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品都要有一定的措施，并得到良好贯彻，如果出现问题应首先追究工程经理的责任。

3.4全员管理原则

安全责任要落实到人，每一个职位、岗位的人员都要将自身的安全责任铭记于心，使每一个员工都能认识到安全生产的重要性，密切注意自身及周边的安全，这样就能在全局上形成安全管理的模式。

3.5全方位管理原则

对于安全管理，还是要得到全方位的落实，任何事故的发生都有迹可循，我们可以对其进行研究，做到有效预防。当然事故的发生也有一定的突发性，可以通过加强监督的方式来从思想、制度、技术事故处理上进行全方位的管理。

4加强水利工程建设系统安全管理措施

4.1运用系统工程理论的观念，树立整体观和全局观，提高系统的整体功能

安全管理要从整个工程的各个环节进行，不断优化各个环节。安全管理系统中，要重点关注人员的系统平衡工作。水利工程施工的流动性比较大，并长期处于野外作业，工作的环境是比较艰苦的，人员的业余生活比较单调、枯燥，人的情绪会受到影响，进而引发心理压力，就容易产生安全隐患。施工单位的管理者要坚持以人为本，将人员的工作环境和待遇都进行改善，这样有利于提高施工人员的责任心。

4.2进行工程安全管理监控，提升安全管理整体效能

在过去的施工中常常有各自为政的现象，施工中的安全管理也比较分散，这种模式的弊端无疑是巨大的。这就需要进行变革，打造成企业项目建设分头实施，安全管理联控联动的管理模式。也就是做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。如果在施工过程中安全管理出现问题，就可以形成工程安全管理的整体联控联动，使安全管理更为有效。

5结束语

通过文章的分析使我们深刻的认识到水利工程施工的众多特点，这就是由于这些特点的存在使得施工中很容易产生安全事故。这就需要我们在具体的施工安全管理中以安全第一为施工的要点，坚持以人为本的安全理念，使施工中的安全措施能够得到有效落实。这里需要强调的是在科学技术的不断更新发展下，安全管理的水平也需要不断提高，这样才能使管理更具有实效性、针对性。施工中的安全管理可谓是施工的第一要务，我们必须将其摆在重要的位置，并加以重视。也只有这样才能使施工过程更加安全，在今后的使用中也能保证其寿命和质量，从而为经济社会的发展贡献力量。

参考文献

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作者：白建华 单位：富裕县水务局