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调度会汇报材料

调度会汇报材料

调度会汇报材料范文第1篇

 

一季度,在区委、区政府的正确领导下,对照年初制定的工作目标,赶进度,提速度,全乡经济和社会事业呈现出良好的发展势头。现将工作汇报如下:

一、一季度工作开展情况

1、一季度全乡经济工作情况

一季度以来,全乡GDP增长8.63%;完成固定资产投资0.64亿元,同比增长7.88%;规模工业增加值达到0.59亿元,同比增长7.63%;完成招商引资0.51亿元,同比增长8.2%。3月份圆满完成全乡经济普查工作。

2、“三大攻坚战”开展情况

全面开展十二查十二看工作,认真落实扶贫政策,科学制订帮扶措施,扎实开展帮扶结对,严管扶贫资金使用,巩固脱贫效果,强化搬迁对象入住,全面推行资料电子化,扶贫工作整体水平得到较大提升。目前全乡未脱贫114户256人,贫困发生率由5.32%降低到1%。通过健康扶贫、产业扶贫、危房改造、易地扶贫搬迁、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫等扶贫手段,实现了扶贫特惠保100%全覆盖、新农合参保100%全覆盖,发放贫困学生生活补助217人次,解决贫困人员就业21人次。全面落实河长制、库长制。深入开展人居农村环境卫生整治。倡导移风易俗,成立村级红白喜事理事会,引导村民自治。

    3、社会治安综合治理工作开展情况

(一)扫黑除恶工作。对有价值线索进行全面排查。重点对已打击对象、群众信访件和群众反映比较强烈的对象进行梳理排查。对全体村干部、党员、两代表、村级后备干部和入党积极分子进行仔细甄别,查有无涉黑涉恶。固本强基,抓平安创建,实行综合治理网格化管理,加强义务巡逻、联防联控和邻里守望。突出案件侦破,形成高压态势。一季度,全乡共摸排线索14条,收到区纪委交办线索1条。其中上报区公安分局3条,区扫黑办1条。(二)禁毒攻坚工作。开展禁毒攻坚工作以来,多次召开党委会、禁毒领导小组会,专题研究禁毒攻坚工作。大力宣传禁毒的危害性,从严打击涉毒犯罪,已强戒3人,刑拘1人,收治1人。落实六帮一(班子成员、干部、村干部、辅警、医生、监护人)和村级责任,全覆盖开展清隐行动。(三)信访维稳工作。扎实开展“三无”单位创建工作,落实以村为主的信访工作机制,落实信访工作五包一责任制,变上访为下访,积极处理和化解矛盾,一季度化解1起历年积案(蔡家村杨选华)。(四)基层消防工作。建立健全全乡消防安全管理、责任、保障、考评机制,落实消防安全“网格化”管理工作。完成全区首个乡镇专职消防队挂牌,15名专职消防队员、消防车全员到位在位,提前实现“基层消防上台阶”的目标任务。

4、干部作风建设情况

多次召开乡村干部大会,学习(贯彻落实《进一步严明纪律“约法三章”》)(邵市发[2019]3号)、《关于进一步规划公务接待的规定》(邵市办发[2019]2号)、《关于严格执行严禁“提篮子”谋取私利规定建立“四不一报告”制度的通知》(邵市办发[2019]6号)、《关于进一步严肃津补贴发放纪律的有关规定》(邵市纪发[2019]1号)等文件精神,落实上级有关廉政建设政策。进一步制订和完善了《板桥乡财务制度》、《板桥乡机关管理制度》等一系列规章制度,就乡机关和村干部分别出台了详细问责规定,有利提升了乡村两级干部的凝聚力、向心力和执行力。

5、基层党建工作情况

制定了基层党建年度工作计划,多措并举推进“五化支部”建设,现10个村全部通过区委组织部首批验收,蔡家村党组织软弱涣散整顿取得显著效果,作为全区典型进行推介。做好村集体经济和基层党建“千万亿”创建活动,横冲村申报湖南省扶持壮大村级集体经济,2019年3月,板桥乡基层党建办荣获全市组织系统抓党建促脱贫攻坚先进集体。2018-2019年冬春训组织全体党员学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》,更好的推动基层组织工作的开展。

二、下阶段工作思路

1、抓好底线工作不动摇。基层党建、脱贫攻坚、综治民调、安全生产、卫生健康、环境整治等工作,要牢牢掌握在手中,不能马虎大意,要统筹兼顾,重要落实。举全乡之力,推进S231的建设,确保7月底顺利通车。

调度会汇报材料范文第2篇

一、违法建设考核

(一)加大新增违建的防控力度

建立和完善了办事处主要领导包挂制度、“风险金保证制度”、日常巡查制度及责任追究制度,并成立了禁违控违机动快速反应队伍,对新增违建做到了早发现、早制止、早拆除,有效遏制了辖区新增违建的上升势头。

1至9月份,我处对康怡大道、津浦东路、响山路等重点地区的新增违建进行了严控和依法拆除,1--9月份共拆除各种新增违建3400余平方米。尤其是7月20至23日,我处重点对康怡大道西侧5处违建共1500平方米进行了依法拆除,10月份,对化校、品山名邸、长兴玻璃厂等处近1000余平方米的新增违建予以了拆除,得到了市、区部门的肯定。

(二)加大存量违建的拆除力度

今年上级下达我处的存量违建拆除任务为5000平方米,截止目前,已完成市规划部门认定拆除数5932平方米,完成任务的118%。

二、数字化工作考核

近期,通过全体城管人员的不断努力,我处城管数字化工作得到了显著提高,9月份取得了全区排名第一、全市第十二名的成绩。目前,我处在全市25个办事处全年排名中名列第13名,年底力争进入全市前十名。

数字化工作办事处主要实行按月考核奖惩兑现的措施,凡当月完成任务的不奖不罚,每完成高于任务1个百分点,奖励街长50元,以此类推。反之每低于任务1个百分点,罚款街长50元。奖励措施的实施有力的促进了数字化案件完成比率的提升。

三、市容管理考核

(一)达标路、示范路创建工作

今年,我处共有两条道路列入市级市容示范路创建任务,分别是康怡大道和和平路东延段。目前两条道路的门前三包责任书签订率均为100%,门头店招在去年整治的基础上,凡新增店招均经审批后方可安装,橱窗张贴基本清理完毕,相邻金狮、山水康桥等小区已多次进行整治或列入创建幸福家园小区等,周边环境得到显著提升,两条道路现基本无占道摊点等违章行为,道路市容秩序良好。

(二)马路市场管理

今年我处共有阳光等需整治提升马路市场4个、取缔马路市场1个(黄河东岸天桥马路市场)。今年以来,办事处重点采取了业主自治管理的模式,形成了自我约束、自我管理的良好局面,同时积极推进广山西路等马路市场的市场化试点管理工作,引导有资质的企业对马路市场进行提档升级,试点成功后将积极推广,形成市场化、规范化、长效化的管理目标。

(三)疏导点管理

目前,我处疏导点管理压力很大。办事处采取的主要措施为:

一是对汉桥等3个老疏导点,进行了提档升级,目前此项工作已基本结束。

二是加强对新建疏导点的申报建设工作。黄河东岸新增疏导点1个,摊点10个,预计于本月底前完成;铜山路、大庆路疏导点工作正进行前期整治,争取尽早申报,尽早设立,并力争建成我区疏导点工作中的亮点。

三是进一步加强长效管理,凡不符合规范的疏导点限期整改,3次限期内整改不到位的坚决予以取缔。

(四)网格化管理工作

继续加大网格化责任落实力度,实行“定人定岗定责”,推进网格化向纵深发展。一是进一步充实调整人员,做到人员分工明确,职责到位;二是加大日常检查力度,对不在岗、在岗不作为的严格按有关规章制度执行;三是严格奖惩。完善各项奖惩措施,纳入绩效考核工资。每月专门评出5名优秀协管员予以奖励。

(五)队伍建设

推行亲民执法,打造高效和谐城管队伍。积极转变工作观念,大力提倡“以民为本”、“服务前置”的新型城管管理理念,努力实现执法管理与市民生活的和谐一致。彻底转变工作作风,发现违规行为,一查到底,绝不姑息。

(六)其他考核

青年东路立面整治基本结束,辖区铜山路等主干道乱贴乱画已基本清理完毕,户外广告下达的整改通知书已基本拆除完毕,洗车场、非机动车管理等工作在市、区的多次检查中排名靠前。

四、下一步工作打算

(一)继续加大对新增违建的严防严控,做到发现一处、拆除一处。加大对三环东路等重点区域的存量违建的认定拆除工作。

调度会汇报材料范文第3篇

一、目的定位:不仅仅是汇报工作

汇报材料之前首先要解决为什么写汇报材料、为什么汇报的问题。汇报目的定位清楚与否,关系重大。汇报不只是工作情况的汇报,也是汇报者个人和单位的形象展示。

2008 年,国务院安全生产百日督查活动开展期间,贵阳市修文县递交了一份汇报材料,但材料只是为了应付检查的抄袭之作,与邻县的汇报材料相比,有15 个段落基本一致,只是将其中数据稍作改动。该县因此一度成为舆论集体批判的对象。由此可见,悉心领会和准确把握汇报材料撰写的特殊、重要的目的,才不至于以敷衍、随意的态度对待汇报,认为无非就是那些工作,差不多讲讲就可以了,以致汇报材料草草成文,错漏百出,或是抄袭交卷,最终影响了个人和单位的形象和声誉。

从汇报者的角度而言,汇报的目的一般有三个:一是展示个人素质。汇报材料的质量往往取决于汇报者的思维水平和政策水平,体现的是个人的全局观念、决策能力。汇报不仅是工作情况的汇报,也是汇报者优良工作素质的展示,撰写汇报材料的人要巧妙地不露痕迹地将二者相统一。二是展现单位亮点。上级来听取工作情况汇报,或者是为了对各单位的经验做法进行总结推广,或者是收集下级单位的工作措施、建议,因此,汇报材料应表明单位独特的经验做法和工作成绩,让听取汇报者感觉耳目一新,而不是人云亦云。三是获得支持认可。有时,上级是来了解完成某些重大性、决策性任务存在哪些问题或需要什么支援,这时,所汇报的主要是工作中所遇见的自身无法解决的问题,需要通过上级的支持和帮助才能使工作顺利完成。一份好的汇报材料能使上级对这些问题的重要性产生共鸣,意识到解决问题的迫切性,从而认可其解决办法,并给予所需要的支持。

二、角色定位:搞清楚是向谁汇报

所谓角色是指“生活中某种类型的人物”(《现代汉语词典(第5 版)》,第746 页)。关于角色,有个经典故事:一天,英国的维多利亚女王和丈夫阿尔巴特拌嘴了,阿尔巴特一气之下跑进卧室,紧闭房门。女王叩门。“谁?”“维多利亚。”房门依然紧闭。女王第二次叩响了房门。“谁?”“是您的妻子,阿尔巴特。”这次房门开了。这一故事让我们清楚看到:在社会生活中,每个人都承担着多种角色,角色的差异———主要体现在一个人的社会地位、职业、性别、年龄、经历等方面———会使一个人的语言具有一些独特的成分,从而影响着人们的交流。

汇报材料是下级向上级汇报工作情况所用的文章,下级或上级,只是比较概括的说法,在不同的场合中,他们所承担的角色还有差别,而往往是对这些差别的准确区分决定了汇报能否成功。同时,和一般应用文主要是写给人看不同的是,它往往是一对一或一对多的说给人听的材料,汇报双方的交流是即时完成的,所以,注重汇报中双方的角色定位非常重要。

汇报的角色定位需要考虑两方面问题:

一方面,搞清楚向谁汇报。汇报是向上级汇报,而在不同的场合下,上级因层级、职务、职责等的差异,其所关注的问题也是不同的,汇报也因此而需要有差别,不能谁来听汇报,都是说一样的话。一般来说,面对主管领导,应多作全局性汇报,而面对副职或部门领导,汇报应主要聚焦于其分管工作;面对上级机关,应多汇报思想、事例等。但也不能一概而论,还应根据领导在具体场合中所担负的不同角色而及时调整汇报内容。

如有时主管领导有临时任务,委派副职代为听取汇报,这时虽然听汇报的是副职领导,但实际上还是向主管领导汇报,那么,就要注意多讲些全局上的问题。

所以,要搞清是向谁汇报,不能单纯考虑某一方面,而应具体情况具体分析。另一方面,清楚由谁汇报。同样的,因地位、职务、经历、年龄、个性等方面不同,汇报者的角色也存在差异,这使其思维方法、语言风格等也有差异,这样,对同一个问题的汇报,汇报者各有其侧重点和语言表述风格。汇报材料的撰写就应把握这些差异点,既体现汇报者的意图,又符合其独有的语言风格。

三、内容定位:汇报工作应适当“发议论

在明确了目的、角色之后,接下来要确定的就是汇报内容。上级听取汇报,是为了能准确全面深刻地掌握下情,从而使决策更科学、更有针对性,能更有效地指导工作。因此,汇报材料所提供的情况就应在全面准确反映事实的同时,又做到有重点、有特色、有思想。这样,汇报才能吸引领导,从而有效达到汇报目的

(一)用事实说话

汇报材料的最大特点在于用真实准确的事实和客观的评价说话,以事明理。这样,才能真正发挥汇报的作用,更好地反映工作情况,为上级决策提供有效信息。

用事实说话,首先是汇报言之有物,不是华而不实。有些人汇报时,为了不出岔子,汇报材料通篇都是说大话、空话、套话,没有具体数据、事例、分析,或者有些为了使汇报显得有水平,生搬硬凑出一些四六句,语言是漂亮了,但就是让人听了不知要表达什么意思,难以引起共鸣。一般领导考虑的都是全局性问题,对局部性的具体问题不一定了解详细,汇报时对领导希望了解的工作的历史、现状和发展趋势,或者是事情发生发展的经过、结果和涉及人员、单位等都应该了解清楚,在撰写材料时,才可能选用典型的最能说明问题的事例,使写出来的汇报材料有血有肉、吸引人眼球,给人留下深刻印象。

其次体现在汇报材料中的内容都是真实准确的。提出的问题、列出的现象、谈到的成绩,都应是客观存在、真实可信的,尤其是文中涉及的有关突出成绩和薄弱环节的数据、事例、评价等,不能有丝毫差错。汇报既不刻意回避问题,也不故意拔高成绩。如果内容有偏差或者失真,就可能造成不良后果。要做到这一点,就需要深入调查研究,全面、客观、辩证地掌握各项情况,并对其作定性定量尤其是定量的科学分析,不走极端,也不搞绝对化,不凭主观想象闭门造车、虚构事实。这样才能让上级领导机关了解现象、问题的性质、意义,以便区别对待

(二)凸显重点

用事实说话,并不意味着事无巨细,只要相关的就写进汇报材料。还需要对事实进行筛选,尤其在汇报的内容比较多或者是作全面工作汇报时,要做到重点突出,否则一份让人难以把握其核心的面面俱到的汇报材料很难引起领导的兴趣。

汇报重点一般有以下两种:

一是领导最关注的内容。怎样摸清哪些是领导最关注的内容呢?一般而言,上级机关会预先下通知,明确汇报范围、问题和听取汇报的意图、要求,在撰写汇报材料之前,应认真领悟上级通知精神。如果没有相关通知,就应及时咨询上级工作组成员、联络友邻单位打探,明确上级的关注点,从而准确清晰地确定上级领导机关想听取哪方面内容,撰写材料时,即可围绕上级需要汇报,使汇报材料中的有效信息更为丰富。如果不清楚上级关注点,只按汇报者的个人主观意愿来写,则极有可能上级想听的没写,所写的都是上级不想听的,以致事倍功半,甚至事倍功无。

二是内涵最丰富、最深厚的内容。所谓内涵最丰富、最深厚,是指对汇报主体而言,这部分内容是汇报者最有事实可佐、有成绩可证、有经验可总结的内容。这一内容有时可能就是领导最关注的内容,有时可能不一致,不一致时这部分内容也可考虑作为汇报的重点,因为这往往也是一个单位、部门最容易汇报出彩、能给人以启发的内容,把这部分情况汇报清楚、成绩汇报充分,也可能抓住领导心理,使之愿听想听。

(三)挖掘特色

汇报有重点但没有个性、特色,也很难引起领导的兴趣。要给上级领导留下较深的印象,汇报时还应将本单位、本部门有特色的内容,即“人无我有,人有我强”的优势,反映出来。

尤其在多个单位同时汇报而重点可能一致时,更应注意汇报出特色,以使听汇报者能多了解一些情况,多受到一些启发。

特色主要体现在新,即撰写汇报材料时,善于从共性、常规的工作中,充分挖掘出其他单位所没有的创新做法、优势制度、鲜活经验、闪亮成绩等,并说清说细,展现其与众不同的效果,或者能从独特的角度阐述议题,提出令人耳目一新的见解,并透彻分析,能创新性地回答领导关注的问题,力求给人以深刻的启迪.

(四)提炼思想

一份好的汇报材料,不但要有事实、有重点、有特色,更重要的是要有思想,能从工作中总结和提炼、升华出较有深度的规律或是能给人以启发的经验。正如所说,汇报工作应适当“发议论”,“只谈情况,不谈观点,是开材料仓库”。没有思想的汇报,质量肯定不高。

汇报材料的思想性,体现在对材料的分析、总结上。既综合各项情况又深入探讨道理,不仅罗列现象更揭示规律,能结合实际情况作具体分析,抓住事物本质,对相关做法、经验提炼出理性认识,不大而化之,不发空泛议论,不为了显得有思想而刻意凑出“四六句”。所谓“不以辞害意”,写作是立意要紧,汇报则思想要紧。词语堆砌空虚,只会让人如坠云雾,听之不得要领。

汇报材料的思想性还体现在其正确性上。汇报的思想观点不能违背党的路线方针政策、国家与军队的各项法规制度和上级的命令指示精神,即政治上不能出错。汇报者往往代表某个单位、某级组织,其言行具有极强的导向性,汇报的任何思想都要与政策、法规、指示精神保持一致,尤其是对一些有争议的敏感的思想问题,更应谨慎看待,应尽量避而不谈或者慎之又慎地提出看法,以免出现偏差而导致不良影响。

四、形式定位:尽量运用口语化、质朴的语言

(一)合理结构

因汇报多数时候是说给人听的,人在瞬间能听清、记住并理解的东西有限,再加上汇报时间一般也有规定,所以,汇报材料需要有清晰的层次、合理的结构,汇报什么不汇报什么,哪些具体、详细汇报,哪些寥寥数语说明……这些问题解决好,汇报才能吸引领导关注。

合理结构要做到以下三点:

一是线条单一。汇报材料应有一条主线贯穿各部分内容,使主题鲜明集中、结构严谨清晰。同时,一部分只说一项内容,不宜多项内容、多条线索同时展开;同一项内容如果分为几个方面,宜进行归纳梳理,不东一榔头西一棒子,一个内容没讲完,又跳到了另一个内容,这部分内容写了几句之后,又跳回前一个内容。这样,势必使听汇报者丈二和尚摸不着头脑,不知究竟汇报了一些什么内容。

二是详略得当。汇报材料的结构一般按照工作开展情况、做法经验、工作成绩、存在的问题及建议、今后的打算等几部分内容展开,但这并不意味着所有汇报材料都需要写全这些内容,也不是这几部分着墨多少都一致,一般而言,重点、特色内容或是上级不了解又特别关注的先说、具体说,向直接上级汇报也应尽量具体说,而共性的、常规性的内容或是上级已经清楚的则后说、概括讲,向高级领导机关汇报多半也应概括讲。另外不一定先写措施,再写成绩,也可以先摆出成绩,再言明措施,这样既突出展示了汇报单位的形象,又有助于增加上级听汇报的兴趣。

三是过渡自然。对于说给人听的汇报材料而言,这点非常重要。由一层意思转到另一层意思或由一个问题转到另一个问题时,应有适当的过渡词、过渡句乃至过渡段作自然过渡,以使汇报材料结构逻辑性严密,又保证听汇报者思路跟得上。

(二)精炼语言

精心锤炼语言,选用恰当的语言进行汇报,汇报才能成功。

首先是谦恭的语言。汇报是向上级汇报,汇报基调是“下对上”。这一表述基调决定了汇报语言必须谦恭,这不仅仅表现了对上级的尊重,更体现了良好的工作态度。

其次应是准确的语言。汇报材料的遣词造句应恰当达意、合乎规范和事理,不能含糊不清或是有歧义。应适当使用修饰和限制词,正确运用模糊语言,尽量少用“某种程度”、“一定范围”、“部分”等词语,绝对不用“大概”、“据说”、“有人反映”或“太”、“非常”、“好极了”等词语,也不宜使用夸张、比喻、比拟等修辞手法。谈成绩实事求是,留有余地,不夸大其词;说缺点则实实在在,一针见血。这样,才能防止汇报不客观而说过头话,才能提供真实有效的信息。

调度会汇报材料范文第4篇

主题把握要到位。这是写好汇报材料的前提。一是搞清楚主要意图。上级听取下级的工作汇报一般带有很强的目的性,对汇报内容、范围、时间、形式等都会有明确要求,这就需要我们必须深刻领会上级的意图,做到心中有数。要及时咨询上级有关工作人员和相关兄弟单位,准确掌握上级最重视什么、最想听哪方面的内容,做到有的放矢。二是把握好领导特点。不同的上级领导,由于职能分工、工作经历、思维方式、语言风格等有所不同,对工作汇报的要求也会有所不同。要注重对上级领导的观点、看法等的把握,不断提高动笔的“精准度”。

情况掌握要到位。这是写好汇报材料的基础。一是吃透上情。上级对相关工作的决策与部署,具有全局性、战略性和指导性,是汇报材料写作的重要理论依据,因此,必须把这些大政方针和决策部署学深悟透。二是摸清下情。汇报材料需要大量实实在在的内容做支撑。要对基层工作开展情况、取得成效、经验做法和有关数据等了然于胸。三是把准“内情”。在吃透上情和摸清下情的基础上,从本级工作实际出发,进行认真分析与梳理,总结经验与教训,准确找出存在的问题和不足,明确未来的工作思路和发展方向。

谋篇布局要到位。这是写好汇报材料的关键。一是结构要合理。按照“层次清晰、段落完整,纲目清楚、思路贯通,衔接顺畅、逻辑缜密”的要求,把基本情况、主要做法、存在问题、下步打算等内容进行合理编排,使汇报材料错落有致、张弛有度。二是详略要得当。汇报材料的写作并不是面面俱到,而是当详则详、当略则略。要正确处理好点与面、一般与特殊的关系,做到既有“点”的铺陈,又有“面”的浓缩。三是语言要精练。汇报材料不像会议讲话那样需要大量的论述,在语言表达上切忌冗长繁琐、拖泥带水、废话连篇,要做到通俗易懂、自然流畅、言简意赅。

调度会汇报材料范文第5篇

概算清理需要注意的问题

1施工图投资检算由于施工图与初步设计两个阶段的设计深度不同,工程数量的深度和细度有很大的区别,并且两个阶段计算工程造价时,采用的定额也不同,因此,施工图投资检算工作较复杂,工作量很大,建设单位应积极配合设计单位的施工图投资检算工作,施工图投资检算必须要求设计单位按初步设计批复原则及内容进行编制,不得擅自扩大或减少设计规模,增减工程项目或改变设计标准。建设单位要加强与设计单位沟通协调,明确划分施工图投资检算与变更设计的界面,要严格掌握和准确区分“量差”与“变更设计”的关系,严禁将“变更设计”的工程数量列入施工图工程数量作为“量差”对待,两者有本质的区别,施工图投资检算是计算材料价差及其他新增工程的重要基础,对清理概算结果有直接影响,路局主管审查清理概算工作的相关人员需仔细分析、审查。施工图量差应严格按合同约定处理。

2变更设计对于I类变更设计,按铁道部批复计列,所有I类变更设计应该分类汇总,并注明批复文号、必要时注明投资来源(例如有地方出资时)。II类变更设计,根据合同约定,属于风险包干费包干的工程,不增加概算,但建设单位应汇总相应费用总额,在文件中说明,供审查时参考。对于属新增工程的II类变更设计,按合同约定的编制原则编制概算,汇编进入清理概算文件,上报铁道部批复。对于合同没有约定、施工图没有发生变化的,仅施工方法、现场实际情况等发生变化而引起的投资增加,需充分说明理由和原因,按照风险共担的原则承担相应的费用。确属不应由施工单位承担风险的,建设单位与设计单位沟通后上报铁道部。II类变更设计必须具备完善的手续。

3征地拆迁征地拆迁补偿是一项政策性很强的工作,根据铁道部相关文件,征地拆迁依据省、自治区、直辖市的相关文件确立的补偿标准高于初步设计概算时,需报部调整征地拆迁补偿标准以及按变更设计程序报部批复调整征地拆迁补偿费用,征地拆迁应按铁道部批复的标准及范围执行。但地方政府在具体执行征地拆迁工作时,各市、县地方政府往往有不同的标准及政策,情况千差万别,加上有些地方的地方保护主义比较严重,不合理的收费项目、漫天要价的现象经常发生。根据《关于加强铁路建设项目验工计价工作的通知》(铁建设函〔2009〕644号)文要求,征地拆迁须按五方(建设单位、地方政府有关部门、被征地拆迁人、设计、监理单位)确认的征地拆迁数量和实施协议确定的费用计算原则计算费用,报建设单位验工计价。在清理概算过程中,应首先审核五方签认的手续是否齐全,其次审核征地拆迁验工计价材料与铁道部批复的标准及范围的一致性,避免重复补偿、超范围补偿以及超标准补偿等现象发生。征地拆迁文件由建设单位牵头组卷,经过审价单位审核后,进入清理概算文件,报铁道部批复。“三电迁改”以及天然气管道迁改、地方的给排水管路迁改、热力管网迁改等,需要建设、施工、监理、设计单位以及产权单位进行确认(含迁改线路与铁路相关的平面位置图,迁改长度、类型、种类、工程数量计算单、工程数量汇总表、单项概预算表等文件),相关迁改会议纪要以及管线改移协议、付款凭证、发票或收款收据等均需提供,以上材料汇编成册并由建设单位盖章签字确认。管、线、路迁改,有合同约定的按合同约定处理;对合同没有约定的,根据实际情况编报费用,建设单位组卷后,经过审价单位审核,进入清理概算文件,报铁道部批复。

4材料价差材料价差调整一般由建设单位向设计单位提供验工计价资料,设计单位按照《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设〔2009〕46号)相关要求和合同约定,计算价差。需注意审核材料价差调整文件中材料价差调整的范围数量与验工计价资料的一致性。同时注意审核材料调差的范围种类是否符合铁建设〔2009〕46号规定,避免不属于调差范围的材料进行调差。道碴等未公布信息价的材料,应实事求是的进行调整,相关文件和供货合同做为价差调整的附件。材料价差文件经过审价单位审核后,进入清理概算文件,报铁道部批复。

5其他费清理其他费主要由建设单位负责管理并支出,按照实事求是的原则,逐条按合同、协议、付款凭证及相关规定清理计算。如第三方质量检测费、地质灾害危险性评估费、地震安全性评估费、森林植被恢复费等等。需注意资料要齐全,地方政府及部门相关收费标准的文件要提供,签订的合同、协议的要附上。对于施工监理费,按合同约定处理,如合同约定不予调整,则概算清理时施工监理费不能调整。

6预备费及降造费的使用预备费及降造费的使用要列详细清单,一般工程项目建设过程中在该项下处理了很多在工程建设中发生的不构成I类变更设计,但确属不应由施工单位承担风险的工程。该类工程通常是清理概算的难点。例如:风险包干费范围外的II类变更设计、新增工程、施工组织方案变化造成的投资增加,高速道岔铺设费用不足、焊轨及打磨费用、自然灾害损失(属不可抗力而发生)等,这些费用上报一定要组织充实的支撑材料,由地方政府提出要求的,要提供地方政府的文件,因执行新规范、新标准发生的,要提供相应规范、标准文件,属不可抗力发生的自然灾害,要提供地方气象部门出具的气象证明材料以及建设单位和监理单位的确认材料。

体会与建议

1概算清理是确定项目总投资的重要工作,必须以事实为基础,资料要齐全并真实可靠,建设、设计、监理等单位应通力合作,共同完成。

2设计单位清理概算中遇到问题时,要深入实际,调查研究,收集各项变化因素资料,建设单位要积极配合,必要时要将问题及时向部鉴定中心汇报。建设单位要加大对设计的监督力度,减少设计方面的差、错、漏、碰。

3清理概算必须把握公正、合理的原则才能被各方接受,在控制好投资,又保障工程质量的前提下,保证后续工程顺利进行。