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管理体制下的高速公路经济论文

管理体制下的高速公路经济论文

一、高速公路经济管理的主要途径

1.利用法律方式。

1.1立法方面。市场经济具有法制性,西方国家之所以在高速公路管理上井然有序,这与其具有一套完备的法律保障机制密不可分。从高速公路发展规模及速度来看,我国在高速公路管理上具有明显的滞后性,高投资以及普通公路的管理方式十分普遍,高速公路未能充分体现出其应有的社会效益以及经济效益,所以进一步加快我国高速公路建设以及管理立法已十分必要。高速公路立法能够保证自身健康稳定发展,同时也是建立科学高速公路体制的根本需要。从当前形势来看,应在遵循及运用已有法律、政策的同时,更加积极的修订、制定相关法律法规,使人们在高速公路交通活动的权利及义务上,做到行为上的有章可循,防止纠纷问题的出现,从而使高速公路的建设及管理工作实现法制化。

1.2执法方面。高速公路在执法问题上需要进行管理体制改革,这也是当前的一个重点工作。现今,高速公路执法主体较多、工作效率低下已经严重阻碍了高速公路的深入发展,因此一定要将高速公路在行政管理体制问题上,尤其是行政执法管理体制,应使交通部门以及安全部门的职责分工得到明确,建立起统一高效的高速公路管理模式以及管理体制。具体来说,就是要实行综合执法,充分调动高速公路各种力量以及管理资源,形成快速反映能力,防止出现多头处罚问题的出现。此外,在提升高速公路执法效率,维护安全,降低交通事故问题上,还应具有先进的管理设施以及与之相配套的信息管理系统。

2.利用经济、行政方式。和一般公路相同,高速公路也是经济活动不可缺少的基础设施,然而它所具有的规模性、公共性、非营利性不可替代性,以及体现出来的投资大、建设周期长、资金回收慢、风险系数大特点,却是一般企业无法经营或不愿进行的。这时就应该通过政府加强对市场的宏观调控,并承担起高速公路责任,组织、管理高速公路,提供良好的交通服务,同时赋予特定企业垄断经营权,也就是让一家企业进行垄断,由他们经营某条高速公路,并负责对其进行治理,治理方式则是以特许经营为特点。政府规制高速公路经营,一方面体现了高速公路运行发展的规律,另一方面也体现了政府宏观经济的目标。首先,高速公路经营主体应以特许经济机构为主,这是由政府参与并经过其授权,却不以盈利为目的的特许经营方式。其次,由政府与高速公路特许经营企业签订的合同需科学划分各自权利、义务、责任,并规定特许经营的年限,努力使其成为规格合理、激励适当的激励合同。

二、加强高速公路成本控制与管理

1.成本费用预测及计划。

1.1成本预算,编订施工预算,做好施工项目的成本管理,应具有完善的额定资料,抓好工程施工预算。工程预算能够反映施工企业成本水平,它是按照施工图以及高速公路预算定额编制计算的,通过公开招标的方式确定出工程工程项目中标价格。

1.2成本计划,就是指项目经理按照相关资料,在实际成本发生前编制出人工费用成本控制计划、机械设备成本控制计划、临时工程费用成本控制计划、材料成本控制计划等。应做好每一公路项目的预测工作,避免出现不应有的失误。

2.工程成本控制及核算。在对高速公路施工时,利用工程成本核算与实际成本对比,为下一阶段的成本纠偏提供依据。与此同时,利用成本核算,为施工生产、施工技术,以及企业经营提供可靠的成本报告及相关资料,使项目通过管理的改善,实现提升技术、降低成本的目的。

三、结语

总而言之,伴随着我国市场经济的切实发展及不断完善,交通运输市场也将实现神容易发展,而与此同时交通运输企业将面临新形势下的挑战。怎样在实际工作中使经济管理水平得到提升,俨然已经成为各级公路部门需要面对及探索的问题。在高速公路管理工作中,能够实现自身经济效益最大化的方式及途径有很多种,还需相关工作者在未来的工作中积极总结、不断探索,以此寻找到更多、更好的办法,最终顺利实现高速公路营运管理的目标。

作者:柴运隆单位:甘肃省高速公路管理局