工程竣工发言稿范文第1篇

您们好！

在这新的一年里，我谨代表华南指挥部的全体资料员向在座的各位致以诚挚的谢意，同时给大家拜个晚年，祝愿各位领导同事们春节愉快，2010事事如意；祝公司事业蒸蒸日上，更上一层楼。

我是华南指挥部梧州项目部的资料员兼出纳，我叫乐慧芬，想必大家对我既熟悉又陌生，熟悉的是名字，陌生的是人。我是一个进公司刚满一年的员工，在过去的一年里深得领导的信任和厚爱，有幸被评为优秀员工，并在年终作为资料代表在此发言，向领导们进行工作总结汇报。

1、首先，我们资料员要明白自己在岗位上的职责，即开工前需向甲方有关负责人确定好施工资料记录表表格以及甲方、监理对资料小票的一些要求。然后了解图纸，熟悉桩位图，保证日后资料均符合甲方及设计要求。在工程开工后的工作中，每天及时整理工地上技术员带回的资料，检查记录中桩长、桩时有可能存在的问题，从资料的反映情况督促技术员对现场机台的严格管理。在计量上，对实际工作情况和上报量情况进行统计、登记。在每天资料整理完后对资料进行自检查然后交给项目总工看一下，看有没有达到要求，发现哪里出了错或报甲方资料有所疑问，及时修改后按类归放在资料文件夹。在后期竣工资料的整理中，严格按公司要求执行，平时工作的同时慢慢收集并整理相关资料，工程完工之际及时按目录整理竣工资料，现梧州项目部已进入结算阶段，竣工资料也已按要求整理并装订成册交给公司有关部门验收，也得到了相关领导的认可和表扬，不过存在的不足之处，我项目部经理在后期经过与甲方沟通，应公司领导要求拿到了竣工资料中缺的工程桩的检测报告，目前已向公司交出了一套完整的资料。

2、其次，在工作中与同事需团结齐心，因为每个项目部都会不定期的培养一批优秀的实习生，其中也有实习资料员，在工作前把一般的流程和小票打印使用方法教给她们后再开始一起工作。资料员这个职务是个比较灵活的事，依着每个工地的实际情况都有着不同的要求和规范，我们几个资料员一起多问多学的把工作做好，每天有条理的把资料分类整理好。同时我们的工作也确实取得了突破性的进展，半年来，我们在郭经理的领导下，在我们自己的主管努力下，我们比较圆满的完成各项任务。我相比上一个项目有了一定的提高，实习资料员也对自己的实习期有了个完美的句号。

3、最后，为了能使自己工作紧跟公司的步伐，并能得到领导的肯定。我会让自己在2012年有更大的进步。刻苦钻研。总结资料整理经验，不断提高自身的工作水平，在能充分做好工作的前提下也开始锻炼自己的沟通和表达能力。总而言之，公司的体系是完善的，无论在什么情况下，严格要求自己，工作也就会得到期许的提高。

2012年公司又有了更伟大的目标，为了适应公司的高速发展，我们需要不断的挑战自己，以更高的标准来要求自己，在新的一年里，我也一定不辜负公司领导及同事们对我的厚爱，一定做好自己的本职工作，为谦诚集团实业的发展壮大尽职尽责，与全体谦诚员工一道为公司的未来而努力奋斗！

2012年度年终总结发言稿相关文章：

工程竣工发言稿范文第2篇

下文中以某全球规模领先的特大型公共服务行业国有企业的相应研究应用为范例，介绍了一种通过深入研究项目可研、采购计划编制、采购履约、竣工决算和转资业务的现状及问题，分析财务在项目建设中物资采购管理中的管控点，建立统一“两端”、规范“三线”的项目过程管控，加强采购全过程管理，提高决算编制效率，实现竣工决算由手工编制向辅助生成转化的基建工程项目采购全生命周期管理模式。

一、业务管理的主要做法

该企业在基建工程项目中的采购全生命周期管理模式的研究和应用中，工作核心是分析项目建设中物资采购管理中的管控点，部署关键环节信息系统强控制工具，在工程项目执行过程中设置财务可以掌握的管控工具，推动业务的执行；推动设计环节、验收环节、结算等环节信息化应用系统内和系统外工作的衔接，促进业务与财务融合，实现工程物资采购和设备采购的前推、后移，提高决算转资的及时性和准确性。通过系统开发，实现和应用了“基建工程采购全过程管理增强功能模块”，取得了良好应用效果。

“基建工程采购全过程管理增强功能模块”的设计核心为“统一两大关键端、规范三条业务线”，即强化设计端和结算端管理，加强合同线监控管理、成本线强控制管理及资金线信息融合共享管理，同时提高竣工决算过程自动化水平。

二、业务流程说明

（一）统一两大关键端、规范三条业务线

1.设计端

设计部门在完成项目前期设计工作的同时出具项目资产清册（设计稿），该清册应列明各项固定资产所包含的设备和材料采购明细。该清册旨在从设计源头明确项目建成时的资产明细，并建立资产、设备、采购物料的对应关系。项目部门审核资产清册，并将其导入企业ERP系统。同时，启用信息系统强制校验，要求物料采购必须挂接到WBS（项目工作分解结构）的最底层。最终，ERP系统根据挂接结果，自动形成资产设备和工程物资的采购申请。

2.合同线

通过信息系统建立合同台账，实现合同执行过程监控，促进成本及时入账。（1）在物资集约化对于招投标流程设计的基础上，提出财务部门的管控意见。（2）要求在合同条款中建议新增便于财务管控的条款，为财务后续资金支付的控制手段提供法律基础。

3.成本线

通过在项目实施、结算等环节增加管控点，促进集成业务入账时点与实际收发货，服务确认时点的一致性，实现成本入账的及时性，准确性目标，推动工程形象进度与财务付款进度相匹配。（1）项目实施过程中，建立工程形象进度与财务进度的展示机制。（2）设备投运后，系统禁止发生新的采购申请和采购订单。（3）在企业ERP系统中开发管控工具（可开启和关闭），实现在投运公告30天后不允许新增采购申请、采购订单。

4.资金线

梳理资金支付环节的集成关系，确保在进行资金申请时，能够与项目、采购订单进行一一对应，并在金额方面进行逻辑校验，同时根据合同执行进度监控和控制合同付款情况。（1）支付时，校验合同累计支付金额不能大于合同金额；（2）在采购订单未及时入账的情况下，财务人员触发冻结付款指令。

5.结算端

统一财务对结算资料的审核标准，提高线外信息与线上信息的一致性，保证以结算促决算的有效衔接。（1）ERP系统中出具资产清册（验收稿）作为设备现场验收的基础，资产清册中具体设备/材料信息来源于资产级WBS下挂接的采购订单对应的相关物料参数。（2）项目部门、运检部门、财务部门依据该清册核对现场实物。（3）按照出具的资产清册（验收稿）中的信息建立设备台账，保证后续自动产生的资产带有WBS标识，满足按照WBS标识自动价值新增的要求。（4）ERP系统出具项目成本归集单，与业务部门提供的结算单据进行比较，为竣工决算的出具和资产卡片价值新增提供基础。（5）结算报告中将建筑、安装等费用明细至具体的资产层和分摊层，实现结算对决算的支撑。

（二）实现竣工决算自动化辅助功能

依据项目转资标示符和结算格式，进行费用分摊程序的开发；开发应用辅助出具竣工决算报表的系统工具，总部统一规定竣工决算报表的格式、内容、维度等信息，保证各单位出具竣工决算报表的标准化管理。

三、信息系统应用

“基建工程采购全过程管理增强功能模块”在企业140多家下属单位获得广泛应用，帮助企业实现了从设计到转资的全过程信息化管控。自2012年12月这一增强功能模块初步建成和应用以来，在强化工程项目管理、加强工程物资采购计划与采购行为管理、增强物资采购全生命周期数据共享和业务融合能力、提升竣工决算效率等方面发挥了重大作用。通过“基建工程采购全过程管理增强功能模块”的支持，企业每年过百亿的基建工程获得了更多的安全保障，大大降低了企业运营风险，提升了全业务链工作效率，这一管理模式提升和相应信息化工具的应用为企业的业务稳健和经营持续做出了重要贡献。

四、结束语

“基建工程采购全过程管理增强功能模块”针对大型企业基建项目工程物资及设备采购业务中的难点，从业务全过程角度着手，着重分析和解决基建工程采购全过程管理切入点零散、业务融合与数据共享困难、强制控制手段缺失等问题，通过信息化手段进行了管理模式的固化，实现了管理思想的落地，其所形成的信息化工具具有高度可配置性，具有一定通用意义。

（作者单位：国网山东省电力公司滨州供电公司）

工程竣工发言稿范文第3篇

2018年上半年，按照年初目标责任制和局党组整体工作要求，财务股主要完成以下工作：

一、及时完成各类在建水利水保工程项目的财务核算、账务处理和竣工决算审计工作。主要完成二期防洪工程项目完工核算和竣工财务决算工作，十个全覆盖人饮工程决算审计工作，2017年牧区节水增效、重点县项目财务核算和审计工作，2016年以来淤地坝、返还治理、坡耕地、淤地坝除险加固等水土保持完工项目的财务核算和竣工决算审计工作，2017年公益性水利设施维修养护项目的审计工作等。上半年共争取到位专项资金8842万元，累计拨付专项资金2470万元。

二、按要求完成政府债务化解日报、周报、月报统计上报工作，台账登记工作，“一单三帐”审核确认和债务锁定审计工作。按时完成农工部十个全覆盖人饮工程债务审核上报工作，及时锁定十个全覆盖工程债务，配合局领导通过各种渠道，超额完成化债任务，受到旗委政府的表扬。

三、牵头各业务股室，完成了中央水利发展资金绩效考核自评上报工作，为下一步财政专项资金争取奠定基础。

四、完成各类报表的填报工作。一是完成2018年财政资金预算编制上报工作；二是完成全系统固定资产清查统计上报工作。三是完成水利信息系统水利服务业统计报表、地方财务信息报表、财政专项资金预算执行情况报表；四是完成财政三公经费统计信息系统报表及公开公示工作；五是完成单位公用耗能情况信息系统上报工作；六是完成单位内部控制监督管理信息系统的上报工作；七是完成清理偿还政府欠款报送表；八是完成财政三保支出统计报表上报工作；九是完成2018年经济建设口项目申报报表工作等等。

五、牵头做好上半年农民工工资保障、治欠保支工作。

按照杭政办法[2018]91号《杭锦旗人民政府办公室关于对治欠保支工作进展情况实施定期调度的通知》文件要求，做好工程项目农民工工资保障、治欠保支进展情况双月统计报表工作，监督施工单位的农民工工资保证金缴付情况，严格按照相关规定执行，发放工程项目的农民工工资，确保水利水保工程项目农民工工资权益。

六、按时完成单位人员工资核算、个人所得税申报和社会养老保险登记等工作。

七、严格按照财务管理制度和报销流程审核办理款项收支业务，做到制度上墙、分工明确、责任明确。

八、做到了遵守单位各项规章制度，积极参加各类学习和实践活动，努力完成领导交办的各项任务。

九、认真做好党风廉政教育工作，每次例会宣传教育，积极参加各类党风廉政宣传教育活动，时刻保持警惕，坚守清风正气的道德准则，诚诚实实做人，兢兢业业做事。

存在问题：一是三重一大重大资金支付计划未按流程执行，能否将该计划也进入工作任务调度信息平台？二是工程项目前期资料不能及时传递，结算与财务结算手续不能同步，不能按时开具发票挂账；三是竣工决算审计中，报审的施工资料存在不完善情况，影响竣工决算审计进度。四是专项资金拨付率低。

下一步我股室将继续按照年初签订责任状完成年内工作任务。

 一是配合领导全面完成限额内债务和十个全覆盖债务的化解任务；

二是配合领导积极筹措项目资金，做好财政资金兑付工作；

三是做好各类水利水保项目的财务核算和竣工决算审计工作。

总之，财务股将极力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极践行“求真、务实、献身”的水利精神，紧紧围绕“水润杭锦、福泽百姓”的初心，在本职岗位上尽职尽责，作出自己最大的贡献。

工程竣工发言稿范文第4篇

【关键词】房产项目；全过程；造价；控制；探析

A Study on the Cost Control and Management of the Whole Process of Real Estate Project ――A Project of Enterprise

Zhang Ying-ying

（Hubei University of TechnologyWuhanHubei430068）

【Abstract】This paper expatiates on the above problems and expounds the research on the project cost control at home and abroad， and discusses the current situation of real estate project development in China. This paper is mainly from the perspective of consulting enterprises， in the bill of quantities model， from the following three stages to explore the whole process of project cost management issues： （1） early preparation stage； （2） construction phase； （3） stage. Respectively， on the construction project implementation of the various stages of the problem of comparative analysis， careful study， put forward the project cost management problems in the solution， summed up the project cost management reasonable and effective control of the pre-control measures for future management experience And help.

【Key words】Real estate project；Whole process；Cost； control

1. 前言

1.1房地产是国民经济的重要组成部分。促进房地产市场平稳健康发展，是落实中央稳增长、促改革、调结构的重要举措，是加快推进新型城市化、建设“美丽中国”的重要内容，在稳定投资、促进消费、改善民生等方面发挥着重要作用。要进一步统一思想认识，坚决贯彻落实中央关于稳定房地产市场的各项决策部署，着力促进全国房地产市场平稳健康发展。

1.2在现阶段房地产项目的管理中，如何进行有效的工程造价成本的控制与管理，并在确保工程质量的前提下，合理降低工程的造价，是各房地产企业普遍存在和关注的问题。建筑全过程造价成本控制与管理不仅与工程内容有关，还与项目所在地区的经济发展程度、建设参与者的管理和技术水平、国家及当地政府的政策等存在着密切不分的联系。

1.3工程造价控制与管理是以建设项目为对象，为在目标的工程造价计划值以内实现项目而对工程建设活动中的造价进行的规划、控制和管理。因此，工程造价的管理和控制是贯穿于项目开发的全过程的，就是要在项目（1）前期准备阶段；（2）施工阶段；（3）竣工阶段，这三个阶段来进行控制和管理工程造价。

1.4项目全过程工程造价控制与管理对我国房地产业的发展有着重大意义。做到事前、事中、事后控制，随着土地出让方式、拆迁（征迁）方式、人民群众观念的改变，土地的拍卖成本也越来越高，还有开发商（建设单位）自身资金链的紧张的问题，因此，在项目的前期准备阶段，施工阶段，竣工阶段这三个阶段，如何来加强造价控制与管理，降低工程项目成本是房产企业的当务之急、重中之重，必须要抓紧抓好，加上近2年国内出现了商品房库存压力较大、销售企稳回升不明显的情况，只有加强管理才能建筑房产企业在当今激烈竞争的市场经济大潮和全球化进程中立于不败之地。

1.5工程造价全过程的控制与管理贯穿于工程建设项目从项目策划、规划、设计到建成投产整个的建设项目过程，是建设工程项目全过程的投资概念。所谓建设工程造价控制，就是从三个阶段来把工程造价控制在投资限额内，随时纠正偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程项目的这三个阶段分为：（1）前期准备阶段，含投资决策阶段的工程造价控制（涉及前期策划）、设计阶段工程造价的控制项及以开工前为核心的成本控制（含招投标阶段的工程造价控制、合同签订、合同管理和图纸会审等）；（2）施工阶段，要严格控制工程变更现场的签证和索赔的解决等；（3）竣工阶段，涉及到结算审核、决算审计和跟踪审计等内容。在项目的各个阶段有不同的参加者，每个参加者的成本控制仅仅是针对其项目管理对象所进行的。

2. 前期准备阶段工程造价控制

2.1投资决策阶段的工程造价控制。

2.1.1投资决策是项目建设的最初阶段。

（1）长期以来，我国往往将控制工程造价的主要精力放在施工阶段-审核施工图预算、结算建筑安b工程价款，对工程项目策划决策阶段的造价控制重视不够。要有效地控制工程造价，就应将工程造价管理的重点转到工程项目策划决策和设计阶段。

（2）在工程项目开始阶段，投资决策是项目建设的最初阶段，业主根据项目的使用功能要求、建设任务和目标、建设规模、技术条件等提出工程建设项目。这时，项目组织者应会同设计人员、工程人员、造价管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目作出初步的经济评价。

2.1.2可行性研究阶段。

在可行性研究阶段，项目目标设计已完成，项目已进行定义，并且项目的地址、技术条件已经落实。建设单位的项目组织者可对项目各种拟建方案进行初步投资估算，并论证每一方案在功能上、技术上和财务上的可行性。作为项目工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案，并在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。而投资决策又受建设标准水平的影响：项目的规模、建设地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。

2.1.3方案建议阶段。

在方案建议阶段，应按照不同的项目设计方案来编制相应的估算书，以便建设业主能确定拟建设项目的布局、设计和施工方案。

建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作应注意以下几点：

（1）参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验。

（2）必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。

项目管理培训项目根据有关资料，设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%左右。

2.2设计阶段工程造价的控制。

（1）以设计阶段为重点的全过程造价管理。工程造价管理贯穿于工程建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价管理。工程造价管理的关键在于前期决策和设计阶段，而在项目投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括工程造价和工程交付使用后的日常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该工程使用期满后的报废拆除费用等。

（2）在初步设计阶段，制订投资分项初步概算，根据概算及工程项目建设计划，

制订资金支出初步估算表，以保证投资得到最有效的运用，并可作制定项目投资限额之用。

（3）在施工图设计阶段，根据施工图及预算定额测算的工程量及当时的价格，编制分项施工图预算，并将它们与项目投资限额相比较。 预算造价：是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件、预先测算和确定的工程造价。预算造价比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。并非每一个工程项目均要确定预算造价。目前.有些工程项目需要确定招标控制价以限制最高投标报价。

（4）所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工圉设计中的不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计的控制对象是影响工程设计静态投资（或基础价）的项目。

（5）结合上海农工商（浙江）檀府项目造价在建筑做法上节约成本上提出了以下的建议：

建筑说明中：墙体不同基层的材料（混凝土，砖，砌块等）之间竖缝及顶部横缝相接处满铺玻钎网，搭接长度400；砌体与梁、柱或混凝土墙体结合的界面处（包括内外墙），如无另外设计要求，应在墙体抹灰层中加设耐碱玻璃纤维网格布。网格布宽500。两种材料的墙体交接处，加钉专用钢丝网，两侧搭接各250。材料及宽度规定有矛盾。

（6）从节约成本考虑采用第一种材料及宽度较为有利。

建筑说明中：在墙顶每一砌块中间部位两侧用经防腐处理的木楔楔紧固定，再在木楔两侧用水泥砂浆或柔性材料嵌严。具体材料需明确。

（7）从节约成本考虑采用水泥砂浆较有利。

建筑说明中：其它蒸压砂加气砼砌块墙体底部C20素砼上翻100，是否全部工程均设置。

（8）从节约成本考虑当有水的厨卫采用以上设置较有利。

建筑说明中：聚乙烯丙纶复合耐根穿刺防水卷材-聚合物水泥胶结料，聚乙烯丙纶复合防水卷材厚度0.9mm，双层铺设；聚合物水泥胶结料厚度不应小于1.3mm。经市场了解聚乙烯丙纶复合防水卷材厚度0.9mm规格市场较少，厚度是否可调整。

（9）从节约成本考虑地下室下翻承台处下翻100-150做防水涂料，其它侧壁及承台底成均不做。

屋面两道SBS做法是否可调整？在两道SBS施工后其它附加层均不需再施工。

防水工程需实际测定施工厚度。

建筑说明中：室内顶棚以及剪力墙、梁、柱在粉刷之前采用界面剂（JCTA-400）处理，防止粉刷层起壳。室内顶棚是否需做？

（10）从节约成本考虑室内顶棚均不做界面剂，以黑水泥带胶批平后白水泥批平，地下室部分除与砌体相连部位墙柱外均不粉刷以以黑水泥带胶批平后白水泥批平后刷防霉涂料考虑。（天棚基层采用普通水泥加胶水批一遍，建筑石膏腻子，厚度为5mm，天棚粉刷层不再另行计取；墙面6mm石膏腻子粉批白。以上是绍兴常规做法。）

建筑说明中：回填土方要求：2：8灰土分层夯实是事实施请设计明确。

（11）从节约成本考虑回填土工程量需根据景观要求及时确定。

结构说明中：对于地下室外墙用沥青冷底子油两遍，沥青胶泥涂层厚度不小于300um，对于基础梁采用环氧沥青或聚氨酯沥青涂层厚度不小于300um，本工程有防水部位是否实施？

（12）从节约成本考虑应及时明确并取消。

垫层厚度图纸中不符，请设计明确。设计回复：统一按150厚。

根据现场情况垫层上找平层为在垫层上直接随捣随抹平，水泥砂浆找平层应根据实际记录施工情况计价。

框架柱的纵向受力钢筋不得采用绑扎搭接，应采用何种连接。

（13）从节约成本考虑当20或22以上采用罗纹接头，其它采用焊接。

其他构件中钢筋采用绑扎搭接时，钢锯架直径不宜大于25。大于25的采用搭接方式请明确。

（14）从节约成本考虑水平向均采用焊接，现场8号楼处均为焊接。具体根据质监站要求实施。

铸铁管问题应及早确认更换管材的型号。

PPR管使用回收料加工比较多，塑料管小厂为降成本压低树脂使用比例，以上为重要隐蔽项目，需及早确认品牌（建议使用中材、同正、金德等大厂产品）。

电线、电缆在实际使用时为国标及厂标之分，以上为重要隐蔽项目，需及早确认品牌（建议使用大厂产品）。

3. 施工图阶段优化钢筋用量、钢筋笼全长设置、桩型选择在承载力满足要求的前提下尽量采用管桩，速度快省钱，来个例子效果，省了多少？

采用BMW工法桩，桩中插钢板，可以重复利用，又经济又环保，速度快钻孔桩？

3.1招投标阶段的成本控制。

以开工前为核心的成本控制，该阶段主要是做好工程的招投标、合同签订、图纸会审这三项工作。

3.2招投标的工程造价控制。

（1）招投标是一种公开、公平、公正、透明来选择承包商的方式，但如果招标工作准备不周，往往不能达到应有的效果。

（2）就工程招标程序及其工程投标报价方面的规定、合同规划（承发包模式、分标模式、合同的计价方式、合同文本形式）进行仔细安排。这是业建设主在图纸设计完成后，对工程项目投资所能进行的最强有力的控制，这对建设业主的工程实际支付情况以及承包商的成本控制都具有深刻的影响。

3.3合同签订。

在招标结束之后，和中标的单位签订施工合同的时候，工程合同签订应严谨、具体，以维护业主的最大利益为原则，对工期、质量、保修以及违约责任等条款应合理、明确，便于工程合同的执行，特别是出现纠纷时，便于索赔的操作。合同中对可能发生的费用应充分考虑，以明确责任，避免不合理费用的增加。一定要强化对合同的管理，应由专业的造价工程师来审定合同条款的每一个词、每一个字和每一个标点符号之差，因为这个非常有可能会引起造价的上升。

3.4图纸会审

把握好图纸会审这一环节，图纸会审是设计人员、建设方、承包方、监理、造价咨询、各个专业对图纸进行会审。参加单位一般般由建设单位、设计单位、监理单位、勘察单位、施工单位、中介咨询单位参加，由中介咨询单位或建设单位的造价工程师对预算范围和相关标底口径等进行解释，由施工单位整理、汇总、各与会单位会签，并经与会单位同意后盖章，图纸会审纪要是施工文件的重要组成部分，在法律上与施工图具有同等的效力，所以图纸会审纪要的管理和发放同施工图管理和发放，并认真的在施工中实施，有关单位各保存一份以作为技术交底和结算时的证据使用。

4. 施工阶段工程造价控制

4.1施工阶段造价控制概述。

通过施工阶段的工程造价控制，实现合同造价目标或施工图预算目标。施工阶段工程造价控制的主要方法是减少工程变更，控制索赔发生额和认真搞好工程结算。其中，控制好工程变更是最主要的。

（1）参与施工图纸会审了解施工图纸变更情况，做到心中有数，并对图纸会审内容进行造价评估，对于其中不合理的内容提出参考意见。

（2）对施工组织设计进行评估。其中的主要施工方案进行经济分析，查看有o因施工组织问题而增加工程造价的内容，并对一些施工进度、工艺、方案提出合理化建议，进一步优化施工组织设计。

（3）工程进度款支付控制。根据工程进度进行工程计量，参与工程进度款支付控制，挤助业主审核工程进度款并进行签证，及时向业主报告项目的资金使用情况。

施工项目成本控制的复杂性，往往导致许多施工项目部失去对其进行控制或

者忽视这项工作，变成事后算账，在项目结束时才知道实际开支和盈亏。这是值得警惕的。

4.2施工阶段造价控制。

4.2.1严格执行工程合同和工程款支付。

（1）工程开工后，建设单位和项目管理单位项目负责人要及时督促、检查承包商严格执行工程合同。审核承包商提交的申请支付报表，综合评价承包商当月的工程完成情况，如工程量及进度完成情况。

（2）特别应注意保留金的扣除及应退还的预付款，以及每月的索赔款。定期制订最终成本估计报告书，反映施工中存在的问题及投资的支付情况。

4.2.2严格控制工程主要材料。

不同渠道采购的建筑材料和设备价格差别很大，而降低建筑材料、设备的价格是降低工程造价的重要手段，将甲方定价和采购引入招投标机制，公开、公平、公正的选择质优价廉的产品，既能确保质量，最大限度的降低和节约了工程成本。

4.2.3对政策调整引起工程造价变化的控制。

首先，根据施工合同中有关条款的约定，判断国家、省、市和有关部门政策文件的变化是否属于可以调整合同价款的范围，有些，施工合同中已有明确施工期内，遇国家、省、市和有关部门政策文件变化不调整合同价款。其次，审查国家、省、市和有关部门政策文件的时效性，政策文件都有着开始执行和废止执行时间。如遇国家、省、市和有关部门政策文件的变化可以调整合同价款的，将根据施工进度划分按当期工程量计算。

4.2.4索赔的解决。

（1）首先，通过对招标文件及施工合同相关条款的分析，界定业主和施工方应承担的风险范围，判断索赔费用是否成立。对于固定总价合同模式，投标单位投标报价时所测量的工程量，为对应施工图设计的工程量，对于错算、少算产生的差异，均不作调整。第三，审核索赔费用的计量是否准确，是否严格按照施工合同中索赔费用的计算依据和计算方法，是否已剔出施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。

（2）施工阶段塑钢窗改成铝合金门窗，风管玻璃钢和白铁皮；毛坯房减少装修材料浪费，给水都提供一个给水点；减少钢筋的机械接头，特别是水平接头，质量难以控制；板马墩采用塑料的，施工方便省钱；下放钢筋笼的吊筋或保护垫块。

5. 竣工阶段工程造价控制

5.1竣工阶段造价概念。

竣工阶段造价主要包括结算价和决算价两个概念如下：

（1）结算价：是指在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的T程量增减、设备和材+价差等进行调整后计算和确定的价格，反映的是工程项目实际造价。工程结算文件一般由承包单位编制，由发包单位审查，也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。

（2）决算价：竣工结算是控制造价的最后一道关。首先要做好工程竣工验收。对出现的质量、工期等问题，严格按合同条款进行索赔。另外要加强竣工结算的管理，工程结算是降低造价的最后关口，该工作质量的高低对造价起着很重要的作用。

（3）审计工作贯穿项目的全过程。提高审计人员的素质，加大审计的权限（否决权）在施工和监理合同中注明，在组织上给与保证，将审计监督工作贯穿于项目的全过程。

（4）是指工程竣工决算阶段，以实物数量和货币指标为计量单位.综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。在竣工验收阶段通过竣工结算得出实际造价。

5.2工程结算造价风险控制。

目前存在一种现象就是社会和政府对审计的期望值很高，知识面要求其专而全，甚至到一个能成为反腐倡廉的利剑和“安邦兴国”的高度，另一种政府的声音是“对审计过的项目如有事，要倒查审计的责任”。中介机构参与政府投资项目审计，我认为有以下几点风险。

（1）审计理念的不同而导致的审计风险。中介机构是企业，已经习惯于按照合同法实施造价结算审计，中介机构的人员从事的是社会审计工作，由于社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异，造成了中介机构参审人员的的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。具体表现在：中介机构对组织项目实施审计时不习惯按国家审计工作程序和作业规范进行操作；对工程变更单进行审核时，由建设单位、施工单位、监理单位已签证的，一般均予认可，对其合理性、合法性未作进一步分析，对工程管理上的问题未作深层次的审查，由于中介机构对上述情况未作思考和深入，或不作分析及延伸审计，造成某些问题没有及时发现，或者有些问题虽然被发现了，但只是核减了造价，没有进行深入的剖析，使得有些重大违纪违规问题在眼鼻子地下溜走，给审计带来风险。

（2）被审计单位-建设单位的因素导致的审计风险。在政府投资项目造价结算审计中，由于被审计单位提供的资料不真实或不完整，比方说应该出的减少的联系单未提交，造成了审计人员无法完整的获取有效的审计证据，做出错误的判断。有些是个别建设单位偶然搞个工程，管理人员从未管过工程项目，造成管理不规范、不到位而这种不确定性使政府投资审计工作存在相应的审计风险。也可能存在建设单位个别人员的干预加大审计风险，不能有效保证审计机构和审计人员在组织上的独立性、在业务工作中的自主性，就不能保证审计质量和规避审计风险。

（3）项目经理的逐利本性导致的审计风险。项目经理作为政府投资项目的建设参与者，其本质是为了赚钱，追求利润最大化，所以他们会不择手段，资料造假、材料以次充好等情况都时有发生，但他们又是我们造价结算审计的延伸对象，他们的这些行为需我们一一识别，@也给我们审计人员带来了风险。

5.3工程结算审计过程造价控制点。

结算审计对中介人员的操作环节的主要环节是：资料完整性审核-出初稿-现场踏勘-调整初稿-对账-出具中介审计报告（定案表）。

（1）熟悉资料进行完整性审核，也就是资料交接后的预热。

重点看，送审资料是否齐全。合同与招标文件、标底口径对比是否一致，对图纸、标底、报价、联系单的熟悉、对上报结算书的初步分析，提出疑问、分析重点、编制方案。特别强调的是如一些联系单、图审内容的资料、土建中的节能实施的资料（节能专项验收的资料）、招标答疑情况及专题会议的纪要情况的资料审核。

（2）出初稿。初稿也要有一定的正确性，至少是对你手上已掌握资料而言相对准确，因为在正式的中介审计报告中会有一览结算定稿与初稿的对比分析。而且就时间而言，我们操作规程中明确是中介两个月的审计时间，至出初稿时间是一个月，占一半的审计时间。

（3）初稿中主要的是列出初稿造价核减的分析和下步现场踏勘、对账时的重点关注点。哪怕是单价合同或绿化工程，我们操作规程中不要求出初稿可直接看现场，但至少你应在熟悉资料的基础上列出下步现场踏勘时的重点关注点。

5.4审计过程中注意的几点问题。

在工程造价结算审计中应关注的重点及相应的处理办法：

（1）应明确工程结算审计的范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，分包与总包单位施工界面的划分等，如桩基施工、基坑围护、幕墙工程、装修工程等，特别幕墙工程与土建工程的界线划分，装修与土建工程的界线划分，如地面找平层、防水层等是由哪个单位施工的，确保审计结果中没有重复计取的现象。

（2）分析招标文件与施工合同的结算原则是否一致。

（3）竣工图纸与实际施工是否相符：在工程实施过程中，往往存在实际施工与图纸不符的情况。

（4）实际使用材料品牌是否与投标报价时要求的品牌规格一致：根据施工单位投标文件所明确的材料品牌、规格与实际施工采用的品牌、规格、等级等在现场踏勘逐一进行比对，如外墙涂料、地砖、墙砖等材料是无法在现场踏勘时明确的，就需要根据建设单位、监理公司、施工单位等各方签定相关证明材料为依据。

（5）对措施费项目的审核：要正确判断各措施项目是否属于包干项目，如果属于包干项目或是在招标阶段已明确由投标人报价时应该预见到的措施，而在投标中漏报了，将不得重新计取；但对工程量变化导致的措施费变化应作相应调整，比如混凝土量发生变化时，措施费中的模板费应作调整；对脚手架费及垂直运输费用，若建筑面积发生变化，则相应脚手架工程量及垂直运输工程量也应作相应调整。

（6）对新增材料单价的审核：比如新增无价材料，可能品牌与原投标时要求的一致，但材料规格或等级发生了变化，而这些新增材料在工程实施工阶段建设单位没有及时签证，对这类问题，在结算审核阶段处理很难度，这就需要正确判断材料品质，作好市场询价，调阅购买票据并暗访核查，协助建设单位确定一个合理的材料结算价。

（7）施工单位投标文件漏项结算时要扣除：如某工程地下室防水材料发生变更，原设计为地下室外墙作沥青油毡卷材防水，变更为柔性氯化聚乙稀橡塑共混防水卷材。该项变更的计算应为：计取新材料的费用，扣减原来材料的费用。根据定额，地下室外墙沥青油毡卷材防水分为外立面和地下室平面，但是施工单位在投标时仅计算了外立面部分，而漏掉了地下室平面部分。这属于施工单位的失误，我们认为其包含在其他子项中，在结算中仍然要扣除漏项的外立面部分。

参考文献

[1]董士波，全生命周期工程造价管理研究[D]，哈尔滨：哈尔滨工程大学博士学位论文，2003.

[2]关锋.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策.《西安建筑科技大学》，2007-[38].

[3]O健. 建设项目工程造价全过程管理与控制[D]. 南昌大学， 2015 .

工程竣工发言稿范文第5篇

「关键词建筑施工，结算纠纷，防范对策

在建筑施工合同管理中，较之于质量、安全等纠纷而言，最易出现而又最难解决的是结算纠纷。实践中，许多结算纠纷常常旷日持久，最终受损的是施工方。有鉴于此，本文立足于施工中常使用的合同文本《建设工程施工合同》（GF-1999-0201），论述施工中易于出现的结算纠纷并讨论相应的防范对策，以使施工企业能加强合同管理。

一、变更与索赔问题

实践中，建设方不喜欢索赔二字，施工方一般也不提什么索赔。久之，施工方要么缺乏索赔意识，要么将索赔置换成为工程变更。

但是，变更与索赔是两回事。变更（设计变更和其他变更）导致的是合同价款的调整，即，变更始终是在合同价款之内，它可能导致原合同价款增高，也可能导致其降低。而索赔则不完全是这样。《建设工程施工合同》对索赔的定义是：“指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。”按该定义，再结合《建设工程施工合同》第31.4款看，索赔（费用索赔）是指在合同价款之外提出的经济补偿要求。

《建设工程施工合同》第31.2款规定：“承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款的报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。”实践中，很少有施工方严格地履行该款，届最后发生结算争议时，该款可能对施工方的结算要求形成致命影响。

其实，《建设工程施工合同》关于变更的规定是有缺陷的。《建设工程施工合同》是FIDIC《土木工程施工合同条件》（1988年版）的中国翻版，后者对变更涉及合同价款减少时应由建设方通知施工方有相应的规定，但前者没有。这种程序公正的不对称好像一方面是出于我国工程施工的实际，因为在我国，变更一般都涉及合同价款的增加，另一方面，似乎更是出于合同文本的制定者对施工方不自觉的行业倾斜（第29.1款已规定变更导致合同价款减少由建设方承担）。但是，如果结算纠纷已经肇起，则施工方因第31.2款的限制可能会导致一些（或全部）变更不能使合同价款有所增加，而建设方因无此款的限制，则随时可要求因变更导致的已增加了的合同价款减少到原合同价款的水平。这显然于施工方不利。

实践中，施工方虽可能未严格履行第31.2款，但在其进度报表中，肯定是罗列了变更工程价款的了。但是，这种罗列是否就是31.2款的报告，肯定会有所非议，另外，总会有一些变更会落在进度报表提交之日的14天以前，这些变更按31.2款的规定，会被视为不涉及合同价款的变更。

当变更工程的量较大时，施工方与建设方一般会对变更达成补充协议，如果补充协议没有确定变更具体的价款，则争议仍将存在，即，该补充协议可能只是约定了确定变更工程价款的方法，改变是《建设工程施工合同》第31.1款，而非第31.2款。

以上所论，是施工方在合同管理中务须注意的。施工方（尤其是小型施工队伍）应改变那种“我做了，就该拿钱”的简单意识，加强合同管理的意识，严格地按合同规定的程序提起变更和索赔。施工方如果认为这些严格的程序不太切合施工实际，则应在签约时在专用条款中加以改变。

二、合同价格对结算的影响

FIDIC《土木工程施工合同条件》严格适用于单价合同（工程量单价），《建设工程施工合同》按23条的规定，可适用于：固定价格合同，可调价格合同，成本加酬金合同。其实，无论是固定价格合同，可调价格合同，还是成本加酬金合同，都是可以以工程量单价为基础的。固定价格合同即可固定单价；可调价格合同从《建设工程施工合同》第23.3款看，即建设方承担的风险多一些，因而单价可调整的因素多一些；成本加酬金合同也面临调整的问题，因而也涉及工程量单价。建设部2003年推出的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）也是可与这三种合同调和的。

但是，在实践中，将固定价格合同理解为固定总价合同的不鲜见。再加上《建设工程施工合同》将合同价款定义为：“指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。”-最基本的意思就是协议书中约定的合同价款。因此，届工程量增加较大，追加合同款较多时，建设方会很难接受一个固定总价合同被如此剧烈突破的事实，于是，工程后期的中间结算和最终结算就不太容易顺利进行。

《建设工程施工合同》对合同价格的定义基本上是对FIDIC《土木工程施工合同条件》（1988年版）的照搬，该定义有其局限，所以在FIDIC《施工合同条件》（1999年版）中，将合同价格定义为“指第14.1款规定确定的价格，包括按照合同所做的调整。”即，合同价格不是事先能确定的，需随工程的进展经一套完整的程序确定。其实，《建设工程施工合同》对协议书中的合同价格的临时性是有充分意识的，与FIDIC《土木工程施工合同条件》（1988年版）关于合同文件解释的顺序不同的是，按《建设工程施工合同》第2.1款的规定，专用条款中的另有约定的效力高于协议书。因此，如果专用条款已约定了确定合同价格的方法，协议书中的合同价格就只能是临时的。

但是，协议书中的临时价格经常是建设方与施工方发生纠纷的契机。因为一般而言，协议书中的临时价格会偏低。-这之中的原因，可能有建设方为了规避建设行政管理部门在合同鉴定时多收费用的考虑，也可能有规避《建设工程施工合同》第29.1款规定变更导致合同价款减少由建设方承担的考虑等。因此，施工方应善用《建设工程施工合同》第2.1款的规定，以维护自己的合法权益。

另外，对于中间结算，因实践中建设方不按约支付工程款是经常的事，施工方还应注意利息的问题。如果双方未对利息做约定，届纠纷发生时利息往往按最高人民的法院的规定解决。早期最高法院将利息等同于违约金，后来终有所区别。在即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》中，已确定该利息按“人民银行规定的活期存款利率计算”。该解释与《建设工程施工合同》第26.3款的规定是不一致的（后者约定的是贷款利息），而实践中第26.3款的履行有困难，因此，施工方宜于签订合同时在专用条款中对利息问题作出约定。

三、最终结算与优先受偿权

实践中，如果建设方认为结算价格太高，那么，即便法院的判决已经确定了最终价格，也会存在着执行难的问题。因此，施工方宜将优先受偿权与结算问题一并考虑。

施工方行使优先受偿权有两种方式：按《合同法》第二百八十六条的规定提起，按《建设工程施工合同》第33.4款约定提起。但这里应注意两点。

1、按《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》的规定，按《合同法》第二百八十六条提起的优先受偿权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。六个月的时间太短，很容易被建设方以各种措施（比如延长竣工验收时间）消化掉。

2、按即将出台的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》第二十七条的规定：“承包方作出放弃依合同法第二百八十六条规定享有的优先权的承诺有效”，因此，施工方来自《建设工程施工合同》第33.4款的优先受偿权很可能被解释为对其来自《合同法》第二百八十六条的优先受偿权的放弃。

有鉴于此，施工方有必要认真履行《建设工程施工合同》关于竣工结算的规定。但是，实践中经常存在施工方未能按《建设工程施工合同》第33.1款规定的在工程竣工验收报告经发包人认可后28天内提交竣工结算报告的情形，这可能是出自施工方自身的管理问题，也可能是因为建设方拒绝接受竣工结算报告所致。在此情况下，施工方来自《建设工程施工合同》第33.4款的优先受偿权将受到影响，因为建设方可以主张施工方本该享有的优先受偿权已超过了总的期限（28天+56天）。

应当说明的是，结算文件是否具有法律效力，即能否作为工程决算的依据，应来自当事人的确认。对此，建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条第四款有明文规定：“工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。”而施工方来自《建设工程施工合同》第33.4款的优先受偿权亦应以具备法律效力的结算文件为前提，否则，施工方不能直接向法院申请行使优先受偿权，而只能提起起诉或仲裁。

在此，施工方务须注意，当事人对结算文件的确认，可以依据：

1、法律规定的规则，即《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条第一款第（二）项的规定：“发包方在收到对竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可”。或者依据：

2、双方当事人在合同中约定的确认规则，在此即是《建设工程施工合同》第33.2款的规定：“发包人收到承包人递交的竣工结算报告及计算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见”，第33.3款的规定：“发包人收到竣工结算报告及计算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程款的利息，并承担违约责任”。

如依双方当事人在合同中约定的确认规则，施工方还须注意，按《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条第一款第（三）、（四）项的规定，建设方如对结算文件有异议，可与施工方在约定期限内或28天内协商，协商不成，则应委托工程造价咨询单位在28天内完成造价鉴定。该时间是很容易突破《建设工程施工合同》第33.4款规定的56天的优先受偿权的期限的，因此，施工方如拟同意协商，则应当注意同时协商将优先受偿权的期限顺延。

以上所述结算中易引起的纠纷，实是施工方签订施工合同时应注意、在合同管理中应该竭力避免的。惟有如此，施工方才可避免自己应得利益的损失。

「参考文献

1、《菲迪克合同条件下的建筑安装工程施工监理》，世界银行贷款项目北京环境项目监理部，北京市工程咨询公司编，中国计划出版社1993年版。