营业厅工作思路范文第1篇

一、必须始终坚持党的群众路线

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在当前经济发展趋缓，金融同业竞争激烈的情况下，我必须始终坚持党的群众路线，必须紧紧依靠营业厅员工，

充分调动营业厅员工的积极性、主动性、创造性，全面做好各项工作，促进营业厅经营业务发展，创造更好经营效益，使营业厅能够在竞争激烈的金融市场中站稳脚跟，并得到健康、持续、快速发展。我坚持党的群众路线，必须认真查找和彻底解决“”问题，必须做到为民务实清廉。

在认真查找和彻底解决“”问题上：一是充分认识“”的严重危害性。“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”这“”严重损害党同人民群众的血肉联系，败坏党群干群关系，影响党的事业，阻碍经济社会发展。存在“”的干部，不关心群众的切身利益，高高在上做官当老爷，不愿吃苦出力，无奋斗意志，必然脱离群众，起不到干部的应有作用。二是认真查找自身存在的“”。我要认真学习十精神，认真学习十通过的新，按照十和新的精神，联系自己的思想、工作和生活实际，按照“照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的要求，认真查找自身存在的“”问题，为解决“”问题，改进工作作风，打下扎实的基础。三是彻底解决“”问题。对于查找出来的“”，我要按照中央和的要求，采取有效措施，切实加以整改，以优良作风做好各项工作，取得广大群众的满意。

在做到为民务实清廉上：一是做到为民，努力为群众服务。“得民心者得天下，失民心者失天下”。我要树立全心全意为群众服务的宗旨，以群众的需要作为工作的方向，以群众的满意作为工作的目标，时时刻刻为群众着想，处处地地为群众谋利益，始终把群众的冷暖放心中，切实提高群众对我工作的满意度。二是做到务实，推进各项工作发展。我要增强工作责任心，忠实履行工作职责，践行“我的岗位我负责、我在岗位您放心”，做到脚踏实地、勤奋努力工作，不敷衍塞责，不做表面文章，勇于承担责任，认真做好每一件工作，提高工作效率和工作质量。要想群众所想，急群众所急，办群众所需，加快工作进度，确保群众满意。三是做到清廉，争当清廉干部。我要严格遵守中央八项规定和廉洁从业规定，摒弃“形式主义、、享乐主义和奢靡之风”这“”，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做群众满意的清廉干部。

二、矢志不渝争当服务型干部

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，争当服务型干部是党的先进性和纯洁性的重要体现。当前我们营业厅虽然取得了较快的发展，具有良好的经营业绩，但也存在一定的不足和差距，主要是实干精神不够强，服务方式不够优，服务水平不够高。要破解这些问题，我需要争当服务型干部，做好各项服务工作，激励营业厅员工增强工作激情，坚定理想信念，牢记使命与责任，致力奋勇拼搏，以崭新的面貌、以踏石留印、抓铁有痕的劲头投入到工作中，促进各项经营业务发展，为营业厅各项经营业务健康、持续发展作贡献。

争当服务型干部，我要做到三个提高。一是要提高服务意识。我要摆脱以往过分依赖行政权力的领导方式，更加注重以非权力的影响力吸引营业厅员工、团结营业厅员工，实现在引导中带领营业厅员工、在示范中组织营业厅员工、在服务中凝聚营业厅员工。切实加强营业厅员工的群众观教育和宗旨意识教育，引导和动员营业厅员工尽义务、做奉献、树形象，积极服务好广大客户。二是要提高服务能力。我要增强政治敏锐性和政治鉴别力，模范学习践行社会主义核心价值观，牢固树立“群众利益无小事”的理念，提高做群众工作的能力，认真倾听营业厅员工的呼声，主动关心营业厅员工的疾苦，把领导和管理寓于服务之中，帮助营业厅员工解决工作、生活中遇到的困难和问题，架构起干部与群众之间的连心桥，进一步密切干部与群众的关系，共同推动各项工作发展。三是要提高服务质量。我要深入基层一线，和营业厅员工面对面交流，心贴心交谈，切实掌握营业厅员工的所思所想，全面了解营业厅员工的问题困难，做有的放矢的服务，切实解决实际问题，破解各种困难，温暖营业厅员工的心，使营业厅员工感受组织的温暖，感受干部的可亲，振作精神，奋发努力，推进业务工作发展，创造更好经营效益。

三、融入实际推动各项工作发展

坚持党的群众路线，争当服务型干部，说到底是为了推动各项工作发展，做大做优做强营业厅，促进经营业务发展，提高服务客户质量，创造更好经济效益。因此，我要把坚持党的群众路线，争当服务型干部融入实际工作中，取得明显成效。

发扬实干兴行精神，促进经营业务发展。实干精神是XX银行的优良传统和宝贵财富，XX银行就是凭实干精神，在市场经济的改革大潮中一步一步走出来，一步一步发展起来，具有较强的市场竞争力，为国家经济社会发展作出较大贡献。在当前我国经济疲软、金融同业竞争激烈的形势下，我要向营业厅员工进行教育引导，使营业厅员工明确必须发扬实干精神，做到不畏艰难，苦干实干，奋发进取，才能取得优良成绩，促进各项经营业务持续稳定发展。我要加强三方面工作：

一是加快经营业务发展，坚持存款是立行之本，以银行卡为载体，积极发展离柜业务和非现金结算业务，不断丰富个人中间业务产品。要积极扩大客户群体，优化客户结构，增加营业厅业务的覆盖面，促进各项业务发展。二是制定经营业务发展措施，责任落实到每个人，使人人有压力有动力，积极发展经营业务，力争取得良好业绩。要建立激励约束机制，以激励约束机制增强营业厅员工的工作责任心和工作紧迫感，推进经营业务健康、持续发展。三要做到创新发展，不断解放思想、实事求是，与时俱进，勇于突破旧框框，重新思考，重新探索，大胆提出新思路、新举措，以实践不断推动创新，促进经营业务又好又快发展，取得优良工作业绩。

二是切实加强学习培训，全面提高员工素质。良好的业务技能是银行核心竞争力的体现，是为客户提供一流优质服务、赢得客户口碑的基础。我要下功夫、化力气加强对营业厅员工业务技能的学习培训，要针对营业厅员工整体素质不高的实际，构建全面培训体系，制定培训计划，确定培训教材，安排培训老师，安排培训时间，明确培训人员，明确培训要求，扎实开展“专业培训、管理培训、素质培训”，有效提高营业厅员工业务技能。要充分利用晨会、现场会、业务学习等，组织营业厅员工开展业务测试和业务大练兵活动，提高营业厅员工的业务素质。要通过评选服务明星、优秀员工等，对日常服务工作进行综合素质考核，促进营业厅员工整体素质的不断提高。要以“优质服务”为中心，积极开展各类主题活动，增强一线柜员的工作责任心，细致热情为客户提供优质服务，在提升服务水平中形成自己的特色，打响营业厅服务品牌，增强营业厅的社会影响力和对客户的吸引力，以优质服务促进各类业务的发展，为营业厅创造更好的经济效益。

三是始终强化合规守纪，防范各类金融风险。我一是要做好合规守纪工作，防范产生金融风险，通过加强工作制度建设，健全完善各类工作制度，明确每个员工的岗位职能和工作目标任务，确保各项经营业务安全运行。二是要求每个员工牢固树立合规守纪意识，把工作制度作为防范金融风险的屏障，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，毫不留情、不折不扣执行制度，做到制度上面无商量，制度上面无情面，把合规管理、合规经营、合规操作落到工作实处。要深化对合规操作的认识，增强执行制度的能力和自觉性，形成事事都符合合规守纪的工作标准，实现“无案件、无事故、无差错、无违纪”的目标，保证营业厅资产平安，实现最大效益。三是要加强检查，对检查出的各类问题严格整改，确保整改到位。要加强现场整改的指导，认真分析问题原因，告知正确的操作方法，提高现场整改的成效，以堵塞漏洞，消除隐患，彻底遏制金融风险发生。

营业厅工作思路范文第2篇

在厅党委的正确领导下，路政局xx年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标，以全局工作任务为大局，以加强和维护公路形象为目标，以抓好职责落实为重点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究，加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设，xx年上半年在机关各专业局的大力支持下，圆满地完成了各项工作。现总结如下：一、统一思想，加强学习，不断提高政治素质和业务知识水平

今年是实现“十五”计划的关键一年，也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署，我处认真学习了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想和十六届三中全会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，指导各项工作的开展：继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规；全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件，配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求，加大措施，狠抓落实，确保超限运输治理工作的顺利开展；按照省厅统一部署，积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班，不断提高政治、业务和法律素质，适应依法治路的需要。

二、建章立制，从制度上保证执法规范

建章立制是路政管理的一项基础工作，是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际，我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》（讨论稿），并提交局办公会进行了讨论；起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》（初稿）,并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善，于一月十八日出台试行；参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》（会签稿）与（会签修改稿）的修改意见征询工作；参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。

三、调查研究，为各项工作的开展提供第一手资料

为进一步加强高速公路运营管理工作，我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析，对下一步的管理提出了具体的建议和要求，并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。

四、加强行业管理和业务指导，保证各项工作的有序进行

根据省厅的有关文件精神，我处作为行使高速公路路政管理职能的机构，切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。

按照省厅、省局的统一部署，我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作，加强领导，层层落实责任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全畅通；按照省厅统一部署，对三市的安全生产工作进行了全面督查；

组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈，下发了高速公路信息管理系统人员培训文件，协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人；

筹备并参与主办了“2004年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”，并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》（《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》）；

营业厅工作思路范文第3篇

大家好！首先，感谢公司给了我这次展示自我的机会。我叫***，1997年毕业于***，2000年进入移动公司作营业员，2005年初任邮政路营业厅值班经理至今。在移动公司这几年的工作和学习，公司的快节奏、高效率、充满生机与活力，使我的各方面素质得到很大提高，也使我深深的感到机遇和挑战并存，成功与艰辛同在。在这个大家庭里，领导的帮助、同事们的支持、团队的氛围，加快了我的成长，也获得了很多荣誉。2003、2004连续两年被评为省三星级营业员，2004年还被评为先进工作者，2005年被评为黑河市优秀共青团员。在2004年底全省三星级营业员考试中取得了全省第二名的好成绩。

我今天竞聘的岗位是通江路营业厅主任，我感到自己有能力胜任营业厅主任这一职位，而且在这一岗位上能够更好地发挥自己的才能，为公司做出更大贡献。我的优势是：一是熟悉专业业务知识。曾多次在省、市级移动系统竞赛中取得优异的成绩。能够在办理业务过程中解决遇到的各种难题。二是热爱本职工作。只有热爱本职工作，才能甘于奉献、有强烈的事业心和吃苦耐劳的敬业精神，也就能承担繁重而复杂的工作。在营业大厅工作的几年时间里，使我对移动事业有了深深的感情，我要立志把全部精力奉献给我所热爱的移动通信事业。从而更加提升了我严明的组织纪律性、吃苦耐劳的优良品质，这是也竞聘并干好营业厅主任工作的基础。三是有强烈的创新意识。创新是事业发展的源泉。我作为年轻人思想比较活跃，接受新事物比较快，爱学习、爱思考、爱出新点子，工作中非常注意发挥主观能动性，有较强的创新意识和超前意识，这有利于开拓工作新局面，尤其适合在通信激烈的竞争条件下的管理工作。四是有沟通协调能力和基础。在移动公司这几年的工作，尤其是通江路营业厅值班经理的职位，接触人多，需要协调的事情多，这些不但锻炼了我的协调能力，而且为充分发挥协调能力创造了基础。五是有强烈的进取意识。一个人如果没有追求，没有进取精神，没有时刻以追求高标准来鞭策、激励自己，那么，无论在工作上还是在事业上，都不会有大的作为。在这方面，我深有感触，自参加工作的那天起，我就给自己制定了一个目标，那就是：无论做什么工作，干，就要干好，就要做到比别人优秀，我相信自己的能力，我也自信，经过努力，我一定能成功！

上述情况决定了我能够更快地进入营业厅主任的角色，并开创出营业厅的新局面。移动营业厅在移动公司来说，是一个窗口部门，除了正常的收费、办理业务等工作外，在接待用户、开展业务、协调关系、化解矛盾等方面也发挥着重要作用。归纳起来就是协调人的关系和做好事务性工作。接待、咨询、受理投诉等都属协调关系范畴。应热情服务，做到以诚相待、以心换心；要体现以人为本、客户至上。所谓“金杯银杯不如用户的口碑”，要靠一点一滴的细致工作赢得客户信赖，在客户心中树立“中国移动”优质品牌。重要的工作岗位，激励人去奋斗，去创造成绩，成就辉煌。我希望通过竞聘，在营业厅主任这一岗位上做出一番成绩，实现我的理想，那就是“服务用户、奉献移动”。如果竞聘成功，我将全身心投入工作中去，将工作做得更出色。我的工作思路是：全力协助领导工作，倡导耐心、细心、用心服务，让用户安心、放心、舒心；以人为本，以客户为中心，打造中国移动优质服务品牌。

第一，推进工作的制度化、规范化、程序化。没有科学的管理企业就不会有生机，不会有活力。制度是管理的血脉，所以我要从抓制度入手，建立健全各项规章制度，并严格落实、监督执行。其次，加强队伍建设，进一步完善培训计划，定期组织学习和培训，提高工作人员的业务水平。加强纪律监督，加大考核力度，使每个员工都做到纪律严明，形象良好，使移动营业厅成为一个更加团结，更具战斗力的集体。

第二，进一步提升服务水平。牢固树立起以客户为中心，全心全意为客户服务的经营理念，对营业厅工作人员定期进行培训，提高营业人员的服务意识，改变服务观念，提升公司形象，使“用户是上帝”思想深入人心。强化服务意识，从着装、语言、举止各方面进一步规范，树立良好形象，力争让每一个客户高兴而来，满意而归。此外，要突出重大投诉事件的重点，对每一件投诉，都要按照公司的制度，在规定的时间内处理完毕，不躲避、不推诿，给客户一个满意的答复。

第三、全力协助好领导工作。对工作中出现的重大问题及时向领导汇报，提出解决意见。加强沟通协作，与各科室和有关部门间经常沟通情况，形成高效的企业团队形象。

第四，凝聚人心和力量。工作成绩的取得离不开全体成员的共同努力，特别是移动营业厅这个重要部门，更要讲敬业、讲协作、讲奉献。要通过创新工作形式，激活工作人员动力，提升整体工作效能。通过科学考核、业务竞赛，使部门有新气象、作风有新转变、素质有新提高、工作有新亮点，从而把全体成员的智慧凝聚起来，把全体成员的积极性调动起来，将营业厅建成一个富有活力、富有凝聚力、富有创造力的团队。

通江路营业厅地处黑河市开发区，位置比较偏远，同时又与联通总公司及联通大卖场相连，竞争形势十分激烈。要实现和超额完成上级下达任务的目标，必须有超常的举措，才能在竞争中占据优势。如果让我开展工作，我的想法是：

1.建立逐级管理制度，自上而下细化岗位职责分工。使工作事事有人管，件件能落实，防止死角现象的出现。做到人无我有，人有我新。

2.注重营业厅内营业员的培训工作。培养营业员的集体荣誉感和主人翁意识，让每位营业员充分发挥各自的潜能，使之成为爱岗敬业、服务热情周到、懂业务、会管理的高素质人才。

3.建立奖惩分明的制度，以激励和约束营业员的工作，使营业厅成为一支团结协作的集体，在竞争中立于不败之地。

4.利用各种合理的、能够利用的条件，创造、布置良好的营业厅环境，树立良好的企业形象，尽最大努力使用户在布局合理、宽松、优美、整洁的环境中享受优质的服务。

5.以“为您服务我最佳”为宗旨，在提高营业员服务水平，加强服务意识教育的同时，注重营业员的言、谈、举止等综合素质的提高，更好的全心全意为用户着想，减少投拆。

营业厅工作思路范文第4篇

关键词：文化企业；发展；市场

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-01

一、促进文化企业发展新思路的提出原因

经过2003年至今十年文化体制改革，大多文化事业单位改制成文化企业，单位体制的改变要求必须改革原有的文化理念、管理方式、文化生产组织形式及评价机制等，按现代企业制度要求经营管理文化企业，只有这样文化企业才能在市场经济浪潮中得以生存和发展。

二、促进经营性文化企业发展(重点论述经营性演出场馆)新思路

(一)改变原有的文化理念

文化体制改革前，大多文化单位为国有事业单位，国家是投资主体、领导是基本观众、评奖是主要目的。文化产品不是商品，完全不考虑市场需求也不需要考虑经济效益，文化产品与市场完全脱节。文化体制改革后，文化事业单位转变成文化企业单位，单位性质的改变要求企业管理层必须改变原有文化理念，按现代企业制度管理经营公司，按市场规律办事，只有这样，企业才会得以在激烈市场竞争环境中生存发展。

(二)改变管理方式

文化事业单位改制为文化企业后要求企业必须在组织机构、人事管理、工资收入、奖惩制度、评价机制等方面按现代企业制度管理公司。以深圳音乐厅为例，组织机构方面：公司改制前为文化局直属事业单位，单位组织机构设置按深圳市编办文件设置，音乐厅内部机构设置无市场营销部门(因为不用考虑市场因素)，单位改制后公司增设市场营销部，负责音乐厅场馆租赁、演出冠名赞助、团体票推广、宣传等工作，并成为音乐厅重要部门。人事管理及晋升机制方面：深圳音乐厅改制前为市文化局直属处级单位，人员编制45名，其中正处级一名、副处级一名，4名正科级、4名副科级，正、副处级由文化局任命，人事任命基本上是只上不下，单位改制后音乐厅归国资委管辖，成为市投资控股集团公司的子公司，在人事任命上公司老总由集团公司任命并采用聘任制，聘期3年。各部门经理岗位在公司内竞聘上岗，聘期一年，公司对每个工作岗位制定考核指标，年底没完成指标的下岗。工资管理方面：音乐厅改制前入编人员工资按市人事局及财政局有关规定制定，工资收入跟工作岗位、市场业绩没有任何关系，改制后音乐厅员工工资跟工作岗位、工作业绩、服务年限紧密相连，工资由四个部分组成(基本工资、岗位工资、绩效工资、工龄工资)。在激励机制方面：公司对创收部门(市场营销部、场馆租赁部、会员部、票务部)工作人员除工资收入外增加业务提成。深圳音乐厅管理方式的转变适应了市场运作要求，公司转制以来通过管理方式改变充分调动企业员工积极性和创造性。改制后的音乐厅为社会、观众提供的文化产品和服务比改制前增加好几倍，同时给音乐厅带来了较大经济效益及社会效益。

(三)改变文化产品生产方式、加强文化企业品牌建设及企业区域合作，以创新思维方式积极与科技、金融、旅游、地产等企业合作

1.改变文化产品生产方式、流通方式、宣传方式

科学技术(如网络技术、通讯技术、数字技术等)飞速发展的今天，任何企业要想生存并得到长足发展必须有创新的思维及借助高科技手段改变产品生产方式及流通方式，采用现代高科技手段宣传推广产品，文化产品也不例外(影视作品，图书报刊杂志、音乐舞蹈字画等等)。以深圳音乐厅为例，音乐厅在流通方式、宣传方式除运用传统媒体(报纸、杂志、广电、海报粘贴等)手段还充分发挥新媒体(如互联网、电视)的传播作用，新媒体宣传手段方面：观众可以通过音乐厅官网、聚橙网、大麦网直接查看音乐厅演出排期及每场演出节目介绍、演出音乐团体介绍、演出音乐家介绍等。

2.加强企业品牌建设，不断增加无形资产价值

在品牌建设方面，文化企业必须加强自身品牌建设以不断增加其自身价值(无形资产)。以深圳音乐厅为例，音乐厅由市政府全额投资兴建、享誉国际建筑界的日本著名建筑大师矶崎新先生主持设计，占地面积26000平米，建筑面积41000平米，拥有1600座演奏大厅(演奏大厅音响一流)、400座小剧场及2000平米金树大厅、4200平米户外音乐广场、4200平米东广场及1500户外水幕广场等，硬件设施全国乃至世界一流。票价管理及场地出租管理方面坚持公开透明原则，提供观众服务方面坚持五星级服务理念，让每一位花钱走进音乐厅的观众都会感到物超所值。另深圳音乐厅自07年开业以来坚持配合市政府办好公益性演出，现音乐厅的“美丽星期天”、“音乐下午茶”已成为深圳家喻户晓的品牌项目。音乐厅品牌建设大大提高其无形资产价值。

3.加强企业区域合作及企业之间强强联合

企业要想在市场竞争中生存发展必须具备资金优势、技术优势、管理优势，企业的区域合作及联合正是发挥上述优势最好方法。文化企业尤其是传统文艺院团及文化场馆等中小文化企业改制后无论在资金、管理上基本无优势可言，中小文化企业要想在激烈市场竞争中生存发展必须加强企业区域合作以增强自身竞争能力。以深圳音乐厅为例，音乐厅改制运营伊始与金融机构(招行、中行、广发、平安)、地产(万科、水榭)、汽车(奥迪、上海通用、君威、广州本田)等建立了长期合作伙伴关系，上述企业通过冠名赞助方式给深圳音乐厅提供资金支持，与此同时赞助机构通过深圳音乐厅这一尊贵、优雅和富有艺术气质的独特平台及音乐厅品牌价值大大提高赞助机构的名望和无形资产价值。在区域合作及业务拓展空间上市深圳音乐厅加强与国内、国际许多著名音乐厅、大剧院合作伙伴关系，在演出节目选购加强联合实现资源共享。另深圳音乐厅加强与旅游业的合作关系，通过音乐与旅游的结合大大拓展业务发展空间。

总之，随着文化体制改革不断深入、市场经济不断成熟，国家文化政策不断完善给改制后文化企业发展壮大提供了广阔前景和发展空间，只要文化企业改变固有思维模式，按市场经济规律管理企业，不断探索企业发展道路，相信文化企业在激烈市场竞争生存并得到长足发展。

营业厅工作思路范文第5篇

厅党组决定召开厅科技咨询中心改制工作动员会，并请机关处室和在宁事业单位主要负责同志参加这个会议。会议的主要内容是，贯彻落实省委、省政府关于省属事业单位改革的有关会议精神，研究部署省水利工程科技咨询中心（以下简称咨询中心）的改制工作。会前，厅改制领导小组办公室的同志已经做了大量的调查研究工作，先后召开了咨询中心职工座谈会、厅老专家座谈会，并听取了厅有关处室负责人的意见。我也专题听取了咨询中心领导班子、职工代表以及厅里部分资深专家的意见。厅党组于8月28日对咨询中心的改制工作又进行了专题研究，确定了改制的指导思想、基本原则和基本思路。应该说，前一阶段对咨询中心的改制已经做了充分的准备工作。下面，我根据厅党组讨论精神并结合调研情况，讲三点意见。

第一，为什么要对咨询中心进行改制

首先，事业单位改革是整个经济体制改革的一项重要任务。党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的《决定》，标志着我国经济体制改革已经从农村到城市、从国有企业到社会事业的各个方面，进入到一个新的阶段。事业单位改革已经被推到改革的前台，成为完善社会主义市场经济体制改革的一项重要任务。省委、省政府对事业单位改革十分重视，去年就组织对经营性科技服务型事业单位改革试点，厅系统“三院一公司”的改革就是其中的一部分。今年，省委、省政府在总结去年试点经验的基础上，对加快事业单位改革进行了全面部署，并制定了若干促进改革的配套政策。按照政事分开、事企分离的要求，提出了分类定位、分开管理、分别改革、理顺体制、创新机制，依靠社会力量促进社会事业加快发展的改革基本思路，并把生产经营类和自收自支类的事业单位纳入全面改制的范围。省政府明确今年首批改制的生产经营类和自收自支的事业单位有101家，咨询中心就是省政府确定的首批改制的单位之一。

其次，经营型事业单位的改制是市场经济发展的必然要求。随着我国经济体制改革的不断深入和对外开放的不断扩大，经济社会各行各业的市场化程度越来越高，多种经济成份迅速发展，非公有制经济不仅在传统的生产和服务行业全面发展，而且在新兴的科技开发和技术服务领域也在加快拓展。在行业加快全面市场化的形势下，如果继续允许哪些依靠政府部门的行政权力和垄断资源进行经营的事业单位大量存在，不仅严重导致资源配置效率的低下，而且直接破坏了公平竞争的市场环境。因此，我们必须通过改革促使政府部门让出资源；通过改制促使事业单位走向市场，真正建立起政府部门监管，市场配置资源，企业公平竞争，促进各类社会事业加快发展的市场新机制。

再次，咨询中心的改革是咨询中心加快发展的根本出路。应该说，咨询中心成立以来，在单位干部职工的共同努力和厅系统上下的支持帮助下，为全省水利事业发展做出了重要贡献。但是我们也要看到，在水利技术服务领域已经高度市场化的今天，咨询中心定位不清，缺乏明确的发展方向；机制不活，缺乏市场竞争的优势条件；规模太小，缺乏行业发展的基本实力，这与*水利大省的要求极不相适应，与今后一个时期*水利建设发展高潮的形势也极不相适应。必须通过改制，整合资源，拓展空间，创新机制，激发活力，为做大做强我省水利科技咨询服务产业创造条件。

第二，如何对咨询中心进行改制

最近一个时期，厅系统上下都比较关心咨询中心的改制，咨询中心的干部职工对本单位的改制更是十分关切，并且提出了许多很好的建议和意见。这里就咨询中心改制中的几个主要问题讲些意见。

一是关于改革的指导思想：要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以省委、省政府的有关文件精神为依据，按照政事分开、事企分离、面向市场的要求，坚持市场化、社会化、产业化的发展方向，通过产权制度改革，使咨询中心真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自谋发展的经济实体和市场竞争主体。

二是关于改革依据的基本原则：①效率优先的原则。通过产权制度改革，创新企业机制，激发企业活力，提高企业效率，实现企业更快发展。②因地制宜的原则。充分考虑水利行业的特点，充分考虑咨询中心的现实情况和未来的发展定位和发展空间，使改革的方案既要符合事业单位改革的基本政策，又要有利于咨询中心的平稳过渡和今后的加快发展。③以人为本的原则。在整个改制过程中，要充分听取咨询中心职工的意见，切实维护职工的切身利益，让职工看到单位改革的前途，增强改革的信心，充分调动职工支持改制、参与改制的积极性和创造精神，保证改制工作平稳有序地推进。

三是关于改革的基本思路：水利工程科技咨询服务，是水利在规划、设计、建设和管理过程中一项重要的技术服务项目。面对今后一个时期我省南水北调、东调南下、治淮治太、长江治理、城市防洪和农村水利等高强度的水利建设任务；面对治水理念、治水技术、治水体制和机制加快改革创新的新形势，水利咨询服务行业面临良好的发展前景。厅党组讨论时认为，改制后的咨询中心在厅系统的服务职能不变，但服务范围要逐步扩大。通过改制，整合技术服务资源，实现资产联结、业务联合、人才互济，加快做大做强水利科技咨询企业。改制后的咨询中心应该有条件将经营区域水利规划、工程设计、技术咨询、工程监理以及招投标等水利技术服务业务，并通过更加灵活的市场机制，吸引人才，吸引投资，优化资源配置，增强竞争实力，创新经营理念，拓宽经营思路，发展经营规模，实现更快更好发展。

四是关于改制的基本方案：一个优秀的、成熟的、能体现大多数职工意愿的改制方案，是咨询中心成功改制的关键。厅党组在认真调研、充分听取各方面意见的基础上，对咨询中心的改革方案提出了如下基本意见。第一，改制后的咨询中心应组建为股份有限责任公司。考虑到改制后企业的平稳过度，国有资产可以参股，也可以不参股，充分尊重咨询中心干部职工的意见；第二，为了表示对改制后咨询中心发展的支持，厅里将协调厅专家组继续以合适的方式，参与咨询中心的有关业务发展，咨询中心也可以在双方协商自愿的基础上，聘请厅系统已经退休的工程技术人员；第三，原则上在咨询中心工作的职工都要参加改制，但考虑到咨询中心人员编制的复杂性，根据省政府的有关政策不搞一刀切。对不是咨询中心正式编制的职工，鼓励他们参加改制，也可以自谋岗位。如果既不参加改制又未自谋岗位的，在咨询中心改制工作基本完成后，由厅里一次性统一安排；第四，在咨询中心改制完成后，厅里将在国家政策许可范围内，根据咨询中心改制后的实际情况，进一步落实支持咨询中心发展的具体措施。

第三，需要注意的几个问题

咨询中心改制是厅直事业单位第一家，思想认识问题多，政策性问题也比较多，改制工作纷繁复杂，必须加强领导，精心组织。

一要明确责任主体。咨询中心的改制时间紧，任务重，作为改制责任主体的咨询中心工作班子，必须把改制工作作为首要任务，集中精力，做好工作。当务之急，要统一好单位职工的思想认识，集中大家的智慧，制定一个既充分体现大家意见，又切实可行的改制方案，以一个好的方案更好地统一大家的认识，凝聚人心。咨询中心的领导班子在单位改制过程中，既要切实履行有关规定并实施好改制方案，又要确保单位稳定。这里我也希望咨询中心的全体职工一定要正确认识和理解这次改制政策，正确认识和理解厅党组对咨询中心改制的若干扶持措施，正确认识和理解咨询中心领导班子和厅改革指导小组对推进单位改制的具体工作部署，真正做到凝心聚力，聚精会神地搞好单位改制，谋划单位发展。

二要严格执行政策。事业单位改制政策性很强，一定要严格把握好政策，坚持规范运作。在国有资产处置方面，要认真组织对咨询中心国有资产的全面审计和评估，严格执行国有资产剥离、核销、转让和租赁等方面的规定，严格程序，规范操作。对具体改制方案的制定，一定要充分听取各方面的意见，兼顾各方面的利益，经职工会议充分讨论并报有关方面审核批准。对新建股权结构的配置，要充分考虑到科技服务行业的特点，既要有利于调动现有科技人员的积极性，又要有利于吸引新的科技人员的加盟，为今后企业的发展留下制度空间。要严肃改制工作纪律，加强改制过程中的群众监督、审计监督、纪检监察监督，保证咨询中心改制规范有序地进行。

三要加强组织协调。为加强对咨询中心改制工作指导，厅改革领导小组决定建立咨询中心改制工作指导小组，由王逸珠同志任组长，韩全林、沈建强同志任副组长，人事、财审、监察、规计、科技等有关处室参加。指导小组的同志要集中精力，学好政策，搞好调研，加强沟通和协调，配合咨询中心的领导班子实施好改制的各项工作。厅机关各有关处室都要把服务咨询中心改制、促进咨询中心发展作为一项重要任务，按照厅党组对咨询中心改制后工作定位不变、支持力度不变的要求，帮助改制后的咨询中心拓展服务范围，扩大经营市场，充分发挥咨询中心决策咨询、技术服务等各方面的职能作用，为咨询中心的改制创造良好的外部环境。

四要加强思想政治工作。咨询中心改制涉及每一个职工的切身利益，大家有这样那样的意见和想法是客观的。咨询中心的领导班子和厅改制工作指导小组一定要通过深入细致的政策宣传和思想政治工作，使大家释疑解惑，理解改制的政策，明确改制的??动地支持改制，参与改制，保证改制工作的顺利推进。