一、远程开放教育参与组织学习的必要性和可行性

（一）远程开放学历教育面临严峻挑战从外部市场竞争环境来看，由于普通高等教育持续扩招，各类成人高等教育遍地开花，因此造成了远程开放教育生源萎缩、生源质量下降。以只有300多万人口的厦门为例，2011年末，厦门市共有高等教育机构17所，成人教育机构137所，成人高等教育的种类主要有自考、成人高考和网络教育等。在我国，无论是受教育者、还是社会上的用人单位，普遍崇尚“正宗”，爱讲面子。受“学而优则仕”传统思想的影响，国人不仅看重学历，而且注重对学历的选择。与普通高等教育相比，由于历史和现实的原因，远程开放教育长期以来一直以学历“补充教育”的形式存在，社会上对远程开放教育的认同度不高。因此，远程开放教育在学历教育方面的发展面临很大的挑战和瓶颈。

（二）组织学习市场蕴含巨大的商机党的十八大提出要积极发展继续教育，加强职业培训，提升劳动者就业和创业能力；国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》提出建立有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，服务全民学习、终身学习，推进学习型社会建设；《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要搭建终身学习“立交桥”，这些有利的政策为从业人员培训和组织学习提供了一个非常有利的时机。在未来，我国产业结构的调整必然以技能培训为基础，促进人才结构与经济发展状况相适应。根据预测，我国未来从业人员培训需求非常巨大，仅2011—2020年，高中以下程度者平均每年接受各类继续教育和培训的需求数为2个亿。对低学历的农民工的继续教育和技能培训也蕴含着较大的潜力，约占厦门市总人口将近50%的外来人口中有相关一部分是农民工，而62.9%的农民工没有专业技术证书，厦门农民工只有27.6%的人参加过正规的职业技能培训。

（三）远程开放教育的灵活性为组织学习提供了便利和动力组织内的员工是成人，其学习需求的动力主要来自于职场就业和竞争力的提升，通常具体体现在员工对自身学历提高和工作能力的提升上。未来远程开放教育应对传统高等教育的挑战，就在于要突破传统的学历教育与非学历教育（技能和能力）“双轨”机制，实现两者的融通，学习者不同类型的学习成果通过积累与转化，可以获得相应的课程证书、职业资格证书以及学历文凭等，实现学习成果的互认与衔接，从而提高学习者的积极性。因此，远程开放教育融通学历教育与非学历教育的灵活机制，将为组织中员工的学习提供了便利和动力，可以成为组织学习的“基础设施”之一。

（四）组织学习机制有利于远程开放教育参与组织学习在企业中，组织学习机制比比皆是，很多优秀的公司都建立了全面的组织学习机制。有些企业还建立了企业大学，建设该企业独有的或是行业特色的课程体系、启用E-learning系统、开展远程学习、建设内部讲师体系等措施，使员工能有体系地学习行业岗位的通用知识和专业知识，提升员工的知识技能与能力。相应的，有了这种组织上的牵引力和推动力，员工的知识技能与能力提升得很快。由于远程教育的无穷潜力，一些企业亦已积极加入远程教育的行列，除了高等院校提供的网络课程之外，e化的商业流通已经将远程教育概念带入教育训练领域。各大企业开始通过网络平台进行员工专业训练，甚至也提供各项个人成长相关课程。例如台湾的统一超商和全家便利商店已经利用e化工具设置数字学习网站，采用学习型组织建构概念，提供散居各地的所属商店《企业经营》等训练课程，以提高员工工作绩效，增加员工间互动，以及随时了解总部的政策方向。

（五）信息技术的发展有利于远程开放教育参与组织学习信息技术社会是当前我国社会的主要特征，通过信息技术方式进行学习具有任何人、任何时间、任何地点等多种优势，并且节约资金，因此这种方式将是未来的主要学习方式。特别是，基于信息技术的学习方式极大地提高了员工学习的覆盖率，所以信息技术的发展为组织学习提供了便利和机遇。对于大多数企业而言，可以通过采用信息技术，加强对企业内显性知识的管理和共享，促进员工协同工作，并借助信息技术或信息系统的帮助，改造了员工的工作方式、观念，提高工作效率。当前在远程开放教育中，网络及其平台已经成为非常重要的信息载体和教学手段，网上教学已是远程开放教育教学模式改革的方向。

二、远程开放教育参与组织学习的优势及面临的障碍

（一）远程开放教育参与组织学习的优势

1.远程办学网络系统的优势目前，远程开放教育的办学网络已立体覆盖全国城乡，在全国已形成由中央电大、44所省级电大、933所地市级电大分校和1829所县级电大工作站组成的统筹规划、分级办学、分级管理的功能完备的远程办学网络系统。这种面向基层具有“天网、地网、人网”三网一体的远程办学体系更能适应当地市场和各个组织的需求情况，具有更强的适应性和灵活性。同时，这种独特的系统办学优势可以集全系统的力量开发优质的远程开放教育资源，通过电大在线网络平台和全国办学网络，把优质的远程开放教育资源和服务送入基层和各个组织。

2.信息与网络教育技术的优势远程开放教育和普通高等教育相比，在信息与网络教育技术方面的优势非常明显。目前,全国电大已建成“电大在线”资源平台，中央电大、华东地区电大、西部地区电大资源建设协作平台，现代远程教育资源库等既有明确分工，又相互配合的远程教育教学资源平台。远程开放教育始终以追踪先进信息技术为先导，其技术支撑是以计算机技术、软件技术、现代网络通信技术为基础的。

3.熟悉在职学习特点的优势远程开放教育的学生大部分来自于企事业单位的在职员工，经过多年的办学实践，远程开放教育已经洞悉了在职学习的特点，了解学生的实际学习需求，教学模式能更好地平衡学生的“工学矛盾”。在参与学习型组织建设中，可以为组织学习提供更合适的教育产品，为员工提供更贴心的远程教育支持服务。

（二）远程开放教育参与组织学习面临的障碍

1.人才培养模式问题远程开放教育现有的人才培养模式不完全适应组织基层从业人员终身学习的需要，远程开放教育要参与组织学习，必须充分考虑行业企业的需求，在此基础上构建能体现终身学习理念的人才培养模式。而建立在三十多年的广播电视大学办学历史中的远程开放教育，一直以补偿学历教育为主，因此其现有的人才培养模式与普通全日制教育并无太大的区别，未能体现出在职学习的特点，更不用说体现不同行业企业从业人员的在职学习的不同的特点了。而且在专业和课程体系设置方面也存在一定的问题，培养员工动手能力的技能型专业缺乏，缺少适应行业企业发展的实践教学体系。

2．教学质量评价问题现行的远程开放教育的教学质量评价标准和评价方式与普通高等教育无异，还不能完全反映出成人学习的特点，这样不利于评价组织学习的效果。远程开放教育要参与组织学习必须树立新的质量评价标准，要搞清楚行业企业对人才的素质和能力要求，探索符合行业培训要求和具有行业特点的远程继续教育质量评价标准和评价体系。

3．师资队伍建设问题远程开放教育虽然拥有一支庞大的师资队伍，但原有的师资队伍的结构显然不符合组织学习的要求，“双师型”教师比较缺乏。大部分的专任教师没有企业的相关工作经历，平时由于忙于教学也很少参加企业的实践，应用和动手能力较为薄弱，在参与组织学习过程中发挥作用有限。

三、远程开放教育参与组织学习的具体措施

（一）与行业企业共同制定人才培养模式远程开放教育应针对行业企业的特点，与行业企业形成战略伙伴关系，探索“校行企合作、订单培养”的人才培养模式，共同打造具有行业企业特色的数字化教育体系。教育培训项目不仅要与学习者的需求相结合之外，还要与学习型组织建设及单位发展规划相结合。学习型组织要求单位领导、团队和个人三个层面都要高度重视，特别是在组织层面要进行系统的筹划，组织学习才能真正推动组织的变革和个人的发展，因此它是一个系统工程。远程开放教育只有根据行业企业发展的性质、特点和人才需求状况，与行业企业共同制定有针对性的系统化的教育发展规划，才能成为行业企业学习的重要的载体，这对远程开放教育的发展是非常重要的，否则，与行业企业之间的合作是难以可持续发展的。

（二）通过学校与行业企业合作共同开发课程和教材远程开放教育要与行业企业合作，开发一套符合行业企业实际需求的课程和教材，针对学习者要解决的问题和所处的情境提供相应的教学项目，才能激发学习者学习的兴趣与动机。由于行业企业更了解组织内各岗位的职业技能要求，与它们共同制定课程标准、课程内容、教学大纲和教材，可以确保课程内容来源于岗位工作内容，有利于培养行业企业需要的高技能人才。在与行业企业合作时，远程开放教育的课程改革和教材建设应以工学结合为突破口，合理引进企业课程资源，进行以典型工作任务模块为导向的课程改革，按照实际工作岗位能力要求重新设计课程结构，有效整合教学内容，以真实的工作任务、项目、案例、职业能力等进行教学改革和创新。

（三）建立符合行业企业需求的教育质量标准远程开放教育要参与组织学习，必须建立符合行业企业需求的教育质量标准，这就需要先从课程体系、教学内容到教学模式，再到教育质量评价标准与评价方式等方面进行改革，建立起学校、行业企业、社会三方面相结合的评价、监督机制。建立用人单位满意度至上的质量观，探索符合行业企业特点的远程继续教育质量评价标准和评价体系，根据培训是否对行业企业的绩效产生了良好的影响来监控教育质量，注重培训内容与行业企业特点相结合，课堂教学与实践教学相结合。

（四）依靠信息技术建立远程教育服务体系在终身学习理念下建设学习型组织，从业人员的学习需求和行业企业教育需求是在不断发展之中且呈现多元化的趋势，光靠行业企业自身的培训体系是来满足这种需求和适应这种变化是远远不够的。更好地解决这个问题的手段是可以依靠信息技术手段来建设远程教育公共服务体系。当然，目前的公共服务体系也同样很难适应行业的需求及其变化，所以，怎样通过数字化手段和现代信息技术手段，建立起能够适应行业教育需求和从业人员学习需求的远程教育公共服务体系，整合各方面的优质教育教学资源，包括在学习者利用这些教学资源学习的过程中提供相应的支持服务，这些都已经成为非常重要的课题。

（五）与行业企业共建“企业课堂”“企业课堂”就是把教学场所设在企业现场，在远程开放教育的专职教师和企业指导师的共同指导下，将专业必须的理论基础知识与企业生产实践紧密结合起来，整合利用校企双方的教学资源，共同培养行业企业需要的应用型人才。远程开放教育的专职教师担任“企业课堂”的专业理论教师和文化导师，企业派出专业人才和能工巧匠具体辅导学生的生产实践。通过建立“企业课堂”，校企双方可以达到共赢的目的，在人才培养、教师发展、员工培训等方面均可以获益。远程开放教育的专职教师会更了解具体行业、企业的运行机制和规律，掌握行业企业相应岗位的技能，大幅度地提升了其实战经验，而企业也会得到它所需要的应用型人才，同时内部员工培训的效果也会更好。因此，“企业课堂”可以有效地解决远程开放教育师资队伍实践较薄弱以及不了解行业企业的缺点，使远程开放教育能真正融入到组织学习中去。

作者：温国庆单位：厦门城市职业学院