摘要:随着我国消防法律法规的不断完善，我国的消防法制建设取得了一定的成效。但是就现行的法制制度进行分析，消防监督依然存在着漏管现象。因此，结合当前我国消防法制建设以及消防监督工作进行分析，有助于对我国消防法制建设的完善。

关键词:消防法制建设;消防监督;关联性

当前我国的消防法律法规已经形成了一套完整的体系，也在消防工作中发挥着巨大的作用。但是，由于受到诸多因素的影响，现行的消防部门在进行执法时存在着一定的问题。此外，我国在进行消防法制建设过程中，参照了西方国家的相关法律法规，促使我国现行的法律法规在某些方面不适用于我国的消防环境，从而影响到了我国消防部门建设及其工作的顺利开展。

一、分析我国现行消防法制建设与消防监督存在的问题

(一)消防监督责任意识不强

就我国现行的《消防法》进行分析，日常的消防宣传工作是由当地派出所来进行负责，而且在相关规定中出明确规定，派出所还需要负责相应的消防监督检查工作。但是由于许多的派出所的工作量很大，在警员不足的情况下，会把工作重点放在管辖区内的治安管理以及刑事案件处理工作上。对于消防监督工作没有充足的警力给予支持，同时由于对消防监督业务的不熟悉导致在开展工作时缺少相应的考核机制。这些问题的出现，严重地制约了消防监督工作的开展，导致其工作存在漏管现象。此外，对于地政府而言，更多地是考虑把工作重点放在地方经济建设当中，有的政府缺少一定的消防安全责任意识，过分地追求地方经济建设忽视了消防法制建设工作，给地方消防安全埋下了隐患。虽然在消防部门的管理下，有的单位加强了消防安全工作，但是依然存在着对消防部门提出的整改措施进行拖延或者欺骗消防监督工作人员的问题发生。这些问题的存在，很大程度上的威胁到了人民财产以及生命安全。

(二)消防监督工作水平不高

综合分析我国目前所开展的消防监督工作，存在着监督工作人员不足的问题。一个消防大队的消防监督工作人员配备极度不足，而且这些工作人员还需要兼顾日常的消防工作以及专项行动。由于在进行消防监督工作过程中，需要制定大量的数据报告，整个工作的文字录入工作量非常大。在人员缺乏的情况下，无法完成大量的监督工作。此外，当前任职消防监督工作的工作人员，缺少一定的专业消防知识培训，对于新时期的消防监督工作难以适应。从而在实际工作中降低了工作要求，监督工作水平不高，监督不到位以及执法不严格的现象时有发生。加上部分地区的消防监督工作人员存在一定的流动性，对于整体的消防监督工作的顺利开展有一定的影响。

(三)消防法律法规需要进一步完善

随着我国法制体系的改革，现行的《消防法》也在原来的基础上进行了改进，许多相关的配套规章也进行了修订。但从具体开展的实际工作来看，我国的消防法制建设还需要进一步地完善。从整体工作来进行分析，与我国的社会发展形势对比呈现出相对的滞后性，对于当前高速发展的市场经济缺少一定的适应性。此外，随着我国消防技术的不断发展，已经研发出新的消防器材以及设备，但是现行的消防法律法规无法适应新出现的消防技术以及材料的需求，无法对其进行规范化管理，从而导致所研发的消防材料以及设备无法进行大面积的推广与使用。对于法律规范而言，主要以行为和后果两种模式来进行呈现。所谓的行为模式所指的是针对人们的行为进行规范化管理;所谓的后果模式所指的是对人们的行为后果进行及时地处理。因此，在制定法律法规时应该依照相对应的逻辑关系来进行。但针对我国现行的消防法律法规进行分析后发现，其相关的法律法规呈现出两种管理模式不统一的问题。在某些规定中还呈现出了缺少某一项的问题。比如:现行《消防法》中有所规定，建设行政机构在发放工程施工许可证时，应该以消防部门的审核结果为依据。但是，在开展实际工作时，许多建设相关部门不会参考消防部门的审核结果而直接发放施工许可证，在很大程度上给消防监督执法工作增添了困难。

二、消防法制建设与消防监督改进策略

(一)进一步完善消防法律法规

在这个环节的工作中，应该结合依法治火以及消防监督工作规范化的基础来进行。同时，在制定消防相关的法律法规时，还应该以当前市场经济发展为参考，进一步对现行的消防法律法规进行完善。相关管理机构以及立法部门，要对目前消防工作的具体形式以及所具有的特点进行分析，整合现行消防法律法规，尽可能的填补相关法律法规空白。通过创新与完善消防法律法规来明确消防监督相关的职责范围，同时要结合当前消防工作发展中最新研究的技术以及工艺，规范化相关的管理法规。通过制定与《消防法》相配套的法律法规解释，提高消防法制建设工作的有效性，促进消防监督工作的顺利开展。

(二)加大消防监督力度

结合当前实际消防工作进行分析，当前消防执法过程中存在整改难度大、消防处罚执行困难等问题。这些问题的存在很大程度上给消防监督工作带来了困难，不仅给人民生命财产带来威胁，同时还加大了消防建设工作的难度。所以，相关部门应该结合实际情况，加大消防监督工作力度。及时组建具备高素质的消防监督工作队伍，通过统一的规划来提高基层消防监督的工作水平，以规范化、科学化的管理模式开展消防监督工作。此外，消防监督队伍在进行相关消防监督执法时，必须要严格依照《消防法》中的相关规定，一旦发现消防隐患必须要进行查处，协助受检单位进行整改。保证整个消防执法工作坚持依法治火、依法监督的原则，从而才能得到相关单位以及部门的配合，促进消防工作的顺利开展。

(三)加强消防监督工作人员培训力度

在开展消防监督工作过程中，为了能够组建一支高素质的消防监督队伍，需要加强对其进行专业消防知识的培训。就当前任职消防监督执法工作的工作人员进行分析，多数都是退伍军人，具备有较高消防技能。但是对于消防监督管理工作而言，还缺少一定的专业知识，整体的执法队伍工作水平以及知识结构都需要进一步地提升。所以，要针对消防监督执法人员进行《消防法》的学习，让其不仅具备专业的消防技能，还需要具备相应的消防法律法规业务知识。同时，除了加大对消防监督工作人员的培训力度这外，还要在实际执法过程中转变消防监督工作人员传统执法理念，促进消防监督队伍专业知识结构的构建，增强整体执法队伍监督执法能力全面提升。让我国的消防监督工作能够向着专业化、规范化、制度化的方向发展。在制定相关监督制度时，还需要在完善的监督制度基础上，构建监督奖励制度，针对消防监督执法人员定期开展监督业务知识以及素质考核，严格依照相关制定落实每一个监督环节的工作职责，及时构建责任追究制度，增强整体消防监督执法队伍的责任意识。通过加大消防相关专业知识的培训力度，构建一支具备高素质的消防监督队伍，促进我国消防监督执法工作的发展。

三、结语

总而言之，我国当前现行的消防法律法规以及消防监督工作，在某些层面上还存在着一定的问题。因此，进一步完善消防法律法规，构建起一支具备高素质的消防监督队伍成为了当前消防建设的首要任务。结合社会发展需求，及时地调整消防监督管理工作模式，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

［参考文献］

［1］刘珩．当前我国消防监督执法工作中存在的问题及对策［J］．湖北警官学院学报，2014(01)．

［2］彭云．消防行政执法存在的问题及对策研究［J］．科技致富向导，2011(11)．

［3］谢旭春．我国消防监督工作对策探讨［J］．科技风，2010(14)

作者：李海岗 单位：济南市公安消防支队