摘要：本文分析了行政管理专业案例教学的基本状况，提出在行政管理专业案例教学中要努力推动教师角色的转换，明晰教师角色定位，促进行政管理专业案例教学理论和实践的发展，从而提高学生的专业素养和管理能力.

关键词：高校行政管理专业；案例教学；教师角色

行政管理专业课程中案例教学模式的使用已经成为一种必然趋势，但是由于当前许多高校行政管理课程案例教学起步较晚，其发展中出现了诸多问题，其中教师角色定位不清，师生互动不足，学生参与能力差等问题较为明显.教师角色定位不明的问题严重制约着案例教学方式的实施效果，也限制了学生对行政管理理论研究的深入发展.

1行政管理专业案例教学基本状况分析

1.1行政管理专业案例教学的基本内容

案例指的是通过对特定的事实进行选择和加工，使其反映出生活中某个特定内容.行政管理案例则是对行政管理实践中某个方面特定内容的真实场景分析.案例教学法在高校行政管理专业中的应用主要是在对学生的学习内容和学习特点进行分析以后，充分结合行政案例让学生进行独立思考或者小组讨论，把握案例中蕴含的行政原理，理解行政管理工作的工作方式、工作作风、工作要点、沟通协作能力，提升学生的行政管理综合能力的教学方法.我国高校行政管理专业课程中案例教学的应用需要教师依据教学的基本要求，通过对以政府为中心的行政管理部分的基本事实的分析，引导学生了解当前行政管理的基本状况，分析行政管理能力，并针对行政管理问题进行讨论和解析，以提升学生的行政管理认识，培养学生行政管理能力.在适用案例教学法开展教学活动的过程中，教师承担着重要的指导作用，是培养具备过硬专业知识和丰富实践能力的专业人才的关键因素.教师在案例教学过程中要充分认识到自己的作用，并从创新型人才、实践型人才培养的目的出发，转化自身的角色定位，由传统的知识传输者转变为学习引导者，使学生成为行政管理学习活动的主体，发挥学生的作用，从而提升学生的学习能力.

1.2行政管理专业推行案例教学，转换教师角色的必要性分析

在行政管理专业中适用案例教学不仅仅是行政管理专业培养要求所决定的，也受到了行政管理专业学科特点的制约.高校行政管理专业要求为政府部门及企事业单位培养出具有过硬的专业知识、良好的管理素质、综合性的管理能力等特征的专业人才.行政管理专业人才不仅要能够学习和把握行政管理中的基本理论问题，也需要具备处理突发状况及紧急事项的应变能力.这种能力的培养不能仅仅依靠传统课堂教学方式进行，而需要根据学生的学习特征和行政管理专业中的实际问题进行有针对性的引导和分析，通过案例模拟的方式，让学生在具体的问题中进行谈论、分析，从而提出有效的解决方案，逐步培养学生的行政管理思维.在案例教学的过程中，教师必须要承担起引导者的角色，通过对学生特点的把握，利用恰当的案例让学生能够理解和运用行政管理思维，并综合多种教学方式提升学生的决策能力和管理能力.另外，受到行政管理学科社会属性的制约，行政管理事务往往与政治、经济、社会、法律等多种因素密切相关，特别是政府机关的公共产品管理活动，都与社会生活实践紧密相连，单纯依靠理论讲解是无法提升学生的应用能力的.而以问题为切入点，充分利用生活实践中的案例，引导学生进行模拟训练、分析、讨论，才能够充分提升学生分析和解决问题的能力.因此，推行案例教学方式，发挥教师的引导作用具有重要的现实意义，也有充分的实施必要性.

2行政管理专业案例教学中教师角色定位存在的问题

2.1教师教学理念落后，案例教学认识不足

当前多数高校教师的教学思维仍然是传统的灌输式教学思维，其以理论教学为主，习惯上使用板书和课本进行教学，他们一方面没有考虑到学生的学习特征和需求，另一方面也忽视了行政管理专业教学的实践性特征.教师在实施案例教学策略过程中，往往由于担心自己所掌握的知识和能力不能满足案例教学的需要，而不愿改变自身的教学方式，甚至坚持采用传统的教学方式，这种教学观念制约了案例教学的适用，也使得教师无法在案例教学中恰当发挥自身的作用，不能有效指导教学进程，影响了教学目标的实现.另外，部分教师认为案例教学就是举例子，在教学过程中仅仅用几个简单的事例说明自己的观点，这种观点将案例教学法简单化、片面化，不能让学生充分置身于模拟案例的环境中进行谈论和分析，也不能充分发挥自身的主体作用.也有教师认为案例教学就是要利用案例展开教学进程，教学过程以案例为中心，甚至每节课都让学生对案例进行分析和理解.这种方式过于夸大了案例教学方式的作用，将案例教学与理论教学割裂开来.事实上案例教学以实践视角为指导，其需要依托于系统的理论基础和基本的理论认知，其不可能完全取论教学方式.

2.2教师实践经验缺乏，知识结构未能满足案例教学需求

当前许多高校的师资力量建设不足，对教师的招聘和培训均以理论教育为基准，忽视了教师实践经验的重要性.许多教师甚至直接从政治学或者社科学转就业而来，自身的行政管理基础薄弱，特别是经济学和法学知识知识欠缺，且原有知识较为陈旧，不能适应教学需要.另外，案例教学法中教师要发挥自身的指导作用，就需要充分利用自身的理论知识和实践经验对教学案例进行分析，同时还要以负责人的教学态度研究学生的特征，把握案例教学的实施过程.这就对教师的能力和水平提出了更高的要求，教师需要经过日常的积累和学习，并积极的投入到学生工作中才能保证案例教学方式的顺利开展.

2.3教师对案例教学方式把握不足，案例使用不规范

教师在使用案例教学方式的过程中，往往会陷入到角色误区中.部分教师采用了自由教学法，提出教学案例以后，教师仅仅提出一个教学任务或者讨论论题，就放任学生自己进行讨论和分析；部分教师则在案例教学的过程中担任了“演说者”的角色，提出一个案例后，让学生进行简单的思考和讨论以后，就自己对案例进行分析和演讲，忽视了学生作用的发挥；部分教师则认为自己应当在学生之间承担“裁判者”的角色，当学生出现分歧的时候，教师就容易为学生居中裁判.上述几种方式都损害了学生主体作用的发挥，没有让学生充运用自己的思维，开动脑力提出自己的看法，因此，这几种角色定位都是不恰当的.另外，案例教学需要充分把握学生的特征和学习基础，而教师在案例教学过程中往往忽视了对学生的基础性分析，选用的案例或者篇幅过长或者过于复杂，使得学生由于知识储备不足而无法充分参与到案例教学过程中.

2.4学生参与性主动性不强，师生缺乏双向交流

长期传统的教学模式使得教师成为课堂的主导者，不管是对教学任务的安排，还是对学生作用的分析都存在着不少问题.这种错误的角色认知使得学生成为课堂教学活动中的倾听者，其被动的参与到教学过程中，不愿意主动思考，也不愿参加问题分析和讨论，甚至当有想法时也不愿表达，学生主动性受到制约.另外，由于当前高校招生规模不断扩大，本专科教育中每个班级的授课人数一般都在50到60人.学生无法充分参与到案例教学过程中，师生互动的效果不佳，甚至部分学生在整个教学阶段中都没有与教师进行交流过.

3行政管理专业案例教学中教师角色转换的对策分析

通过对案例教学方式的内容及应用的分析，针对案例教学过程中的教师角色定位问题，我们需要首先明确教师的角色意识，让教师充分认识到自己努力的方向，并有意识的对教学环境、教学方式、教师能力等方面进行发展，从而正确的处理案例教学过程中遇到的问题.

3.1推动教师观念转化，重视教师角色定位

推动案例教学方式实施的重点是要转变教师的思想认知，正确分析教师角色定位，让教师在案例教学方式中充分发挥自己的作用，促使教学效果的改善“.教学法只有充分触动到学生的感觉器官，并激发学生的情绪，促使学生发挥其积极的意志作用，满足学生的精神需求，才能够真正的发挥教学方法的效用.”因此，教师必须要充分认识自己在案例教学方法中的角色，转变传统教学方式中的定位，改变灌输式的教学方式，并根据学生的特征发挥学生的主体作用.在案例教学中教师必须要认识到自己的引导者、辅导者角色，在案例分析的过程中，教师应当作为学生学习的引导者，引导学生合理定位学习目标，为学生布置学习任务；要作为倾听者，要能够耐心的倾听学生的意见和对案例的分析；作为学生的导演者，为学生安排案例分析和讨论的分配；作为学生的答疑者，要为学生解答遇到的疑惑，并纠正学生认知中的错误，分析学生解答的过程.教师要充分利用自身的角色引导学生深化认识，处理实际问题，提升学生的学习能力.

3.2强化师资力量建设，完善教学物质条件

行政管理专业中案例教学法的应用离不开教师的推动，同时案例教学法又对学生提出了较高的要求，教师既要具备足够的行政管理知识、经济学、法学、政治学知识，同时又要能够从行政管理事务中提炼出适当的案例，并利用自身的实践经验组织案例教学.因此，高校必须要强化师资力量建设，一方面要为教师创造足够的专业学习机会，通过组织培训活动、学术研讨会、学术交流活动等，提升教师的专业基础知识；另一方面，要充分增强学校与企业、事业单位、社会团体等的合作，利用挂职或者顾问的方式提升教师的实践经验，深化教师的实践认知.同时教师还要强化自身的科研能力，通过进行专业研究，促进案例教学方式的实施.另外，高校还应当在物质条件方面进行完善，适当运用小班教学方式，通过控制班级人数促进教师与学生之间的双向交流，同时还要充分改善学校的物质条件，为学生准备案例教学所需的影像设备或者计算机设备等，为学生创造丰富的物质条件，促进案例教学的推进.

3.3搜集案例资源，根据学生情况适当使用案例

鉴于案例教学法中案例的重要地位，高校应当通过多种形式合理促进资源共享，推进高校合作.当前诸多行政管理专业案例教学方式都较为落后，许多教学案例过于陈旧，甚至学生们能够在网上搜索到答案，因此，搜集案例资源，促进案例资源更新是推进案例教学的关键性因素.高校作为重要的资料搜集者，要加大资金投入，利用竞争机制，鼓励众多行政管理人员参与到案例创新过程中，强化案例更新，并利用知识产权保护措施促进资源共享.另外，在案例教学过程中，还应当重视对案例的选择和适用，通过对学生基本情况的分析，按照案例的难易程度选用适当的教学案例，促进学生的消化吸收.

3.4发挥学生积极性，推动学生参与案例教学活动

在案例教学过程中，教师的引导作用与学生的主动参与作用同等重要.因此，教师必须要创新教学方式，鼓励学生参与到案例教学活动中.教师要利用多种方式为学生创造参与机会，例如利用小组合作方式让每个学生都能造小组中起到作用，并鼓励学生大胆发表意见，主动进行交流.另外，教师还可以通过角色扮演、情境创设等方式让学生通过鲜活的案例，让自己从当事人的角度考虑，从而更好的为学生提供可操作空间，激发学生主动分析和解决问题，提高学生的学习积极性.

总结

案例教学法是推动理论与实践相结合的一项有效措施，因此，其在行政管理专业中也得到了广泛的应用.但是在案例教学法中教师角色定位不清，角色转换不积极等问题的发生也制约了案例教学的实际效果.为了更好的促进案例教学法在行政管理专业教学中的适用，提高行政管理专业学生的能力，高校和教师都应当从学生的需求出发，明确学生在案例教学中的主体地位，并准确定位教师的角色，让教师通过多种途径提升自我，从而推动行政管理专业教学的进一步发展.

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作者：宋志国 单位：湖南警察学院