建筑工作管理范文第1篇

建设工程档案是指建设工程的立项审批、可行性验收、项目评估、论证、勘测、设计、施工、调试、竣工验收及改扩建等工作中形成的应当保存的各种文字、图纸、图标、数据、声像等不同形式和载体的记录。随着工程建设规模的逐年扩大，提高和监督工程质量的手段、措施不断完善，建设工程档案管理主要体现在以下几个方面:

1．建筑工程档案具有单一独立性、真实性、适用性等特点。档案随着工程建设同步完成的，反映了一个独立建筑本身的整体性;档案形成后需要工程质量监督单位进行竣工验收，这就需要保证这些资料与工程实体一致;让档案考核工程建设、检查工作建设，让建筑工程档案作为建筑的永久原始记录。

2．建设工程档案是建设工程质量的反映。工程档案是建设活动的直接产物，全面的反映了工程建设的全过程，对建筑实体具有质量责任监督作用，一旦建筑工程质量出现问题，可以从工程项目资料查找原因。

3．档案质量管理与工程管理相统一。施工单位从工程管理出发，建立健全建设工程档案管理质量标准，随着建筑工程的进行，资料收集工作也在进行。防止施工单位在建设初期不注重文件材料收集，到工程完工后，资料收集仓促，签字、盖章手续不全，影响了建设单位竣工备案和交付使用。

二、建筑工程档案的归档范围

1．综合性文件资料。为了确保建筑工程档案收集的全面、准确，必须首先了解档案管理相关的法律法规，了解档案资料中应收集的文件。在施工前，必须具有上级批准进行施工的文件，还有计划任务书;地质勘查单位提供的地质、水文、气象、地震等勘查文件;相关政府部门对工程开工的审批文件;工程施工、监理中标文件及有关合同等综合性文件资料。

2．土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。在施工现场，档案管理人员要深入施工一线，收集施工中的各项文件资料。如开工竣工报告，图纸会审、变更、技术交底等材料，项目施工组织设计，监理规划，工程会议记录等;施工中所用原材料、半成品的质量检验证明文件和试验文件;混凝土、砂浆配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录，沉降、位移、变形等观测记录等。要保证资料收集工作与施工进度同步，防止施工完成后，资料收集不全、无签字和盖章等问题出现。

3．竣工图。建筑工程档案资料中包括各种图纸资料，如总平面布置竣工图、室外各种管线竣工图、建筑工程竣工图、装饰工程竣工图、结构工程竣工图、给排水工程竣工图、空调通风工程竣工图等。

三、建筑工程档案存在的问题及管理措施

1．存在的问题。

(1)忽视对档案资料的使用。档案管理部门忽视了档案资料利用的宣传工作，当建筑出现质量问题后，很少利用工程档案查找原因，失去了档案资料的作用。

(2)忽视了档案资料对相似工程的作用。对待相似工程，管理者没有充分发挥档案资料的参考作用。

(3)档案编制人员专业技能欠缺，没有认真负责的完成工程档案编制工作，造成档案资料收集不规范，缺乏必要的真实性，不能达到档案利用的效果。

(4)档案管理人员对施工现场资料收集不够重视。档案管理人员对工作不负责任，不亲临现场了解一手施工资料，造成签证资料和变更资料欠缺，对施工决预算有一定的影响。

(5)档案管理人员收集资料仓促，整理、归档和移交过程不够流畅，不能及时将档案移交给档案管理部门。

2．管理措施。

(1)建立健全档案管理制度。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，施工单位必须根据现场施工情况建立健全档案管理制度、措施。同时要明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中应该明确自己的职责，规范档案资料的收集、整理工作，项目竣工验收时要完成文件资料的验收工作，建设遗留问题，保证归档质量。

(2)进行施工现场办公工作。档案管理人员必须跟着施工进度进行资料收集，在工程施工，尤其是关键工序和隐蔽工程施工中，必须进行现场监督，了解工程进展情况，并做好详细记录，使得档案管理工作走向良性循环的轨道上来。

(3)建立档案检索系统。随着计算机技术的不断发展，档案管理部门建立了现代化的档案管理方法，开发了档案检索系统，将图像档案、影像档案、电子文件档案代替了传统的纸质档案资料，加大了档案收藏的信息量，同时提高了档案管理部门协调工作能力，方便了档案利用效率。

(4)及时做好传递和变更记录。在施工过程中，可能会遇到设计不合理，无法进行施工而必须进行变更的情况，这就需要档案管理人员及时进行处理，保证档案的完整性、有效性，只有充分了解工程中的变化情况，才能防止这些资料的丢失和损毁。

(5)提高档案管理人员的素质。增强档案管理人员的素质，严格履行职责。加强对档案管理人员和有关技术人员的培训，让他们了解档案收集和管理过程中会形成那些类型的文件，哪些是属于有保存价值的档案，使得档案管理人员有理论、懂技术、会管理、业务精，从而提高档案管理队伍的管理服务水平，采用科学的管理方法，更好的服务于建设工程档案管理工作，同时档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律法规的内容和主管部门的有关规定，在工作中灵活运用，提高档案管理工作的水平。

(6)严格把好竣工验收质量关。严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。竣工验收时，建设单位应该按照国家档案局重点建设项目整体验收的组织原则，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求。档案验收的重点是检查项目前期文件、隐蔽工程材料和竣工图的编制，必须将工程竣工验收与档案验收同步，保证建筑工程档案符合移交要求。

建筑工作管理范文第2篇

一、开展认真细致自查

我公司组织人员认真学习自查文件，在全面领会掌握自查文件精神的基础上，组织人员按照“市场行为、质量安全、执业人员行为、完税情况、获奖情况、社会贡献、其他”共七个方面26条内容，对我公司近年来的建筑施工管理情况，逐项进行认真自查。在自查工作中，要求参加自查人员，端正工作态度，进行认真细致的全面自查，确保自查工作到位，不走过场。对查出的问题要及时上报公司，采取措施限期整改，使我公司建筑施工管理符合相关政策规定，在社会上树立我公司建筑施工管理品牌。

二、通过自查发现存在的问题

经过对“市场行为、质量安全、执业人员行为、完税情况、获奖情况、社会贡献、其他”共七个方面26条内容的认真仔细自查，总体情况良好，符合自查文件要求，但是也存在一些不足问题，主要是四方面问题：

一是农民工管理方面第9条“总承包（或专业承包）的项目工地是否配备了专职农民工管理员（民管员）并持证上岗,农民工管理负责人是否持证上岗”，我公司只在2011年报名，未参加民管员培训考试，因此民管员和农民工管理负责人未做到持证上岗。

二是农民工管理方面第10条“是否及时、准确填报并上传农民工实名信息至“天津市建筑业农民工综合管理系统”，是否存在因未及时准确上传而被封网的记录”，我公司没上传农民工实名信息等，而且被封网。

三是配合管理方面第20条“每月是否及时、准确上报企业月报”，我公司没有及时、准确上报企业月报。

四是配合管理方面第21条“是否积极配合每月短信互动”，我公司没有积极配合每月短信互动。

三、落实整改措施整改到位

针对自查出来存在的四方面问题，我公司积极落实整改措施，确保整改到位。

1、农民工管理方面第9条问题，我公司要在今年报名参加民管员培训考试，要求民管员认真学习、考试合格，切实做到民管员和农民工管理负责人持证上岗。

2、农民工管理方面第10条问题，我公司已指定专人负责上传农民工实名信息等至“天津市建筑业农民工综合管理系统”，确保不再被封网。

3、配合管理方面第20条问题，我公司已指定专人负责上报企业月报，要求做到及时、准确。

建筑工作管理范文第3篇

1.监督任务的不断转变，促进了管理体制的不断创新。近几年随着工程管理的难度不断增大，环境不断转变，再加上建筑工程难度不断增大，造成了监督工作越来越困难。工程量不断增大，而相关管理人员的配备却不够整齐，而且管理人员的综合素质不够高，影响了监督管理的质量。当前种种不利因素，促使着管理体制进行创新。

2.国家的相关政策的出台，为管理体制的发展改革提供了新的动力。国家为了改善当前现状，先后出台了一些措施来保障建筑管理工作的开展，比如取消监督收费的规定，住房和城乡建设部颁布了5号部长令等。这些是经过对当前社会环境进行细致分析后所作出的决定。有了国家相关政策的保护，管理体制的发展改革有了更加充足的动力。

二、建筑管理工作完善的措施

为了解决当前问题，实现建筑管理工作的完善，需要从以下几个方面来努力。

1.要坚持“以人为本”的原则，促使员工安全意识的提高。在实际管理中要坚持以人为本的原则，要始终将员工的利益放在第一位，一切工作都围绕保护员工的利益来开展。要加大对管理员工的基础知识和专业知识的培训，对于应对问题要有过硬的本领和技术。同时要促使他们树立起足够的责任心，要充分问企业的安全和管理负责人，严格规范自己的行为，树立起较高的安全意识，对于施工过程中的问题要进行及时的指出和纠正。

2.企业要加强对施工周边环境的管理，注重环保施工。企业在施工过程中要树立起可持续发展的理念，减少污染，同时要减少对周边环境的破坏。建筑施工难免会对周边环境产生影响，但是要尽量将影响降到最低，尽可能保证周边环境的原貌。在施工之前，企业就要做好对周边环境的规划工作，树立良好形象。

3.企业建立起人性化的管理手段，促进企业和谐发展。在管理过程中要采用人性化的手段，要充分考虑到员工的生理、心理，减少他们的工作压力，激发他们有更高的工作热情，如果一味地施加压力，不仅不能提高效率，反而还会为安全事故的发生埋下隐患。

4.要建立起相关配套的监督管理制度，保证工作的顺利进行。管理工作的顺利开展，科学化和规范化的管理是必不可少的。建立配套制度，要本着能够有效提高管理效率和工程质量的原则，围绕着建筑管理模式的转变来实现。只有建立起相关的完善的管理制度，才能有效保证管理工作的开展。相关制度主要包括监督执法检查制度、质量检测制度、差别化管理制度、信息化管理制度、质量评价制度、工程质量保险制度、工程质量预警制度、质量监管与市场监管联动制度等等。

5.各企业之间加强交流合作，建立良性竞争体系。企业与企业之间也要加强合作和交流，通过交流来吸取对方发展的长处为自己服务，只有交流才会促进进步，自我封闭必将会降低竞争力，最终走向衰亡。在交流过程中要建立起良性竞争的机制，在竞争的环境下谋求管理工作上的自我突破。

三、结语

建筑工作管理范文第4篇

关键词:建筑工程管理；问题；对策

随着我国现代化建设的不断深入发展，城市规划以及房地产行业发展越来越火热。建筑工程技术管理在日益激烈的竞争中所占比例愈来愈重，所承担的责任年工作和压力也越来越大。施工单位不仅要保证建筑工程质量，更要尽可能地缩短工期。然而在实际管理的过程中，我们却发现，很多工程在管理方面仍然存在很多的问题，倘若这些问题不能够被很好地解决，将严重影响工程的质量以及工程的经济效益。由此可见，探讨加强建筑管理工作的方法以及措施势在必行。

1建筑管理中存在的问题

1．1施工准备阶段

1．1.1人员的管理问题

对于建筑的管理以及建筑质量的控制不仅仅是要在施工过程中实现，更应该是贯穿于整个施工过程中，从施工准备阶段开始，到施工结束，每一个环节都应该严格把关。而对于施工准备阶段来说，存在的最严重的问题就是对于人员的管理问题。很多管理人员在招聘进来员工以后，不对其进行培训就直接安排其进行工作。我们都知道，工地的员工大都是农民工，他们的文化水平不是很高，自身的专业技术水平也是大不相同，在没有对其进行培训的情况下就直接安排他们工作，无论是对于工程的质量来说还是对于员工自身的安全性来说，都是极其不利的。

1．1.2材料的问题

除了员工以外，材料也是施工准备阶段应该注重的一项重要内容，俗话说“巧妇难为无米之炊”，倘若材料出现问题，哪怕施工人员的技术再高明，管理人员的管理水平再高，都无法保证工程的质量。目前，有很多施工单位都会选择雇用自己的亲属或者是自认为值得信任的人作为工程的材料采购员，然而这些所谓的“自己人”会把主要的经历放在材料的价格上，其采购的主要目的在于节省多少开支，却忽略了对于质量的把关，进而导致很多材料的质量都是不满足设计要求的;另外，还有一些采购员存在受贿、勾结经销商的行为，进而导致一些低质量的产品流入到工地中，影响最终的施工质量。且我们都知道，很多材料必须是在施工开始之前进入到工地的，由于有的施工单位缺乏对于材料的保管意识，进而使得材料的管理存在很多的问题，尤其是由于天气等不确定因素的影比比皆是。

1.2施工阶段

1．2.1人员问题

员工是工程施工的核心，无论是施工准备阶段还是施工阶段，还是最终的验收阶段，都离不开“人”，然而，除了施工准备以外，在施工阶段，我们也发现有很多的人员管理问题。例如，由于管理的疏忽，导致很多员工在施工的过程中不按照设计方案的要求进行施工，尤其是对于施工技术方面，更是存在随意降低施工技术的现象，进而导致工程的施工技术达不到标准;更有甚至，为了加快施工进度，减少施工成本，在施工过程中存在偷工减料的行为，进而导致工程的质量不过关，给最终的建筑埋下安全隐患。

1．2.2机械的管理问题

除了对于人员的管理问题以外，对于机械的管理也存在一定的问题，我们都知道，随着我国科学技术的不断发展，如今的建筑施工大部分都是依靠专业的机械来辅助完成的，这就意味着在施工的过程中会引入大量的机械，这些机械的引进和员工的引进一样也是有费用的，然而从现场的施工来看，我们发现很多工地对于机械的管理存在很严重地问题。一个是管理比较混乱，不同的施工团队需要引进不同的施工机械，倘若这些机械的管理不得当，则会导致施工的现场比较混乱，施工现场混乱无论是对于员工的安全还是对于施工的进出货都是具有一定影响的;另外就是对于机械的保存以及使用存在问题，例如，我们知道，很多工程都是在春季开始的，春天雨水比较多，在雨水多的天气里，施工队应该想办法将机械尽量停放在雨水淋不到的地方，或者采用遮盖物进行遮盖，然而在施工现场我们却发现很多机械都是直接暴露在雨天中，进而导致机械很容易产生生锈或者是损坏的现象，由此可见，对于机械的管理也存在很严重的问题。

2加强建筑管理的方法以及措施

2．1施工准备阶段

2．1.1加强对于员工的培训教育

为了提升对于人员的管理，首先应该做的就是加强对于员工的培训，在相关的工作人员进入施工现场以后，首先应该做的就是开展对于员工的培训，这培训既包含工程的基本信息的介绍、工程的重难点的说明，也包括专业的技术培训以及安全培训，并且在培训结束以后要对员工进行考核，只有考核通过标准的员工才可以被雇用，虽然这样会花费一笔培训费用，但是对于以后的施工质量却是有足够保证的，且通过这些安全培训也能提升员工的安全意识，避免在以后的施工过程中产生安全问题。

2．1.2强化用人机制、保证施工材料质量

虽然企业一向倡导用人唯贤，但在家族企业和中小企业中，用人唯亲的现象颇为严重。而很多所谓的亲人或者是自己人都不是专业技术人员，尤其是对于材料的采购来说，材料采购是整个工程中最基础的环节也是最重要的环节，专业的采购人员不仅要做到全面控制采购的价格，还要在保证价格的同时保证材料的质量，这是很多非专业的人员所无法做到的，因此，对于工程的采购人员一定要进行严格地监督以及管理，要尽量雇用专业的采购人员，进而保证材料的质量鉴定一个建筑工程是否成功完成的决定性因素是工程的质量。如果工程材料的质量以及工程的成本的双平衡。

2．2加强对于施工过程的控制

2．2.1加强对于施工人员的管理

除了在施工准备阶段要加强对于员工的管理以外，在施工过程中，也要随时监督员工的工作。首先应该做的就是保证员工的施工秩序一定是严格按照施工设计计划的顺序进行的;其次，在施工过程中，所有的员工不得随意改变施工设计本身对于施工技术的要求，遇见特殊情况，一定要与管理人员进行商量，只有在管理人员核实以后确认确实可以改变的情况下才可以改变技术要求;最后，在施工的过程中，要严格控制施工的进度，所有的工作人员不得出现偷工减料的现象，一旦发现，相关的管理人员一定要对其进行严格的惩罚。对于员工的管理，要建立严格的奖惩机制，对于表现比较优异的员工，要给予一定的奖励，同时，对于各方面表现比较差，且出现偷工减料、不满足设计要求等行为的员工，要给予一定的惩罚，严重者可以直接开除，进而提升对于员工的管理。

2．2.2加强对于机械的管理

除了要加强对于员工的管理以外，还应该加强对于现场的机械的管理，要严格控制机械的进入时间，不要提前进入，也不要延迟退出，以免产生成本的浪费，同时，对于进入工地的机械，不仅要考虑到现场的秩序性，更要充分考虑到天气等不确定因素对于天气的影响，进而保证机械的完好性。

3结语

综上所述，我们可以发现，在目前的建筑管理过程中，仍然存在一定的问题，希望在与之对应的一系列的解决对策的帮助下，这些问题都能够迎刃而解，进而为我国建筑行业的发展做出一定的贡献，提升建筑质量，保证建筑自身的竞争力，实现经济效益的提升。

参考文献

［1］胡正华．知识经济时代的施工管理浅析［J］．柳林设计与粉体工程，2005(6)．

［2］许玉兰，郑凤琳．浅谈建筑工程施工管理存在的问题及其对策［J］．民营科技，2010(01)．

［3］陈登忠．论建筑工程技术管理存在的问题及其对策［J］．工程建筑，2010(10)．

［4］贾小兰．浅谈建筑管理存在问题及针对性的一些解决方案［J］．科技资讯，2013(05)．

建筑工作管理范文第5篇

建筑市场管理主要是对工程建设程序（规划、勘察、设计、施工图审查、工程招标投标、施工许可等）市场准入（从业的资质和人员资格）市场行为（竞争、定价、质量和安全等生产行为）管理。加强建筑市场管理是各级建设行政主管部门履行政府职能。也是落实科学发展观。工程建设质量、安全生产才能得到保证。近年来，依法行政的必然要求。对人民生命财产高度负责的具体体现。只有严格执行建筑市场管理规定。州持续开展整顿规范建筑市场秩序工作，使建筑市场逐步步入依法管理的轨道。目前，全州建筑市场有些问题还比较突出，领导干部滥用职权违规干预工程承发包、建设等环节；建设单位不执行基本建设程序违法建设；施工单位隐性转包、违法分包、挂靠承包、不执行工程建设强制性标准、偷工减料和使用伪劣建材；勘察、设计、监理单位隐性挂靠、不履行合同约定、不履行职责；检验检测单位出具虚假检测报告；主管部门不依法行政，执法不严、违法不究的现象在一些工程上还不同程度存在建筑市场秩序有待进一步规范。

依法加强建筑市场管理。必须作为一项经常性的工作。一是解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题，规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务。常抓不懈。州、县市建设行政主管部门要努力完成六项工作目标。使工程建设各方主体的法制观念明显增强；二是有效整治规避招标、干预招投标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包、挂靠承包、恶性压价和阴阳合同等突出问题；三是建立健全长效监管机制，逐步扭转违反法定建设程序、违法建设状况；四是加强工程安全质量管理，严肃查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料、使用伪劣建材的行为；五是努力为建筑企业营造公平健康的市场环境，严格落实建筑企业质量安全的主体责任和监理、勘察、检测、设计单位的职责，净化建筑市场，坚决清除严重扰乱建筑市场秩序的企业和人员；六是规范执法行为，严格依法行政，做到有法必依，执法必严，违法必究，工程建设领域违纪违法案件得到有效查处。

二、严格建设程序管理。严肃查处违反建设程序的行为

州、县市建设行政主管部门要加强对工程项目建设程序重点环节的监督检查。自觉接受监督。项目建设各参建单位要依法履行建设程序。

1所有工程项目必须严格履行建设程序。依据《建筑法》招标投标法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》严格执行项目报建、施工图设计文件审查、招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、合同备案、竣工验收备案制度。

2落实项目法人责任制。对工程项目的组织建设承担法定责任。对不履行建设程序的建设单位。进行处罚并追究建设单位的责任。建设单位法人作为第一责任人。要依据《招标投标法》建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》规定。

3建设工程勘察、设计活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则。禁止其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。严禁勘察、设计单位越资质等级许可的范围承揽业务。

4监理单位受建设单位委托。发现所监理的工程项目违反建设程序时。由建设行政主管部门责令改正，要协助建设单位履行或者监督工程承包单位执行建设程序。应及时向建设单位反映并促其改正；对拒不改正的应当向建设行政主管部门报告。并依法给予行政处罚。

5严格执行施工图设计文件审查制度。一律不得使用。对于在施工图设计文件审查中发现问题的建设行政主管部门或施工图设计审查机构要责令有关单位及时修改。并依据《建设工程质量管理条例》追究建设单位责任。未经审查批准的施工图设计文件。不进行修改或经修改后仍不合格的不得交付使用。对于施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工的建设行政主管部门要责令建设单位改正。

6严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度。所有规定范围内工程都必须依法实行施工许可管理。对未取得施工许可证擅自开工的建设行政主管部门将依据《建筑法》建设工程质量管理条例》建筑工程施工许可管理办法》规定对建设单位、施工单位分别作出严厉处罚。切实把好工程的开工和竣工交付使用两道关。除按照国务院规定的权限和程序应批准开工报告的工程外。

7勘察、设计、招标、监理、材料检测等单位。不得对缺少建设程序的工程开展业务。停业整顿。违规开展业务的建设行政主管部门要进行通报。

8工程项目未经验收和备案而投入使用的建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》规定。重新组织竣工验收。因违反法定建设程序受到处罚的工程项目一律取消建筑行业评奖选优资格。责令停止使用。

9州、县市建设行政主管部门对不严格执行建设程序且不予改正的单位。对有违法行为的移交纪检监察部门做严肃处理。予以严厉批评教育和处罚。

规范建筑市场管理三、建立建筑市场准入和清出制度。

1州、县市建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定。严厉打击无证、越级或者挂靠承接工程业务的行为。

2勘察、设计、施工、监理、检测、招标、造价咨询等单位。并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。必须依法取得相应等级的资质证书。

3州建设行政管理部门要严把勘察、设计、施工、监理单位的资质审批和资质年检关。要把是否有建筑市场违法违规行为和是否存在工程质量、安全事故列为审查的重要内容。要将建筑装饰装修的设计、施工单位全部纳入资质管理。

4州建设行政主管部门要对工程各参建单位造成工程质量、安全事故的停止其在一段时期内投标资格。并将违法违规行为上报资质审批部门。情节严重的吊销资质证书，依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定作出严厉处罚。建议降低资质等级。清出州建筑市场。

5州、县市建设行政管理部门要加强对建筑从业人员资格管理。建筑活动中存在违法违规行为、出具虚假技术文件或者对工程质量、安全事故负有直接责任的从业人员。取消在一段时期内从业资格。要依照情节依法暂扣或上报发证机关吊销资格证书。

四、规范计价行为。合理确定和有效控制工程造价

1州建设行政主管部门要依据《省建设工程造价管理条例》规定。规范工程计价行为。最大程度地节约投入，切实加强工程造价管理。合理确定和有效控制工程造价。减少资金和资源浪费，有效促进社会各类投资的效益最大化，维护工程建设各方的合法利益，防止政府投资项目造价失控，消除概算超投资估算、施工图预算超概算和竣工结算超施工图预算的三超”现象。

2州建设行政主管部门要根据建筑材料市场的价格变化定期不定期的编制与各县市建筑材料市场指导价。对其他项目控制指标进行抽查监管。调整工程造价，对工程造价进行动态管理。对全州保障性住房、灾后重建工程的控制指标进行全面审查。对建设工程项目估算、概算、预算、结算及合同价进行监督检查。对发现的问题要及时纠正处理。维护建筑市场秩序。

3建设单位不得迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本价的价格竞标。对于违反规定的州建设行政主管部门依据《招标投标法》规定责令改正。及时拨付工程进度款和竣工结算款。对于逾期不支付工程价款的不予工程验收和备案。不得违反国家关于勘察、设计、监理取费规定无理压价强签合同。并予以处罚。建设单位要按照合同约定。

五、加大监管力度。切实解决规避招标和招投标弄虚作假行为

州、县市纪检监察部门、建设行政主管部门要加大招投标等环节的监管力度。

1规范建设单位行为。依据《招标投标法》省招标投标条例》规定。不适宜公开招标的项目。方可进行邀请招标。依据《省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》规定，应当招标的工程必须实行招标。按规定权限、程序报经批准。各类房屋建筑和市政基础设施工程，规定限额范围内的勘察、设计、施工、监理必须进行招标。州纪检监察部门、建设行政主管部门、工商行政管理部门应对招投标活动的合法性进行严格监督，发现违法行为要依法做出严厉处罚。

2进一步健全和完善有形建筑市场。规范运行。按规定必须进行勘察、设计、施工、监理的招标项目。依法进行招投标活动。工程招投标监管机构、监察部门要认真履行职责，充分发挥服务作用。都要进入有形建筑市场进行交易。对交易活动切实加强监督管理。

3大力推行工程建设项目招标制度。建设单位不具备招标能力的要委托招标机构按照建设单位的委托范围组织招标。对于委托招标的工程。追究建设单位和招标机构的责任。必须招标的工程项目。发生规避招标或招投标弄虚作假行为的依据《招标投标法》规定。

4强化工程合同管理。不按招标文件和中标单位投标文件订立合同。并予以处罚。严禁“阴阳合同”建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位。或建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位订立背离合同实质性内容的其他协议的州建设行政主管部门要依据《招标投标法》规定责令改正。

综合治理转包、违法分包等问题六、强化监督。

1勘察、设计、施工、监理单位一律不得转包、违法分包和挂靠承包承揽工程。以及勘察、设计、施工总包单位与分包单位签订分包合同后。建设行政主管部门予以公开通报，监理单位一律不得转让监理业务。要建立勘察、设计、施工、监理单位的合同及分包合同备案制度。勘察、设计、施工、监理单位与建设单位签订合同。均应在7个工作日内将合同或分包合同报建设行政主管部门备案。对于不进行合同或分包合同备案的勘察、设计、施工、监理单位。并在资质年检中作为不良行为记录在册。有违法行为的要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定，及时进行查处。

2加强对施工企业建造师（项目经理）及其项目管理班子的管理。有转包或违法分包工程行为的要对承包单位、分包单位严厉处罚。并上报省建设行政主管部门请求资质处理。建造师（项目经理）不得同时负责两个以上工程项目的管理。建设行政主管部门要定期对施工现场组织检查。情节严重的扣押建造师（项目经理）资格证件。

3建设单位不依法行使分包认可管理。与勘察、设计、施工、监理单位串通。并将有关部门在项目建设中的违法违规行为上报州纪检监察部门。允许转包、违法分包或者转让监理业务的建设行政主管部门要予以公开通报。

确保工程质量和安全生产七、加强工程安全质量监管。

1州、县市建设行政主管部门要将学习、宣传和贯彻《建筑法》建设工程安全生产管理条例》建设工程质量管理条例》及《工程建设标准强制性条文》等法律法规作为工作的重点。加强对建设工程安全质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。监督建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位落实质量责任和义务。

2施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得降低工程抗震设防标准。不执行工程建设强制性标准、使用伪劣建材、降低工程抗震设防标准行为的建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》规定，不得擅自修改工程设计。不得偷工减料。有偷工减料。责令改正，并予以处罚，情节严重的责令停业整顿，上报发证机关建议降低资质等级或吊销资质证书。

3州、县市建设行政主管部门要加强对建筑装饰装修特别是二次装饰装修工程质量的监督管理。对于涉及建筑主体和承重结构变动的必须在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案并办理相关手续。违反规定的建设行政主管部门要依法对责任单位和责任人作出处罚。

4凡进入施工现场使用的建筑原材料及建筑产品依据《建筑法》建设工程质量管理条例》规定。质量技术监督部门负责建筑原材料生产及市场流通环节产品质量监督管理。建设行政主管部门负责监督管理。

5依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。州县市安监部门负责对本行政区域内各行业安全生产的综合监管。受理行业管理中发现的重大安全隐患问题和共性难点问题，建筑施工安全监督分综合监管和行业监管两个层次。受本级地方政府安委会委托对行业安全生产重点环节落实监管责任的情况进行督察。协调处理行业间涉及建筑安全生产管理的交叉问题，对建设工程安全生产进行现场督察时会同建设行政主管部门共同进行；州县市建设行政主管部门负责本行政区域建设工程施工安全的监督管理，依据《省建筑工程安全生产监督工作制度》规定，建设工程施工安全实施以属地管理为主体的层级监管制度，州建设行政主管部门负责全州建设工程施工安全的监管，结合实际制定全州建设工程施工安全监管的行业制度及管理措施，组织建设工程安全生产的专项治理，对各县市建设行政主管部门施工安全监管进行督察，各县市建设行政主管部门依法承担本县市建设工程施工安全监管主体责任，建设行政主管部门应当加强同安监部门的协作。

6切实加强建筑特种机械管理。依据《特种设备安全监察条例》规定。由州、县市建设行政主管部门依照有关法律法规的规定执行；州、县市质量技术监督部门会同工商部门负责对各类特种建筑设备生产、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理。

严格防止不合格建筑机械进入建筑市场。流通环节和检验检测机构及检测工作的安全监察。

7严格落实企业安全质量主体职责。依据《建筑法》安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。并严格落实建设项目安全生产的三同时”同时设计、同时施工、同时投产）制度；企业法人对本单位安全生产和工程质量负主要责任；建造师（项目经理）对所负责的项目负直接责任。项目总监、专业监理工程师对所监项目负直接监理责任。施工企业对本单位安全生产负主体责任。监理单位对监理工程负监理责任。

8建筑施工安全事故应组织建筑专业技术调查。专业技术调查是事故处理的主要依据。技术调查中需要进行技术鉴定的事故调查组要委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。建设行政主管部门要根据技术调查结果。对事故责任单位及责任人提出行业处理意见。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定。

9所有房屋建筑和市政工程项目在办理工程质量监督手续时必须依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。为从业人员办理意外伤害保险。依法向当地安监部门进行登记备案。

10安全生产风险抵押金按照《省企业安全生产风险抵押金实施暂行管理办法》以企业为单位收取。

11建筑施工安全生产措施费作为非竞争性费用在投标报价中单列。专门用于项目施工安全。因扣减和挪用建筑安全生产措施费而发生生产安全事故的要依据《建设工程安全生产管理条例》建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》追究责任单位和责任人的责任。施工承包合同中必须明确建筑安全生产措施费的额度。任何单位和个人不得擅自扣减和挪用该项费用。

12全州各级安全生产监督管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》安全生产培训管理办法》对全州建筑企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产管理的培训工作。

八、加大执法查处力度。强化建筑市场执法队伍建设

1州、县市建设行政主管部门要针对建筑市场违法违规的突出问题。持续开展整顿规范建筑市场秩序活动。严格按照《建筑法》招标投标法》合同法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》和《勘察设计管理条例》等法律法规的规定。加大查处力度，将严重扰乱建筑市场秩序规避招投标和围标串标行为、不办理施工许可擅自施工行为、转包违法分包和借照挂靠行为、签订阴阳合同和不按期进行结算行为、偷工减料和擅自变更施工图纸行为以及劳务用工管理中私招乱雇行为作为整治重点。依法运用拆除返工、停工整改、经济处罚、清出市场等执法手段。使我州建筑市场秩序进一步规范。

2州、县市建设行政主管部门要抓好建筑市场监督执法队伍建设。充分利用现有的市场管理、质量监督、安全监督等机构。做到执法必严、违法必究。要加强对建筑市场监督执法人员的业务培训和廉政教育，提高队伍素质和执法水平。要依法加强对工程招投标活动的实施监督。加大对中标后工程实施全过程的监督管理与检查。健全规章制度，严格执法程序，严肃执法纪律，对于执法犯法或徇私舞弊者要坚决清除执法队伍。

3规范建筑市场秩序要与惩治腐败相结合。强化建筑市场管理、工程质量安全监督、企业资质、执业资格等行政审批。不论涉及到什么单位、什么人，加大查处力度。建设行政主管部门要根据相关规定。落实行政责任追究制度。对于建筑市场违法违纪案件特别是重大安全质量事故。都要排除阻力干扰，特别要严肃追究国家机关工作人员失职渎职的行为，严厉查处以权谋私、徇私枉法、包庇纵容建筑市场违法犯罪活动的行为。

九、依法维护农民工合法权益。加强建筑劳务培训

1州、县市人力资源和劳动保障部门和建设行政主管部门要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》国发（5号、省人民政府关于解决农民工问题的意见》甘政发（59号和《省建设厅关于<贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省建设领域农民工工资保证金管理办法>甘建建（326号文件精神。劳动保障部门按工程总造价的3%收取工程担保金。办理施工许可证时。