1水利水电工程项目

环评目的经过多年的探索和发展，我国相继出台了一系列水利水电工程项目的环评规范，如1992年的《江河流域规划环境评价规范》，2003的《中华人民共和国环境影响评价法》等等。在这些规范中，对水电开发规划进行了严格控制，需要编制相应的环境影响报告书。进行环境影响评价工作的最主要目的是：基于科学分析以及综合评价，对工程给生态环境造成的影响进行预测以及描述，并对其进行评估。基于定性及定量分析，给出合理的防治措施，将对环境的不良影响降到最低，并且明确所担负的生态保护责任；此外，进行环评的又一目的是合理协调水电开发与其他资源开发之间的关系，保证水电开发的合理性，促进其健康、经济发展。

2水利水电工程环评主要工作及评价原则

对水利水电工程项目各个环节的环境影响进行评价是项目的重要内容之一，它贯穿于工程的整个过程。具体内容包括：对工程影响区域的环境进行实地调查，对污染源要查清楚。依据工程的具体特点，对建设给周围环境造成的影响进行研究，包括：自然环境、社会环境以及生态环境，对影响程度进行合理预测。对于评价出的不利影响，应该依据相关的法律法规和技术规范等进行应对措施的制定，尽可能的减缓环境污染现状。对工程的可行性进行论证，以便给政府制定决策提供依据。进行环境影响评价需要遵循一定的原则，具体而言，有以下项目需要进行环境影响评价：规模和影响较大、工程建设风险较大的项目；采用了新产品和新工艺的项目，环境影响不详细，预防地质灾害措施不详细的项目。工程项目的选址不合理，涉及到自然保护区或者实验区的项目。建设在风景名胜区中，会对保护地带的建设造成污染的项目。涉及饮用水保护区，国家一级保护区的项目。工程项目会涉及到国家的重点保护野生动物生存环境，或者是工程会对野生动物的生存环境造成重大影响的项目。工程项目会对农田造成破坏，或是对农作物的质量造成不良影响的项目。不合理的选址，选线有悖于区域规划、流域规划以及城市的总体规划等的项目。工程项目与环境功能的区分之间存在矛盾，降低了环境的质量，导致环境的某些功能退化的项目。在一些常年干旱的地区，生态十分脆弱的地区以及水资源存在供需矛盾的地区开展的工程项目。整个工程跨越了区域和流域，存在较大争议的项目。工程遭到的民众投诉较多，人民代表大会和政协会议上经常出现的项目。

3各环节环评工作重点

3.1项目建议书环节

在项目建议书环节进行环境影响评价工作，最重要的是对工程影响区域的现状环境进行分析，并有清晰的认识，要对该区域会影响到的工程开发环境因素进行说明，比如：工程建设是否会涉及到自然保护区、供水水源地以及国家保护动物区等。不同的区域，都有其环境功能区分，对于环保系统的而言，要做好相应的规划工作。

3.2可行性研究环节

在环境影响评价中，可行性研究环节是工作的重点，依据《建设项目环境保护管理条例》，要进行环境影响报告书的编制，并且将其报送给相关的环保部门，环保部门进行专项检查。在报告书中，要对工程不会制约环境因素进行明确，同时要综合分析其对环境的各种影响；对于不利影响，还应该提出相应的可行应对措施。

3.3初步设计环节

初步设计环节的工作重点是进行环境保护措施的具体落实，对环境保护的工程量进行计算，并且估算出环境保护的投资，并将其列入到项目的总投资中。初步设计的深度应该同步与工程设计，要明确环境措施管理的责任人，为项目的各项管理提供验收依据。

4结语

水利水电工程充分开发利用水资源，同时可以防治水害，其主要特点是：投资大、施工工期通常较长，会涉及到大面积的流域，对生态环境具有较大影响；其环境评价已经作为一项制度在实践中得以实施，取得的成效也是有目共睹的。

作者：董俐单位：贵州省水利水电勘测设计研究院