在经济全球化时代，国际经济合作极大地促进了国际经济的发展和多赢的角度，加强我国与世界其它地区的双边和多边的经济合作。为保证目标的实施，应该适时执行监督功能，同时制定实施的战略规划，建立相应的监促进我国经济在世界及区域经济的中的渗透作用和影响力。

一、积极寻求和全面参与国际经济合作

主动参与全球经济合作机制，包括制定修改国际政治，经济，金融合作，在国际事物中发挥积极作用。第一，明确参与目标，健全法律体系，制定务实战略。我国经济合作起步较晚，经验不足。为此，在结合我国实际情况以及政治经济的发展状况，借鉴其他国家或地区经济合作的成功经验，制定参与国际经济合作战略规划，并做好部署工作。要注意合作对象的择优选择，要考虑到经济合作能否给国内经济带来良好契机，能否满足国内的实际需要以缓解压力，能否实现优势互补。如，为了方便东盟各国生产的产品进入中、口、韩等国家主要市场，其分别与这些国家建立了自由贸易协定，不仅如此，还可以享受零关税的待遇进入各主要市场的生产基地，极大地促进了对FDI吸收与消化。鉴于此，政府在制定国际经济合作战略时应站在不同的角度思考问题，从不同角度找到突破口，积极避免或缓解与其他国家间的各种贸易摩擦的发生，不断满足国家和民族的政治利益。促进对外开放，实现优势互补。应优先发展与周边国家和地区的经济合作，建立多元化市场战略，保证国际经济合作战略的总体协调。面对东南亚国家，应该与之进行金融方面的合作项目，与韩口则利用他们的投资贸易优势。按照周边、经济互补及重要贸易伙伴的理念，安排各项合作事宜，统筹安排总体把握，须坚持科学、合理的原则，对于涉及资源和能源的国际合作，要慎重考虑，积极推进。改革开放以来我国制定了一些涉外经济的法律、法规。随着经济的不断发展，这些法律法规需要不断的调整改进以适应不断变化的世界局势。第二，适时制定国际经贸规则，通过国际对话实现国际经济合作的深入发展。国际经济对话与国际经济关系，是国际经济合作中正确处理国际间纠纷，促进区域经济合作的重要内容。首要的问题是，是否承认对我国完全市场经济地位的问题，这是进行下一步区域经济合作谈判的先决条件。当前世界上许多发达国家和某些发展中国家不承认我国的完全市场经济地位，在这种局势下，我国应争取国际对话，使他们尽快承认我国的市场经济地位，以便能够无障碍地进入合作谈判，消除双边或多边的贸易摩擦。积极参与国际经济贸易规则的制定，使我国的国际贸易与区域沿着正确合理的方向发展，取得更大的经济效益。提高我国的大国地位，进而增强我国在国际经济中的话语权。在进行双边与多边谈判过程中，应积极磋商，利用良好的谈判理念和谈判技巧，使谈判工作顺利进行，实现双边或多边共赢，以加快区域合作的脚步，推进我国与相关国家和地区区域经济合作的全面发展。基于美国、欧盟、东盟等国家都有FTA做本国经济的依托和后盾。为此，我国大力开拓的非洲、拉美等多元化市场，可以事先寻求一个合作伙伴就双方的经济合作事宜进行洽商，经过谈判达成一致后先进行双边贸易协定的签署，最后促进其浸入该区，并不断向纵深发展，取得良好的效果。第三，中央提出走出去区域经济合作战略后，不断深化改革力度，促进扩大开放的强度。为我国经济全面发展创造条件。但我国经济体制存在不完善之处，不能更好地地适应区域经济合作的需要。为此，既要提高我国的国际竞争力适应国际多变的经济形势，又要提高综合国力。以便在国际经济合作中取得实效。目前我国的经济竞争力情况并不乐观，虽然从世界第36位上升到29位，进步很大，且不说落后于西方发达国家，目前我国还不及一些亚洲的发展中国家，需要继续提高我国经济竞争力水平。同时，我国的经济体制还存在问题，经济结构需要调整，生产技术相对落后，只有不断缩小与其他发达国家乃至发展中国家在上述问题中的差距，实现共赢的经济合作理念。才是关系我国发展全局和前途的重大战略。第四，促进我国结构合理调整，不断扩大合作范围，与重点地区的国家发展经济合作，选择有经济能力和竞争力的国家作为合作伙伴。目前，我国经济结构和竞争力方面还有很多不足。所以，要优化产业结构优化产业结构，加快经济结构调整，努力发展高新技术产业与服务业，提高产业竞争力，增加企业技术含量。与国家产业政策挂钩，围绕主导产业和支柱产业，创立高新技术产业新型工业产业，以便增加我国企业的自主开发、创新能力，掌握自主技术，提高国际竞争能力。随着区域一体化进程的不断深入，各个国家进行国际经济合作的领域广泛，形式多样，为此我国政府和企业应积极应对，努力拓宽与其他国家和地区的合作领域及合作范围。不断加大政府通过外交手段为企业保驾护航的力度，加强重点领域区域合作。

二、充分利用外资先进技术，打造新的低碳产业价值链

我国制造业属于单一消费结构，降低煤炭消费比重，开发清洁能源，实现能源消费的品种多样化，是我国今后努力的目标。还世界一个清洁的环境是每个国家的责任和义务。应该大力开发新兴清洁无污染或污染小且能潜力大的能源，譬如核电、水电、风能及潮汐能等新能源。目前在西方发达国家在这些新能源领域方面的技术己经成熟，为此我国应利用外资的这种成熟技术，争取合资合作的机会，使我国的企业构成更加科学、合理。摒弃对高污染燃料的依赖，对严重污染的产业加大低碳改造力度，循序渐进地解决污染问题。使能耗才能降下去，才能不断优化能源消耗结构。从价值链角度来说，我国的产品大部分处于价值链低端，高端的产品属制造业的零部件领域，并基本依赖进口，这对我国制造业在缺乏参与国际分工的能力，缺少核心技术和核心竞争力，不少企业在发展与合作、引资过程中，不顾所引进的企业或技术是否对国家环境造成污染，缺乏长远发展的意识忽略长远的发展意识，只顾眼前利益，贻害子孙。因此，为子孙后代长久之计，今后我国制造业的发展与合作应该以低碳产业价值链的利益为主。并能保证价值链中的人流、信息流、资金流、物流的畅通，实现互补与共赢。

作者:凃辉威 单位：陕西国际商贸学院