“新财务管理”：树立管理的绩效意识

北京市局（公司）副总会计师程惠勤兼任着该市局（公司）财务处长和资金管理中心主任，是一位“老财务”了。谈起这些年财务管理工作的变化，她认为最明显的就是财务工作不再紧紧围绕“钱”和“账”来转，而是逐渐将财务工作放到企业管理中，紧紧围绕企业降低成本、提高效益开展工作。

记者暂且将这种财务管理称为“新财务管理”。

企业内部财务管理机制：不仅仅是管财务

采访期间，程惠勤和财务处副处长梅元春多次提到“建立企业内部财务管理的长效机制”这项工作。“建立企业内部财务管理的长效机制不仅是加强财务管理，更是站在企业管理的角度，使之长期、稳定地发挥作用，建立起北京烟草系统完整、科学的财务监管体系。”据程惠勤介绍，这项工作是今年的主要工作，目前制度框架已经基本成型。

梅元春向记者详细讲解了这项工作的主要内容：“一是成立财务监管体系领导小组，制订财务监管标准化工作总体方案；二是确立财务监管体系框架；三是建立并完善财务监管制度体系。”

这项工作花费了他们大量的精力。为搞好体系建设，他们聘请了既有理论又有实践经验的外部专家，与系统财务骨干组成了建立内部财务管理监督体系课题组。课题组深入调研，初步确立了以建立集中统一的会计核算体系、科学合理的财务管理体系、严格规范的资产管理体系、坚强有力的控制制度体系为内容的基本框架。

为确保财务监管体系建设的顺利进行，课题组对起草的制度体系内容进行了3次大规模讨论，形成了约10万字的管理制度文件，为下一步在系统内全面实施奠定了坚实的基础。

“举个例子来说，这个制度体系中有一个《会计基础工作达标考核办法》，旨在不断深化基层企业会计基础规范化建设。我们计划利用1~2个月的时间，通过相关制度的实施，使各单位会计基础工作有质的飞跃。”梅元春充满信心地说，“到那个时候，财务管理会在企业管理中发挥更大的作用，我们将会参与整个企业的管理。”梅元春的话将记者的思路引入另一个话题：如何发挥出财务管理的这个作用？

财务融入管理：提高企业整体运行质量

为提高财务分析对企业经营活动的辅助决策作用，北京市局（公司）在充分考虑经营对财务信息实际需求的基础上，加强财务分析工作，初步确立了统一的两级财务分析模型。

程惠勤解释说，利用这个模型，财务处可以通过充分运用会计核算系统、预算管理系统、资金管理系统、量本利分析软件以及经营管理系统等信息工具，以统一标准的财务分析模型反映企业在降低成本费用水平、提高资本获利能力、提升资产运用效益、预测经营趋势等方面的情况。科学的财务分析为合理适时地调整核算形式、优化管理流程、控制成本费用、提高经济运行质量提供了决策依据。

见记者没有完全明白，梅元春举了一个更直接的例子。她说，这两年，北京市局（公司）不断进行营销体制改革，比如电话订货、电子结算、集中配送等。财务管理模式将围绕营销体制改革，抓好财务管理方式的调整工作，进一步完善财务管理体系。根据集中电话订货、后台结算、集中配送等业务流程特点，修改和完善企业内部财务管理制度和会计核算办法，完善资金后台结算和现金、支票结算等方式的核算流程，做好资金统一结算、票据统一管理、配送业务统一上划工作，确保会计信息真实、完整、准确。

“绩效意识”原则：“新财务管理”的境界

从海淀区局（公司）局长（经理）沈勇列举的两个例子里，记者进一步加深了对财务管理绩效意识的认识。

海淀区局（公司）辖区内目前仍有100多户位置比较偏远的零售客户没有实现电子结算，海淀区局（公司）正在努力通过邮政储蓄，争取使辖区内全部实现电子结算。谈到电子结算的好处，沈勇没有说其快捷、方便、安全等优点，而是说：“全区零售客户实现电子结算以后，仅在财务部门，就会省下专门负责现金结算和相关票据结算的一个人力，这可以省出工资等费用好几万元。”

北京市局（公司）给海淀区局（公司）核定的员工人数为150人，而他们现在只有126人。“我们通过加强和优化人力资源管理，126人就做好了150人要做的事，20多人的工资费用就省下了。”沈勇认真地说。

成本意识、效益观念已经深深融入沈勇的企业管理观念。目前，海淀区局（公司）企业管理的一举一动，都围绕企业整体的绩效展开。

海淀区局（公司）的做法得到了北京市局（公司）的肯定。与海淀区局（公司）一样，北京其他区县局（公司）也正在做这项工作。一种新的财务管理方式正在北京烟草形成。