对口支援工作计划范文第1篇

中央新疆工作座谈会召开一年来，兵团和受援师与内地省市深情“握手”，积极对接，频繁沟通，创新实施“对口支援到团场”援建模式，让援建工作提速提效。

援疆工作新画卷

2010年3月30日，全国对口支援新疆工作会议在北京闭幕。会议传递出中央通过推进新一轮对口援疆工作加快新疆跨越式发展的信号，新疆再次成为全国注目的焦点。在这次会议上，首次把兵团12个师(市)纳入全国对口援疆范围。

兵团党委先后召开常委会和全委(扩大)会议，统一思想，提高认识，部署兵团对口援疆工作，并在全兵团深入开展“解放思想、抢抓机遇、跨越发展、再创辉煌”大学讨论活动，明确提出“统筹兼顾、民生优先，富民安居、科学规划，因地制宜、积极创新，分期分批、突出重点”的兵团援疆工作指导思想。

在这期间，从内地到边疆，从北疆到南疆，来自国家部委、10省市的主要领导密集前往兵团，赴天山南北，进厂矿企业，人职工群众之家，马不停蹄。调研，座谈，大会小会，紧锣密鼓。援疆工作谋篇布局迅速展开。

而兵团的干部群众也欣喜地发现，在新一轮援疆工作中，援疆的内涵被大大扩宽，由原先单纯的干部援疆，转向了经济、科技、文化、教育、卫生全方位对口支援。原来相距遥远的两地，由此唇齿相依、手足相连。

2010年8月，兵团组织党政代表团赴四川省考察学习灾后重建的经验，进一步统一广大干部职工思想，增强做好对口援疆工作的紧迫感、责任感和使命感。

与此同时，援疆工作领导小组、各级援疆工作机构相继建立并迅速开展工作。10省市的支援汇成滚滚热潮，涌向祖国边疆166万平方公里的土地。

援建规划高起点

2010年9月，兵团对口援疆领导小组办公室召开了新闻会，对口支援规划全面出台。

对口支援规划，由兵团对口支援总体规划、8个专项规划和12个受援师对口支援规划组成，分别由兵团有关部门及各受援师负责编制。兵团级的规划提出了兵团及相关行业需要对口支援的总体思路、重点方向和主要任务，各受援师的规划则根据援助资金量和实际需要提出了具体的建设项目、投资规模以及干部人才交流安排、就业培训人次安排等。

按照规划，对口支援工作首先要以保障和改善民生为重点，援助资金用于改善民生的比例应达到70％以上。着力抓好职工群众生活最直接、最现实、最紧迫的住房、饮水、教育、卫生、社会保障等公共服务设施建设，使职工群众共享发展改革和现代文明成果。同时，要积极规划建设一批产业园区，承接支援省市产业转移，促进兵团新型工业化和农业现代化发展。

12个受援师根据各师实际，提出了受援的规划思路、建设项目、投资规模、人才培养计划、就业培训计划等。据统计，各受援师规划建设项目共计278个，总投资236.7亿元，申请对口支援资金160.2亿元。其中，改善民生项目182个，申请对口支援资金115.4亿元，占申请对口支援资金总额的72％，体现了民生优先的原则要求；产业发展项目56个，申请对口支援资金31.4亿元，占19.6％；促进就业项目15个，申请对口支援资金6.4亿元，占4％；干部人才培养项目25个，申请对口支援资金7亿元，占4.4％。

五大举措保支援

10年援疆关键看前5年。为确保对口支援工作取得实效，今年5月中旬，兵团制定的“十二五”规划纲要新鲜出炉。围绕经济、干部、人才、科技、教育等领域，兵团“十二五”规划纲要明确提出五大举措，扎实做好对口支援工作，确保取得实效。

一是用好对口支援资金，以团场为援建重点，把保障和改善民生放在优先位置，推进安居工程建设，改善团场职工生活条件。

二是落实经济援疆政策，抓住东部产业向中西部转移的机遇，规划建设对口支援工业园区，主动引导区外尤其是对口支援省市优势企业、产业向兵团转移，吸引和鼓励支援方个人、企业参与兵团支柱产业发展，增强兵团造血功能。

三是落实干部援疆、人才援疆政策，通过双向挂职、两地培训和支教、支医、支农等方式，帮助受援师团培养专业技术干部和企业经营管理人才，吸引高技能人才、高科技带头人参与兵团经济社会发展。

四是落实科技援疆政策，鼓励企业与石河子大学、塔里木大学、农垦科学院以及支援省市科研院所，共建重点实验室、科技园、研究院(所)、博士后流动站，吸引国内外特别是支援省市企业到兵团建立研发机构和技术转移中心。

五是落实教育援疆政策，加强团场中小学教师周转房建设，着力提高各级学校特别是团场教师队伍政治、业务素质和教育教学水平。

力争用5年时间，使受援师团经济发展明显加快、职工群众生活明显改善、团连面貌明显改观、公共服务水平明显提高。

对口支援见成效

5月22日中午，温暖的阳光照进周芒珍的住房，她安谧地躺在靠椅上看着电视，内心充满了幸福。

周芒珍是农八师143团2连职工，去年她家从40公里外的连队搬进了该团团部新楼房。

“我们一家只花了2.5万元就住进了70平方米的楼房，这都要感谢大连市的无私援助呀!”

大连市已在农八师援建了1820套保障性住房，春节前后已有1270户迁入新居。

这批保障性住房根据职工家庭的不同情况和条件进行了不同的设计，最小的50多平方米，最大的70多平方米，以满足职工不同的需求。

截至去年年底，兵团有11个援疆试点项目竣工投产，总投资达7.2亿元，干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆工程也相继启动。今春，新开工项目更是遍地开花，仅三四月间就有17个重点项目开工。

今年，兵团共安排援建项目153个，总投资达67.05亿元，其中对口援助资金15.96亿元，其他资金51.09亿元。

按照向民生倾斜、向基层倾斜、向困难地区倾斜的原则，本次计划安排改善民生项目78个，总投资57.34亿元，其中对口援助资金11.82亿元，占全部援疆资金的74.1％。

对口支援工作计划范文第2篇

一、指导思想和支援目标

指导思想：坚持和贯彻以农村为重点、预防为主的卫生工作方针，积极稳妥推进新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作，实施农村医疗卫生基础设施建设规划，加快农村医疗服务水平和应对突发公共卫生事件的能力。

支援目标：建立二级以上医院支援乡镇卫生院工作制度，提高乡镇卫生院的医疗服务水平，增强卫生院医疗服务能力，使农民得到基本医疗服务；加强卫生院人才队伍建设，建立卫生院人才培养的长效机制；建立和完善卫生院管理制度，提高卫生院的管理水平和运行效率。

二、具体安排

（一）省人民医院等省属、部属院校附属医院、部队驻穗及厅直三级医院除继续贯彻《关于印发〈*省城市三级医院对口支援山区县医院建设工作实施方案〉的通知》（以下简称《实施方案》）（粤卫〔*〕358号）要求外，每所三级医院对口支援1所乡镇中心卫生院、1所一般卫生院。上述三级医院对口支援的乡镇卫生院名单见附件1。

（二）汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮等各市卫生局要负责制定和组织实施本地区二级以上医院对口支援乡镇卫生院建设计划，每所三级医院在本市的范围内，对口帮扶2所乡镇卫生院，每所二级医院对口帮扶1所乡镇卫生院。

（三）等七个市卫生局要按照省政府办公厅《关于*三角洲经济发达市与山区市县对口帮扶的实施意见》（粤府办〔*〕78号）的要求（见附件2），组织二级以上各类医院对口支援受援市的乡镇卫生院，在市政府的领导下综合规划，统筹管理，以确保*三角洲七市每所三级医院帮扶对口市县的1所二级医院、2所乡镇卫生院，每所二级医院帮扶对口市县的1所乡镇卫生院。经济欠发达市卫生局要积极主动与*三角洲各市卫生局和医院联系，争取发达市医院的对口支援。

（四）支援医院派出人员到乡镇卫生院工作，派出医院应保证派出人员的工资、奖金等各项福利待遇。表现突出的，应给予表彰奖励。受援卫生院为支援医院派出人员提供免费住宿条件，但不发放任何补贴及奖金。

鼓励较大型的民营医院在自愿的基础上参加卫生支农工作。

为利于对全省城市卫生支援农村卫生工作的检查、考核，请各市卫生局将对口帮扶计划和支、受援医院（乡镇卫生院）名单于*年5月1日前报我厅备案，我厅将适时向社会公布。

三、对口支援乡镇卫生院的具体任务

对口支援的具体任务包括提供服务、卫生管理、培训人员、业务指导、防保科和计划免疫规范化门诊建设、经费和设备支持等。

（一）提供服务：支援医院要派医务人员以挂职或下基层锻炼等方式在受援卫生院直接向农民提供医疗服务，也可采取巡回医疗的方式提供医疗服务。鼓励支援医院定期或不定期地组织有关专家到受援卫生院开展专家门诊、手术指导、专题讲座、查房等服务。

（二）卫生管理：支援医院派出人员负责帮助卫生院完善各项工作制度和业务管理规范，提高卫生院管理水平。

（三）培训人员：支援医院派出人员应帮助受援卫生院制定人才培训计划并组织实施，对卫生院医技人员进行传帮带；受援卫生院可选送医疗技术骨干到派出医院免费接受进修培训。

（四）业务指导：支援医院要根据当地疾病发生谱，派出有经验的管理和技术骨干指导、帮助受援卫生院建设重点科室、开拓新业务、应用新技术等。在具体人员选择上，对口支援双方应根据受援卫生院的实际需求，合理商定支援人员的专业类别。妇产科、新生儿科、中医科、防保科等列为技术支持重点项目，重点提高预防保健人员，特别是妇幼保健人员的适宜技术运用能力。加强对常见病、多发病和传染病等重点疾病的防治工作指导。

（五）经费和设备支持：鼓励支援医院在能力可及的范围内，提供一定的专项经费、设备或购置适宜的新设备，支持受援卫生院建设和发展。重点帮助建设手术室、供应室、重病人救治单元和计划免疫规范化门诊。

四、组织领导与监督管理

组织领导。省卫生厅负责全省二级以上医院对口支援卫生院建设的组织领导、统筹规划、协调管理和考核评价工作，负责组织省部属、部队驻穗及厅直三级医院及部分在厅登记注册的民营医院对口支援工作；各市县卫生行政主管部门负责本行政区域各类二级以上医院对口支援乡镇卫生院的组织领导及考核评价工作。

确定对口支援双方时，要从实际出发，有利于双方形成固定的长效支援机制，有利于满足当地群众的健康需求，有利于乡镇卫生院建设和发展以及医疗技术水平的提高。

明确职责。各级卫生行政部门及二级以上医院和省市级疾控机构要充分认识城市卫生支援农村卫生工作的重要性，将其列入重要的议事日程，完善卫生下乡的机制，把组派短期巡回医疗和中长期医疗队下乡的方式结合起来，建立健全卫生对口支援和巡回医疗制度，确保这项工作的经常化、规范化和制度化。

承担帮扶义务的市卫生局及帮扶医院要制定帮扶计划和帮扶措施，报上级卫生主管部门，帮扶医院要将支援经费列入本单位支出预算。

签订协议。支援医院应由院领导带队，到对口受援乡镇卫生院进行实地考察和调研，在充分讨论协商的基础上，明确三年内支援医院和受援卫生院应实现的预期目标和分年度的具体目标，在医疗服务、人才队伍建设、技术指导、设施条件改善、卫生管理等方面提出明确的具体要求，上述目标和要求应体现在双方签订的协议书中，以规范双方的责、权、利等各项行为。协议书一式四份，对口支援双方各持一份，另一份报送各自的上级卫生行政主管部门备案。三级综合医院对口支援协议书应同时报省卫生厅备案。

对口支援年限。对口支援关系一定三年。

对口支援工作计划范文第3篇

[关键词]对口援建　寿命周期　项目管理

一、引言

2010年3月29日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。自此，新一轮由19个东中部省市参与援助新疆的工作正式拉开序幕。与以往历次援疆相比，此轮对口援疆以“民生优先”为原则，力度最大、规模空前。因此援建项目以民生工程为重点，种类繁多，涉及范围广泛，主要包括以下几类项目：第一，住房建设项目，包括安居富民工程、定居兴牧工程、保障性住房工程、棚户区改造工程、住房建设配套设施、其他房屋建设；第二，社会发展项目，包括教育（其中双语教育是重点）、卫生、文化、体育、科技、社会福利、其他社会事业；第三，产业发展项目，包括农业、工业、物流、园区建设、其他产业；第四，人才培训项目，包括医疗培训、教育培训、干部培训、技能培训、其他培训；第五，其他。

二、对口援建项目全寿命周期管理模式

为了保证对口援疆工作有序开展，从中央到新疆受援地区各级政府已经建立起一套覆盖援建项目全寿命周期的管理模式。

根据新疆当前的经济形势和社会发展需求，以及形成全国协调发展，稳定统一的良好局面，此轮对口援疆确立了如下任务目标：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。

具体援建项目的确定，主要通过各支援省市编制对口支援新疆地州的综合规划来实现。综合规划具有严格的编制和审批程序：第一，由各支援省市派出代表团到新疆对口受援地区进行实地调研；第二，由各支援省市的前方指挥部确立项目，编制本省（市）的援建综合规划，经与受援地区商讨后提出；第三，将编制完成的综合规划上报新疆自治区对口援疆领导小组和各支援省市后方领导小组进行审核同意；第四，新疆自治区发改委将综合规划上报国家发改委，由国家对口援疆部级联席会议进行审核，审核通过后即可实施。

援建项目的计划与设计主要由各援疆省市有关援疆人员负责，受援地区的相关部门则主要起配合作用，提供项目计划与设计所需的各种资料，并给出建议，以保证项目的计划与设计符合当地实际需求，并具有较强可操作性。

在项目实施与控制阶段，不同类型的项目差别较大。对于多数住房建设类、产业发展类等涉及硬件设施建设的援建项目，其实施与控制过程主要由援疆省市，受援地区政府较少参与；为了保证项目质量，在项目实施过程中会聘请专门的监理机构进行监督。同时，当地群众也要参与到项目实施过程中，并成为自家房屋建设的主力。为了保证工程质量，同样会聘请专门的监理机构对项目实施全过程进行监督。对于人才培训、技术传播等以提升软件水平为主项目的实施，援建省市主要负责向新疆派遣优秀的人才，投入援助资金，赠送援助物资等资源。

项目完工后，援建省市将其完全交付给受援地区有关部门运营。

此外，援建项目资金的管理具有严格的规范。一般，援建资金在项目开工后分批拨付；到位的资金与受援地区财政相互独立，由专人负责管理，须经担任项目负责人的援疆干部签字后，方可支取。

三、对口援建项目全寿命周期管理模式中存在的问题

第一，对口援建项目沟通协调机制不健全。组织管理机构设置滞后，且没有统一、规范的要求，工作职能不明确，各层级、各机构、援授双方沟通机制不够完善；缺乏专职工作人员，10个已设立援疆办的地州中，只有5个地州落实了编制；缺少专项工作经费，12个地州中，只有塔城、哈密、阿克苏、喀什4个地州有援疆工作专项经费。

第二，援建项目筛选标准有待改进，一些项目缺乏辐射放大效应或破坏环境。目前，有些援建项目比较孤立，在增加就业、带动相关产业、地区整体发展方面效果比较差；还有一些援建项目集中在建设直接经济效益显著，对地方财政贡献较大的大型能源企业，其中包括一些破坏生态环境的项目，却缺乏对中小企业的关注与扶持，援建项目的放大效应较弱。

第三，援建项目规划不完善。各援建项目开工时间和顺序有待进一步优化；援疆规划与实际情况存在差距，国家援疆总体战略任务与各援疆省市实际能力不符、各对口省市援建项目规划与受援地区实际情况存在一定差距；援建项目规划变动频繁；对口援疆工作缺少一个部级别的、科学、具体的总体规划。

第四，项目建设责任不统一。许多对口援建项目有多个责任方。比如，有的项目既属于国家建设的任务，也是对口援疆的任务，还是招商引资进来的商家自己的任务。这产生两个问题：一是，各责任方的资金使用方法不同，互相又不愿将资金的支配权交托给对方，因此，在项目实施过程中，单纯依靠他们自身很难实现良好对接；此外，一些十分贫困的受援地区财政收入很少，难以支付项目中需要当地投资的资金，以致项目难以保质保量如期完成。

四、解决建议

进一步健全和完善对口援建项目的沟通协调机制。进一步完善援建项目筛选标准。进一步改进和完善各级援建项目规划。尽量杜绝“交钥匙”与“交支票”现象。

参考文献：

[1]吴福环.新疆：科学跨越第一年[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社，2011.28页.

对口支援工作计划范文第4篇

【关键词】新疆跨越式发展；有力助推力；对口援疆

中央从1996年开始了中东部发达省市对口援疆工作，2010年中央新疆工作会议更是提出要“举全国之力，把新疆这块伟大祖国的宝地建设得更加美好。”援疆工作从1996年提出，至今已经有17个年头，在这17年当中，援疆省市为新疆经济社会的快速发展做出的贡献是不可磨灭的。本文从湖南对口支援吐鲁番的角度出发，调查了湖南援疆的总体情况以及对吐鲁番经济社会发展所起的作用，为吐鲁番的跨越式发展提供了强大的推动力。

一、援助吐鲁番的总体情况

吐鲁番被近些年经济社会发展取得了令人瞩目的成就，建成了中国最大的新能源城市示范区，一大批民生重点项目开工建设，让老百姓得到了实惠。

在这其中，湖南对口支援工作起了重要的作用。

2011年，湖南省第六轮援疆工作正式开展，总体思路为“3393”工程。即三大理念：科学援疆、务实援疆、真情援疆，三大原则：民生优先；住房就业教育为重；社会事业和产业发展相结合、经济援助和干部人才文化交流相结合、输血和造血相结，援建九大工程。“十二五”期间援助12.84亿元重点援助建设9大工程包括安居工程，双语幼儿园示范工程等。

1.2010年以来湖南项目援疆的主要情况

2010年，按照边调查研究、边编制规划、边着手实施的原则，区分轻重缓急，湖南省下达4564.1万元援疆投资计划启动了4类6个试点项目。2011年，又下达了4.0857亿援疆投资计划，到2012年年底新建、续建项目31个。其中重点包括（数据截止到2013年初）：

（1）安居富民工程计划建设8640户，已开工9426户，开工率达109%，竣工5780户，竣工率61%。

（2）2011年已经开工的续建项目：廉租房项目（已完工1300套）、鄯善县和托克逊县职业技术学校项目、两县一市福利院建设项目、鄯善县和托克逊县工业园区科技企业孵化中心项目均在按计划顺利实施当中。

（3）大学毕业生赴湖南培养和基层干部赴湖南轮训项目实施顺利，2012年又选派了900名未就业大学毕业生赴湖南相关院校培训；700名基层干部轮训任务已经顺利完成。

（4）吐鲁番实验中学项目总投资26000万元，湖南援助3700万元，一期已于2012年5月初动工；吐鲁番中等职业技术学校总投资28000万元，湖南援助8000万元；吐鲁番中心医院新区项目总投资23000万元，前期准备工作已全部完成。

2.产业援疆情况

湖南企业投资新疆扎实起步。三一重工计划分期投资500亿元在新疆发展装备制造业和煤化工产业，五凌电力集团计划投资400亿元，在新疆发展风电、水电、煤电产业，托克逊风电项目也是重点之一已经订购了设备。湘煤集团投资3亿元在鄯善县探明1个储量80亿吨的煤田。湖南天利恩泽有限公司计划投资2亿元在鄯善建1个20兆的光伏发电站。隆平高科在吐鲁番选址投资建设集辣椒晒场、物流、加工于一体的项目

3.人才援疆工作情况

（1）援疆干部情况。2011年，湖南第六批援疆干部抵达吐鲁番，共有110人，其中学历水平硕博研究生22人，拥有高级职称31人，平均年龄38岁。分别来自湖南省直厅局、长沙市以及湘潭、衡阳、郴州等有关单位。在人才援疆上，新一批援疆干部是第五批人数的两倍多。除进行长期援疆的干部外，湖南省还选派医生和教师等到吐鲁番帮助短期工作。援疆干部在吐鲁番的建设中，发挥了重要的作用。

（2）吐鲁番人才到湖南学习培养情况。人才不光要引进来，还要走出去，在援疆过程中，两地积极协调，把吐鲁番的干部人才送出去，开眼界长见识强本领。实施青年科技英才计划，2012-2016年计划选派100-200名各领域科技英才赴湖南省进行为期6个月至1年的培养。湖南是教育大省、文化大省，具有厚重的文化底蕴，除了资金和项目的支持外，湖南省还发挥其文化、教育优势，为吐鲁番培养各类人才，2011年依托湖南教育资源，为吐鲁番培训355名骨干教师和教育管理干部，引进46名湖南教育专家来吐鲁番开展师资培训。2011年湖南省14所省属高校在吐鲁番定向招生122人。2012年湖南有13所高校承接了吐鲁番地区普通高校毕业生的培养，有针对性的进行培训。

二、对口援疆情况分析

1.对口援助的资金主要集中在民生项目建设上

富民安居工程、基础设施建设、教育、医疗等民生项目占了支援资金的绝大部分。吐鲁番总人口62万，少数民族占人口总数的75%，经济相对不发达，再加上特殊的区位特点，吐鲁番的稳定发展对于乌鲁木齐乃至全疆都有重要的意义。解决好了老百姓的民生问题，群众的日子好过了，稳定问题解决起来也就容易了。

2.援助的资金多属于项目启动资金

如2011年的富民安居工程，计划富民安居房建设6160户、城镇廉租房建设1000套，补助资金由湖南省支援，其余由吐鲁番本地政府和个人来承担。援助资金保证了项目能够顺利开工实施，项目完成更多还是要靠本地的努力。对于此，吐鲁番的广大干部群众非常的理解支持和接受，这也表明吐鲁番的广大干部不怨天尤人，将发展的根本动力放在了自身的努力上。

3.人才培养是关键

任何事业的发展都要需要人才的支撑。湖南省是一个文化大省，教育大省，在对口援疆的过程中，湖南省充分发挥了自己这一特长和优势，为吐鲁番输送和培养了大批优秀的干部和人才。湖南省第六批援疆干部不仅为吐鲁番带来了新的技术、知识和信息，同时也带来了新的思想和理念，湖南还将吐鲁番干部交流到对口单位挂职锻炼学习，选拔大学毕业生进行继续培养。

4.互惠互利，共同发展

对口援疆，不仅仅是受援地区要受益，受援地区的优势和资源也可以双方互享有。吐鲁番拥有丰富的风力资源和光热资源，五凌电力集团、湖南天利恩泽有限、隆平高科等项目，不仅带动了吐鲁番的发展，同时也为湖南企业的发展提供了广阔的空间。

三、存在的问题以及思考

虽然援疆工作取得了巨大的成绩，为两地的发展作出了不可磨灭的贡献，同时我们也应该清醒的认识到当中仍然存在着的一些问题，值得我们进一步的思考和探索。

（1）中央新疆工作会议以后，援疆工作有了新的发展，力度更大，支援资金有了硬性规定，援疆干部人数成倍增加，各种制度和机制相对完善，但是援疆干部主要集中在地直机关和县机关，到基层一线的干部人数少比例低。

对口支援工作计划范文第5篇

一、对口支援的基本情况

2003年7月16日，在教育部召开的“教育部直属师范大学对口支援新疆高等师范学院工作会议”上，东北师范大学与伊犁师范学院签订了对口支援协议。2006年6月，两校续签了对口援助学科建设的协议书。按照协议书的内容，东北师范大学对伊犁师范学院进行了全方位、有重点的支援，重点支援伊犁师范学院的生物学、教育学、马克思主义与思想政治教育和计算机科学等学科专业。

2006年6月，南京大学与伊犁师范学院签订了为期5年的南京大学支援伊犁师范学院学科建设协议书，对口重点支援伊犁师范学院的数学、物理学、化学三个学科专业。其实，南京大学对伊犁师范学院的支援早在2000年就开始了。2000年8月江苏省与伊犁哈萨克自治州达成智力支援的合作协议后，南京大学就一直不间断地选派博士生、研究生来伊犁师范学院支教。

通过几年的对口支援，伊犁师范学院学科专业建设和师资队伍建设得到快速发展；学术气氛空前活跃，教师的教学科研积极性和学生的学习积极性大大提高；领导干部和各级管理干部思想观念得到提升，学院的管理水平上了新台阶。可谓成效显著，硕果累累。

二、对口支援的主要工作及成效

（一）抓住机遇培养学术骨干，提高教师的学历层次和业务素质。对口支援的中心是培养高层次的教师队伍，四年来，东北师范大学通过单列博士名额和单考硕士名额，录取了我院4名教师攻读博士研究生，47名教师攻读硕士研究生；南京大学录取了我院2名教师攻读博士研究生，6名教师攻读硕士研究生。此外，东北师范大学接受了我院25名教师访学，南京大学接受了3名教师访学。为培养后备师资，东北师范大学还接受了我院4批共25名本科生插班学习，有50%以上的学生考取了该校的研究生。

深造与访学期间，两校为我院的教师配备了学术造诣高、科研能力强的教授细心指导。深造与访学的教师的业务能力和水平都有了明显的提高：在东北师大攻读硕士的欧阳艳的8篇论文、何晓燕的6篇论文分别被《SCI》收录；在南大攻读博士学位的蒋中英发表的3篇论文被《SCI》收录，施津菊在专业核心期刊上发表了数篇高质量的论文。这些同志相继被自治区评为教授和副教授，真正成为学院的学科带头人和骨干教师，为学院的内涵式发展奠定了良好的基础。

在上述高校学习的博士研究生、硕士研究生占整个学院读学位教师的50％。考博士、考硕士对我院的师生已不再是梦想，目前，我院教师和学生学习的热情和积极性空前高涨，令人欣慰。通过这项工作，学院高学历教师所占比例也有望达到国家本科教学水平评估的要求。

（二）缓解教师匮乏的矛盾和压力，传播名校的教风与学风。为了给外出深造、访学的教师创造条件，缓解我院师资紧缺的所带来的压力，6年来，南京大学共派出来12批137名博士研究生、硕士研究生来我院支教，东北师范大学派出25名骨干教师来我院支教，承担了近300门课程的教学任务，累计授课超过1.5万学时。他们带来了内地著名高校优良的教风、学风和校风，凭借严谨的治学态度、扎实的理论功底先进的教学方法，刻苦钻研的精神，赢得了边疆各民族师生员工的好评。支教教师和研究生用自己的心血和汗水谱写了一曲曲民族团结的赞歌。

（三）帮助我院凝练学科方向，加强优势学科建设。东北师范大学书记盛连喜教授来学院就生物学学科建设及伊犁地区生态环境研究提出了指导性的意见，校长史宁中教授先后两次来我院指导基础数学学科建设及硕士学位授予权单位的申报工作。党委副书记柳海民教授应邀来我院，就新形势下教师教育的专业化问题与我院教科系的教师进行座谈，并举办学术讲座，为我院突出师范性特色指明了努力的方向。南京大学物理系博士生导师黄以能教授来我院挂职，结合学院的实际，提出把凝聚态物理与材料设计作为今后我院重点发展的学科。经过论证，南京大学物理系同意与我院共建凝聚态物理与材料设计研究所，并捐助了150万元的仪器设备，力争使该学科达到新疆的领先水平，使之成为我院的优势特色学科。2007年1月，我院获得了硕士学位授予权单位，实现了研究生教育零的突破，这正是对口支援高校的辛勤汗水浇灌出的艳丽花朵。

（四）选派优秀干部前来任职，提高我院的管理水平。加强受援学校的管理队伍建设是支援的一个重要内容。2006年9月，经东北师范大学向教育部推荐，自治区党委任命东北师范大学副校级干部王延教授为我院党委委员、副院长。为加强我院美术专业的建设，东北师范大学派出苗根源副教授任我院艺术学院副院长；南京大学派出黄以能教授、孔敏教授分别任物理电子信息学院、数学系副院长、副主任。他们以高度的政治责任感，全身心的投入到学校的管理和建设中，带来了内地高校的办学理念，影响、感染和带动着我院干部和教职工的思想观念。我们深切感受到思想观念的转变和管理理念的提升对学院长远发展产生的深远影响，这将对我院的各项工作起到积极的推动作用。

（五）找准切入点，帮助我院开展科学研究工作。黄以能教授表示自己援疆任务结束后还将定期来我院指导凝聚态物理与材料设计研究工作，力争将该实验室建成自治区重点实验室，为边疆的经济发展做出贡献。东北师大历史文化学院的刘厚生教授来我院开展了锡伯族语言文化的研究，以我院和伊犁州的查布察尔锡伯族自治县为科研基地，帮助我院的人文学院获得一项锡伯族语言文化的自治区级的课题。为联合开展沙漠湿地的研究，东北师范大学生命科学学院草地所杨海军课题组捐赠了5万元的科研启动基金。前来支援的专家们在边疆找到了自然、人文科学研究的新领域，均表示愿意尽力帮助我院在这些领域取得一批前瞻性的成果，达到双赢的目的。

（六）动真情，办实事，给予了我院经费、设备方面的大力支持。东北师范大学为我院捐赠了24595册图书价值35万元，捐赠了25万元现金用于我院购买教学设备，捐赠了5万元的科研启动基金；为我院读博士、硕士、访学教师及插班的本科生均减免了一半的学费，四年累计减免学费共68.8万元。为减轻我院教师负担，东北师范大学将单考硕士研究生考点设在我院，4年来，每年派3名工作人员冒着严寒，不辞万里来学院组织考试，并承担全部旅差费。2007年3月东北师范大学还单独列预算50万元，专门用于援疆人员的旅差费及其他相关支援费用。2007年3月，南京大学决定拨出150万元与我院共建伊犁师范学院凝聚态物理材料设计研究所，第一批100万元的设备即将投入使用，南京大学捐赠的3万元的1000册图书也即将到校。两校这种无私的援助行为令我院各族师生深深感动，成为我院师生员工传颂的佳话。

三、对口支援工作的经验和体会

（一）领导重视，机构健全，是做好对口支援工作的保证。在对口支援的4年里，东北师范大学的党委给予此项工作高度的重视，强调要从讲政治的高度，带着真情厚意援疆。党委书记盛连喜、校长史宁中先后来伊犁师范学院指导支援工作；主管此项工作的副校长、对口支援工作领导小组组长杨忠两次来伊犁师范学院，协调解决对口支援工作中存在的问题；对口支援领导小组副组长、研究生院院长苏忠民做了大量的日常工作。东北师范大学校领导先后8人次来伊犁师范学院访问和考察。南京大学副校长张大良教授对援疆工作充满政治责任感，对学院提出的困难做到了有求必应；对口支援办公室主任毛昌鉴同志尽职尽责主动与相关部门联系，落实协议内容；研究生院的王亚军老师热心负责，从研究生需求计划的、报名、确定人选，包括接送都给予了高度的重视和关心。伊犁师范学院党委书记洛合达尔汗、院长赵嘉麒等4位领导先后6次赴东北师范大学寻求帮助和支持，三次赴南京大学洽谈对口支援事宜。三校领导层的沟通交往，增进了彼此的感情和了解。三校都在领导小组之下成立了对口支援办公室，确保了对口支援工作的顺利有序进行。

（二）提高认识，统一思想，是做好对口支援工作的基础。我院与两校的领导和教职工都从讲政治的高度，带着深厚的感情认识这项工作。南京大学、东北师范大学把对口支援工作当作一项落实党中央西部开发战略，加强民族团结，维护祖国统一，建设和谐社会的政治任务予以高度重视。伊犁师范学院把受援工作作为历史性的机遇，作为学院发展的重要条件来加以认识。在东北师范大学学习的教师得到了众多的关心和帮助，特别是对在校学习的少数民族教师在生活上给予了细致周到的服务。每逢节假日两校都组织学习的教师和支教的教师召开座谈会和茶话会，两校教师亲如一家。

（三）突出重点，搭建平台，以点带面，点面结合是作好对口支援的关键。近几年，东北师范大学紧紧围绕为伊犁师范学院培养高层次的人才队伍，实施支援工作。抓住了关键，找准了切入点。从提高教师的学历水平和层次，逐步扩大到联合开展科学研究，使对口支援工作一步步向纵深发展。

（四）动真情、办实事、求实效是对口支援工作的目的。支援工作中涌现出很多令伊犁师院师生感动的事迹：东北师大甄艳老师身患糖尿病坚持来伊犁支教；吴琼和李君老师都是新婚不久就积极报名来伊犁师范学院支教；白华英老师推迟了婚期前来支教，除每周承担12节课的教学任务外，还为伊犁师范学院学生开设考研辅导班……东北师范大学将对口支援经费纳入预算，为学习的教师减免学费，南京大学决定捐赠150万元，与我院共建凝聚态物理与材料设计研究所，这一幕幕一桩桩无不显示出两校对边疆高等教育发展的一片真情。伊犁师院的师生都深情地说，没有这两所高校的真情支援，就没有我院今天令人瞩目的发展与变化。

四、今后的工作设想及建议

（一）高度重视我院与两校签订的援疆学科建设计划书，全面落实协议书的内容。我院制定出每年希望支援的具体计划，南京大学、东北师范大学将其列入当年的工作规划中，将计划分门别类的予以落实。每年召开对口支援工作例会，及时解决出现的新问题，使对口支援工作不断深入。

（二）继续加大人才培养的力度，以人才培养带动学科建设。聘请南京大学、东北师范大学的教授做我院的兼职硕导，支持学院4个硕士学位点的建设，“十一五”期间争取使伊犁师范学院再增加几个硕士学位授予点，增强自我发展的“造血能力”，全面提高伊犁师范学院的办学层次和水平。希望教育部能为南京大学、东北师范大学每年单列5名左右的博士生名额招收我院的教师攻读博士学位，同时为“少数民族高层次骨干人才”计划单列1－2名博士、3－4名硕士名额，专门用于培养我院少数民族高层次人才。通过两校的支援，使我院“十一五”期间几个学科专业和实验室能够达到自治区重点学科和重点实验室的水平。

（三）继续加强与两校的学术交流与合作，以科研协作促进支援工作的可持续发展。在联合申报部级、自治区级科研项目上下大力气，作大文章，集中力量，重点突破，并将对口支援的成果转化为现实的生产力。尤其是抓好南京大学与我院共建的凝聚态物理与材料设计研究所的工作。今后我们将和对口支援高校联合申报高层次的科研课题，希望教育部及有关部委给予政策上的倾斜。

（四）对口支援工作的重心要下移。对口支援工作要从现在的校领导层面下移到院系、教研室以及具体人员的层面。通过网络等先进的教育手段，南京大学和东北师范大学的教授能够一对一的指导帮助我院的中青年学术骨干，使其早成长，早出成果。

（五）我院衷心地希望南京大学、东北师范大学每年都能派出若干名教授、副教授来我院讲学或承担研究生教学和本科生的教学任务，提高我们的教学质量。内地名校来1－2名专家讲学，我院有几十名教师、几百甚至几千学生受益，可谓事半功倍。

（六）希望教育部再增加1－2所高校支援我院并纳入援疆学科建设的计划中。我院将继续加强与有支援协作关系的河海大学、苏州大学、南京师范大学的联系与沟通，把支援的内容做大做实，为学院的发展谋求更多更强的外部资源。