论文关键词:工程量清单；项目成本；管理；对策

论文摘要:通过对建筑企业在清单计价条件下项目成本管理中存在问题的分析，提出加强项目成本管理的途径。

实行工程量清单计价，是我国工程造价计价方式的一项重大改革，是市场经济发展的需要，这一方式的实行，加大了工程项目承包方的价格风险，即加大了工程项目实现目标利润的风险。这就要求我们在工程量清单计价的条件下不仅要研究新的投标策略，增强索赔意识，转移风险，更根本的是要加强项目成本管理，为适应工程量清单计价方式，合理测定项目成本，提高投标报价的科学性，降低风险奠定基础。

1对应清单计价的要求，在工程项目成本管理中存在的主要问题

1.1成本管理意识淡薄，市场应变能力差

随着清单计价方式的推行，原来一些建筑企业的传统优势不再存在或减弱，建筑市场招投标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业不能适应市场的变化，盲目承揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷人越干越亏的境地;有的企业不计成本盲目铺展，舍近求远，贷款垫资，结果使企业背上沉重的包袱，面临很大的经营风险，危及企业的生存发展。成本管理上普遍存在着:重事后轻事前;重静态轻动态;重短期轻长远;重局部轻全局的弊病。有的企业受“成本无法再降低”的思维定式的束缚，习惯于按传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大规模，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织，只注重开源，忽视了节流。

1.2成本考核手段陈旧，成本管理的方法落后

目前，一些建筑企业在经济责任制的考核兑现中，不进行项目成本分析考核，不能科学地实事求是地反映成本管理的真实水平，被一时的“大规模、高产值”的虚假繁荣所迷惑，只看一时效益高低，不问效益来源，只知盈亏多少，不知盈在哪里，亏在何处。这在客观上降低了经营者对项目成本管理的重视程度，不愿意在成本管理上花费精力和投人人力，这种离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理初放、效率低、潜亏严重、发展缓慢的主要症结。

有不少施工企业成本管理上仍然存在着工程成本事前没预测，事中无控制，事后无分析的状况，即使有，大部分也只是流于形式:没有对工程的成本作合理的预测，只有工程干完后成本才被反映出来;没有切实可行的成本控制制度及措施，使得成本的过程控制明有实无;没有弹性的工程施工预算，使得预算与实际成本失去可比性，造成成本分析无从谈起。这种成本管理方法不能及时收集、传递、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，更不能准确归集、处理这些信息，导致项目成本信息失真，不能及时准确的发现成本管理中所存在的根本间题及原因，难以对症下药，不能采取有效措施降低成本，造成效益大量流失。

2加强项目成本管理的主要途径

2.1必须树立新的成本管理理念

现代企业的成本管理，特别是推行清单计价后对项目成本管理的要求，使得项目成本管理有了新的内涵，即项目成本管理要紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从传统管理模式向成本的事前预测决策、事中控制调节、事后分析考核兑现转变;由生产经营决定成本，逐渐向成本干预生产经营的开拓型成本管理方向发展;向企业的预测决策领域渗透;向技术质量管理等方面扩展;成本管理对象除生产成本外，已逐步扩展到预测决策成本、技术成本、质量成本、安全生产成本、方案设计成本等;既有事前事中的成本管理，又有事后的成本管理;既有对已发生的实际成本进行核算，又有对未发生的成本或可能发生的成本进行预测;既有以财务收支数据为依据的成本报表，又有以方案、工期、质量、安全、技术等数据为依据的成本报告。这些新的成本管理理念，必将从生产成本扩展到企业的各个领域，并伴随着市场经济的发展，企业外部环境的变化而不断向深度和广度扩展。因此，树立新的成本管理理念将是搞好企业成本管理工作的前提条件。

2.2必须搞好项目成本的测算评估，推行目标成本责任管理

建立工程项目成本预测评估制度，科学合理地确定各项目标成本指标、是现有条件下施工企业成本管理的又一特征。测评的主要内容:(1)测评投标报价的科学性。通过广泛深入的市场调查，企业内部成本数据库不断完善以及现场核算，来检算投标报价是否合理，有无错编错列，漏算漏项现象，将报价成本与现场测算成本进行对比，测算评估出经营效益(见表1)。

(2)合理测定目标成本。针对中标项目，通过施工方案的优化，科学设定项目成本管理体系，按作业层直接成本费用、项目部间接管理费、上级机关管理费以及合理的利润额进行分层测评。按单位工程、分项工程和施工工序所耗用的实物量，测算出市场能够接受的成本单价，科学确定各项成本指标。现举例说明:假设有一工程项目，中标价为2400万元，实物量20000耐，测定项目部间接费用为中标价的4%(2400x4%=%万元)，上缴管理费为中标价的7%(2400x7%=168万元)，合理的利润额为合同价的4%(2,400x4%=96万元)测算(见图1)。

(3)建立目标责任制管理。根据上表测算出的承包项目成本指标，对项目工期、质量、安全、成本利润等按项目阶段、部位、工期等进行分解，建立纵向到低、横向到位的目标成本管理体系，实行成本价承包，责任群体的风险抵押，严格承包兑现审计，按照奖罚对等的原则，实施重奖重罚。

2.3必须加强对项目成本管理的过程控制

成本管理的核心就是成本控制。根据项目承包的管理方案，将总目标分解到月，质量控制以工序控制为主，进度控制以日进为主，成本控制以分部分项为主。为保证目标能够顺利实现，制定了一系列制度和措施，并在控制中强调事前控制和反馈控制，按照计划一跟踪一反馈一控制一回视程序及时发现偏差，不断调整计划以保证成本目标的实现。

加强成本过程控制管理，首先要加强各项基础管理，每个工程项目都要单独核算成本，计算盈亏，不能串号。例如某建设公司，有时一个工程项目是有多个工程处联合完成，只要有一个工程处对此项工程的成本归集发生串号，就会造成此项工程汇总后的总成本失真。项目的成本管理要以成本核算为中心，做到干前有预算，干中有核算，干后有决算，项目开工前应通过成本预测，编制成本计划，在项目实践过程中，要做好各项基础工作，包括实施各种消耗定额，严格计量，建立健全原始记录和各种单位工程的费用台账资料，要定期进行成本分析，正确划分各种费用界限，保证项目施工过程中成本的准确性和真实性。超级秘书网

2.4培养复合型人才，掌握项目成本管理的系统优化方法

推行工程量清单计价后，对项目成本管理人员的素质及其管理方式提出了更高的要求。以往经验式管理已经没有出路，要想进一步提高项目成本管理水平，必须培养懂施工、懂预算、懂经营管理的复合型人才，使他们学习掌握先进的现代管理技术及方法，如:经济责任制、全面质量管理、全面经济核算、市场预测、流动预算、财务决策量本利分析法及电子计算机技术等等。在新形式下要在实践中广泛运用这些和方法，进行优化管理。

3重视项目成本管理，实现利润最大化

建筑企业对施工项目的日常经营管理中，成本管理是重点，但由于它的效益不是立竿见影，而且还要进行长期的、大量的繁琐而细致的基础工作，所以在实践中有些管理者宁愿把精力和时间花费在找任务、报产量、批索赔等方面，而忽视了工程的成本管理，从以上分析可知这种做法已不能适应新形势下的项目管理，而且随着建筑市场的不断发展，建筑企业的项目成本管理还将面临新的问题，我们要不断探索和寻求与之相适宜的成本管理方法，只有这样才能使项目管理更具计划性、精确性和科学性，才能推动项目成本管理的效益和水平的提高，最终取得项目管理整体效益的实现。