公务员任职报告范文第1篇

一、所做的工作

1.每日打扫清洁卫生。清洁卫生在所有工作中，它属于最不重要的，但它也是我们刚来的年轻人必不可少的一项工作。古人云：一屋不扫何以扫天下？面对繁杂的工作，我们应该首先分清事情的轻重缓急，学会安排好时间。我每天早上早锻炼完，上班的第一件事情就是打扫办公室到大门口的清洁卫生，5个月的工作时间里几乎从未间断。有时需要到县里开会，没有时间打扫，我就请程平利帮忙。同时我也专门负责刘书记房间的清洁卫生工作，我一般会在刘书记回来之前把卫生做好，保证刘书记在的时候，房间是干净的。

2.档案工作。自从在档案局里拿了一个档案员证，我就是这里的档案员了。10月16日县档案局对我们的档案工作进行了检查，他们指出我们档案盒排列顺序紊乱、有几盒档案找不到、10年的档案归档工作还没做。针对指出的问题，我首先花了两三天的时间把已存档的档案按顺序排列好，通过问办公室邱主任、编撰镇志的杨主任把缺失的档案收集齐全。经过我的整理，按照传统手工方法整理的1967年—XX年的档案，除了194号-210号和286号-309号在县档案局外，其余的一本不差的找了回来，并按照顺序排列好了。以后每次只要是我经手的档案借阅，我都认真的填写《借阅档案资料登记簿》和《查阅档案登记簿》，以避免以后的档案发生顺序紊乱和找不到去处的现象发生。10年的档案工作我也帮助了程平利分类、编号、打印目录，目前10年的档案只差用文件签包装之后放进档案柜了。对我所分管的2010年档案，我已作了部分的分类工作，将涉及科学发展观、杭瑞高速的作为专题按时间顺序分了出来，将县委、县政府、我们镇政府的文件用不同的盒子分装。根据邱主任的要求，我将我们政府09年发的所有文件按照文号黄政文、黄政发、黄政办发、黄文、黄办文等建立了电子档目录，以方便以后查看。

3.文秘工作。以前的文员xxx走了之后，绝大部分的公文打印便由我负责。由于业务不熟悉、事务较多、工作还不细致，出现过错误，导致有些文件质量不是很高，今后我一定要注意在效率与质量之间寻求最佳平衡。针对县里的文件不能及时送来的情况，我请我们政府的阮司机帮忙，每次送领导去县里开会都到文印交换中心把文件带回，至少每周去一次，他接受了我的要求。每次县里的文件，我都及时地请刘书记或石镇长批示，然后请相关人查阅、签字。每次由我负责的会议通知，我都在会议通知记录本上做好通知到否的记载，没通知到的记得再次通知，直到通知到为止。开会时我拿着签到本叫每个到会的人签字。由我负责的会议，我还做好会前、会后的清洁工作。

4.统计工作。我共参加了三次统计会议，每次参加完会议，我都向石镇长、李主任作汇报，并认真对照会议要求协助李主任做好统计工作。统计方面，我主要完成了统计档案资料的收集整理、每次报表的发送、农业大户的统计与电子台帐的建立这些工作。

5.主办了“能力建设年”活动的相关内容。自从乐书记把“能力建设年”活动的相关事项交给我之后，我在同志们的帮助下完成了这方面的工作。我借开统计会议的机会，抽出时间去了县能力建设年办公室请教工作，办公室主任对照量化考核表给我一项一项地作了解释说明，我更加明确了工作方向。为了做好宣传工作，我先设计出了内容，然后请资教的美术老师和李相合帮忙办了一期宣传栏。能力建设年的工作简报、工作小结，我都是在参考报刊、杂志的基础上完全由自己原创的；每一阶段的工作，我都是在不多的豆腐块时间里一遍遍地完善；而最让我花费心血的是试图建立镇干部每月考核制度，这个制度在传承以往考核制度的基础上有很多的创新之处，然而它没有成功地转化为现实，可能可操作性欠缺。12月26日县里来检查，检查的人是我上次请教过的，他肯定了我们的工作，也指出了需要补充加强的地方。

6.文章创作。我在《通山周刊》发表新闻报道3篇，在通山政务网上发表4篇。科学发展观的心得体会，我是自己创作的；“能力建设年”活动的能力提升计划是我自己写的，心得体会文章题目为《谈创造性执行》，是我通过看“能力建设年”活动的书籍并结合自身实际写的；此外，我还向刘书记主动提交过我的思想汇报。2010年1月1日，我开通了自己的博客，并在上面发表了多篇文章，目的是想和更多志同道合的人进行思想交流。

此外，还协助做了部分科学发展观的工作，主要是写了两期简报，与乐书记、阮班顺主任下村检查督办工作两天；与程平利分工，每人一个星期的办公室电话值班等等辅的工作。

二、所得的收获

1.更加注重从细节来维护公务员的良好形象。接听、打电话时注意花费合理的时间完成礼节性的对话，而不是匆忙地结束对话；对来访的村民主动打招呼、询问、帮忙；出公差坐车时，主动说出索要的发票金额，当售票员给了多余的发票时，向他说明情况，要求少给一点（这样做很有必要，不能让人以为我们公务员虚报账务）。

公务员任职报告范文第2篇

村述职述廉报告述职方面一、个人工作分工情况。本人名叫**，现任**镇**村村委会主任、副支书。经村两委会研究，本人负责**村村委会全面工作，侧重于综合治理、维稳、信访、工业经济及计划生育工作，同时担任本村8组组长。

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区委书记述职述廉报告树立正确用人导向，以实干推动落实。坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的用人标准。把干部放到重点工作一线去接受考验，重用那些肯干事、会干事、干成事的干部。

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公务员任职报告范文第3篇

关键词：预防腐败；财产申报；阳光法案；公示

中图分类号：D630 文献标识码：A文章编号：1008-4738（2013）02-0030-04

党的十报告中指出，反对腐败、建设廉洁政治，是人民关注的重大政治问题，这个问题解决不好就会对党造成致命伤害，甚至。在2013年1月21日召开的中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议中进一步提出，全面推进惩治和预防腐败体系建设，制订《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》并抓好落实，坚持“有案必查、有腐必惩”，“认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并开展抽查核实”。 这些都充分表明我党和政府在反腐问题上的坚定立场和决心。

我们要构建惩治和预防腐败法律体系，需要建立公务人员财产申报法律制度，这是从源头上遏制腐败、预防腐败的行之有效的重要举措。所谓财产申报制度是指法定范围内的国家公务人员依照法定的期限和方式向有关机关如实申报其财产状况及变化情况，并接受有关机关监督检查的法律制度[1]。其被国外视为预防腐败的“阳光法案”和终端利器。

虽然我国早在1994年第八届全国人大就将《财产收入申报法》正式列入立法规划，但时至今日，财产申报制度仍未以法律形式确立下来。从全国人大常委会相关会议精神来看，2013年公务员财产申报法有望列入立法规划。

一、财产申报制度入法之可行性分析

中央和地方先后公布了多项关于公务员人员财产申报的相关规定，只是由于立法时机尚不成熟而没有将之上升到法律层面。从当前形势来看，这一制度入法的合理性和可行性可从以下方面加以论证：

首先，公务人员财产申报制度入法符合我国当前反腐形势。

在党的十报告中指出，“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设。”惩治和预防腐败体系的建设中，我国相继出台了一系列的法律法规，例如2005年公务员法及其配套法规，但是却没有对公务人员的财产申报制度作出规定。

公务人员财产申报制度最早起源于1766年的瑞典，规定公民有权利查看从普通官员到首相的纳税清单。这是世界上最早推行的官员财产登记制度，这一制度一直延续下来，瑞典也因此成为世界上清廉指数最高的国家之一，2010 年瑞典的清廉指数为9.2分，全球排名第四，紧随丹麦、新西兰和新加坡（此三国并列第一，分值为9.3分）之后[2]。从各国财产申报制度的运行现状来看，其在预防腐败方面的作用至关重要，不可忽视。

1995年中共中央办公厅、国务院办公厅联合了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，2001年中央纪委、中央组织部联合了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定（试行）》，初步确立了我国财产申报制度的基本框架。2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，要求副处级以上领导干部及其配偶、共同生活的子女应当申报收入、房产、投资等事项。从总体上看，以上几个规定在性质上都属于政策性文件，还未上升到法律层面，效力层级较低，约束力和强制力不够，存在“财产申报主体和财产范围过窄、申报程序缺乏严格的可操作性执行细则、申报结果缺乏透明度、未向社会公开、申报的受理机构缺乏应有的权威性、惩戒措施缺乏刚性与威慑力、违规拒报或不如实申报的责任过轻”等诸多不足[3]。其反腐效果必然大打折扣。目前，我国反腐形势严峻，公务人员财产申报制度入法迫不及待。

其次，各地关于公务人员财产申报的试点工作，积累了实践经验。

各地关于公务人员财产申报的试点工作也已逐步开展，自2008年以来，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南湘乡、宁夏银川等地先后实行了公职人员财产申报制度。2012年广东省又拟定珠海横琴新区、韶关始兴县为领导干部家庭财产公开试点，广州市主动确定南沙新区作为市级试点，试点工作将在2014年前完成，并逐步推开。春节后，公务员便可通过当地内网查阅相关人员的家庭财产信息，内容涵盖了工资、房产、投资等六大类，并将根据进展逐步适当向社会公开相关信息。

各地公务人员财产申报的实践，在社会中反响极好，社会关注度高，迎合了人民群众对权力掌握者的监督心理，并对公务人员的行为起到了制约作用，在透明中使权力阳光运行，并为此制度入法奠定了实践基础。

再者，国外立法先例，为我国公务人员财产申报制度入法提供借鉴。

世界上大多数国家和地区都是以法律规范作为此制度保障的。自1883年英国的《净化选举，防止腐败法》首开该制度的立法先河以来，美国、法国、澳大利亚、新加坡、韩国、加拿大等国纷纷效仿并以立法的形式建立起符合本国国情的财产申报制度，有的甚至将这一制度上升到宪法层面，将财产申报作为公务人员的宪法性义务加以规定。各国根据自己的不同情况对公务员的申报范围、申报程序、申报内容都做了相关规定，涵盖了公务人员任职、就任、卸任等时期的工资、收入、债务、相关社会关系等范围，并将申报内容加以公示，任何社会公众均可查阅。

这些立法先例都在各国的廉政建设中发挥了重要作用，并为我国《公务员财产申报法》的制定和颁布提供了参考。我们可以从实际情况出发，针对当前反腐需要，有选择地借鉴其先进立法，构建我国的公务人员财产申报制度。

最后，公务人员财产申报制度入法符合国际反腐公约要求。

1990年第八届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会上通过了《反腐败实际措施》，要求公职人员全面公布个人财产，定期提供简要报告，并建议应制定法律惩罚那些不依法公布财产者。1996年12月12日第51届联合国大会通过的《公职人员国际行为守则》中规定：“公职人员应视本人的职务并根据法律和行政政策的许可或要求，按要求公布或披露，并在可能的情况下，公布或披露其配偶和/或其他受赡养者的私人资产和债务。”2005年12月14日开始生效的《联合国反腐败公约》中，在预防腐败方面也明确规定“各缔约国均应当根据本国法律的基本原则，酌情努力制定措施和建立制度，要求公职人员特别就可能与其公职人员的职能发生利益冲突的职务外活动、任职、投资、资产以及贵重馈赠或者重大利益向有关机关申报。”

我国作为联合国成员国之一，并于2005年12月10日在联合国反腐败公约上签字，理应遵守公约及相关联合国文件要求，建立公务人员财产申报的法律制度。

此外，公务人员财产申报制度入法，确立公务人员的财产申报法律义务，可有效地实现与刑法、刑事诉讼法等法律的衔接，使得巨额财产中，国家工作人员在收入与财产差额巨大时对差距合法性的证明责任上有了充分的法律依据支撑，并对国家工作人员的行为起到警示作用，促使公务人员廉洁守法、克己奉公。

二、公务人员财产申报法律制度的构建

我国在制定《公务人员财产申报法》时，应至少包括下列内容：

（一）申报主体

关于财产申报的主体范围，2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中界定为副处级以上领导干部及副调研员以上非领导职务的干部及其配偶、共同生活的子女，学界对此认识不一。有的认为，根据平等原则，具有申报义务的主体应为所有的国家工作人员，即与我国刑法规定的巨额财产的主体相一致[4]，目前持此观点的学者较多。有的认为财产申报主体应当包括所有有可能利用其职权、地位、影响来进行、贪污受贿活动的人，具体可以包括：第一，全国及地方各级人大及其常委会任命的各级领导干部；第二，由各级人民政府及所属机关任命的科以上干部；第三，除上述人员外，在国家机关中具体经营人、财、物的人员 [5]。

我国公务员队伍庞大，没有政务官和事务官的区分，申报主体不应无限制的扩张，否则极有可能流于形式而致使该制度落空。根据权力与责任相一致原则，参照公务员法对公务员职位的分类及其对应关系的界定，并根据我国腐败现象发生的规律，及申报制度实现的可能性，财产申报主体的范围应界定为乡科级副职及以上领导职务及副主任科员及以上非领导职务公务员，并包括其配偶和共同生活的子女。

（二）申报财产范围

2010年《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中规定：“领导干部应当报告下列收入、房产、投资等事项：（一）本人的工资及各类奖金、津贴、补贴；（二）本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得；（三）本人、配偶、共同生活的子女的房产情况；（四）本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票（包括股权激励）、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况；（五）配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况；（六）配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。”包括了工资、收入、房产、投资等各种情况在内，但是从中我们可以看出，申报范围大多为投资、不动产和财产增长，申报财产范围较窄。

在公务人员财产申报范围上，学者观点趋于一致，都赞同扩大现有申报范围，囊括全部家庭财产，真实反映公务人员家庭现有财产状况，避免为公务员人员隐匿和转移财产留下法律漏洞。另外，我们认为，现在人民生活水平提高，财产流转情况较为频繁，现有财物更新快，例如，手机、电脑、电视、冰箱等消耗品和生活用品，虽价值较高，但是价值下降快、更新快，在界定申报财产范围时应设定财物价值下限，不能芝麻绿豆一起抓。

国外立法中的申报财产范围一般比较宽泛，包括各种有形和无形财产、动产和不动产、财产增加和流转情况、债权债务，也包括了旅游等服务项目在内。参照国外立法中关于申报财产范围的规定，结合我国现实情况及经济发展趋势，我们应将公务人员申报的财产范围界定为：工资薪金；不动产所有权和使用权（例如房产、土地等）；交通工具（例如车辆、船舶等）；各类存款、有价证券及金融理财产品；贵重金属（包括金银首饰在内）；从事讲学、写作、咨询、书画等兼职或业余劳务收入；发明创造等无形资产；5000元以上的债权债务情况；投资或经营情况；价值5000元以上的古董、名字画；价值5000元以上的其他流动资产及买卖交易（例如现有的家具、电器，由继承、馈赠买卖形成的财产增加及变动等）。以上财产均指家庭财产，包括配偶、共同生活的子女名下财产在内。

（三）申报受理机构

对于公务人员财产申报受理机构，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中指出，领导干部报告个人有关事项，按照干部管理权限由相应的组织（人事）部门负责受理。绝大多数学者认为由单位组织、人事部门受理财产申报不足取，由法律授权的党的纪律检查机关受理也不妥当。有的学者提出，应由行政监察机关负责设立专门的机构受理财产申报[6]。

公务人员财产申报不仅是公务员的行为规范，更是预防腐败、建立清正廉洁政治局面的法律保障。为了科学界定公务人员财产申报的性质，我们建议申报的受理机构应为专门的预防腐败部门担任。例如中央设立的国家预防腐败局，可由其专门的部门负责中央及省部级领导干部的财产申报工作；另外地方可通过设立下属机构负责地方公务人员的财产申报，并注意实现与纪律检查部门、行政监察部门、检察机关之间的关系协调。

（四）申报的种类与时间

从各国立法情况来看，申报一般包括初任申报、日常申报和离职申报，我国《关于领导干部报告个人有关事项的规定》中也做了相同规定，对其合理之处我们应当保留。

初任申报可要求公务人员在任职后30日内申报其财产情况；日常申报要求公务人员在任职期间定期向有关部门申报财产，考虑到我国实情，可以定为每年申报一次，即应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度财产的变动情况；离职申报是申报人在辞职、退休后的一段时间内申报自己的财产情况，公务人员应当在离职后30天之内递交离职财产报告。

（五）申报后的公开要求

当前我国关于公务人员财产申报的政策性规定以及地方的申报尝试性实践，公示范围过窄弊端均有所体现，大多在财产申报后只在内部公示，或在很小范围内公示，公众无法实现随时查阅和监督。在财产申报以后需进行公示，并允许一定范围内的群众查阅，以接受群众和媒体监督，才能起到预防腐败的作用。财产申报后的公示涉及公务人员财产权和隐私权等公民权利与公共利益之间的冲突，公务人员认为财产公开是对自己隐私权的忽视，这也正是这一制度入法的障碍。

如何协调这一冲突？公务人员隐私权是全面保障还是让步？这直接关系到财产申报制度的效果。在这一问题上，恩格斯曾说过“个人的隐私应受到法律保护，但个人的隐私甚至隐私与重要的公共利益――政治生活发生联系时，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容”[7]作为权力的享有者，公务人员的双重身份，决定了其公民权利必须有所限制，以实现权力与责任的统一。

借鉴国外立法，并考虑我国实际情况，我们建议，公示范围和方式可以分两种情况：对于中央和省部级以上领导干部的财产申报情况需在全国范围内主动公示，公示采用官方公报、报纸和杂志的方式；其他公务人员的财产申报情况，一般在任职行政区域范围内公示，可通过两种方式进行：一是申报受理机构被动公示，任何公众和媒体，都可以在申报受理机构随时查阅相关财产状况；二是网络公示，借助区域网络，在任职区域内公开相关情况。

（六）违反申报义务的责任追究

对于公务人员违反《公务人员财产申报法》，拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报的，我们可以视情节追究其行政责任，对于申报不实，财产差额巨大构成犯罪的，参照刑法相关规定追究其刑事责任。

[参考文献]

[1] 胡隽.公务员财产申报制度亟待立法完善[N].检察日报，2008-04-21（03）.

[2] 王瑞娟. 官员财产申报：制度反腐的必然选择[J].理论探索，2011（2）：42.

[3] 柴晓宇.公职人员财产申报制度的立法探讨[J].人大研究，2012（4）：42.

[4] 曾家华，周昌盛.国家工作人员财产申报制度法制化问题探讨[J].学术论坛，2005（5）：96.

[5] 李周伟，沈林荣.构建我国公务员财产申报制度的思考[J].党政干部论坛，2009（1）：21.

公务员任职报告范文第4篇

关键词：上市公司；审计委员会；外部审计；内部审计

审计委员会是公司治理结构中的一项重要制度安排，该制度最早出现于20世纪40年代的美国，起源于震惊审计界的美国迈克森。罗宾逊药材公司倒闭案。1987年，美国欺诈性财务报告全国委员会（Treadway Commission）就审计委员会问题发表了一份报告，较具体地提出了审计委员会的功能。1999年，纽约证券交易所与全美证券交易商协会等组织新发起成立的蓝带委员会（Blue Ribbon Committee）起草了一份《关于提高审计委员会效果的报告和建议》，全面扩展了审计委员会的功能。安然、世通等一系列财务造假案后，2002年7月25日美国国会通过的萨班斯法案（Sarbanes-Oxley Act）进一步强调了审计委员会的责任和独立性。我国的上市公司虽只有10余年的历史，但财务造假案却触目惊心，琼民源、郑百文、黎明股份、蓝田股份、银广厦等案件造成了极坏的社会影响。为了完善上市公司治理结构，促进公司内部审计与外部审计的健康发展，提高上市公司的会计信息质量，2002年1月7日，中国证监会和国家经贸委联合了《上市公司治理准则》（以下简称治理准则），要求上市公司的董事会设立审计委员会。上市公司的审计委员会究竟有何功能，现阶段如何保障其发挥应有作用？本文拟对此作详细探讨。

一、上市公司审计委员会的功能

上市公司的审计委员会究竟有哪些功能，自其产生之日至今，一直处于不断发展和完善过程中，一些国家和机构对审计委员会的职责表述如下：

（一）美国关于审计委员会职责的描述

1987年，美国欺诈性财务报告全国委员会提出审计委员会的主要职责是：（1）应熟悉、关注并有效地监督公司的财务报告过程和内部控制活动；（2）管理当局和审计委员会应保证内部审计师适当地参加整个财务报告过程的审计，并与注册会计师进行协调；（3）应具有足够的财力和权力来履行职责，包括进行调查和聘用外部专家的权力；（4）应就管理当局对注册会计师独立性的相关因素进行评价，监督注册会计师保持独立性；（5）审核拟聘请注册会计师的管理咨询计划；（6）管理当局在重大会计问题的处理上应听取审计委员会的意见等。

1993年，美国注册会计师协会的公共监督委员会提出审计委员会的职责是：（1）复核年度财务报表；（2）与管理当局和注册会计师协商年度财务报表事宜；（3）从会计师事务所获取注册会计师应遵循的审计准则的信息；（4）评价财务报表是否完整，是否与所了解的信息相一致；（5）评价财务报表是否遵循了恰当的会计准则。

1999年，蓝带委员会提出审计委员会的职责是：（1）监督财务报表，如复核年度已审财务报表、中期未审财务报表及其他财务报告；（2）保证审计质量，包括主持外部审计事务，领导与监督内部审计；（3）评价内部控制，通过对公司内部控制制度充分性和有效性的评价，监督公司的财务风险和经营风险。

2002年，萨班斯法案提出审计委员会的职责是：（1）负责聘请注册的会计师事务所，给事务所支付报酬并监督其工作；（2）受聘的会计师事务所应直接向审计委员会报告；（3）可以接受并处理本公司会计、内部控制或审计方面的投诉；（4）有权雇用独立的法律顾问或其他咨询顾问。为了保持审计委员会的独立性，萨班斯法案要求审计委员会的每一位成员应是公司董事会的成员，除其以审计委员会、董事会或董事会的其他专门委员会成员的身份外，不可以接受公司的任何咨询费、顾问费或其他报酬，也不能是公司或其任何子公司的关联人。

（二）加拿大关于审计委员会职责的描述

1990年，加拿大证券管理局提出审计委员会的职责是：（1）复核注册会计师的审计计划；（2）检查有关重大会计政策的变更、重大风险和不确定性、关键的会计估计和判断；（3）讨论协商审计过程的重要问题；（4）检查年度财务报表，询问管理当局各年度间的重大差异；（5）检查从内部审计师和注册会计师处获取的管理当局声明及其对内部薄弱环节的反映和采取的对策；（6）复核所有的公开披露的信息，包括公布前已审计过的和未审计财务信息；（7）检查内部审计部门的审计依据；（8）检查CFO和其他主要财务官员的聘任。

（三）证监会国际组织关于审计委员会职责的描述

证监会国际组织（IOSCO）最近提出的审计委员会在监督注册会计师独立性方面的职责是：（1）审计委员会应作为与外部审计师沟通的首要代表机构；（2）评价注册会计师收取的审计费用是否足以完成出具审计意见所需的工作；（3）与注册会计师会谈其在审计过程中与管理当局的分歧，以及这些分歧的处理最后是否让注册会计师满意；（4）选聘或续聘注册会计师时应由审计委员会认同其独立性；（5）监督注册会计师履行非审计业务的计划和程序；（6）向股东大会报告为保证注册会计师独立性而采取的措施以及非审计服务合同的内容及收费情况。

（四）我国关于审计委员会职责的描述

我国上市公司治理准则提出的审计委员会的职责是：（1）提议聘请或更换外部审计机构；（2）监督公司的内部审计制度及其实施；（3）负责内部审计与外部审计之间的沟通；（4）审核公司的财务信息及其披露；（5）审查公司的内控制度。

可以看出，尽管不同国家和机构对审计委员会功能的表述均不相同，但其基本功能都包括：监督财务报表，管理内部审计，负责与注册会计师的沟通，审核内部控制制度等。与审计委员会制度较发达的国家比，我国关于审计委员会职责的描述还不够全面、具体，但考虑到我国审计委员会尚处于试运行阶段，对审计委员会的职责作如此规定基本合适。我们认为关键问题是在实务中怎样发挥审计委员会的功能，而不仅仅是一纸空文。

二、如何保障审计委员会发挥应有的功能

（一）确保审计委员会的独立性

治理准则要求上市公司专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事应占多数并担任召集人，审计委员会中至少应有一名独立董事是会计专业人士。证监会2001年8月16日的《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》要求，董事会成员中应有1/3以上为独立董事，我国上市公司董事会的平均人数约为9.88人，独立董事应为3～4人。目前存在几个突出问题：一是独立董事“不独立”，现行独立董事主要是由政府主管部门、董事会或董事长聘任，独立董事的任免权掌握在公司高层管理人员手中，从而造成独立董事不够独立的现象；二是独立董事“不懂事”，很多公司聘请独立董事时过分看中其名望与社会地位，陷入“名人误区”，而不管该名人是否有空“光顾”公司。三是对独立董事没有明确的约束机制，如谁来监督独立董事的工作即不明确。四是我国绝大多数上市公司的独立董事人数未达到法定要求，多数上市公司只有2名独立董事。如果专门委员会由3人组成，这2名独立董事便是审计、提名、薪酬与考核3个专门委员会的成员和召集人，若专门委员会由5人以上组成，则独立董事不可能占多数。

为此我们建议：（1）成立独立董事的职业组织，制定有关独立董事独立性、权威性和专业胜任能力等方面的任职标准，凡符合独立董事条件的财会、法律、经济、管理、科技界等专家人士经考试或考核加入行业协会，接受协会指导与监督。上市公司通过行业组织遴选任命独立董事。（2）强制要求上市公司的独立董事达到法定人数，确保审计委员会成员中独立董事占多数。（3）完善独立董事的约束机制，独立董事应一方面接受行业组织监督，另一方面接受证监会的监督，行业组织应规定独立董事的年工作时间，并考核其工作业绩。（4）建立独立董事的激励机制，独立董事责任重大，单是审计委员会成员一职就有诸多职责，还要负责和参与提名、薪酬与考核委员会的事务，并对重大关联交易进行审核和发表意见，没有合理的激励机制谁来当独立董事？必须给独立董事合适的待遇使其尽职尽责工作并有能力应对风险。

（二）制定规范的审计委员会章程并保证实施

上市公司成立审计委员会并配备适当的成员后，还必须制定严格、规范的章程来约束审计委员会的工作。通常审计委员会章程应包括以下内容：（1）明确人员组成。规定审计委员会成员人数及产生办法，召集人的选举办法，委员的任期年限等。审计委员会下应设置日常办事机构，配备专人负责审计委员会日常工作联络及组织会议等。（2）规定职责权限。上市公司应依据治理准则的规定，结合本公司的实际情况，具体规定审计委员会在聘请注册会计师、监督内部审计、审核财务信息、审查内部控制制度等方面的权限和责任。（3）拟定议事程序。由审计委员会下设的日常办事机构做好审计委员会议事的前期准备，提供公司有关财务报告及其他信息披露情况、内部审计工作报告、注册会计师审计业务约定书及相关报告、内部控制制度及执行情况报告等书面资料，组织召开审计委员会会议，委员对相关书面资料进行评议，并将评议结果报告董事会。（4）制定议事规则。确定审计委员会例会次数及时间安排、临时会议的召开程序，指定会议主持人，规定委员到会率、委员表决办法、相关人员列席会议方案，明确委员对表决结果的责任等。同时必须对审计委员会章程的执行情况进行详细记录。

公务员任职报告范文第5篇

本次供职报告活动是根据县人大常委会*年工作要点的安排，报经县委研究同意，在人大常委会主任会议的统一领导和部署下进行的。组织常委会组成人员和人大代表听取政府组成部门负责人供职报告，是地方权力机关强化对任命干部工作监督的一项重要举措。此前，常委会在汲取兄弟县市先进经验的基础上，认真开展调查研究，反复征求各方面意见，为本次活动作了较为细致而周密的安排。政府各组成人员积极响应，按照常委会的通知要求进行了精心准备。毋庸置疑，即将进行的报告会将是一场供职人员同台“亮剑”的风云际会，也是国家权力机关与被任命人员之间了解与被了解，监督与接受监督的一个较好平台。为使本次活动达到预期目的，我先讲三点看法和意见。等一会，供职报告及工作测评之后,程观焰书记还将作重要指示,请大家认真领会、遵照执行。

一、统一认识，深刻领会供职报告会的重大意义

有权必有责，用权受监督。十七大报告进一步明确提出完善权力制约和监督机制的目标，并作出具体部署，反映了我党在权力运行上更加公开、公平、公正的坚强决心。政府组成部门负责人是各级政府依法行政的具体执行者，其领导能力和履职水平，直接关系到社会经济发展和政府执政形象。随着《监督法》的颁布实施，按照建设法治政府的要求，在制度层面上，除不断加强党风、政风建设外，各级人大常委会积极探索对任命干部的履职监督，其中，供职报告被实践证明为一种行之有效的监督方式。

首先，开展对被选举和任命干部开展供职报告及工作测评，是加强对权利制约监督的重要途径。它既是对权力运行的制约，又是对干部个人的监督，它是整个监督体系的重要内容和重要组成部分。我们党历来重视对干部的监督，党和国家领导人指出要从党的生死存亡、国家政权的巩固与否、社会主义事业的兴衰成败的战略高度，深刻认识加强干部监督工作的重要性和紧迫性。强调对领导干部要加强全面监督，把好监督的关口，发现问题及时提醒，避免小缺点发展成大问题。对被任命干部进行供职报告及工作测评，把人大代表的监督和人大常委会的监督、权力机关的监督与人民群众的监督有机结合，以其政治上的严肃性和测评结果的公开性，可以起到对被测评人员及其所在单位产生必要的震动和推进作用。

其次，开展对被选举和任命干部供职报告及工作测评，符合人民代表大会制度的根本要求。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级政府是国家权力机关的执行机关。人大通过选举和任命本级国家行政机关领导成员和组成人员，从而把行政管理权力授予各级政府和政府组成人员。人大在选举和任命某个同志职务的同时，也就意味着把责任和义务同时交给了这个同志。作为地方行政机关，特别是担任领导职务的国家公职人员，一定要正确理解权力的授予和被授予关系，监督和被监督的关系，自觉地向人民代表大会和人大常委会报告工作，主动接受人大的法律和工作监督。

其三，开展对选举和任命干部供职报告及工作测评，是发挥群众监督作用的重要方式。人民群众是监督的主体。领导干部的一言一行、是非功过，群众看的最清楚，也最有发言权。建立和完善群众监督制度，拓宽群众监督渠道，发挥群众监督作用，是今后开展监督工作的一个重点和方向。人大及其常委会在开展供职报告及工作测评过程中，通过召开座谈会了解情况等形式，广泛征求县人大代表和各乡镇党政班子成员的意见，并邀请常委会委员和人大代表共同参加对供职人员的测评，既是赋权与民，充分体现人大集体行使权力的原则，又能增强政府工作人员的宗旨观念，提高委员和代表的履职积极性。

为搞好本次供职报告活动，县人大常委会始终坚持党的领导，处处体现实事求是和依法办事原则，通过审阅供职报告、广泛深入的征求意见，较为全面地了解和掌握被测评人履行职责方面的情况，收集汇总了一些有针对性的建议和意见。通过此次活动的实施，必将进一步强化人大的监督，增强干部的法制意识、公仆意识和创业意识，有力地推动政府的工作，同时，为县委全面了解和正确使用干部提供有益的借鉴和参考。

二、把握关键，客观公正地开展好供职报告活动

（一）实事求是报告工作。国家机关工作人员供职报告不能等同于单位年度工作总结，它是个人履行岗位职责、领导驾驭工作能力与效果的统一。政府各位组成人员在作供职报告时，要找准契入点，认真、全面地总结回顾自己在本届任职以来履行职责的情况。主要包括五个方面内容：一是供职以来单位的全面工作情况；二是在履行职责中所做的工作；三是个人在工作中发挥的作用，既要肯定成绩，也要查找自身缺点和不足；四是勤政为民、廉洁自律和接受监督情况；五是今后自身建设和工作的努力方向。进行供职时要坚持实事求是，注重“三性”：一是注重客观性。讲成绩不夸大、不包揽，谈问题不遮掩、不推责。二是注重准确性。数据应具体，语言要规范，让听报告的人听得明白，知其所云。三是注重时限性。各位都精心准备了书面材料，考虑会议时间关系，供职发言时要求简明扼要，言简意赅。

（二）客观公正评给予评价。参与今天对供职人员工作测评的除人大常委会委员外，还包括从各界别、各层面中挑出的县人大代表16名，了解掌握一定的工作情况，与人民群众的联系极为密切，具有广泛性、普遍性和代表性。希望各位委员和人大代表要以对同志、对工作负责的态度，依法行使监督权，客观公正进行测评。具体来讲，就是要注意把握好“听、看、想、评”四个关键环节。“听”就是认真听取和审阅政府组成人员的口头及书面供职报告，会前通过召开座谈会等形式听取、收集人大代表和群众对政府组成部门工作的意见和建议；“看”就是看平时与政府组成部门联系沟通时了解的履职情况，看工作表现，看作风态度；“想”就是回顾和梳理在接待来信来访过程中群众对政府组成部门工作的口碑反映；“评”就是以被测评对象的工作实绩为依据，不掺杂任何个人感情因素，做到实事求是、客观公正地对供职人员依法履职、勤政为民情况进行综合评价。

三、找准目标，全面提升依法执政的能力水平

一要不断增强发展意识，做到发展为先

县人大常委会开展此次供职报告活动，目的在于督促被任命干部认真履行职责，全面提升依法行政的能力水平，为实现弋阳经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。能否达到预期的目的，重要的还是要看下一步工作的实践检验，检验的主题是经济社会发展水平，检验的关键是干部的执政能力。对此，我们务必紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把思想和行动统一到县委的决策上来，把精力和时间集中到发展大局上来，就政府组成部门而言，一是进一步用科学发展观武装头脑，不断提高理解力、执行力、操作力、创造力。二是进一步把政府部门职能转变到经济调节、市场监管、公共服务、社会管理上来，把责任政府、服务政府、法治政府落实到各个环节上去。三是进一步转变工作作风，创新管理，以服务群众、服务基层、服务发展的实绩来检验行政效能，以群众满意、基层满意来检验政府组成部门工作的效果。尤其要做到在争取重大政策上、重大项目上、重大资金落实上、提高工作效率上搞好服务。特别是在当前全球性金融危机面前，切实贯彻落实中央经济工作和省委全委扩大会议精神，显得尤为重要，应该说，政府职能部门的任务繁重，要采取积极有效的应对措施，为弋阳经济社会科学、平稳发展打造浓厚的氛围。

二要不断增强责任意识，做到执政为民

权力和责任紧密相联。党和人民赋予国家机关工作人员一定的权力，国家机关工作人员必须肩负起相应的社会责任。对国家机关工作人员而言，权力越大，责任也就越重。大家一定要谨记自己手中的权力是党和人民赋予的，这份权力只有为党和人民努力尽职的义务和责任。要正确对待和行使好自己手中的权力，始终以党和人民的利益为重，为人民掌好权，用好权。要深怀爱民之心，多办利民之事，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的要求作为第一选择，把人民群众的满意作为第一标准，切实把广大人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。真正做到立党为公，执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立领导就是服务的理念，把对上级负责和对人民群众负责统一起来，深入基层、深入群众，扎扎实实地工作，全心全意地为基层和人民群众服务。

三要不断增强法治意识，做到依法行政

依法行政有六项基本要素：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。这些要求是依法行政的基本准则，是衡量依法行政的标准，包含了现代法治的基本精神，体现了依法行政重在治权、治官的基本价值取向。

依法行政是推进社会主义民主法制建设的基本要求，是实现构建和谐社会和全面建设小康社会的需要。政府每一位组成部门和工作部门负责同志在依法治县工作中都担负着重要的职责。行政机关的行政执法状况如何、依法办事水平如何，直接关系到国家和人民的意志能否得到全面、正确的实现，关系到人民群众的切身利益能否得到有效保障，关系到社会和谐发展大局。在近几年监督工作中发现，部分职能单位在行政执法上还存在执法不严、、法律执行不到位等现象，在一定程度损害了党和政府的形象。因此，作为政府组成部门和工作部门的一把手，要不断增强法治观念，加强法律法规知识的学习，熟悉和掌握与本部门工作有密切联系的法律法规。严格遵守和执行国家的法律法规，努力规范自己的行政行为，真正做到依法决策，依法行政，依法管理经济和社会事务，有效地克服和消除有法不依、执法不严、违法不究的现象，不断推进社会主义民主法制建设进程，让依照宪法和法律法规办事成为全社会普遍的行为准则。同时，还要教育本部门的行政执法人员自觉依法办事，做依法行政、执法守法的表率，推进全社会法治化水平的提高。

四要不断增强廉政意识，做到勤政廉洁