建筑工程管理总结范文第1篇

一、今年的主要工作：

20**年我经历了“名信、天龙瑞景”工程的竣工资料和“新筑1-4#楼”质量、安全（基础、主体、“标化”）等各项资料，并跟从现场技术负责人进行预算的学习。“名信、天龙瑞景”工程于20**年1月25日进行了竣工验收，在公司规定的时间里完成了竣工资料的收集和整理，并按要求合格的交付成都市新都区档案馆进行存档。“新筑1-4#楼”工程于20**年4月1日开工，开工前按相关规范规定的要求进行开工准备的资料收集和整理；20**年12月12日合格的进行了1-4#楼基础、主体的验收，并按规范要求收集和整理了基础、主体资料，通过验收。在1-4#楼基础、主体验收时资料一次性地通过了新都区质量监督站和相关单位的验收。

二、具体工作情况：

1、“名信、天龙瑞景”竣工资料的整理，在工程竣工验收后，对分包单位的资料及时地进行收集，对各种工程资料的形成、积累、组卷、归档进行整理，使施工资料达到完整性、准确性，符合有关要求。20**年3月“名信、天龙瑞景”竣工资料顺利通过了新都区档案馆的验收，达到合格标准。

2、①质量资料：“新筑1-4#”是新建工程，均按照工程的形象进度，及时、准确的收集材料合格证、进行材料试验、隐蔽工程检验批资料和分部分项工程资料的填写，并且及时地找现场监理工程师签字盖章，从而做到了施工资料各检验批、分部分项、隐蔽验收、材料试验的日期能够与实际施工日期相吻合，满足资料编制的要求。对每一个重点施工部位编制的有针对性的施工方案如：土方方案、地下室方案防水方案、保温方案、外架悬挑方案、标化方案、模板方案等等一系列的施工方案，及时地进行监理单位方案报审。因为工程资料是真实反映工程项目施工的结果，资料就是在工程建设过程中形成各种形式的信息记录，只有和现场施工管理人员全力配合才能完成并做好这项工作。负责施工资料的治理工作，并对施工资料进行收集、整理、归档。施工资料是工程建设过程中，施工单位进行施工的真实记录，是一项系统工程。它牵涉到监理单位、建设单位、设计单位等工程参建单位的实质性工作，使施工工作科学化、规范化的标志。编制项目部会议记录，项目部质量、安全月报表，月报表是项目部在一个月内对工程进展和施工工作的总结，也是各有关部门检查、评定项目部工作的重要依据。因此做好这项工作很重要。

②安全资料：及时地填写工程各项安全、文明施工资料，对新进场的工人及时的进行“三级安全知识教育”，并填写“三级安全教育记录卡”进行存档，每一道工序施工前对工人进行班前安全技术交底，每班上、下班都对工人进行班前班后安全教育记录，并记录存档。每道工序施工完后及时会同各相关人员进行验收，并填写相关的安全资料，各相关检查验收人员签字盖章。按相关安全规范规定要求进行收集各种安全防护用品合格证、试验报告，并进行组卷、归档。

③“标化”资料：20**年12月22日新都区安监站对“新筑1-4#楼”工程进行了“标化”初验收，“标化”资料在新都安监站验收时得到了好评。我查阅各种规范规定并向现场施工管理前辈咨询，严格按照安全各种规范进行收集和整理的安全资料。

④预算的学习：由于自己之前没有学习过预算，再加上还有资料上的工作需要做，针对这种情况，合理安排好自己的工作，分清主次、抓住重点、兼顾其他。在新筑工地上为了充实自己，充分利用晚上的时间跟从现场技术负责人学习工程量的计算，从最初的主体楼层模板、砼、钢筋等进行学习。不懂的地方及时向现场管理人员询问，通过不懈的努力，对预算工程量已有了进一步的了解。

三、工作中存在的问题：

从事质量、安全资料的收集和整理这两年来，常常感受到工作的繁忙、责任的重大；大事、小事压在身上，往往重视了这头，却忽略了那头，没能全方位地进行系统地工作。没有足够地学懂各种规范，导致在进行资料的填写时出现漏洞，这样虽不能影响工程质量、安全质量的验收，但总觉得自己没有做好，希望在今后工作中自己将努力做到更好。

四、今后的工作打算：

建筑工程管理总结范文第2篇

关键词：建筑；工程；管理；控制；因素

正文：

1.建筑设计控制

设计图纸的好坏直接影响工程的质量，所以把握好图纸设计这一关就是在根本上杜绝出现质量上的问题，并及时进行预控，设计单位及设计人员一定要重视设计这一环节。对于出现的工程质量问题要进行认真分析研究，使设计切合实际并不断进行深化。设计人员须经常去现场参加实践，积累设计经验，除此之外还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准，设计人员应考虑投资的综合效益，如果设计考虑周到，即使建筑工程的造价难以降低，也可以在施工过程中有效地减少工程质量问题，从而为建筑工程的质量在最开始时把好第一关。

2.进度控制

2.1进度控制管理的意义

（1）有效提高建筑工程的施工质量：建筑工程施工进度管理的目标是在保证工程质量的同时让工程在最佳的施工工期内完成。合理的项目施工进度管理能够保证施工质量的同时加快施工进度，进而节约施工成本，减少工程中的质量缺陷；（2）确保建筑工程的按期完成与交付：在开展建筑工程施工之前，相关企业、单位就根据该工程制定了相关的工期，而施工企业、单位在实施施工的过程中加强对自身建设的进度管理，则能够最大限度地保证工程按期完成，进而提高工程的社会效益；（3）提高经济投资效益：建筑工程的施工是一项动态性、多变性的项目，而在施工的过程中，有效的实施进度管理，可以保证准时履行合同，实现工程施工的管理费用的最优化应用，从而促进自身企业、单位的发展。

2.2 建筑工程施工中进度管理的主要内容及措施

首先，按照工程项目的顺序，确定合理的施工顺序，并作为编制施工进度计划的依据。其次，编制工程总体施工进度计划、单位工程施工进度计划、年季月详细施工进度计划，并作为现场开展施工生产活动和编制施工技术活动计划的依据。再次，绘制施工网络计划图，作为现场编制施工滚动计划和利用计划的弹性来调整与弥补施工进度方面出现的偏差与漏洞。最后，编制的年度、季度、月度施工进度计划，也可作为编制设备、材料进场的顺序和供应计划的依据。还有绘制人力负荷图，掌握与考核劳力动态；绘制施工检测基准曲线用于施工进度控制与评估的依据；编写施工进度报告等。

（1）科学编制施工进度计划，做好进度推进的监控：施工进度计划是施工进度控制的依据，一个科学合理的进度计划是建筑工程进度目标按期实现的前提，施工进度计划编制好不好直接关系到后续各项工作能否顺利开展。在工程开工前，承包商一定要编制一份详细的、经过论证可行的进度计划。（2）增强进度控制管理的意识，制定多级控制管理体系：参与工程建设的管理人员应真正意识到施工进度对工程造成的经济影响和社会评价的重要性，调动主观能动性，从根本上提高进度控制管理的地位。（3）充分发挥监理在建筑工程施工中的重要作用：监理工程师作为业主聘请的管理者，要从整体上把握，协调各方的关系，对施工单位的进度管理不断督促和检查，及时发现和纠正问题，争取项目按期完工。（4）保证施工现场机械、设备、材料的供应：建筑工程进度控制过程中，每一道工序所需要的材料、配件、构件等都应事前做好充分准备。（5）加强建筑工程的施工技术管理：在工程开工之前，就应当实施施工现场调查，做好核对图纸及会审等工作。积极组织技术人员认真学习招投标文件、技术规范等内容，要求其能够准确地掌握本工程所应达到的质量标准以及施工流程。

3.成本控制

3.1成本控制管理的意义

合理有效的控制成本是企业获益的大前提：只有企业能将工程项目的成本控制在合理有效的层次，才能保障企业主达到自己的预期利润。成本即为某个建筑工程中资源的消耗水平。控制成本这是每一个项目在组织中非常具体的任务，而项目管理层是否有效地执行成本控制，就自然而然的成为了企业主对某个工程项目成本控制调研考察的理论依据。2）合理有效的控制成本可以通过恰当的制定建筑施工成本价格控制计划及预控措施，并在施工过程中充分体现出来，从而达到施工方在工程建设中真正的成本控制的目的。因为工程成本价格占建筑费的比重十分重大。

3.2工程管理施工中成本控制的有效途径

采取组织措施来控制工程成本：将成本始终压缩在低限度是成本控制的基础。为了达到对成本的控制，该项目的负责人就应合理的分配任务，细化到每一个人而各个岗位人员就得落实工作。（2）采取技术措施控制成本：建设工程施工现场的技术人员在施工过程中，适时地发挥其特有的主观性动能，来寻求最经济且合理的方案，这在降低工程建筑成本方面，对我们有重要的启示作用。（3）做好材料成本的有效控制，加强材料费用管理：在建筑工程的造价中，材料成本所占比重最大。所以说从源头控制材料质量，就是对成本控制起到了关键性的作用。（4）加强工程质量管理，消除风险隐患：倘若企业能够一次性的将建筑完成并且达到合格标准，这也就完完全全的有效地降低了成本。在该环节中，成本的控制就是建筑工程质量中的重中之重。（5）加强合同管理，规避法律纠纷：对于合同管理，历来也是施工企业重视的方面。故而加强合同管理也能为工程有效降低成本作出突出贡献。（6）增强索赔观念，加强索赔管理：当下，索赔显然已成履行整个施工合同过程中不可或缺的一部分，即使是在日趋激烈的市场经济的大环境中。由于是在与国际同步的当下，我们的企业也必须提升管理水平，强化索赔观念，加强索赔管理。避免建设方与承包商不该承受的损失。

4.质量控制

4.1质量控制管理的意义

（1）建筑工程的质量与人们的生产生活密不可分，而建筑工程项目的质量不但对人们的生活，而且对许多产业的发展有着直接影响：建筑工程项目质量的优劣，不但关系到了整个工程的整体适用性，更关系到了人民的生命财产安全与社会的稳定。因此，在工程建设中必须加强对建筑工程的质量管理控制，确保建筑工程质量符合合同标准，同时达到国家相关标准。（2）建筑工程的质量问题关系到建筑业的生存发展：随着我国加入wto，我国的建筑行业也即将面临激烈的国际竞争，而要面对激烈的国际竞争，首先就必须具有过硬的质量。高质量的建筑工程是我国建筑行业展开国际竞争的主要依靠，同时也是建筑行业市场竞争的重要支柱。

4.2 加强建筑工程质量控制管理的措施

工程质量控制具体操作中应该包括以下几个内容：（1）原材料的质量。建筑工程管理应该严格把握建筑材料的质量，应该认真执行“三把关，四检验”的原则，也就是：原料供应人员、技术检验人员、操作人员的三把关和规格、品种、质量、数量的四检验；（2）操作工人的质量。建筑工程中，手工操作所占的比例最大。由于没有一个完善的技工培训体系，现在的建筑工程操作员工的技术水平很低，这对建筑工程质量的提高影响很大。因此，质量控制应该加强操作工人的培训，促使他们严格按照技术标准的要求，严格控制操作失误。从而保证工程的有效、准时完工；（3）施工工艺的质量。建筑工程中，工艺的水平的高低对工程质量有着直接的影响，所以必须完善施工工艺的质量控制，使工程严格按照制定的工艺标准，加大对工艺执行的检验力度；（4）施工工序的质量。建筑工程过程中，每一道施工工作都有着一定的工序，加强施工工序的质量控制主要是为了查找实际施工与计划施工的偏差以及分析出对工程施工质量的一些影响因素，并采取有效的措施进行消除，从而将工序质量控制在可观的水平上，让所有的工序都有质量保障。因此，施工工序的质量控制对工程质量有着关键的作用。

5.结语

为了保证建筑工程的施工质量，建筑工程管理应以工程质量、安全、进度、造价管理为重点，实行全面、科学的管理措施，提高建筑施工技术水平，对建筑施工技术进行有效的管理，保质保量地完成工程建设任务，杜绝建筑施工事故的发生，保障建筑工程的质量，

参考文献：

建筑工程管理总结范文第3篇

现将我这几年来的政治思想及业务工作情况总结如下：

一、坚持四项基本原则，遵纪守法

在国家不断推进改革开放的经济大潮中，遵纪守法，不为利益而动摇原则；认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力践行科学发展观，拥护党的方针政策；坚持学习，不断提高，走具有中国特色的社会主义道路。在单位服从组织调动，听从领导指挥，刻苦钻研业务知识，虚心向老一辈技术工作者以及同行学习，不断地接受再教育，充实提高自身的业务水平，认真履行自己的工作职责，取得了较好的成绩。在大家的帮助下，在单位领导的培养下逐渐从一名普通的技术工作者成长为企业的一名技术业务骨干。在从事过的各种岗位上，本人都因工作认真负责，为人正直热情，注重学习、勇于进取，表现出较高的业务素质和较强的工作能力而深得领导和同事的好评，并被公司评为2009年度先进工作者。

二、理论联系实际，按规范及合同进行工程造价与施工管理

在工程造价及施工管理中，本人严格执行相关规范、技术标准，以及上级有关技术工作的指示和要求，严格合同管理；理论联系实际，努力学习国内外的先进施工管理技术和方法，积极参与有关技术革新、技术改造、新技术、新工艺的推广和实施。在项目管理中及时办理设计变更、技术核定手续，同时注重管理出成效，及时查漏补缺；积极参与施工工程质量检查、质量评定，隐蔽工程及竣工验收；协调项目各部门的工作并按有关规定积累、整理和移送完整的技术档案工作。在工作中迎着困难上，给施工承包方作表率，先后多次成立QC小组都取得了一定的经济效益、社会效益，同时促进了项目质量管理水平和技术素质的提高。

比如，在锦天国际项目的管理过程中，由于项目开工前把关不严，导致在施工过程中才发现施工图设计做得很粗糙，并且安装专业工程图纸的建筑平面布置与土建专业的严重不符，而此时安装施工单位已经按照其专业施工图进行了部分内容的施工，这就导致了后续工序有很多内容搭不上，发生错位等质量问题，所以必须返工，必然产生相关费用以及影响工期。而对于这样的情况，甲乙双方都有责任，但首先是甲方的责任。最后我们和施工单位协商，产生的费用由甲方承担，考虑到交房承诺，工期就不顺延了，施工单位也表示理解和支持。对于此事，我们整个项目班子得到的教训是深刻的，同时我们内部也统一了思想，要求项目涉及到的各专业要紧密配合，要有前瞻性，要考虑到整个项目的统筹性，对整个项目都要有一个技术上、经济上的预控。

同样是锦天国际项目，在进行设计交底及会商阶段，我们根据本项目体量小（只有独栋198户）且又紧挨锦天康都二期（中间隔一条公路）等相关实际情况，并从节能减排大趋势等角度，向委托设计方提出“取消200KVA专用变压器和200KW柴油发电机设计，其专用市电和发电机应急电源取自锦天康都二期专变室”的建议，仅此一项，就可以节约近百万的费用。刚开始时设计单位担心设计通不过审查和验收出现麻烦，不愿意采纳我方的建议，但在我方的各种过硬的计算数据论证以及相关的标准、规范面前，设计方最终还是接受了我方的建议，并且顺利地通过了审查以及后来的竣工验收，取得了很好的经济效益和社会效益。而其高层供水也直接接入锦天康都的一次供水管网，避免了二次供水所产生的建设成本和使用成本，同时也给用户带来了实实在在的实惠，得到了大家的好评。

合同管理始终是项目管理的指挥棒。不论是技术标准的采用，工程款项的计取，还是争议纠纷的处理，都需要以合同来协调和制约建设项目各方的活动。在我参与管理的铜梁玄天湖中华龙温泉、合川文峰古街、渝北锦天星都等项目，都或多或少的存在着这样或那样的合同上的问题。由于我公司采用的是以项目部代替施工单位的承发包模式（安装工程除外），项目部以下就是施工班组了。由于施工班组的组织管理能力有限，所以整个项目的管理重担基本上就落在了项目部身上，由此对项目部各组成人员的综合素质要求就相当的高。而安装工程又是对外发包的，此部分项目部不参与，其管理的相关部门就主要是公司的工程部等部门了，而工程部同时又要管理非安装项目。于是，在项目管理中，就很容易造成工程部与项目部、项目部与施工单位及班组等责、权、利的不明确，各专业交叉的时候导致管理混乱，出现推诿扯皮、管理真空，合同管理的难度就会非常大，质量、安全事件就会趁虚而入。比如，在这几个项目中，往往是承发包合同尚未签订，施工单位就已经进场开始施工了，出现了问题根本没有相应的条款去解决；再则由于没有合同约束，施工方往往不服从管理，朝着对自己有利的方向走而不按照相关规范进行施工。所以，在这个过程中，我只有站定立场积极的配合各位同事，按照行规以及自己所具备的经验去处理相关问题，与此同时不断地向公司反映管理上的缺陷并提出合理化的建议，以求建立一套行之有效的项目管理系统，从而避免疲于奔命而效率低下的状况。

三、不断地加强学习，不断地完善自我

建筑工程管理总结范文第4篇

中图分类号：C93文献标识码： A

一、建筑工程EPC模式下建筑经济管理与发展的方向。

1. 建筑工程质量管理

建筑工程的质量是所建工程的基础，如果所建的建筑工程的质量不合格，那对这个工程项目经济管理和发展就没有任何价值和意义。建筑工程的质量管理是建筑方和总承包方的管理重点，同样也是做好建筑工程经济和管理的方向。

2. 建筑工程安全管理

建筑工程安全管理是做好建筑工程经济和管理必须重视的工作，如果总承包方在建筑工程建设过程中出现了严重的建筑工程安全事故，就会从各个方面影响到建筑工程进度和质量，这样机会增加该建工程的成本。所以做好建筑工程经济的管理和发展必须要加强建筑工程的安全管理各个方面的工作。

3. 建筑工程进度管理

从建筑工程的进度控制的结果来说，不仅直接和建筑方的投入生产和收益有联系，也关切着总承包方的收益。因此，当下总承包方按照不同建筑工程的特点，分别从建筑材料的采购、施工、管理等方面的进度严格控制，以控制建筑工程建筑过程为主线，最终达到对整个工程进度控制，从而做好建筑工程经济和管理，为总承包单位增加经济收益。

4. 建筑工程合同管理

建筑方和总承包方就所建工程的工作是通过合同方式来确定的。如果严格控制建筑工程的合同管理，就会减少合同的数量，从而减少建筑方和总承包方的工作。不仅可以发挥总承包的管理的积极性，而且还会减少建筑方的组织管理工程。因此，建筑合同的管理不仅会影响到建筑工程的进度，而且也会关系到总承包的经济管理。

5. 建筑工程造价管理

建筑工程造价管理较其他几个方面更直接的关系到建筑工程的经济管理。在建筑工程总承包模式下，建筑工程的材料、机械使用设备、劳务人员的成本都关系这建筑工程的成本的增加，这就需要建筑工程的造价管理。建筑工程的造价管理是直接建筑工程成本的主要手段，因此，建筑工程造价管理是建筑经济管理与发展的方向。

二、工程总承包模式（EPC模式）下经济管理与发展的内容

在建筑工程总承包模式下，建筑工程的质量管理、安全管理、进度管理、合同管理、造价管理是关系这建筑方和总承包方成本和收益，因此这些管理工作建筑工程经济管理和发展的具体内容。

1.建筑工程质量管理控制

由于建筑工程质量关系到整个建筑工程的方面非常多，因此需要建立完善的建筑工程质量关系体系。在建筑工程质量管理体系中包括建筑工程质量管理机制、建筑工程材料和机械设备管理机制、在岗人员的教育与培训机制、工程质量落实到所有岗位的机制。在建筑工程现场管理工作中，总承包方的管理人员需要按照该建工程的特点，指定具体的质量管理方法，并且要加强建筑工程质量的自检，保证建筑能一次性通过质量管理检测机构的检测，这样不仅免去了工程返工或者维修，能够满足建筑方的质量要求，而且提高建筑工程的进度，从而为总承包方就该建工程节省了成本和时间，实现了更好的建筑工程经济管理。

2.建筑工程安全管理控制

在建筑工程建设过程中，建设方需要向总承包提供法律上规定的一切关于安全的条件，比如供水、供电、供热、供通讯等方面，保证满足施工单位能安全生产的条件。在建设方和施工方签订合同时，不得违反安全生产的法律，指定总承包单位使用的威胁安全施工方面的机械设备、防护设备、消防设备等。在建筑工程法规规定，建筑工程总承包必须对建筑工程的现场安全管理负全部管理责任。因此，建筑工程总承包必须在建筑工程实施过程前和过程中，建立施工安全管理体系，建筑安全管理体系中主要包括：对安全管理人员和安全施工人员的安全生产意识、安全生产知识、安全生产技能能方面的教育；对施工生产使用的施工生产工具进行检验和管理；建立安全生产奖惩制度，对于有利的安全生产管理给予一定奖励，同时对于不利于安全施工生产管理的给予相应的惩罚。通过建筑安全管理体系能够系统的提高建筑工程的安全管理，有利于加强建筑工程的经济管理。

3.建筑工程进度管理控制

在提高建筑工程的经济管理中，建筑工程进度管理是很重要的，在建筑工程的管理过程中，为了确保建筑工程施工进度，保证建筑工程的合同预计时间精良提前完成。首先要现场施工人员认真执行建筑工程施工组织设计中安排的各个专项工程、检验批的进度管理。只有严格的执行建筑工程施工组织设计的进度安排，做到建筑工程进度的过程控制，落实建筑工程的施工材料、机械设备、劳务人员的及时供给进度。

4.建筑工程合同管理控制

在建筑工程建设过程中，在工程索赔过程中，合同变更的索赔占工程索赔的分量是最大的。如果有利于施工总承包的索赔，那就需要加强建筑工程施工总承包的合同管理。在合同管理过程中，首先要加强合同管理人员的教育和培训，同时严格要求加强合同管理人员的记录、管理合同文件，同时加强合同文件的审查和分析，确认可以做这些合同文件对工程变更索赔和工程费用的调整的依据。

5.建筑工程造价管理控制

建筑工程的造价管理控制包括工程造价的初步设计、设计、决策等阶段，包括工程的投资预算、设计预算、施工预算、施工材料预算、施工机械设备预算等方面。要求建筑工程总承包要准确把握市场的材料、劳务人员、机械等价格的变化，做到“量价”分离，尽量减少施工不必要的开支。建议建筑工程总承包建立科学化、规范化、标准化的工程造价管理系统，严格控制建筑工程造价控制的各个方面，做到有利于建筑工程建筑经济管理和发展。

建筑工程管理总结范文第5篇

关键词：建筑业所得税征收管理近年来，随着我市大力建设花园城市和房地产业的蓬勃发展，与之紧密相关的建筑行业也迎来了很好的发展机遇，这不仅使各类建筑企业获得了良好的经济效益，同时也为地方税收提供了较充溢的税源，建筑业已成为重要的地方税收增长点，建筑业税收在整个地方税收入中占有了较大的比重。从地方税收统计报表反映，近年来建筑行业营业税增长幅度较大，基本反映了建筑行业发展现状，但所得税的增长却不明显，未能与建筑行业保持同步增长。为了解其中原因，笔者对我市建筑业所得税征管状况进行了调查，希望通过调查分析，探讨加强我市建筑业所得税征管的具体办法和措施。

一、基本情况

据有关资料显示，自20__年以来，我市建筑行业得到了快速发展，建筑业完成总产值年均增长达40.2。同时，来自建筑业的地方税收（只统计营业税及所得税）也同步快速增长，年均增长达41.3，以下是20__年至20__年上半年的有关数据：

__市建筑业完成总产值及地方税收入库情况表

项目年度建筑业完成总产值（亿元）与上年同比增长（）入库建筑业地方税收（万元）与上年同比增长（）入库建筑业营业税（万元）与上年同比增长（）入库建筑业所得税（万元）与上年同比增长（）

20__年38.111098793291658

20__年55.9146.711532839.511333642.95199220.14

20__年70.5626.202110237.671863239.71247023.99

20__年上半年52.0447.511547646.671351245.04196449.02

（数据来源：建筑业完成总产值来自《__市统计年鉴》，入库地方税收来自税务统计报表，所得税为

企业所得税及个人所得税之和）

从上表来看，地方税收中营业税保持了与建筑行业同步快速增长，年均增长达42.57，但企业所得税的增长则不同步，除今年上半年增长较快，前两年年均增长仅为22.06，低于我市地方税收的平均增长幅度。

由于营业税为流转税，是根据工程结算收入及企业收到的工程形象进度款，按规定的税率（3）计算征收，所以当期征收入库的营业税税款与同期完成的建筑行业产值有很大的关联性，而企业所得税是根据企业实现的应纳税所得额，按规定的所得税率计算征收，应纳税所得额又以企业经营成果（利润）为计算基础，所以当期征收入库的企业所得税税款与企业当期实现的经营成果（利润）密切相关，而与同期完成的建筑行业产值没有必然的关联性。如果企业账面普遍反映亏损或微利，那么即使当期完成的建筑工程量很大，仍然会无企业所得税税款入库。

通过对我市20__年度及20__年一季度有工程结算收入的建筑施工企业的调查，20__年度203户企业中，有149户企业账面亏损，亏损面为73.4，亏损总金额为1592.4万元，有54户企业账面盈利，利润总额为903.2万元，共缴纳企业所得税168.6万元。20__年一季度178户企业中，有141户企业账面亏损，亏损面为79.2，亏损总金额为662.3万元，37户企业账面盈利，利润总额为237.8万元，共缴纳企业所得税47.6万元。

二、原因分析

建筑企业的所得税增长不能与建筑行业保持同步增长，究其原因，笔者认为应从目前建筑企业经营管理形式和会计核算方式及税务机关对建筑企业的所得税管理方式进行分析。

（一）目前建筑企业主要采取的经营管理形式和会计核算方式

国家税务总局《核定征收企业所得税暂行办法》规定，建筑业的应税所得率为10—20，另据业内人士反映，建筑业的行业平均利润率应在10以上。那么，为何我市建筑企业普遍反映亏损或微利，其中原因要从目前建筑企业经营管理形式和会计核算方式进行分析。据调查，目前建筑企业经营管理形式和会计核算方式主要有以下几种类型：

1、实行工程项目责任承包经营方式。目前我市规模较大的建筑安装企业较多采用这一种经营管理方式。一般是总公司下设多个分公司，实行二级管理、二级核算。总公司属于管理机构，工程业务统一以总公司名义对外承接，由各分公司具体组织施工，并按工程量的一定比例上交总公司管理费，管理费收取比例视不同的工程项目而定，在3—10之间不等。总公司对各分公司下达上交管理费基数，分公司超基数上交的管理费，则由总、分公司分成。分公司为内部二级核算单位，各分公司按季度向总公司报送会计报表，总公司将各分公司报表汇总后，对外报送汇总报表，税款也由总公司统一缴纳。在实行工程项目责任承包管理方式下，虽然经营损益由总公司统一核算，但由于总公司只是收取管理费，具体工程施工及对工程的收入、成本核算均在分公司，总公司并不能对工程成本、费用等支出进行有效的控制，况且总、分公司之间本身也存在着利益分配问题，所以总公司汇总报表反映的经营损益，并不能完全反映所有工程项目实际已实现的利润。从对我市几家采取这一种经营管理方式的国有建筑安装企业的调查情况看，账面利润率仅在1左右，有的甚至亏损，我们认为这并没有完全真实地反映建筑行业的利润水平。

2、实行工程项目挂靠经营方式。目前，绝大多数建安工程都是工程承包人既所谓的包工头联系到工程后，寻找有建筑资质的建筑公司挂靠，并向建筑公司上交管理费。建筑公司虽然也参与工程的招投标，工程预决算，并对工程质量进行一定的监督，但整个工程项目主要是由包工头自己负责。一般工程款会先转入建筑公司账户，在扣除收取的管理费后，由包工头通过工程材料发票、人工费等以现金形式提走，两者比例大致为75和25。建筑公司收取管理费比例一般为工程量的5—6，扣除应上交的各种税费（税款由建筑公司缴纳），剩余1—2的实际管理费收入。在挂靠经营方式下，建筑公司的会计核算采取“倒扒”方式，即以开具建安发票的金额作为工程结算收入，以工程结算收入扣除收取的管理费后的余额作为工程结算成本。假设包工头挂靠工程的工程量为100万元，建筑公司 收取管理费比例为5.5，则建筑公司的账务处理为：工程结算收入100万元，工程结算成本94.5万元[100×（1—5.5）]，再减除营业税金及附加3.3万元，毛利率为2.2。由此可以看出，虽然建筑公司的账务处理在形式上进行了工程收入及工程成本、费用的核算，但工程项目的实际损益在建筑公司的账面上并未得到完全反映，建筑公司核算的只是管理费收入。这实质上是把两个核算主体：建筑公司及包工头，合并成为了一个核算主体——建筑公司，致使纳入日常税务管理的往往仅是收取管理费的建筑公司，而工程利润的真正所有者——包工头，则始终躲在“幕后”，逃避了正常的税务管理。因建筑公司收取的管理费收入有限，除掉公司本身的日常费用开支后，账面上就反映亏损或微利。由于中小型的建安企业基本上是采取这种经营形式和核算方式，这也是造成目前建安企业账面普遍亏损的主要原因。

3、有极少数建筑公司，也是采取挂靠经营方式，但与以上第2种方式相比，帐务处理及会计核算则更为简单，其工程资金不在建筑公司账上反映，也不进行工程结算收入及工程结算成本、营业税金的核算，建筑公司账上直接反映收取的工程管理费收入。这种方式与第2种方式在实质上是一样的，建筑公司账上都未能反映工程项目的实际利润。

从调查情况看，规模较大的建筑安装企业，尤其是国有建筑公司，较多采用工程项目责任承包经营方式，而中小型的建安企业基本上是采取工程项目挂靠经营方式，不论哪种方式，尽管都不能完全反映工程项目实现的利润，但由于各建安企业对工程项目实施管理的程度不一样，收取的管理费比例有高有低，从而使建安企业与工程承包人对工程项目实现利润的分配比例不一样，反映在建安企业的账面利润上也就不一样。以下是调查的采取工程项目责任承包经营方式的2户大型建安企业及采取工程项目挂靠经营方式的4户中小型企业的有关数据对比：

项目类型工程结算收入工程结算成本工程结算利润利润率已交企业所得税所得税负担率

大型1047350488795578014614421.404822750.46

1153718299625125710367970.903421430.30

中型5542422053118919113130.0220360.003

4239139440365247595460.14160770.038

小型17922671715792-36299-2————

23229591976835-10889-0.47————

（说明：表中列举的大型建安企业设定为年收入在亿元以上；中型建安企业年收入在千万元以上；小型建安

企业年收入在千万元以下。所得税负担率为已交企业所得税与工程结算收入之比。）

从上表可以看出，采取工程项目责任承包经营方式的企业，其账面利润率及所得税负担率要略高于采取挂靠经营方式的企业。

（二）税务机关对建筑业所得税管理的主要方式

目前，税务机关对建筑业的所得税管理主要有以下几种方式：

1、对本市的建筑企业，其所得税征管大部分采取查帐征收方式，即平时由企业自行申报缴纳所得税，年终进行汇算清缴，多退少补。由于目前建筑安装企业账面普遍反映亏损或微利，结果必然是企业申报缴纳的所得税很少。

2、对极少数本市的建筑企业，采取了核定征收所得税方式。既根据企业的工程结算收入，按一定的应税所得率，核定其应纳税所得额并计算征收所得税。根据《税收征管法》及国家税务总局《核定征收企业所得税管理办法》的规定，对账制不健全的单位，可以采取核定征收方式。但在实际工作中，由于建筑安装企业一般都设置了账簿，在未对该企业实施税务检查前，进行所得税征收方式鉴定时，难以认定其账制不健全，所以一般都认定为查账征收方式，只有极少数的建筑企业是采取核定征收所得税方式。

3、对个人承包建筑工程项目，采取按附征率征收方式，对工程承包人征收个人所得税。我市规定，对个人承包建筑工程的，按其营业额的1―3附征个人所得税，但在具体执行过程中，由于工程项目招投标及工程合同的签订都是由建筑公司出面，包工头在“幕后”，所以对工程是否属个人承包难以界定。目前我市除个别县局对个人承包建筑工程项目，按附征率对工程承包人征收了个人所得税，其余大部分没有征收到位。

4、对外来建筑施工企业，按照《国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知》（国税发[1995]227号）规定：建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地到本县（区）以外地区施工的，由所在地主管税务机关开具《外出经营活动税收管理证明》，其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。所以对持有《外出经营活动税收管理证明》，在我市从事建筑施工业务的外地建筑施工企业，所得税都是由其回机构所在地缴纳。也就是说，外来建筑施工企业的所得税，基本上未纳入我市的日收管理。

5、对门市征收及小额零星工程，采取按附征率征收方式。即对门市代开建安发票，按所开发票金额，依一定的附征率（1—3）直接计算征收所得税。

通过以上对建筑企业经营管理形式和会计核算方式以及税务机关对建筑业所得税管理的调查分析，可以看出，造成建筑业所得税征管不到位，税款的大量流失，既有因建筑企业管理和核算不规范，客观上造成税务机关对其难以实施有效的监控管理的原因，也有税务机关自身征管方面的原因。在这种情况下，似乎只有通过税务检查或稽查，才能把流失的税款追征入库，但从目前实际情况看，税务检查这一最后的关口并未能很好地堵住建筑业所得税流失的漏洞，其原因是：

1、建筑工程一般周期较长，许多工程项目长期挂账，有时建筑公司故意剩少量的工程尾款，不进行工程决算，造成税务机关在对其检查时无法结算工程项目利润，也就无法计算征收所得税。

2、在我市一级稽查尚未到位的情况下，税务检查主要由各征管县、区（分）局组织实施，虽然各单位都把建安企业列为每年的汇算清缴检点，但由于建筑行业本身的特点，要准确查实工程成本、费用有一定难度，在汇算清缴过程中，往往由于人员、时间的限制，难以查深、查细，通常只是对人员工资、业务招待费等费用作一些调整，而对影响利润的主要因素：工程成本并未进行认真的检查，所以一般无所得税的查补入库。

3、由于长期以来，建筑业普遍亏损或微利，致使检查人员在对建安企业进行税务检查时，在主观上已形成了一种建筑业无所得税的观念，所以并不把所得税作为检查的重点，通常只对建安营业税及房产税、土地使用税、印花税等地方税种进行结算，而所得税往往只是就表结表，基本上无所得税款查补入库。

三、加强建筑业所得税征管的措施和建议

1、对建筑业所得税实行预征，变被动征收为主动管理。针对建筑行业工程周期长，经营形式及核算方式复杂的特点，建议比照我市房地产企业的所得税征收管理规定，对建筑业所得税实行预征，从而变被动征收为主动管理，改变目前建筑业所得税征管不到位，税款大量流失的现状。预征时应税所得率可定位5，具体计算公式如下：

当期 应预征所得税=当期工程结算收入（含工程形象进度款）×5×所得税率

如按此方法对被调查的20__年度203户建安企业所得税进行预征，其总收入为179086万元，应预征所得税2954.9万元（179086×5×33），与实际入库所得税489.1万元（含个人所得税）相差五倍多。

2、加强对个人承包建筑工程的所得税征收管理。在目前建筑工程项目普遍采取挂靠、承包经营的情况下，建筑公司账面基本都反映亏损，无企业所得税，所以税务机关应把工作重点放在工程承包人的个人所得税征管上。要把工程利润的真正所有者：包工头，从幕后推到前台，严格按照个人承包建筑工程的所得税征管规定，对其附征个人所得税。要加强对工程承包合同的跟踪管理，及时掌握工程项目的真正承包人，将对承包人的所得税征收到位。

3、加强对外来建筑施工企业的所得税征收管理。根据新的《税收征管法实施细则》第21条规定：从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地一年（连续的12个月）内累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记，按照独立的纳税人接受当地税务机关的管理。一般的建筑工程周期都在180天以上，所以据此规定，对于持《外出经营活动税收管理证明》，在我市从事建筑施工业务的外地建筑施工企业，如经营期在180天以上的，要督促其及时办理税务登记手续，并向项目所在地主管税务机关申报缴纳所得税。