一、综治工作是和谐企业建设的迫切需要

长期以来，各单位特别是铁路企业十分重视综治工作，为推动企业发展做出了重要贡献。但不得不看到，当前企业综治工作还有许多与和谐企业建设不相适应的地方。铁路企业内部少数职工素质不高，时有发生违纪违规行为，有的甚至触犯法律；还有一些历史遗留问题没能得到很好解决；铁路周边不安定因素时常干扰企业的正常运转。这些问题的存在严重影响到和谐企业建设。

二、和谐企业建设中治安综合治理工作的主要方法

促进企业和谐发展是综治工作的出发点和落脚点，在加强管制、严格惩治的同时，要以和谐理念为指导，以宣传教育，强化预防为主要手段。

1．加强宣传教育，提高队伍素质加强宣传教育、提升职工素质是企业综合治理的基础性工作。要大力宣传党的基本理论和路线、方针、政策，教育职工热爱国家、热爱企业、热爱本职工作，激发职工为企业发展多作贡献的热情；要加强科学文化和业务技术知识的学习，增强职工对岗位技能的适应力；广泛宣传企业改革发展的成就和光明前景，增强企业的凝聚力；加强法制宣传，强化法律意识，维护法律尊严，增强职工的自制力；要坚持以高尚的精神塑造人，让健康文化占领职工的思想文化阵地。通过宣传教育，引导职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳定的大局。

2．注重调解疏导，及时化解矛盾加强调解疏导是综合治理工作的一项根本性措施。要以维护治安稳定为基础，建立和完善调解工作制度，积极拓展调解渠道，及时化解思想问题，防止矛盾激化。调解疏导要“对症下药”，根据不同对象，有针对性地做好耐心细致的思想工作，做到“一把钥匙开一把锁”；要循循善诱，以诚相见，晓之以理，动之以情，切忌简单粗暴；要善于抓主要矛盾，做好关键人物的思想转化工作。调解疏导是一项艰苦细致的工作，难免有反复和波折，要持之以恒，一抓到底，切不可半途而废。在调解疏导中要坚持原则性与灵活性相统一，既要把握原则和政策，又要注意策略与方法。

3．强化预防工作，畅通信息渠道企业综治工作要牢固树立预防为主的理念，善于抓早、抓小、抓苗头，努力做到对治安问题和不稳定因素早发现、早报告、早控制、早解决。加强预防工作要充分重视信息收集和反馈。企业党政工团各级组织要发挥自身优势广泛收集治安信息；各级领导要多接触群众，通过“领导接待日”、座谈会等形式直接听取职工群众的意见；要充分重视信访工作，畅通职工诉求渠道。在全面了解、掌握职工思想状况的基础上，进行深入研究，制定出针对性强的对策和措施。

4．重视人文关怀，解决实际问题企业综治工作要重视对职工的人文关怀，把解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点，想方设法为职工办实事、办好事。单位领导要把职工视为自己的朋友、伙伴和亲人，尊重、关心、体谅和理解他们，设身处地为他们着想。对于职工群众的正当需求要给予保护与回应，能解决的要尽力给予解决。要大力帮助困难职工，解除他们的后顾之忧，让职工时刻感受到集体的温暖。对心理压力大、情绪抑郁、焦虑浮躁、容易激动的职工，要及时给予心理疏导以排解郁闷。对那些曾经受到过各种处分的职工，要尊重他们的人格，让他们在得到帮助的同时不失尊严。

三、和谐企业建设中治安综合治理工作必须处理好几个关系

1．处理好治标与治本的关系所谓治标，是指对已发生的案件和事件的处理。治本，是指从产生案件与事件的本源入手去解决问题。治标是必不可少的工作，出了情况和问题必须尽快控制住，不使它蔓延或扩大。但这只是解决了表层的、一时的问题，要从根子上杜绝治安问题的产生，还得治本。目前企业内不稳定现象，除一部分是历史遗留问题和外部因素引发的，更多的是企业自身工作中某些缺憾造成的，主要是由涉及到职工切身利益的政策措施考虑不周、执行不公而引发的。要从根本上确保平安稳定，必须科学制定政策，如改革方案、人员安排、福利待遇、保障房分配等政策出台必须慎之又慎。要严格与中央和上级精神保持一致，还要兼顾到地方政府的总体要求。企业制定政策既要算经济账，又要算稳定账。要贯彻群众路线，进行广泛的调查研究，让职工群众参与论证和决策。政策出台后要及时宣传，让职工群众知晓。

2．处理好管理与服务的关系加强企业综治工作要把建立健全管理机制放到重要位置。党政班子要把综治工作纳入企业发展总体目标之中，列入议事日程，统筹安排、真抓实管。要本着谁主管谁负责的原则建立健全企业领导治安责任制，签订责任书，实行一票否决制。各部门和基层单位要分解任务，明确责任，做到层层有人抓，事事有人管。在加强管理的同时，要在全心全意为职工群众服务上下功夫。企业在发展的同时要想方设法为职工谋利益，做到发展成果让职工共享。企业领导要关心职工生活，维护职工的正当利益，改善职工的生存发展环境。要做职工的贴心人，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事。我们的干部要善于倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，发现并帮助解决职工群众的实际困难。要经常以平等的身份、平和的语气与职工开展谈心交心，以达到人格上的相互尊重，感情上的相互沟通，思想上的相互交融，不要居高临下，板着脸训人，动辄以权压人，以势服人。对待来访的群众要热情接待，笑脸相迎，做到有问必答，有访必应，件件有回音，事事有结果，切实改变脸难看、门难进、事难办的现象。

3．处理好人防与技防的关系企业治安工作要采取人防、技防相结合的综合预防措施。要按规定配足专职保卫干部，将素质较高的干部充实到保卫队伍，建立工作职责和管理制度，确保治安工作有章可循、有法可依。要建立考核激励机制，增强保卫干部的责任感，调动其工作积极性。要发动全体职工参与治安保卫工作，实行群防群治。同时，要在技防上下功夫。企业要“舍得花钱买平安”，在技防上给予必要的投入。对重点设备、重点部位安装视频监控系统、电子红外报警装置和电子管理系统等技防设施，依靠科技保平安。但不管有多么先进的设施，最终还是要人来操控，人防还是第一位的。要提高保卫人员的科技素质，加强对这些设备设施的维护保养，使之处于良好状态，提高技防设施的使用效率和质量，避免技防系统沦为“摆设”。在整个安防系统中，人防是基础，技防是人防的补充，必须正确处理好两者的关系，将人防、技防有机结合起来，才能确保安全万无一失。

作者：陶星华单位：上海铁路局机关保卫科