户口清理整顿汇报材料范文第1篇

一、户口整顿和摸底工作目的

户口整顿和摸底工作是人口普查的重要环节，是保证人口普查数据质量的一项重要基础工作。其主要目的是摸清各类人口普查对象底数，纠正户口登记项目差错，着力解决户口登记中存在的问题，为普查登记和落实实有人口管理提供基础信息。

二、户口整顿和摸底工作任务

（一）核准户籍人口底数和户口登记项目。重点核准户籍人口户数、人数以及姓名、性别、出生日期、民族、籍贯、户主关系等主要户口登记项目。

（二）根据本普查小区建筑物情况和居住人口、户口情况编制《户主姓名底册》。

（三）重点摸清以下六种人情况

1.具有本市户籍人员生育的小孩未落常住户口情况，包括收养、抱养小孩未落户口情况；

2.手持各类证件未落户口人口的情况，主要包括持迁移证、准迁证、复员转业证、刑满释放证、护照等应落未落户口人员情况；

3.应销未销户口人员情况，主要包括参军、出国（境）定居或加入外国籍、死亡等应销未销户口情况；

4.人户分离人员情况，包括有人无户和有户无人情况；

5.户籍地在外省市的在京居住人员（暂住人口）情况；

6.常住在京的外籍、港澳台及无国籍人员情况。

（四）摸清户口登记中重登重统、漏登漏统情况。

（五）摸清因道路改扩建、危旧房改造等整片拆迁地区形成的废弃地址数及空挂户口的户数、人数情况。

（六）对没有门牌号的村、街巷、住宅、楼房及时设置门楼牌号。

（七）对工作中发现的出生、死亡、迁入、迁出、人户分离等未办理相关登记手续的，要依据有关规定督促其及时办理登记和注销等手续；对发现的重登重统、漏登漏统和户口登记项目差错，要及时予以更正；对未登记暂住户口的，要督促其依法办理暂住登记，符合办理暂住证条件的，到居住地派出所申领暂住证。

（八）维护各类人口数据库。公安派出所对新发现的人户分离人员、暂住人员、境外人员、出生未落及死亡未销户口人员，要逐一录入相应人口信息数据库，并根据变化情况补充、修改、完善相应人口信息。

三、户口整顿和摸底工作标准时间

户口整顿和摸底工作标准时间为20xx年8月1日零时

四、户口整顿和摸底工作方法步骤

户口整顿和摸底工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段（20xx年7月底前）

1.制定工作方案及部署。县人口普查办公室和县公安局制定《县第六次全国人口普查户口整顿和摸底工作方案》，并召开会议进行动员部署；各乡镇、办事处要会同辖区派出所结合辖区实际，研究制定本地区的工作方案。

2.选调入户人员。各乡镇（街道）人口普查办按照普查员选调标准选调普查员，7月中旬前到岗到位。

3.开展业务培训。7月底前县普查办和县公安局完成对乡镇、街道等普查工作人员即普查指导员和普查员的业务培训。通过培训，明确户口整顿和摸底工作的目的，掌握工作方法及人口数据资料表、登记表、统计表、汇总表及《户主姓名底册》的使用和填报等。

4.搞好宣传动员。各乡镇、街道、派出所要通过黑板报、悬挂条幅、张贴宣传画、致被调查户一封信、制作展板等多种形式，广泛宣传人口普查户口整顿的目的、意义和任务，最大限度地争取群众理解和支持配合。同时，要加大户口政策的宣传力度，积极动员人户分离人员、应落未落户口人员、应销未销户口人员及流动人口主动到派出所办理相关户口事项及暂住登记等。

5.人口数据资料收集和整理。7月底前，各乡镇、街道人普办会同派出所统计、整理、打印以居（村）委会为单位的《户籍人口核对数据资料表》、《暂住人口核对数据资料表》和《境外人员核对数据资料表》，并根据普查小区划分情况对数据资料进行切分。同时，要与当地卫生、民政、计生、流管等部门沟通，收集20xx年11月1日零时至20xx年7月31日24时的相关人口资料，并按普查小区进行整理。

6.物资准备。备齐普查员开展户口整顿和摸底工作必须的各种物资，印发宣传材料，分发所需各种登记表、统计表和《户主姓名底册》。

第二阶段：入户核对与《户主姓名底册》编制阶段（8月1日—8月31日）

1.普查员要沿各普查小区的边界实地走一遍，明确自己负责的地域范围，掌握本普查小区内各种建筑物的用途、数量和分布情况，核实《普查小区图》，按规定进行修改。

2.普查员要对《普查小区图》上标明的各种建筑物以及住房单元，采取逐一入户进行摸查。要摸清普查小区内每座建筑物和住房单元是否有人居住，住了多少户、多少人等，同时要对居住在这里的人口情况进行了解；要摸清每座建筑物和住房单元上，是否有户口寄挂和集体户口；要注意掌握本普查小区内特殊户和特殊人员的情况：

1）对居住在本普查小区，行政隶属关系隶属其他社区居（村）委会或企事业单位的人员、港澳台和外籍人员等，要摸清情况，根据地域原则一律在本普查小区进行登记，不要漏掉。

2）对户口在本普查小区，但由于拆迁、外出打工等原因全户外出的人、户以及空挂户等，要根据户籍资料进行核对，掌握其去向、原因和离开本普查小区的时间等。

3）对于户口不在本普查区，但在本普查小区滞留且没有固定住所的流动人口，尤其是对住在本普查小区内的桥洞、广尝车站等居无定所的人，要认真访查，不要遗漏。

4）对本普查小区内出生人口和死亡人口情况要认真访查。普查员可通过以下途径切实掌握本普查小区内的出生、死亡人口情况：查看妇女怀孕登记簿、儿童计划免疫接种等有关记录；走访医生、计划生育员、社区居（村）委会干部、楼门长等；参考户籍及当地医院和火葬场的相关资料等。

5）对以下人群要进行重点访查，不要漏掉：住在机关、企事业单位和小区物业部门等单位内的保安人员；住在饭馆、商店、加工作坊以及建筑工地的工人；医院里的护工；住在、发廊和地下室等场所中的各类人员。

户口清理整顿汇报材料范文第2篇

一、领导重视、建立责任制

局党组对计划生育工作非常重视，局党组、局行政亲自抓计划生育工作，成立了以局领导为组长，人事科与局办公室牵头，有关科、站、院负责人参加的市水务局计划生育领导小组和流动人口计划生育领导小组。局计生领导小组办公室全面负责全局计划生育工作，并建立了市水务局法定代表人计划生育工作责任制，科、站、室、院领导对本单位的计生工作负具体责任，局长对全局的计生工作负全面责任，那一个单位出了问题就追究那一个单位的责任。把流动人口计划生育管理等计划生育工作纳入了本系统目标管理，并与年底目标考核结合起来，形成了层层重视计生工作的局面。

二、认真做好宣传教育工作

计划生育工作是一项十分繁杂的任务，工作面广、点多、线长既要抓好在职职工的教育又要抓好流动人口的教育，我局利用各种机会做好宣传教育工作，认真抓好“五前”教育，局党政工青妇利用各种会议前、婚前、节假日前、外来人口暂住前、出租门市前，宣传计划生育的有关政策。认真落实计划生育目标责任制。做好育龄妇女的思想工作，把《四川省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》落到实处。同时从工作、学习、生活上关心育龄妇女、落实了晚婚、晚育和母乳喂养假，对生病住院的妇女，局领导和局计生办的同志都要去看望，要求育龄妇女自觉做好计划生育工作，落实节育措施，对个别职工家暂住人口及时作好宣传教育工作，印发计生宣传资料50份，向他们宣传计划生育法规。订阅《中国人口报》一份，办计生宣传专栏板报4期，积极参加街道办布置的活动，宣传、动员已婚未育妇女参加优生优育培训。通过宣传教育工作，学习计划生育的法律、法规、规章制度做到了育龄妇女家喻户晓，人人明白，育龄妇女自觉做好计划生育工作，一年来无一例节育措施失败现象和计划外怀孕现象。

三、认真开展“治理生育秩序整顿生育秩序”为主题的专项治理活动

扎实开展生育秩序专项治理宣传月活动，扎实开展清理整顿，重点开展“六清理、六整顿”。清理解决家底不清、出生情况掌握不明的问题；清理整顿避孕节育补救措施不落实的问题；清理整顿违法生育人员处理不到位的问题；清理整顿流动人口管理不到位的问题；清理整顿社会抚养费管理使用中各种违规行为；清理整顿部门协调配合不落实的问题。

四、认真落实人口计生工作领导联系制度

按照《中共市委办公室、市人民政府办公室关于建立人口计生工作领导联系制度的通知》，成立了市水务局计生联系乡镇计生工作指导组，对合江县大桥镇计划生育工作进行指导，提出建议，并协调项目资金30万元，帮助解决大桥镇中坝村计生户行路难的问题。

五、各种制度健全

为了加强育龄妇女的管理，做到心中有数，年初制定了计划生育工作计划，按期完成了工作计划，并制定了“市水务局流动人口计划生育管理办法”，严格按管理办法进行管理，签订门市出租合同时有明确的计划生育条款。我局建立了计生档案材料，建立3册7个计划生育登记表和一个育龄妇女信息卡。1、育龄妇女登记册；2、使用避孕药具人员花名册和发放避孕药具登记表；3、结婚登记表；4、现有孕妇登记表；5、婴儿出生登记表；6、独生子女登记花名册；7、流入人口计生登记表；8、已婚育龄妇女落实节育措施登记表；9、处罚登记表；、死亡登记表；11、育龄妇女信息卡。这些制度的健全，促进了计生工作的顺利开展。

六、切实抓好流动人口计划生育管理工作

今年月份顺利完成了对流动人口计划生育地清理工作。我局的流动人口主要来源于出租住房、门市，这类人员既分散，又无业，无单位，给计生管理增加了难度，我局一是抓制度建设，制定了“市水利局流动人口计划生育管理办法”，按管理办法签订房屋出租合同时，同时签定计生合同；二是严格执行计生法规，建立流动人口计划生育登记表。

七、认真抓好计生“三结合”及计生帮扶工作

户口清理整顿汇报材料范文第3篇

一、指导思想和目标

户口整顿是公安机关做好户口登记管理的一项重要基础性工作，必须以党的十七大精神和科学发展观为指导，以有效解决户口登记、居民身份证件管理方面存在的突出问题为着力点，以全面掌握辖区常住人口底数，核实、核准居民户口登记项目信息为目标，进一步严密常住户口登记，规范居民身份证件办理，夯实户籍管理工作基础，使户籍管理工作在保障服务民生、促进社会和谐稳定、服务经济社会发展方面发挥更大的作用。

二、工作步骤方法

户口整顿工作要结合年终人口统计年报的户口核对工作，针对不同对象、情形，综合运用多种方式、办法，统筹协调进行。户口整顿工作共分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（*年12月1日至12月15日）。主要是明确开展户口整顿的指导思想、目标任务和方法步骤，逐级召开动员部署会议，成立领导小组，选调人员组成整顿办公室，并结合当地实际制定工作方案、工作流程，印制调查统计表，教育、培训参与户口整顿的工作人员。同时，充分利用各类新闻媒体，广泛宣传发动，取得社会各界和广大群众的理解和支持，积极营造浓厚的社会舆论氛围。

（二）全面实施阶段（*年12月16日至2009年1月31日）。以公安派出所为基础，以社区、村居为单元，组织社区和驻村民警，动员各种社会力量，采取内外相结合的办法，认真调查核实，以最大限度地摸排出潜在的户口问题和户口登记项目差错。对内要通过查阅现有户籍登记资料、人口信息系统检索等办法，从中发现重人重户、公民身份号码等户口登记项目差异、逻辑关系混乱等问题；对外要深入社区、单位，通过组织和发动群众、入户调查等方式，逐户逐人逐项核对有疑问的户口登记项目，并从中发现出生未报、死亡未销等户口问题。对查证属实的户口问题和户口登记项目差错，要根据有关户籍管理政策的规定予以解决、纠正；对发现的一时难以解决的问题，要向群众做好解释工作，及时分类登记造册，为以后解决打下基础。

各分县局在户口整顿工作中，在做好户籍登记资料变更、更正的同时，要及时做好人口信息系统数据的注改、维护工作，确保信息系统数据的“准确、完整、鲜活”。

（三）检查验收阶段（2009年2月1日至2月10日）。采取自下而上、分级负责的方式，通过自查、抽查等形式，逐级进行检查验收，确保整顿不走过场，不流于形式。同时，认真分析查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步健全和完善管理制度。

三、工作重点和措施

户口整顿要结合本地实际，按照《中华人民共和国户口登记条例》和有关户籍管理政策规定，重点解决一人多个户口、应销未销户口、应登未登户口以及公民身份号码重错号、居民身份证相片差错等户口登记项目差错问题。

（一）彻底清理一人多户口问题。对一人多个户口的，基层派出所应当在认真调查核实后，依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口，注销其他重复户口。其中，对经查证属实确系当事人弄虚作假非法迁移落户的，要本着“谁登记、谁撤销，谁审批、谁撤销”的原则，按照公安部三局《关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复》的规定进行处理。对伪造、变造户口迁移证件的行为，依照《治安管理处罚法》的有关规定严肃查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）依法注销应销未销户口。死亡、应征入伍公民的户口注销工作，根据《关于进一步规范死亡、应征入伍公民户口注销工作的通知》(鲁公发[*]177号)精神办理。

对于公民被法院宣告失踪且已过公告期的，公安派出所应当依法注销其户口。对于公民已在国（境）外定居或取得外国国籍但未按规定申报注销户口的，经公安机关出入境管理部门或驻外使领馆确认，由户口所在地公安派出所予以注销。

（三）认真解决户口待定人员的落户。对因超计划生育、非婚生育、早婚早育等原因未落常住户口的孩子，公安机关应按照国务院和国家人口计生委、公安部的有关规定，本着“先落户后通报”的原则，凭《出生医学证明》或其他出生证明材料准予登记户口，不得以任何理由加以限制；对大中专毕业生、复退转军人、刑释解教人员等持证未落的，要经拟落户地派出所调查核实，报县（市、区）公安机关批准后予以落户；对公民因长期外出被注销户口，现回到原户口所在地实际居住的，原户口登记机关应根据本人申请，在认真调查核实后恢复其常住户口。

国内公民私自收养子女的，按照民政部、公安部等五部门《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》（民发[*]132号）执行。

（四）妥善处理部分人员的人户分离问题。对由于市政建设原因导致居民原户口登记地址已经消失，或者因企业破产兼并、解散等原因导致原集体户不具有实际意义的，涉及的居民或者职工在同一城市的其他住所居住但尚不具备办理户口迁移条件，可允许将户口迁至其当地人才服务中心、劳动力资源市场的集体户中，以加强对这部分人员的服务和管理。确因特殊原因一时无法解决的，原户口登记地和现住地派出所要加强联系和沟通，并分别登记造册，由现住地公安派出所为主管理。

对大中专院校毕业生将户口滞留在原就读高校超过两年的，公安派出所应清理登记通知毕业生原就读高校动员其尽快办理户口迁移手续。公安派出所在为这部分人员办理户口、身份证件事宜时，也要说服动员其办理户口迁移手续。

（五）继续清理公民身份号码重错号、相片差错问题。要按照“谁编码、谁负责，谁出错、谁纠正”的原则,对目前存在的重、错号码，逐一分析原因，制定措施，尽快予以纠正。要健全落实公民身份号码纠正工作长效机制,坚决杜绝边纠正边出现新重、错号的现象。要通过二代证信息与常住人口信息的比对、甄别，及时发现二代证照片的差错，逐人查明原因，实事求是地纠正。今后，凡派出所在受理公民办理居民身份证申请时,要通过人口信息系统及常住人口登记表的照片，对申请人进行仔细比对,防止“冒名顶替”现象的发生。

（六）切实制止户口登记项目差错再生问题。公安派出所在公民办理户口登记、居民身份证件时，要请其核对《常住人口登记表》、人口信息系统中的户口登记项目，及时纠正差错项目、完善遗漏项目并签章确认，以达到《常住人口登记表》、居民户口簿、居民身份证、公民身份号码顺序码登记表、人口信息管理系统登记项目与本人实际情况相一致。对婚姻状况、服务处所、职业、文化程度等登记项目内容已经变化的，公安派出所可依据相关证件当场予以变更。对申请变更姓名、公民身份号码、民族等主要登记项目的，应报县级以上公安机关审批；对更正出生日期的，要经派出所调查后，经县级公安机关审核，报设区的市公安机关审批。

因弄虚作假已更改出生日期，现要求改回的，原则上不予受理；组织、人事部门管理的干部本人要求确定或者更改出生日期的，一律不予受理，并做好解释工作。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。开展户口整顿工作，是当前公安机关推动执法规范化建设、加强社会管理、促进社会和谐、维护群众根本利益的重要举措。各县区局特别是户政（治安）部门要迅速把思想和行动统一到省厅的部署上来，切实提高对此项工作重要性和紧迫性的认识，切实增强责任感和紧迫感。为切实加强对这次专项行动的组织领导，市局决定成立由樊守林副局长任组长、周霞处长任副组长的领导小组，下设办公室，张辉副处长任办公室主任，田兆峰、袁福强为办公室成员，具体负责此项工作的组织、协调和指导。各县区局也要成立专门的领导小组，抽调精干力量组成办事机构，认真落实户口整顿必需的人力、财力、物力问题，保障专项行动深入开展。要采取以会代训、集中培训等形式，使基层民警尽快掌握户口整顿的政策、规定和程序、方法等，以适应工作的需要。

（二）统筹兼顾，做好结合文章。此次户口整顿活动正值年末岁初各项工作任务繁重的时期，时间紧、任务重。因此，各县区局要从本地实际出发，精心组织，周密部署，统筹兼顾，科学谋划，保证户口整顿和其他各项工作协调进行、取得实效。一是与实有人口管理专项年工作总结相结合，切实掌握辖区内常住人口、暂住人口和境外人员的基本情况及现实表现；二是于当前人口统计工作相结合，要利用户口核对之机，组织人员对人口信息系统中的异常数据进行逐条检查，认真清理，确保不漏统、不重统。三是要与“追逃”行动相结合，通过入户核对，及时发现、登记未落实常住户口、身份不明的外来人员，从中发现逃犯；四是与加强和完善户籍档案管理相结合，进一步充实、完善户籍管理簿册和档案建设，促进户籍档案建设的规范化；五是与“创满意”活动相结合，切实落实六项便民措施，主动上门为群众办理户口、居民身份证等事宜，建立对生活困难孤寡老人和残疾人等弱势群体的定期联系制度。

户口清理整顿汇报材料范文第4篇

一道“数学作业”

NO.1为什么计生材料上的人口数字和公安局统计的数字不一样？

A、统计口径不一样

B、数字是随需要而变化的

C、没法搞清楚

2009年5月13日，张正提前半小时到了办公室。今天市上的一个检查组要来检查当地的计划生育工作，他得再理一遍材料，做好接待的准备工作。

张正在西部某市一个几十万人口的大镇当副镇长，分管计生、文教等工作。据他介绍，计生这块几乎是所有工作中接待任务最为繁重的一项，“一年起码有10次以上的检查、考查。每个季度要检查，半年年终要检查，这就有6次，还有不定期的抽查，就像这次。”

张正从抽屉里拿出一沓厚厚的材料，记者看到，此次检查所需的数据有3个表格，包括4个村的人员名单、家庭组成、上户情况等若干项内容，另外还有一份5页的汇报材料。“这都是根据上面要求填的，上午主要就是看数字、听汇报。这个很重要。”张正说。

计生工作的接待并不是个案。在一旁帮张正整理材料的小唐告诉记者，现在上面的各项检查评比很多，材料的准备都必不可少，但每一项检查的要求又不一样，每次都必须重新整理打印，“忙起来有时候要在办公室待到半夜”。

上午10点过，市人口和计划生育工作组一行12人（包括区上陪同人员）到了镇上。张正和镇长分别作了汇报后，检查组的同志提出了一个问题：“为什么你们统计的人口数字和我们从公安局拿到的不一样？”

张正解释到，这是由于二者的统计方法和统计口径不一样造成的，历来就有差别。检查组没有继续追问这个问题，表示去现场看了之后再说。

张正告诉记者，所谓统计口径有误差只是一个官方的说法。实际情况是，人口统计的数字是根据检查内容的不同而不断变化的。他举例道，如果上面是来检查计划生育工作，数字就要往小里报。因为公安局统计人口是按照上户口的人数来统计的，如果计生人数超过公安局的太多，那显然是超生或未上户的人口太多，计生工作没抓好。

再比如上面来检查惠农政策的落实情况，那人数也得往小里报，不然基数太大，到时一计算医保参保率什么的都会很低，这也影响政绩的考核。

那什么时候往大里报呢？“人口普查的时候。”张正笑道，“因为上面要求人口不能有负增长，必须保有3‰的增长率。我们没办法，只能按这个要求去框，去填数字。”顿了顿，他又补了句：“这其实就是一道‘数学作业’。”

记者在其他乡镇调研发现，这并不是张正一个副镇长面对的作业。另一个镇计生办的一名工作人员透露，这套把戏不少乡镇都会搞，“有时候1万人会多出或少出几百个人来”。

而且，并不仅仅是计生工作会有这道作业，其他各项工作多少都会存在虚报数字的情况，“一个是上面要求的数字太多不好填，一个是怕照实填了数字上不好看。”某乡一位在办公室工作的同志告诉记者。

张正则称这已经是心照不宣的“潜规则”，上面估计也清楚数字里的水分，他们一般都会抽查几个村去看现场。

吃过午饭，张正和其他两名工作人员陪同着检查组开始下乡检查。在那里，他们会检查出什么？

扑朔迷离的检查现场

NO.2检查组能不能检查出真实情况？

A、能，因为深入了基层

B、不能，因为难以了解到真相

C、应该能，但形式重于实际

检查组的成员分成了4个小组，前往了4个不同的村进行检查。记者之前已从工作人员处了解到，这次检查是明查不是暗访，所以这4个村是镇上挑选的超生情况少、新农村建设较好的村组，之前已经通知到了，做好准备接受检查。

记者跟随的这组刚进村就遇到了麻烦。检查组的小车开到了田间小路上，迎面却来了一辆拉砖的小型卡车，谁都不肯退让，一时僵在了那里。

小唐下车去与卡车司机交涉未果后，回来对检查组的两名成员请示能不能下车走两步，因为要去的村8组就在前面了。一名下车往前走去，一名却稳坐不动，冲着小唐问道：“你们村支书呢？你们驻村干部呢？怎么不过来？！喊过来！”

5分钟后，村支书和驻村干部都赶了过来，让卡车退后让了路。下车后，记者听到路边的两名农村妇女在嘀咕：“又来查户口，今年都好多回了！”记者上前去问，两名妇女见记者是和检查组一起坐车来的，神色戒备地说了句“查户口就查嘛，反正哄得到上面哄不到下面”，就匆匆离开了。

在村支书的带领下，检查组开始进入农民家询问人口数和上户情况。

开始几家都很顺利，家里几口人都在，户口本和实际人数也对得上。记者悄悄问小唐，小唐说这是检查前就已选定的人家，证件齐全，检查的次数多，农民一般会配合镇上，不会说其他情况。

小唐告诉记者，就算并不是事前选好的点，村干部也早都给每一家都打过招呼。有超生的，能带出去的带出去，万一被看到了就说上了户但别拿出户口本。“检查次数多了，村民都能对答如流”，况且“在农村许多村都有超生，都是生了一个还想生二个，只能说尽量选问题不严重的村”。

检查也并非全部顺利。检查组也遇到了“疑似”超生但户口本“拿去给冰箱报账了”等可能瞒报漏报的情况。检查组的一名成员对记者说，上面设计的检查人口的方法是建立在农民觉悟高、都会主动申报、户籍制度也比较完善的基础上的。但实际上，这种方法在中国农村很不好操作，重报、漏报的现象很普遍，死亡未销户和超生未上户的情况也屡见不鲜，给检查工作带来了很大难度。

计生工作只是乡镇各项工作的一个缩影。在其他乡镇，为接待检查组而事先备好检查点的情况也屡见不鲜。张正给记者讲了一则趣闻，某乡镇有次接待上级考查鸭子的养殖情况，在考查现场把各家的鸭子临时集中在了一起，在鸭子头部涂上不同颜色以示区别。结果考查当天下了场雨，把颜色全冲掉了，考查结束后根本分不清鸭子是谁家的，养鸭户为此扯皮了好久。“没法，上面喜欢看啥子就给他们看啥子，我们镇还算好的了。”张正说。

在被村民各种各样的说法弄得有些焦躁后，检查组直接问村支书：“你们村里实实在在的人口到底有多少？”

“……搞不清楚，以前一百四，现在一百七八。”村支书回答。

带着一头雾水的数字，检查组离开了这个村。

检查后的“必修课”

NO.3吃喝玩乐在接待中起什么作用？

A、只能起辅助作用

B、对评价工作起关键作用

C、作用大小要看检查组领导和成员的素质

下午近6点，4路人马都汇合到了镇上。检查情况并没有当场汇总，组长说回去后再梳理。

检查组的3辆小车齐齐开向镇上最繁华的商业街时，张正早让工作人员定好了当地最好宾馆的包间，“晚饭很关键，气氛要好，感情要拉近”。

检查组一进包间，记者注意到气氛起了微妙的变化。白天还很矜持的官员们，现在忽然都热情亲热起来，检查组的一名女成员甚至主动要起了白酒，说要跟当地干部好好喝一杯。镇党委书记也来了。

酒是一流名牌，菜肴也很不错。张正那张略有些胖的脸在酒精的刺激下满脸红光。他几乎就没好好吃饭，全顾着张罗和敬酒。检查组的成员也显得很放松，像张正预期的，感情距离确实拉近了很多。

张正后来告诉记者，他们镇是个窗口大镇，平均每天接待一两起，多的一天四五起。陪同人员和接待档次视上面的规格而定，有时候一把手可以不参加，但副镇长张正“几乎跑不脱”，“来了是一定要配个党政负责人陪同的”。他几乎很少在家吃晚饭，“接待对我来说，绝对是工作任务，啥子人说啥子话，喝好多酒，这个都是心里有数的”。

“来了肯定要留着吃饭啊，说穿了，领导是看得起你才到你这儿来。”张正无奈地笑道。问起镇上的接待费用，张正不肯说具体数字，只说“我们其实已经很节约了，不节约更可怕。”

记者在另一经济条件较差的乡镇调查时，一位乡镇干部告诉记者：“只要上面的要求不高，一般来说接待费用不成问题。有的检查组讲究档次、规格，带吃带住带玩，那就受不了。但对于我们这样的乡镇，越是穷，接待方面越不敢怠慢。要是接待不好，上面都不来人了，我们的日子更不好过。”

吃完饭，张正把检查组的成员都送上车，一一握手作别后，这才深深地呼了口气。

“很累。但想一下好像又没做什么事。”这个刚刚还很活络的副镇长露出了疲态，“有的检查组吃过饭还有活动，那就还得接着陪。明天又有个考察团来看学校的课件创新情况，又是我负责……”

据张正介绍，对上面下来考察工作，一要面子上的工作做得差不多，二要接待好，这两点做不好，检查、考核可能就会通不过。“尤其像计划生育工作，都是一票否决。现在有一票否决权的部门越来越多，你要是不应酬好，你工作能力再强，百姓再满意，被那一票给否决了，就什么都黄了。”

据了解，在基层政府，越来越多的接待已成为基层干部们沉重的负担，由于考查结果直接关系到自己的“乌纱帽”，在接待前突击准备、在迎检中做点手脚已是一种较为普遍的现象。

户口清理整顿汇报材料范文第5篇

同志们：

刚才xx局长作了重要讲话，对人口普查的重要性作了深刻的阐述、对面临的问题作了认真的分析、对下步工作提出了明确要求，这是代表国务院人口普查领导小组、国家统计局对2010年人口普查工作进行的动员，大家要认真学习、深刻领会，贯彻落实。下面我就2009年的人口普查工作安排讲几点意见。

一、人口普查主要工作的时间安排和前期准备工作的简要回顾

人口普查全部工作共22个大项，124个小项，分为三个阶段。第一阶段为准备阶段，从2008年开始到2010年10月底，历时两年10个月，主要包括建立各级普查机构、拟定工作计划、制定普查方案（制度）、试点、落实普查经费、筹备普查物资、宣传动员、选调普查员、培训、户口整顿等工作；第二阶段为普查登记复查阶段，从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月，主要包括普查员入户登记、复查和事后质量抽查；第三阶段为数据整理和阶段，从2010年12月至2012年底，历时两年多，主要包括快速汇总、普查表编码、数据录入、审核汇总、主要数据公报、普查资料开发利用等。人口普查全部工作大约用时5年，详细工作项目和时间进度见会议文件。

前段时间，围绕人口普查的前期准备，国家统计局和国务院人口普查办公室主要开展了以下几项工作：

1、制定普查工作计划，绘制普查工作进度图（初稿）。人口普查环节多、任务重、要求高。为了有序地开展各项工作，2008年初国家统计局制定了全国第六次人口普查工作计划，绘制了工作进度图（初稿），并征求了部分省的意见。目前的各项准备工作正按照进度要求开展。《第六次全国人口普查工作进度（征求意见稿）》这次会上提交大家讨论。修改后将以领导小组文件的形式下发。

2、召开了专家和部门座谈会，了解各部门和学者对普查的需求。人口普查的重要作用就是要为科学制定国民经济和社会发展计划，统筹安排人民的物质和文化生活，实现全社会的和谐发展，提供可靠依据。为了充分了解如何更好地提供分析研究和决策所需数据，国家统计局先后召开了专家学者和部门参加的普查需求座谈会，广泛听取意见，使普查方案（制度）的设计更具有针对性。

3、召开人口普查技术业务研讨会。国家统计局分别在福建、广西、北京、河南召开了由部分省人口处业务骨干参加的人口普查技术业务研讨会。认真总结2000年人口普查成功的经验和不足，深入分析了这次普查面临的形势和困难以及应对的办法，为制定好人口普查方案（制度）奠定了基础。

4、起草人口普查条例。为依法实施人口普查、规范普查的各项活动，保证普查工作的顺利开展，经与国务院法制办沟通，国家统计局于2008年初起草了《全国人口普查条例》（初稿），并分别征求了各省、国务院各部门、专家学者的意见，经过几轮修改，计划于今年下半年形成《全国人口普查条例》（送审稿），报国务院审批和颁布。

5、成立国务院第六次全国人口普查领导机构。为了及早启动全国人口普查工作，国家统计局于去年底下发了关于做好第六次全国人口普查准备工作的通知。要求各省要认真分析普查面临的形势、积极经费筹措、做好业务和人才储备。经过与有关部门的广泛协商，今年初我们上报了《国家统计局关于拟请国务院发文部署第六次全国人口普查工作的请示》，经国务院批准，成立了以国务院领导任组长、25个中央和国务院部委领导为成员的国务院第六次全国人口普查领导小组，国务院于今年5月4日下发了《关于进行第六次全国人口普查的通知》。

6、进行了专项试点。为了探索查准人口数量、确保准确登记的方法，国家统计局已经开展了5项专项试点。2007年11月在江西进行了外出人口调查登记试点；2008年9月在浙江进行了外来人口调查登记试点；2008年12月在河南开展了人口与房屋调查登记试点，同时还在部分小区开展了调查员送表住户自填的调查登记方式试验；2009年4月在广东进行了港澳台、外国人调查试点；2009年7月，在福建进行港澳台、外国人、华侨及侨眷调查登记试点。

7、开展了经费预算和筹措工作。去年下半年国家统计局根据普查工作需求，编制了经费预算并与财政部进行了磋商。目前，部级普查经费已经到位（7.5亿），并已向省级下拨部分经费。下拨经费的分配原则是，以各地常住人口数为基础，适当考虑各级行政单位个数、东中西部地域经济差异、流动人口数量。部级经费将分年度下拨。

8、组建了第六次全国人口普查办公室，并召开办公室主任会议。按照国务院通知的要求，我们组建了由我任主任、冯乃林任常务副主任，、公安部、人口计生委、发展改革委、财政部、国家统计局政策法规司、设计管理司、财务司、数据管理中心以及人口就业司司级领导任副主任的办公室。国务院人口普查领导小组其他成员单位的部委派一位同志参加办公室各组工作。办公室下设若干组，主要以人口就业司为主组成，其中户口整顿以公安部为主、数据处理组以数管中心为主。

9、制定了《第六次全国人口普查方案（制度）》（征求意见稿）和普查表（征求意见稿）。《第六次全国人口普查方案（制度）》是普查具体实施的的纲领性文件，对普查的目的、组织机构、普查对象、标准时间、登记方法、普查内容以及各环节主要工作要求和完成时间都做了明确规定。《第六次全国人口普查方案（制度》征求意见稿和普查表征求意见稿。这次提交会上，请大家讨论修改，然后拟提交领导小组会议审议。

二、人口普查方案（制度）的主要设想

普查方案（制度）是人口普查具体实施的规范。制定一个好的方案（制度），对于保证各项工作有序进行，提高数据质量、确保普查成功是至关重要的。为了制定出一个好的方案（制度），应当坚持以往经验、依法实施、瞻前顾后，国内国际的原则。

--以往经验就是继承和发扬过去人口普查成功的经验。我国已经成功地进行过五次人口普查，积累了丰富的经验。基本经验主要包括：依靠政府的坚强领导，建立有权威的组织指挥体系；广泛动员社会力量，各有关部门通力合作，广大人民群众配合、支持人口普查；以数据质量为中心，在各个环节中，实行严格的质量控制；制定科学可行的普查方案（制度），运用现代管理科学进行普查的决策和管理，组织好人口普查这个庞大而复杂的社会系统工程。这些经验仍然适用于新世纪、新变化、新要求条件下的人口普查，也是2010年人口普查成功的基本保证。

--依法实施就是依法普查。人口普查是政府行为，必须坚持依法行政。中华人民共和国统计法规定：“重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和有关部门共同实施”，这是我们实施人口普查的法律依据；正在审批中的《全国人口普查条例》为人口普查各项工作的开展提供了法律保证；这次人口普查的设计和主要工作做法，都要在法律的规范下进行，突出依法行政。

--瞻前顾后就是既要历史可比，也要考虑未来发展。普查结果要能与历史比较，也要有超前的视野，兼顾未来经济社会发展对人口普查的需求。

--国内国际就是既要符合中国国情、又要与国际接轨。离开我国国情，盲目照搬其他国家的作法，是不能取得普查的成功的，这已为我国前五次人口普查所证明。城乡二元结构、户口登记制度、大量的流动人口及人户分离、计划生育等都是中国特有的现象，但人口普查毕竟是一项大型的社会调查，专业技术性强，各国的做法上又有许多共同之处。另外，随着我国社会经济发展同国际的接轨，越来越需要人口普查资料的国际比较。因此，第六次人口普查要在立足我国基本国情的基础上，借鉴其他国家的先进方法。

1、关于普查对象。第六次全国人口普查的对象是在中华人民共和国境内居住的自然人。与前五次人口普查不同的是，这次普查，将居住在中国境内的港澳台和外国人也纳入普查范围。

登记原则是按现有人口登记，即每个人都在其居住的普查区登记。对离开户口登记地的人在其户口登记地也要收集相关信息。因此，登记的原则也可概括为“现有”加“户籍外出”。

需要指出的是，数据公布时，将根据登记信息还原出常住人口、户籍人口等口径；登记的港澳台和外国人不计入当地常住人口中，这些数据单独使用。

2、关于普查项目。普查采取长、短表的形式，短表只调查人口的基本状况，基本与上次普查一致。长表除人口基本状况外，还涉及迁移、经济活动、婚姻、生育、社会保障及住房情况等。长表抽样比为10%，至于抽10%的户还是10%的普查区，将通过试点进一步验证。

3、关于普查标准时间。11月1日零时为普查的标准时间。将11月1日定为普查的标准时间，即避开了7、8月份的高温和洪涝灾害，又避开了10月1日的假期，人口流动又相对稳定。2000年人口普查、2005年1%人口抽样调查和历年人口变动调查，都以11月1日零时为标准时间，实践证明这是相对比较合适的标准时间。

4、关于普查区域的划分。人口普查严格按照地域的原则进行，这一原则将贯穿包括普查登记、数据汇总、数据等普查的全过程。全国以行政管理的地域范围为基础进行普查，“飞地”、“飞单位”一律由所在地的人口普查机构负责组织。具体做法是，全国以村委会、社区居委会所辖地域为基础划分普查区。每个普查区按照一个普查员所担负的工作量，划分为若干个普查小区。各普查小区地域上不能互相交叉、重叠和遗漏，所有普查小区连接起来必须完全覆盖全国。

坚持地域的原则，可以客观地反映人口的地区分布，也有利于保证普查的完整性。也只有坚持地域的原则，才能真正体现“画地图、查房子、数人头”这一普查的精髓，从方法上保证人口的不重不漏。

5、关于普查登记方法。主要采用普查员入户查点询问、当场填报的方式进行。

普查员在正式登记前，必须做好摸底工作。工作中应当参考经过整顿的户口资料，将户口整顿作为登记的参考，这是保证质量的有利工具。普查登记的程序是：通过划分普查小区，明确每个普查员负责登记的地域范围；通过画地图，明确人口住房的分布；通过户口整顿和编制底册，弄清人口的基本情况。也就是说，普查员应当按照画地图、查房子、数人头的调查程序进行。

6、关于普查员选调。这次普查大约需要600万普查员和普查指导员，这些人员的素质和质量，将直接关系到普查的成败。普查员、普查指导员由县级人民政府负责，可以从党政机关、事业单位借调，也可以从村民委员会/社区居民委员会选任，或从社会招聘。有条件的地区也可尝试社会志愿者的做法。如何提高普查员的责任心和登记质量，关键是要保证他们适当的劳动报酬或工作补贴。要紧紧依靠政府来动员社会力量，完成普查员的选调，同时要千方百计落实普查员报酬问题。

7、关于户口整顿。人口普查登记开始以前，各级人口普查机构，应当进行户口整顿。为什么要进行户口整顿？第一，户口管理是我国人口管理的重要基础，还没有其他形式能代替它，人口普查应很好地利用，作为参考，而不能轻易放弃；第二，人口普查离不开公安部门的配合，特别是流动人口和情况复杂地区的普查登记，都离不开公安部门的协助。关键是户口整顿整什么，初步考虑，通过整顿能按普查区或普查小区提供一些复杂人口的情况，比如；流动人口、人户分离、未上户口、未销户口等。户口整顿方案将单独设计。

8、关于数据处理和。这次普查，数据录入将采取光电录入的形式，在地区一级进行。采用光电录入的优势：一是省人力，精度高；二是我们有2000年成功的经验。数据分两步进行。先对主要数据进行快速汇总，普查100天后，主要数据公报；普查详细汇总资料一年后对外公布。

9、关于依法普查。这次普查，将在《统计法》、《人口普查条例》的法律法规和“国务院关于开展人口普查通知”文件基础上进行。有关保证数据质量的内容主要有：

严格保密制度。各级普查工作人员要对普查个体资料进行保密；如实申报是普查对象的责任和义务；不考核和追究以往瞒报漏报责任。普查数据不得作为考核的依据；对干预数据情况进行处罚；加强普查各阶段的质量控制、抽查和验收。通过各阶段严格的质量控制、抽查和验收，保证普查数据的质量。

三、2009年人口普查工作的主要安排

xx局长对人口普查下步的主要工作已经作了部署，并提出了明确的要求。现在，我再强调一下今年要做好的几项主要工作。

（一）国务院人口普查办公室拟开展的主要工作

1、下发《第六次全国人口普查工作进度》。《第六次全国人口普查工作进度》规范了各级普查机构各项工作的完成时间，是各项工作有序开展的重要保证，各级普查机构必须严格执行。《第六次全国人口普查工作进度》（征求意见稿）这次将在会上征求各省意见，近日以人口普查领导小组文件的形式下发。

2、筹备召开国务院人口普查领导小组第一次会议。初步计划8月下旬召开第一次国务院人口普查领导小组会议，主要议题是明确各成员单位职责，确定领导小组工作方式，审议人口普查方案（制度）。会上，领导小组组长副总理将作重要讲话，对各级政府、各有关部门和各级普查机构提出工作要求。

3、抓紧《全国人口普查条例》的修改和审批。《全国人口普查条例》初稿已完成，并分别征求了各省、国务院各部门、专家学者的意见，经过几轮修改，已于今年4月份形成《全国人口普查条例》送审稿。目前，国务院人口普查办公室、国家统计局正同国务院法制办根据部门意见对条例进行进一步修订，争取年内国务院批准颁布。

4、完成全国人口普查方案（制度）的设计工作

（1）进一步修订《全国人口普查方案（制度）》。我们将根据本次会议大家对普查方案（制度）提出的修改意见，并通过与有关部门的进一步协商，对普查方案（制度）作进一步的修改和完善，8月底提交国务院人口普查领导小组审议批准。

（2）进一步修订《第六次全国人口普查表》，于年底前完成普查表的定稿工作。普查内容设置必须既要科学合理、又要具有可操作性；既要保持历史可比，又要兼顾未来发展的需要；既要尽量满足各方面的需要，又要考虑普查对象的承受力。普查内容的提问方式、普查表的形式等必须方便普查对象的回答和普查员的填写。这次会议以后，还要对普查表进行多次试验，年底前定稿。

（3）制定好各项《工作细则》。人口普查的各项《工作细则》是对人口普查方案（制度）规定的各项工作的细化，是指导全国人口普查工作的技术性文件，也是对《全国人口普查条例》执行的具体解释和规范。因此，各项《工作细则》必须反映新时期经济社会发展的特点，充分吸纳各次试点的经验，适应各级普查机构，特别是基层工作的需要。这项工作于明年2月份以前完成。

（4）编写《第六次全国人口普查培训教材》。要保证人口普查的高质量，除了有一个科学可行的普查方案（制度），还要搞好对普查员的培训，使普查员能熟练掌握普查的方法和要求，要做到这一点，有一本好的教材有是非常必要的。培训教材的编写将力求通俗易懂，以普查员能理解和按要求操作为原则。这项工作要在明年2月底前完成。

5、制定户口整顿工作方案。这次普查面临的调查环境比以往更加复杂，更需要公安部门的配合。因此，搞好户口整顿将为普查登记、提高数据的准确性提供一个良好的基础。户口整顿工作是全国人口普查准备工作的一个重要环节，在国务院人口普查办公室的领导下进行，国务院人口普查办公室下设户口整顿组，负责制定户口整顿的具体办法和工作计划。

6、研究有关政策，确定特殊人口的普查方法。人口普查涉及每个家庭，每一个人，是和平时期最大的社会动员。如何确保13亿人口能如实地申报普查内容，做到人头的不重不漏是个大问题。这不仅仅是个技术问题，更是涉及相关政策的问题。如果没有相关的政策做保证，普查的准确性必然会受到极大的影响。政策和策略是普查成功与否的保障。对此，我们必须要有清醒的认识，要下大气力去研究、去协调。各级普查办主任要自始至终把它作为自己的一项重要任务。今年要研究解决的主要问题有：

（1）研究协调出生人口的普查政策问题。重点解决好超生人口的如实申报，拟与有关部门协商并共同发文，对如实申报超生人口的，重申准予登记户口、减轻罚款、不追究以往计划生育所获得的各种奖励和荣誉。要求各级政府、各有关部门不得以普查登记为依据，对超生户进行处罚。

（2）落实普查资料不得作为行政考核、行政处罚依据的政策。对常住人口、出生婴儿性别比、火化率、文盲率、城市化率、农村劳动力转移等指标，明确规定不得以普查资料作为考核依据。

（3）与有关部门协调解决好现役军人、武警部队、出国人员的普查办法。制定依法服刑人员的登记方法。研究水上人口、边民、难民、无家可归人员的登记办法。

（4）研究解决普查员劳动报酬和贫困县普查工作经费补贴问题。

（5）协调冻结行政区划问题。人口普查必须严格按照地域的原则进行，事先必须进行普查区域的划分和地址编码。而我国地域辽阔，行政建制和地名经常变化。按照以往普查的做法，普查前半年要冻结行政区划变动和更改地名。这项工作要与有关部门协商，争取国务院办公厅明年下发通知。

（6）协调港澳台人口的数据问题。拟与有关部门共同研究，在人口普查主要数据的公报中如何公布港澳台的人口数据问题。

另外，如何开展社会动员、如何开展宣传等等也涉及相关的政策，也要抓紧研究。

7、完成部级人口普查试点。主要有：

（1）8月份在北京进行人户分离的专项试点。试点的目的是，研究人户分离人口的普查登记办法。

（2）区域划分与制图工作试点。探索如何尽可能应用规范的基础地理影像资料作为辅助，进行人口普查区域划分和制图工作。

（3）开展普查内容、填写方法的试点。结合光电录入，今年下半年将开展普查项目和填写方法的试点。

（4）拟于今年年底或明年年初在所有技术文件定稿后，进行大型综合性试点。试点的主要目的是现场培训各省、自治区、直辖市人口普查业务骨干，为人口普查的顺利实施做好业务上的准备。

8、制定《宣传工作规划》。针对人口普查涉及面广、难度大、任务重的特点，宣传工作要重点把握好三个方面。一是突出政府行为，向各级政府领导和有关部门宣传，请各级人民政府出面做好组织领导和协调工作，解决人口普查所需的人力、物力、财力问题，为普查工作创造必要的条件；二是向参与普查的人员宣传，提高普查人员的荣誉感、使命感和责任感；三是向社会开展声势浩大的宣传，使人民群众认识到如实申报是公民的义务，积极参与和支持人口普查。因此，各级人口普查机构必须成立宣传组，目前的主要任务是要向政府和有关部门做好宣传工作。大规模的宣传发动将从明年下半年开展，普查前一个月掀起宣传高潮。

9、制定《数据处理方案》，着手研制数据录入、编辑、审核、汇总软件，做好数据处理设备的筹备工作。

10、研究落实有关经费问题。在财政部的帮助下，部级经费预算已经落实。我们将与财政部进一步研究普查员补贴的解决办法以及贫困地区开展普查工作的经费保障问题。

11、积极筹备召开全国人口普查工作会议，向各级政府全面部署人口普查工作。待各地人口普查机构组建后，拟于2009年底或2010年初召开由省级人民政府普查领导小组组长及普查办公室主任参加的第六次全国人口普查工作会议，全面部署人口普查工作。

（二）各省、自治区、直辖市要开展的主要工作

1、成立省、地、县级人口普查领导机构。今年的人口普查准备工作非常关键，时间紧、任务重，许多工作还要落实到地、县级，因此，省、地、县级普查机构必须尽快建立起来。各地要按照要求，9月底前完成省级机构组建，11月底前完成地市级机构组建，12月底前完成县级机构组建。同时，要完成省、地、县级人口普查领导小组办公室的组建工作。办公室的组成单位和人员，各地可参照国家的模式，也可结合当地实际增加有关政府部门。

2、制定人口普查工作流程，规范人口普查工作进度。工作流程是保证普查各项工作有条不紊进行的重要制度规定。国家人口普查工作进度将以文件的形式下发各省、自治区、直辖市人口普查办公室，各地要根据本地实际情况，按全国统一规定，尽快制定各级普查工作流程。在各地制定的工作流程中，对各项工作完成的时间不得迟于国家规定时间，但也不宜提得太早。

3、落实省、地、县人口普查经费。经费是影响人口普查全局的大问题。这次人口普查经费，由中央和地方财政共同负担。中央财政预算问题已基本解决，关键要看地方财政承担部分的落实情况。各级普查机构要积极工作，努力争取各级政府和财政部门的支持，尽早落实普查经费，不能因经费问题影响普查工作进行。一般来讲，省和地方一级的工作经费应当问题不大，困难可能在县及县以下。所以省、市两级都要想方设法帮助县及县以下落实好工作经费和普查人员的劳动报酬。同时，各级普查机构要本着精打细算和勤俭节约的原则，合理利用普查经费，把有限的经费用到最需要的地方，确保普查工作的顺利开展。

4、做好普查用纸、普查表印刷、资料包装、数据处理设备、普查登记用品等物资准备。鉴于本次普查仍使用光电录入技术，光电录入对普查表用纸、登记用具、普查资料包装等提出了更高的要求。因此，各地要提早研究并作好有关方面的物资准备工作。

5、组织业务人员进行人口普查知识及调查技能的培训。经过20多年的人口普查和人口调查实践，我们培养了一大批人口统计方面的业务骨干。但由于普查十年一次，年度人口变动抽样调查规模较小，使得这支队伍人员变化较大，骨干流出较多。当前，人口调查环境日益复杂，各级普查机构必须充实人员力量，加大培训力度，为普查顺利进行做好人员和技术保证。开展业务培训不仅要注重人口普查技术，也要注重人口分析技术，使他们能系统掌握人口普查工作的全过程，从而才能组织指导好各地的普查工作。对此，各地普查办主任，统计局领导要高度重视，抓紧抓好。

6、进行人口普查小型试点。各地可以按照这次会议以后国家修订的普查方案（制度）和普查表，或者就某一特殊专题，开展一些小规模的试点。一是可以发现问题，及时完善国家的普查方案（制度）或某项工作的具体方法；二是可以摸索、总结新环境下组织实施方面的好做法和经验；三是可以培训业务骨干，四是可以研究市县和基层在普查操作中可能遇到的问题。

7、进行普查区划分、画普查区及普查小区图、编写地址码等基础的准备工作。这些工作是人口普查的重要基础，虽然许多工作将在明年完成，但现在就要进行有关问题的研究，做好准备工作。比如，普查区和普查小区是用什么方式绘制、能否使用经济普查的普查区图、现场登记怎样真正使用小区图等等。

8、研究普查指导员、普查员的选调途径和方法。普查数据能否准确，关键在普查员的现场登记能否准确。因此，组织动员一支庞大的素质较高，责任心强的普查员和普查指导员队伍，对普查的成功与否将起到决定性的作用。虽然普查员要在明年9月、10月才开始工作，但人从哪里来、培训怎样组织、劳动报酬如何保证等问题，各地现在就要研究。由于各地情况不同，都要在国家规定的原则基础上，提出适合自己开展工作的最有效方法。

9、研究保证人口普查中数据质量的有关政策问题。人口普查有关政策问题，国家要研究，省里要研究，而且各级普查办主任都要把政策问题作为提高准确性的重要任务亲自抓。如出生、死亡人口漏报问题、流动人口问题、无家可归人员问题、水上人口问题等。各地在这些问题上，由于情况不同，日常行政管理中的政策规定也可能不同，有自己的条例或规定。各地都要认真研究，结合当地实际积极与有关部门协调，提出解决的办法，为普查创造良好的政策环境。