现代远程教育是以计算机网络、通信技术为基础，以多媒体技术为主要手段的一种新型教育模式。它将信息技术融于教育，有力地促进了教育的现代化建设，受到了国际教育界的普遍重视，对我国教育领域也产生了深刻的影响。现代远程教育具有覆盖面广、可全方位地为社会各类成员提供教育服务的优势，对社会人力资源的开发产生了强大推动作用。同时，也引发信息产品和服务需求的不断扩大，带动一批高新技术产业的发展和高校科研成果的转化，有力地推动了信息产业、知识经济的形成与发展，成为国家信息产业乃至整个社会经济发展的新的增长点。军队院校开展现代远程教育，对于稳步推进现代化教学，构建信息化教育环境，完善军队终身教育体系，提高人才培养质量和人员队伍整体素质有着重要的意义。

一、指导思想

遵循总参提出的“统筹规划，合理布局；需求牵引，突出特色；积极推进，稳步实施；合力建设，资源共享；科学管理，注重质量”的指导原则，在总部的统一领导下，从部队的现状和现代化建设对人才的需求出发，实事求是、积极稳妥地发展军队现代远程教育。区别学科专业，跨院校优化教育资源配置，最大限度地发挥整体综合优势；在院校党委的统一领导下，强化素质教育，坚持人才培养质量，转变教育观念，积极探索并努力实现教育对象、内容、形式和手段的开放。依托现有的教学人才、物资和信息资源，建立并完善有利于学习者主动性、创造性学习的环境，切实加强学习与创新能力的培养，为部队不断培养大批适应岗位需要的新型军事人才。

二、工作思路

(一)远程实现方式

目前我国各地经济发展不平衡，信息网络基础设施的建设差异较大。军队现代远程教育必须依托全军军事训练信息网，适应不同情况，采用多种连接方式，优势互补，覆盖全军。一是，以军训网作为主平台，提供网上课程和教学资源，学习者可基于浏览器进行网上自主学习；二是，利用卫星数字广播网向远程教育站点传输视音频教学节目和IP数字广播，并在网上提供电子讲稿、学生提问栏、教师工作室、电子信箱等；三是，利用有线电视广播网开展远程教育，这不仅成本低，而且方便学习者在宿舍点播课程。以上三种网络平台均统一在TCP/IP传输协议下，通过VSAT卫星双向、ISDN综合业务数据网、可视电话和军训网实现教学实时交互。

(二)运行管理机制

院校成立现代远程教育领导小组，由院校主要领导任组长，训练部部长任副组长，训练部分管副部长、各系和基础部主任为成员，统一领导院校远程教育工作，并对重大问题进行决策；远程教育管理和实施由继续教育处(或成立专门机构)、教育技术中心具体负责，继续教育处负责现代远程教育的教学管理工作，教育技术中心提供信息网络技术支撑、教学设计指导和技术保障。并以教育技术中心为基地，成立网络课件研发制作中心，组织开展教学课件、资源的建设。

制定相关管理规章制度：⑴远程教育经费院内分配办法。考虑长远发展，兼顾学院、部系和基层等各方面的利益；⑵院外站管理规定。包括站点的职能、任务、权益和相关工作管理规定，建站协议书及其附件，远程教育收费标准及分配办法；⑶院外站点硬件环境建设规范、要求；⑷远程教育教务管理。教学管理细则，培训类课程管理实施办法，研究生课程进修管理办法，远程教育课件、录像等的使用管理规定，考场纪律，学籍管理等。既要方便操作，又要能保护各方面的利益，包括知识产权；⑸安全保密规定和措施，保证军事秘密的安全。

(三)教学站点建设

目前，各大单位均编有一些专业的训练机构，具备了基本的教学设施和教学条件，具有懂教学、会管理的教学师资和管理干部队伍，为建立远程教育教学站点提供了良好的基础。下一步，应由总部组织制订远程教育站点基础设施建设指南或规范，论证提出必要的、基本的系统建设指标，以便在基础技术层面统一建设标准，以利于全军的互通和共享。

(四)远程教育内容

军队远程教育的重点在于大学后的继续教育与职业教育，同时可开办适当规模的学历学位教育，主要有：⑴新知识、新技术、新装备培训；⑵研究生课程进修；⑶专升本学历教育；⑷函授教育和自学考试辅导；⑸岗位职业教育。

(五)远程交互方式

远程教育应以计算机网络为未来发展的重点，现阶段应区别不同情况，在卫星通信网、有线电视网和计算机网络三网结合互补的基础上，积极开展远程教育。

1、对于连网困难的站点，可利用卫星向其传输课件，包括视音频形式的课程和IP数据广播课程。重点是发展IP数据广播课程，它可以节省机时，便于重播和储存在计算机硬盘或光盘中。教员的电子讲稿、辅导材料均上网，学习者可直接浏览或下载。作业、非实时答疑、讨论均在网上进行。

2、利用有线电视传输平台开展远程教育有广泛的网络线路基础。我国拥有世界上最庞大的有线电视网，有足够的宽带资源可同时传输多路教育或其它节目，学习者可在宿舍学习有关课程。

3、利用计算机网络进行远程教育，在网上提供网络课件，教学模式改教员授课为主为学习者通过计算机网络自主学习为主。

4、实时交互方式

⑴卫星VSAT系统的优点是传输速率快、质量好、可靠。缺点是初期投资大；⑵ISDN视频会议系统的优点是初期投资少。使用时可计费。缺点是有时连接困难，不太可靠；⑶可视电话系统的优点是成本低、使用简便。缺点是传输质量和可靠性差。可作为临时方案用于少数站点；⑷计算机网络实时交互系统的优点是方便、成本低。缺点是偏远单位连网难。今后，随着网络覆盖面的加大、主干宽带的提高，这必将会成为主流模式。

(六)质量保证体系

1、各专业教学计划、课程教学大纲、教学内容要经过严格审定，符合上级规定和要求，各部系严格把关；

2、选择优秀教员授课，把握课程课件的制作水平，健全教学信息资源，及时补充更新课程知识内容；

3、落实讨论、答疑、辅导，提倡学习者之间的讨论和互助。开展学历教育的站点要聘请合格的辅导员承担辅导、答疑工作；

4、严格考试制度；

5、建立院校、远程教育站点的工作沟通、联系机制，及时跟踪教学质量效果。

三、实施步骤

军队现代远程教育工程要依据总参谋部《军队现代远程教育2001-2010年发展规划》，汲取军地试点院校开展现代远程教育的有益成果，依托军训网，并以总参统一配发的网络教学应用系统为主要平台，突出专业特色，开发并完善教学信息资源和教育管理软件系统，逐步建立起具有各院校特色的军队现代远程教育体系。

(一)成立院校现代远程教育机构

成立现代远程教育领导小组，成立网络课件研发制作中心。

(二)建立院校现代远程教育网站

在全军各院校，依托现有网络基础和信息资源，建设院校远程教育平台，配套建立远程教室、网上授课、答疑讨论和自主学习等环境。

(三)健全网络课程、相关教育资源

丰富网上教学信息资源，完善相关教育信息。基础课程以全军统一组织开发为主，专业课程以各院校自主开发建设为主。

(四)建立远程教育试点站点

选择3—5个函授站或教学点，配置远程教育设备，开展现代远程教育试点。并逐步将函授教育、自考辅导、岗位职业教育等纳入现代远程教育体系。

(五)扩展远程教育站点

在总结试点工作的基础上，扩大远程教育站点的建设面，拓宽教育对象、拓展授课内容，少数院校还可适当开展研究生等学历教育，逐步建立起全军的网上虚拟大学。

四、实施要求

开展现代远程教育是发展和完善军事教育体系的重大举措，关系到我军人员队伍整体素质的提高，关系到我军现代化建设的进程。各级领导和全体教员应高度重视，充分认识开展现代远程教育的重大意义，自觉地把现代远程教育当成创建学习型社会、构建终身教育体系的战略工程来抓。要树立开放办教育的观念，开发一切可能的教育资源，为军队现代化建设事业服务。