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Transport Business China
主办: 交通部科学研究院
周期: 月刊
出版地:北京市
语种: 中文;
开本: 大16开
ISSN: 1673-3681
CN: 11-5409/U
邮发代号: 80-277
历史沿革:
现用刊名:运输经理世界
一、全面预算管理
全面预算管理是指每项支出都先有预算后支出,没有预算一律不支出,这是发达国家多年积累的先进管理经验。全面预算管理是建立在权、责、利相结合基础之上,通过其监督、激励及分配功能,分别对企业的内部管理问题以及企业法人治理结构进行解决和完善。企业管理者只有充分认识到全面预算管理的作用,并且采取先进的管理理念以及科学地编制全面预算,才能不断提高企业的经济效益。公路运输企业实行全面预算管理要从以下两个方面来进行,第一,要与实行现金收支两条线管理相结合。预算控制的核心为现金流控制,基础为成本控制。为了保证项目资金的及时回笼以及合理支出各项费用可以通过控制现金流量来进行。为了确保资金运用权力的高度集中以及资金合力的形成,必须充分发挥企业内部财务结算中心功能。第二,要与深化目标成本管理相结合。企业的中心目标与利润与全面预算管理有着直接的关系,因此,必须对目标成本管理进行深化,从实际出发,找出与企业经济效益相关的主要问题,根据国内外先进的管理和技术水平,制定出低成本、高效益的目标和措施,从而确保企业利润目标的完成。
二、运输收入稽查
在《铁路运输进款及运输收入管理规定》中第一章第三条“运输进款及运输收入管理范围和基本任务”规定:“铁路运输收入管理工作是对铁路客货运输票据、运输进款资金运动和运输收入实现的全过程监督与管理,是铁路运输企业经营管理和财务监督的重要组成部分,做好运输进款及运输收入管理工作对于促进铁路运输生产的发展,加快铁路现代化建设具有重要意义。”因此,在新市场经济条件下,公路运输收入稽查工作对收入稽查人员提出了更高的要求,要求他们要帮助并且促进基层收入部门对运输进款的核收业务进行提高。
三、公路运输建设资金渠道
拓宽公路运输建设资金渠道。公路运输设施的性质分为两种,分别为社会公益型和经营型,首先,政府必须明确区分这两种性质,社会公益型的公路运输设施建设,应由政府来承担投资主体,而经营型公路运输设施的建设,则是由市场选择来作为投资主体,但是这里不排除政府对重点公路运输项目的支持。同时,要对投融资体制进行改革,实施公路运输建设融资多元化、多方位筹措公路运输建设资金。本文对公路运输建设资金渠道的拓宽主要从以下四个方面来进行阐述:一是建立以燃油税为主的新的税收体系。2009年1月1日,国家实施燃油税改革,取消了公路养路费等6项收费,这一重大改革对社会和经济影响较大。燃油税是公路交通“费改税”的重要内容,公路建设资金来源由于燃油税的实施而发生了较大的变化。因此,基于这些因素,必须建立起一套以燃油税为中心的税收体系和融资渠道,从而使得公路建设资金问题得到良好的解决。二是债券、股票作为重要的融资渠道。加快公路运输发展的一项重要举措就是充分利用国内资本市场的潜力吸收社会资金投资。因此,要对那些有实力的公路运输企业进行鼓励和扶持,让他们采用上市融资方式,筹资社会资金通过发行股票和债券等来进行。三是根据国际规则,增大国外资金直接投入。在我国公路运输基础设施中,外资发挥了巨大的作用,同时也已经成为我国公路运输建设的一项重要资金来源。但是在此基础上我们还必须不断扩大外资来源渠道,吸引外商直接进行投资。
四、企业内部管理
关键词:公路运输经济管理 改革 措施
一、引言
以市场为中心的市场经济将经济组织成一种生产形式,依靠市场机制来配置社会资源。以城市为主要节点的公路交通运输,将各个城市构建在交通网络,有效连接各个交通要点,并以其灵活、便捷、覆盖面广、通达性好等特性,成为现代交通网络的重要组成部分。而且,也是国民经济的重要基础产业和新的经济增长点,是社会和经济快速、持续发展的生命线,并在一定程度上衡量一个国家或地区社会经济的发展水平。
在建立和完善社会主义市场经济体制的同时,公路运输市场发生了一系列变化,运输市场经济管理模式也发生变化。本文从市场经济的角度,探讨了公路运输与经济发展的关系,公路运输经济管理的必要性和市场经济条件下公路运输经济管理的一些变化与改革。
二、公路运输与经济发展的关系
伴随社会经济的快速发展,公路运输在不同的地区逐渐对地区经济产生着重要影响,并与地区经济的发展有着深刻的关系。
(1)公路运输是社会发展和经济发展的根本基础。尤其对于内陆地区和欠发达地区,公路运输在整个交通运输中是关键部分。公路运输随着高速公路的建设及公路网的日趋完善而占有越来越重要的地位。公路在当代已成为支持国民经济发展的重要基础设施。
(2)公路运输的发展直接影响着周边地区的经济持续发展。要致富,先修路已为发达国家和国内发达地区的发展经历所证实。一个区域公路网的状况直接影响到当地及相关地区的经济发展,公路建设的适度超前,会起到促进、支持当地及相关地区经济发展的作用;公路建设的滞后,会严重阻碍经济的发展。
(3)良好的公路运输能力,能更好的吸引外资,促进地区及周边地区的经济的发展,以及同周边地区的经济往来。为了支持、促进当地及相关地区的经济建设的持续发展,公路建设也必须保持适度超前。
(4)公路运输与经济发展的良好协调有利于和谐社会的发展。和谐产生活力,和谐创造需求。作为社会主义现代化建设起基础作用的公共交通建设,也应该为构建和谐社会做出应有的贡献。解决和改善人民群众“衣食住行”的问题是普通百姓生活的主要诉求,社会主义公路运输体系的建立,其宗旨就是满足人民群众对公路交通日益增长的服务需求,以促进建立一个和谐的公路交通体系。
二、市场经济体制下公路运输经济管理改革必要性与必然性
随着我国市场经济体制的不断发展和完善,在经济发展的带动下,公路运输作为其发展的基础支柱,同样存在着进一步发展和改革的必要性,这也是一种社会发展下的必然性。
(1)公路运输经济管理改革是社会生产力发展的客观需要。
市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物,社会化大生产基础上的商品经济必然要求实行市场经济体制,而公路运输市场经济是商品经济和社会化大生产的一部分,必然存在着发展的必然趋势。
(2)公路运输经济管理改革是教育运输企业转换经营机制的客观要求。
公路运输市场是进行道路运输商品交换的场所以及交换双方经济关系的总和。必须要有健全的运输市场做后盾,只要有了健康的运输市场机制,才能促进经营机制的转换。
(3)公路运输经济管理改革是现代社会经济改革和发展的重要组成部分。现代经济的发展不能也不可能脱离公路运输,而良好的公路运输经济管理是经济发展的基本保障,而公路运输经济管理需要不断的改革,才能得到进步,进一步巩固经济的持续稳定发展。
三、市场经济体制下公路运输经济管理的改革措施
(1)加强和改善公路运输业管理体制改革。社会经济的持续稳定发展和运输业发展阶段性的转变要求尽快对公路运输业管理体制进行相应调整,并制定综合性运输政策与规划,促进公路运输协调健康可持续发展,把公路建设和经济建设同步推向新的阶段。
(2)加强成本管理与控制,实行全面预算管理,是公路运输经济管理改革的基本措施。
编制工程施工预算,做好施工项目成本管理,必须具有完善的定额资料,搞好工程施工预算。全面预算管理是发达国家多年秋累的先进管理经验,是建立在责任、权能、利益相结合基础上的各责任单位的预算体系,并通过其监督、激励及分配等功能,解决企业的内部管理问题,完善企业法人治理结构。工程预算成本反映公路施工企业的平均成本水平。
实行计划成本,计划成本是指项目经理部根据计划期内的有关资料,在实际成本发生前预先编制出人工费成本控制计划、材料成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、临时工程费用成本控制计划。对每一个公路项目的施工,都应当有精心的预测,做好项目开工前的准备工作,选定先进的施工方案,选好合理的材料供应商,制定好该项目的成本计划,做到心中有数。以免造成不应有的失误。
(3)积极应用现代技术,促进信息整合,提高综合应用水平。现代科技的快速发展,促使现代电子工程设备已经进入到公路运输经济管理的领域中,要切实充好利用先进的现代设备。
(4)经济管理手段与行政管理手段相结合。公路是经济社会活动赖以进行、不可或缺的基础设施,具有公共性、规模性、非营利性和不可替代性,以及它具有的起始投资大、建设周期长、投资回收慢、经营风险大等特点。政府应进行干预,承担提供这种公共产品的责任,组织建设和管理公路,提供良好的交通服务,赋予特定企业的垄断经营权,既适应了公路运营发展的规律,又体现了政府宏观经济的目标要求。
(5)促进和加强道路车辆的综合管理。按照地区管理范围不同实施等级的管理、规划、建设和服务等,并建立相应的管理机构,赋于职责。
四、总结
[关键词]汽车运输;经营管理;探讨
中图分类号:D412.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)10-0125-01
1 汽车运输生产经营的特点
汽车运输行业目前的生产经营状态与经营环境与改革开放初期发生了相当的变化。
1.1 从车辆的资本结构上说,目前拥有的营运大部分是融资车辆,而融资车辆的资本形态从形式上看是的,而实质是车辆生产者的。
1.2 除了传统的经营模式和承包生产经营是国有资产的生产经营管理模式,而其他模式则基本上都是国有资产形式下的对个体资产管理经营模式。
1.3 从车辆结构和营运线路上,车辆的类型已由单一的发展到低、中、高、豪华以及卧铺等多种。
1.4 在运输成本上,过路费已成为接近干燃料的第二大成本费用支出。
1.5 由于激烈竞争以及其他因素,运力大于运量,目前平均实载率仅在60%左右。
1.6 融资车辆经营固然有其优点,但它带给的只是劳务和管理收入,难以为带来可观的经济增长和发展。
1.7 尽管目前客运又把经营目标转向了豪华大巴车辆,但其主要特征是又返回了传统的经营管理。
1.8 大多主要围绕汽车运输主业在旅游、旅栈、餐饮等行业即所谓服务一条龙化上,进行多元化发展的,因此在规模和效益上,表现平平一般。对其他行业的参与,很少有突破性的发展。
2 当前城市交通面临的主要问题和原因
2.1 道路容量严重不足
首先,我国目前大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。其次,我国大城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中,近几年城市道路建设的增加,主要分布在新开发的市区和郊区,相对来讲,中心区的道路面积率反而略有下降。再次,城市房地产开发集中于市中心地区,产生了过量的交通,造成道路超负荷运载。此外,我国城市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决,城市新增的道路面积,往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占,使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。
2.2 汽车增长速度过快
最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份,轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。
2.3 公共交通日趋萎缩
80年代中期开始,大城市的公共汽车交通相继萎缩,从运营效率到经营管理,从服务水平到经济效益,出现了全面的衰退。公共汽车交通的萎缩,加速了自行车的极度膨胀,反过来又影响城市交通拥挤的波及范围。
2.4 交通管理技术水平低下
由于历史和认识方面的原因,我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。
2.5 缺乏整体的交通发展战略
城市交通建设是一项系统工程,既要研究交通需求和供应的平衡,还要考虑土地和财力的可能,是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中,其中一个重要原因是,缺乏科学的整体交通战略和规划,治理工作往往顾此失彼,前后失调,投入不小,而收益不大。
3 加强汽车运输管理的措施建议
3.1 加强城市政府对交通的统一领导,建立大城市的交通委员会
现在的大城市交通涉及城市的所有部门,特别是随着城市发展和土地转让制出现,给城市交通建设增加了许多外部制约条件。关键是要加强大城市政府的集中领导,在中央统一政令的前提下,由市政府建立有效的城市交通行业管理体系。
3.2 增加路网密度,提高交通建设决策水平
我国城市交通基础设施“欠账”过多,道路现状水平很低,功能混乱,已无法满足经济高速增长带来的交通需求,因此,在科学规划指导下,加快城市主、次干道和快速路建设,合理安排立交桥、人行过街设施、停车场和自行车道建设。
3.3 疏解大城市中心区人口,调整城市土地使用功能
城市人口密度过密必须疏解,这是解决城市交通问题的一项“釜底抽薪”的办法,也是改善城市环境、保持城市可持续发展的根本措施。
3.4 落实优先发展公交的政策,调整过低的公交票价,优化公交运行条件
要落实优先发展公交政策,首先要调整公共交通价格和改进定额补贴,逐步做到微利保本,在低成本前提下提供最大服务,对有效缓解交通紧张将起到重要作用。
3.5 采取交通限制措施,适应私人小汽车的需要,车和路的发展相互协调。
3.6 加强经济可行性研究,重点发展特大城市的轨道交通。
3.7 广开渠道,多种形式解决资金来源
我国城市交通建设需要的投资数额很大,除了国家和城市政府拨款以外,更期望依靠国家给予政策支持。广开渠道多方集资,已被实践证明是可行和有效的办法。为此,从总体上考虑,首先是要加大投资比重。其次,应该着重于城市投资体制的改革,对关系到城市交通的重大项目,要制定相应的集资对策。并在利用外资方面实行优惠。世界上许多国家采用从销售汽油费中附加一定比例作为修建道路的税制,这是一种合理的办法,我国海南省已经开始实行这种办法,反应很好,建议在全国推广实施。现在许多城市都在试行“以路带房,以房养路”的开发政策,通过城市土地转让,房地产开发收益用于基础设施建设,使城市综合开发和道路交通同步发展。这些办法虽处于初步实施阶段,但已经积累了经验,完全有可能在谨慎操作的基础上逐步完善。
再之,允许大城市因地制宜实行市政设施的配套收费政策,专用于道路交通的发展,也有利于地方财政的补充。
3.8 加强科学技术研究力度,提高全民交通意识
必须抓好以下六个方面的工作。一是花大力气加强城市交通的科学研究,重视交通经济政策和高新技术的开发,探索新一代捷运交通工具、个体交通工具和智能化交通管理的研究,用较少的投入换取较高的交通效益。二是国家要制订有关的技术条例和法规,加强职业培训和人才培养,推行交通工程和交通规划专业人员资格认证制度,以提高城市交通的规划、设计、建设和管理的水平。三是成立国家级的城市交通工程技术研究中心,在国家科委和建设部的领导下,组织城市交通基础理论的研究和应用技术的研究推广。四是由建设部组建全国的城市交通专家技术委员会,负责引导全国城市交通技术科学的健康发展,并对重大城市交通建设项目进行咨询和技术审查。五是把各大城市的远期交通规划和近期综合交通治理规划纳入城市总体规划,今后,计划部门在安排城市交通建设项目时,必须符合城市交通规划的意向和要求。六是将城市交通教育融合到小学义务教育中,加强对城市各行业职工的交通知识和安全教育,提高全民交通意识,依靠城市的全体市民共同管理好城市交通。
4 结束语
自从我国加入WTO后,对我国经济和社会发展必将产生重大影响。国内道路运输企业也必将发生重大变革。为适应新的行业发展形势,交通部制定了道路运输企业经营资质评定管理办法,决定对全国道路运输企业进行经营资质的评定,并按照评定后的经营资质等级实行经营的合理分工。其目的是加快提高我国运输产业在国际竞争中的地位,引导企业集约化、规模化经营,规范化服务,增强企业的竞争实力,以适应社会主义市场经济发展的需要。本文从汽车运输的发展历程说明建立现代运输管理已迫在眉睫,针对行业目前的普遍特点,从资本运营、资金管理、生产经营以及财务信息等方面阐述建立与之相适应的经营管理制度,是保证汽车运输健康发展的主要手段。
参考文献
[1] 李天民.现代管理会计学[M].立信会计出版社,2007.
[2] 乔志敏,张文新.资产评估学教程(第二版)[M].中国人民大学出版社,2006.
云南日报报业集团高级记者、
中国武术六段、
云南省电影电视评论学会常务
副会长、
云南省武术协会常务委员、
云南省美术家协会会员、
昆明书法家协会会员。
“学识渊博、书法俊秀、武功卓绝、儒雅风流,这样的人好像只存在于金庸的武侠小说里。其实,现实生活中也大有人在。李跃云,就是这样一位书剑合一的儒雅人物。”
博学好书写春秋
“文章璀璨字生花,奋笔挥毫学百家,壮志献身红土地,承传碑帖艺无崖。”这是著名书法家杨向阳生前专门为李跃云题写的一首诗,诗中赞美了李跃云的文章、书法,同时也对他寄予了厚望。
李跃云自小酷爱读书,并喜爱绘画、书法。他从颜真卿、柳中元的楷书开始,踏上了一条习练书法的漫长路。后来,他又临习《石鼓文》、《曹全碑》、《史晨碑》,以及王羲之、赵孟烦、怀素等碑帖,兼习明清及当代著名书法家的碑帖及技法。并师从著名书法家杨向阳等名家学习用笔之法,大获裨益。
李跃云记忆力超强而又极有悟性,博闻强记,勤于思考,他崇尚那种“万物皆备于我”的修为,深信成功来自于厚积薄发。因此,长期以来对许多传统知识和技能进行锲而不舍的积淀,努力磨砺自己的德识才学,在传统知识的海洋中流连忘返,上下求索。
终于,他撰写的电影评论获得了全国影评大赛一等奖,他的书法作品获得了全国金奖,并为一些有识之士赞誉有加。
转益多师成一家
李跃云从小喜看《三国演义》、《水浒传》等武侠小说,又由于有缘结识了许多武术大师,因此与武术结下了不解之缘。他深得武术大师、著名太极拳螳螂拳名家张静和喜爱并得其真传,习内外家功夫及拳械,又得唐瑞林传劲虹硬气功,彭长春、吴祯祥传太阳神功及内功,沙国政及其弟子传通背拳及形意拳等,师从诸多著名武术名家,足迹遍及大江南北,与许多武林豪杰成为莫逆之交。
李跃云没有门户之见,只有中华武术真谛之诚,信守能者为师,爱师更爱真理。他从各家功法中吸取丰富营养,取各家之长,成一炉之精。如:张家之功,沙家之形,唐家之气,彭家之神,吴家之意……养身健体,妙不可言。并将其深厚的文化积淀与武术互参,熔冶于一炉,渐渐形成自己颇具特色的武学体系。
李跃云首次参赛便获得首届中国传统武术节银奖(演练螳螂拳)。他所习练的太极拳,是传自清末民初北京著名的十大武术家之一、清末宫廷御林军教习人称大力恒的恒寿山(恒泰),张静和将108式太极拳改编为88式,李跃云又将之改编为48式,并在云南省第五届太极拳械锦标赛中荣获一等奖。此外,他还获得云南省第四届传统武术锦标赛形意拳一等奖、刀术一等奖等。
承传国术艺无涯
李跃云个子不高,外表儒雅,为人低调。陌生人除了从他那明亮灼人的眸子里感到不同外,几乎感觉不到练武人特有的孔武强悍。甚至许多人和他相处几十年,也只知他的文章、谦和,以及略显文弱,而不识其身怀绝技。一些武林高手和他推手败北后方才大惊。只有真正了解他的人才知他的国术修养有多深。
他的师傅张静和临终前,将小师弟托付给他,于是他代师授艺;他的师兄郑重其事地让儿子拜他为师;一位了解他的老总聘他到单位去教太极拳;来自加拿大的华裔,百忙中挤出时间跟他学习太极拳,回加拿大后带起了一班学生传授他教的恒式太极拳。
李跃云为人谦和,从不惹事生非。自己定下遇事以三让为原则。但却乐于真正的技艺切磋,许多同道中人正是在交流中相互引以为知己。
书中有剑剑有书
李跃云常说:真正懂书的,书中有剑,真正懂剑的,剑中有书。书剑本是合一不可分。真正的武术是很有文化性的,而优秀的书法作品也是很有武术的律动之美的。