当前高校行政管理队伍建设存在的问题分析

进入新时期以来，从现阶段我国的独立学院行政管理机构建设所采用结构而言，一人多岗的节约型机构是独立院校行政管理结构建设的主要模式，虽然这种机构模式能够节省更多的经费促进独立学院的教学和科研事业发展。但在实际运行中，由于缺乏健全的管理组织，使得高校的各项规章制度和组织机构运行出现了新的问题，具体表现为：

（一）办事效率较低，教学服务意识较差现阶段，我国高校独立学院的行政管理人员由于长期受到公办行政管理不良作风的影响，在实际工作中，存在着办事效率较低、教学服务意识较差、官本位意识主导、办事利益化等不良作风，严重制约了高校教育质量和社会效益的提高，对高校的长期发展造成阻碍。

（二）缺乏积极的开拓进取和科研精神由于独立学院的行政管理机构存在极其严重的一人多岗现象，管理人员基本忙于高校的事务性工作，用于学习的时间较少，很难有精力进行行政管理研究工作。加之，相当一部分工作人员缺乏创新学习的积极性，缺乏积极的开拓进取精神，从而导致高校行政管理队伍普遍存在职业倦怠的现象，形成了行政管理形式化的懒惰思想和工作作风。

（三）团队协作意识有待加强现阶段，我国很多高校的行政管理机构不够健全，缺乏明确的岗位职责，从而导致各部门扯皮和推诿责任的现象普遍存在。

（四）独立学院行政管理队伍综合素质偏低，知识结构不合理

1、高校领导对于行政管理工作和管理人员普遍缺乏重视，使得高校行政管理人员普遍缺乏学习、培训和提高的机会。很多高校领导认为管理工作人人都可以，对高校的行政管理发展不够重视，忽略了其再高校改革、发展和各项建设中的重要作用。从而导致高校行政管理人员的地位偏低，缺乏良好的职业发展前景，管理人员普遍缺乏上进心和积极的创新学习精神。

2、由于独立学院属于民办院校，通常具有丰富行政管理经验的管理人员都不愿意工作于其中，使得独立院校的管理队伍人员多为应届优秀毕业生、教育人才的家属安置以及其他专业的技术人员转岗组成。这些人大多缺乏丰富的行政管理经验，缺乏相关专业管理知识，更没有形成现代岗位管理的知识结构体系。

3、独立学院的行政管理队伍结构不合理。就目前来看，大多独立学院的行政管理人员多为年轻和年老管理人员，中年管理人员较少，呈现出不合理的年龄结构体系。

关于新时期加强独立学院行政管理队伍建设的创新性建议

（一）坚持以人为本的行政管理观念在独立学院行政管理工作中，应该坚持以人为本的现代管理观念，清楚的认识到自身特性及其在高校行政管理中的任务、作用和职能，从根本上摆脱官本位思想的局限，建立科学的工作态度，从思想层面认识到管理问题，坚持以人为本。

（二）加强独立学院行政管理人员培训，提高整体管理水平就目前来看，相当一部分独立学院管理人员都不是管理专业出身，普遍缺乏现代管理的知识体系、管理观念和技能方法。所以，学校领导应该结合自身行政管理队伍建设的实际问题，建立行之有效的行政管理培训机制，制定科学的培训方案，组织行政管理人员参加各类行政管理培训活动，提高其专业知识，并增强行政管理人员的个人素质、教学服务意识、现代化信息能力、交流沟通等全方面能力。此外，在独立学院中要鼓励行政管理人员通过自学、函授、培训等方式攻读更高学历，努力掌握与管理相关的知识，构建自身的行政管理知识体系。

（三）切实解决行政管理人员的需求，稳定行政管理工作在高校行政管理队伍建设中，应该重视行政管理人员的实际问题和需求，从根源上调动人员的工作积极性。不断加大投入，提高行政管理人员的待遇，解决管理人员的实际需求，如在职称评定、工资福利、住房分配等实际问题上给予一定的帮助，使其享受到与教师相同的待遇，解决行政管理人员内心的需求，吸引更多具备丰富管理经验和较强管理能力的人加入独立学院行政管理队伍中。

（四）建立完善的管理机制，制定科学的管理制度加强独立学院行政管理的现代化、制度化管理建设，充分调动管理人员的积极性、主动性和创造性，发挥团队的力量。首先，健全管理监督机制。健全各级行政管理人员的岗位责任制度，制定科学的监督管理制度，对管理人员实行定期或不定期的考核，并将其绩效与晋级、职称评定有效挂钩，实现奖罚分明；坚持职责明确、任务清晰、团结协作、井然有序的原则，将行政管理职责从上到下落实清楚，从而确保高效行政管理工作的有效进行。其次，要充分发挥高效民办机制的灵活性，在独立学院内部开展良性竞争机制，实行公开选拔、择优选用和晋级等岗位竞争制度，创设独立学院公平、公开的行政管理竞争环境。此外，要不断健全激励和考核机制。充分鼓励并解决行政管理人员的实际需求，增强其工作成就感和荣誉感；通过合理的考核机制，充分激发管理人员的工作积极性，逐步形成自我约束、自我激励、自我成长的机制。

（五）树立良好的教育服务意识独立院校行政管理人员应该树立全局观念和为学校运行服务的理念意识，积极参与高校战略发展规划、教育教学质量、师资力量发展规划、校园特色、文化、形象建设等各方面工作，将一切工作围绕社会实用人才的培养开展，以服务为职责，以服务为核心，树立良好的教育服务意识，是独立院校行政管理现代化发展的根本途径。

（六）加强行政管理思想教育，提高行政管理人员的综合素质在高校整体运行与发展过程中，行政管理队伍的素质水平直接关系着学校的教育质量，影响着学校的健康生存与发展。首先，应该不断加强高校行政管理人员的思想教育。同时，独立院校行政管理人员有着管理育人的重要使命，应该严于律己、廉洁奉公，以良好的行政管理素质和形象影响高校学生的思想道德。其次，要加强行政管理的责任感培训，增强人员的使命感。不论职务高低，行政管理人员都应该有着较强的责任心、使命感，具备吃苦耐劳、敬业乐业的教育奉献精神，将学校的整体发展规划与自身发展目标有机结合，使自身目标与高校的办学目标达成一致。

结语

在独立院校的运行和发展过程中，建立一支素质过硬、管理水平较强的行政管理队伍，对于高校的教学质量提高和科研工作开展都有着极其重要的意义。所以，在新时期我国独立院校中，领导应该充分重视行政管理队伍的建设，将其作为与师资发展、科研工作同等重要的工作来抓。充分重视行政管理人员的专业培训和再教育工作，加强行政管理人员的科研创新指导，不断激发其创新学习积极性，树立良好的高校教育服务意识，通过有效的行政管理出为独立学院的健康、持续运行与发展做出贡献。

作者：王阿芹单位：福建师范大学协和学院