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发改工作要点

发改工作要点

发改工作要点范文第1篇

1、认真对接省市“十三五”规划及相关专项规划,研判我县经济社会发展状况,完成《县“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》编制工作。

2、深入开展调查研究,启动编制战略性新兴产业发展规划、现代服务业发展规划、公共服务体系规划等我委牵头负责的专项规划,督促其他专项规划按时完成编制。

3、进一步加强对接,争取将更多的交通、电力、水利等牵动性大、影响深远的重大基础设施项目纳入省市乃至国家相关规划。

4、继续组织实施“十二五”规划纲要,确保“十二五”规划各项主要指标全面完成。

二、抓主抓重,扎实开展项目工作

1、做好国家和省市发改委减政放权工作的衔接和落实,尽快公布县发改委权力清单和责任清单,按照项目审批、核准、备案的新要求,切实开辟项目审批绿色通道,深化行政审批制度改革。

2、研究确定县级管理重点项目,建立健全项目跟踪、管理、督查、调度、考核机制,促进重点项目快速推进。

3、主动适应国家对重点项目实行在线审批、垂直监管的新形势,做好国家管理项目的申报和管理的准备工作。

4、建立项目谋划机制,盯紧国家产业发展政策和投资重点方向,扎实谋划和包装一批重点项目,做深做实项目前期,进一步充实我县重点项目库,为“十三五”规划好做必要的项目支撑。

5、认真梳理、研究中央和省市支持性政策,汇编《中央预算内资金和省级专项资金支持项目申报指南》,以指导全县项目争取工作。

6、收集、整理本年度拟向上争取项目,做深做实做细项目前期,适时向上申报。同时,加大与省市发改委的对接力度,力争做到早了解信息、多申报项目、随时掌握项目动态。

7、积极探索政府与社会资金合作模式(ppp),引导社会资本进入基础设施和公共服务项目。

三、认清形势,加强经济监测预警

1、及时编制2015年全县国民经济和社会发展综合计划,及时跟踪序时进度,掌握计划执行情况,完成半年和全年计划报告草案。

2、会同统计局等有关经济主管部门,每个月开展一次经济运行监测分析,针对热点、难点、焦点问题,深入调查研究,及时提出预测预警或对策建议,努力实现全年地区生产总值增长9%的目标。

3、加强全县全社会固定资产投资调度、统计、分析和情况通报,完善固定资产投资考核细则,确保全年实现固定资产投资增长16%的目标。

四、大胆探索,努力推进改革创新

1、根据中央和省市有关决策部署,研究制定我县2015年改革要点。

2、结合有关改革工作要求,着力推进医疗改革、新型城镇化等改革试点工作。

五、注重质量,引导产业转型升级

1、加强对国家现行产业政策的研究、分析,结合实际和未来发展趋势,编印本县《产业发展指导目录》和《投资指南》,进一步明确我县产业培育重点和主攻方向。

2、草拟战略性新兴产业、现代服务业发展指导意见,引导和推动我县产业转型升级。

3、通过招商引资引进高端重大项目,加快高端产业集聚,重点引进战略性新兴产业高端项目以及纺织产业链中高端环节和缺失环节的重大项目。

4、鼓励传统产业企业加大技术创新、设计创新、品牌创新、市场创新力度,用先进适用技术和高新技术改造优势传统产业,促进优势传统产业向质量型和效益型发展。

5、及时分解落实上级下达的节能减排目标任务,建立健全固定资产投资项目节能评估审查制度,加大对节能减排工作监督检查力度。

六、紧拎主线,扎实做好招商安商工作

1、加速推进风电场项目、凯迪陈岭风电场项目、电子商务园项目开工建设,加快在建项目建设进度,尽力推动华电风光一体等项目。

2、充分利用省国资委扶贫帮扶的有利条件,加强与省属企业的对接与合作,争取引进省属企业到投资发展。

3、认真做好央企对接工作,完成市政府下达的目标任务。

4、继续采取外引内联等办法,积极联系走访大客商,洽谈招商引资大项目。

七、提质增效,切实加强机关自身建设

1、强化理论学习,坚持领导带头学,单位组织集中学,要求职工自觉学,通过学习、讨论、交流,不断提高解决实际问题的能力。

2、巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强机关党建工作,创新组织生活内容和形式,深入开展“三服务一提升”活动,不断提高干部队伍整体素养。

3、认真落实主体责任和监督责任,严格执行《廉政准则》和“一岗双责”责任制,驰而不息纠正“”,不断加强党风廉政建设,切实增强廉政意识。

4、严格按照中央“八项规定”的要求,进一步完善各项规章制度,切实加强机关财务、车辆、接待等内务管理,严控“三公经费”。

5、根据政务公开要求,抓好委网站建设,及时公开机关党务政务工作。

6、积极做好宣传、综治维稳、、安全生产、代表建议和委员提案办理等工作。

发改工作要点范文第2篇

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在应对新冠肺炎疫情稳定经济增长的大背景下,做好2020年发改工作,实现国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,意义重大。

总体思路,以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和二中、三中、四中全会,以及中央经济工作会议、省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委五届八次全会精神,深入贯彻视察江西和赣州重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求,紧扣建设革命老区高质量发展示范区“一个中心”,实现资金平台试点争取“一个突破”,推进研究大战略、协调大政策、推进大项目、分析大趋势“四个重大”,打造生态文明建设和军民融合发展“两个精品”,确保全市经济社会平稳健康发展,为决胜同步全面小康、建设革命老区高质量发展示范区作出新的更大贡献。

工作要点,全面完成市委、市政府和上级发改部门部署的各项工作任务,结合工作实际,重点抓好以下十三个方面工作:

一、编制“十四五”规划

1.密切争取支持。加强与国家、省发改委汇报衔接,积极争取一批重大政策、重大改革开放举措、重大工程和项目纳入国家、省“十四五”规划。(责任科室<单位>:综合科及其他业务科室)

2.编制总体规划。用好智库外脑,吸纳各方建议,代拟市委关于“十四五”规划的建议,同步编制“十四五”规划纲要。(责任科室<单位>:综合科及其他业务科室)

3.统筹专项规划。组织编制专项(区域)规划及国土空间规划。(责任科室<单位>:综合科及其他业务科室)

4.强化项目支撑。研究提出“十四五”时期重大工程项目。(责任科室<单位>:投资科、项目办及其他业务科室)

二、落实重大战略

5.推进赣南苏区振兴发展。协力争取国家尽快出台新一轮支持赣南等原中央苏区振兴发展的支持政策,推动《若干意见》延续政策尽快落地。(责任科室<单位>:地区科)

6.推进省域副中心城市建设。加快重点领域战略规划编制和重大标志性项目建设,争取省级层面尽快成立领导小组并召开领导小组会议、省直有关部门出台配套政策措施。(责任科室<单位>:综合科、服务业科、社会科、产业科、投资科、基础设施攻坚办)

7.全面对接融入粤港澳大湾区。推动出台并落实相关扶持政策,加快打造江西对接融入粤港澳大湾区的“桥头堡”和“后花园”。(责任科室<单位>:地区科)

8.促进区域交流合作。推进深赣港产城一体化合作区建设,研究制定支持合作区港口、产业发展相关政策措施。深化拓展与遵义、延安、桂林、龙岩等革命老区协作发展。(责任科室<单位>:地区科及其他业务科室)

三、制定重大政策

9.出台《有效应对疫情稳定经济增长30条政策措施》,开展政策解读,做好稳增长政策储备。(责任科室<单位>:综合科及其他业务科室)

10.出台对标发达地区进一步优化营商环境的政策措施。(责任科室<单位>:投资科)

11.研究制定重大项目前期工作经费管理办法、重点建设项目管理办法。(责任科室<单位>:投资科、重点办)

12.研究制定加快物流产业发展政策措施。(责任科室<单位>:服务业科)

13.修订完善开发区改革和创新发展考评办法。(责任科室<单位>:体改科)

14.持续开展营商环境第三方测评,打造“四最”营商环境。(责任科室<单位>:体改科)

四、抓好重大项目

15.开展“项目建设提速年”活动。重点调度省大中型项目、市重点工程项目,每两个月开展一次重大项目集中开工活动,每季度开展一次重大项目集中竣工活动,确保省大中型项目完成年度投资1136.5亿元、市重点工程项目完成年度投资1204.1亿元,努力实现全市固投增长10%左右目标。(责任科室<单位>:投资科、重点办、基础设施攻坚办、委内项目管理业务科室)

16.推进重大基础设施项目建设。力争开工瑞梅铁路、寻乌至龙川高速、信丰至南雄高速、瑞金机场、信丰电厂、赣州综合货运码头,全线施工大广高速扩容、瑞兴于快速交通走廊。加快长赣铁路、大余至遂川高速、赣州南至安远版石高速前期工作,争取尽早开工。推动赣深客专及兴泉铁路主体工程、华能瑞金电厂二期主体工程完工,兴赣高速北延、g105中心城区改线一期工程竣工通车,省天然气管网赣州段工程全部建成通气,与全省同步实现县县通长输管道天然气。新建专用和公用电动汽车充电桩2570根,将章贡区、赣州经开区打造成全市充电基础设施建设运营示范区。(责任科室<单位>:基础设施攻坚办、重点办、交通科、电力和煤炭科、新能源和油气科、投资科)

17.营造公平的重大项目建设市场环境。在全省设区市率先牵头建设招投标串通投标犯罪预警打击模型,通过运用大数据技术,形成违法违规行为预警线索,提高案件查处效率。按照省统一部署,深化公共资源交易平台整合共享工作。(责任科室<单位>:政策法规科)

五、强化运行调度

18.加强经济运行监测分析。密切关注经济运行新趋势、新特征、新情况、新问题以及可能凸显的一些深层次矛盾和风险隐患,特别是聚焦新冠肺炎疫情对经济运行带来的冲击和影响,做好应对各种复杂困难局面的准备,确保绝大部分主要经济指标增幅完成全年计划、保持全省“第一方阵”。(责任科室<单位>:综合科及其他业务科室)

19.履行好市委财经委员会办公室职责。聚焦市委重大部署、重大问题和重点工作,建立健全工作机制,着力提升参谋服务、专业研究和督促指导能力。(责任科室<单位>:服务业科及其他业务科室)

20.牵头防范化解经济领域重大风险。积极防范化解金融、政府债务、房地产等重点领域风险隐患,牢牢守住各类风险底线,确保经济平稳健康发展。(责任科室<单位>:综合科及其他业务科室)

21.加强能源运行监测。推动电力、天然气迎峰度冬度夏供需平稳,确保不发生重大能源安全事故。(责任科室<单位>:电力和煤炭科、新能源和油气科)

22.推进煤炭去产能工作。引导崇义县显亮煤矿关闭退出,确保全市按期整体退出煤炭生产领域。加强常态化排查监管,组织各产煤县(市、区)开展“回头看”专项行动,加强巡查,严防已退出煤矿“死灰复燃”。同时,认真做好煤炭去产能涉稳问题排查化解工作,确保不发生重大群体事件。(责任科室<单位>:新能源和油气科)

23.有序推进价格工作。强化cpi运行分析研判,全力做好cpi调控,加强生猪等重要民生商品价格监测,及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,积极做好市场保供稳价工作。进一步深化价格改革,建立实施管道天然气销售价格联动机制,规范住宅物业服务收费、道路班车客运价格和客运站站务收费,适时推进非居民用水超定额超计划累进加价及中心城区自来水五区同价工作。继续抓好涉纪、涉案、涉税价格认定及复核等工作以及成本调查监审工作。(责任科室<单位>:价格调控科、价格管理科、收费管理科、基金管理科、价格成本调查监审科、价格监测中心、价格认定中心)

24.推进社会信用信息体系建设。进一步完善市级信用信息平台功能,提升信用信息利用水平,力争城市综合信用在全国、全省排位保持前列。(责任科室<单位>:服务业科)

六、加力争资争项

25.争取资金支持。紧盯国家投资新动向,认真谋划项目,争取中央预算内资金支持20亿元以上、发行政府专项债150亿元以上、发行企业债35亿元以上、境外发债规模2亿美元以上。(责任科室<单位>:投资科、服务业科、外资科及其他业务科室)

26.推进试点示范。抢抓数字经济、“区块链+ai”重大发展机遇,着力打造一批“物联网+”示范项目,探索5g应用创新和商业模式创新,构建区块链创新应用生态,争取获批省级数字经济创新发展试验区(基地)等。推进国家物流枢纽试点示范建设,积极争取配套项目资金支持。推进国家稀土钨新型功能材料战略性新兴产业集群建设,对接争取国开行优惠贷款支持,争取获批推动产业集群发展工作成效明显地市。支持南康区申报部级先进制造业与服务业深度融合发展试点。扎实推进部级、省级创新平台梯度培育计划,力争新增1家国家企业技术中心、2-3家左右省级工程研究中心。(责任科室<单位>:产业科、服务业科及其他业务科室)

七、加快生态文明建设

27.推进长江经济带绿色发展。抓好长江经济带生态环境问题整改,推进上犹英稍片区综合治理与生态修复重大生态工程,打造全国长江经济带绿色发展示范样板。(责任科室<单位>:交通科)

28.全面完成国家生态文明试验区建设任务。持续推进会寻安生态经济区建设,推动林权抵押贷款、“河权到户”改革取得实质性突破,加快建设会寻安生态长廊。推进崇义生态产品价值实现机制试点,开展生态产品价值核算和质量追溯体系建设。加快推动石城国家生态综合补偿试点,探索多元化生态综合补偿机制。创新开展“生态云”平台建设。(责任科室<单位>:生态文明科)

29.加强生态文明宣传推介。推进省生态文明示范县、示范基地以及全国公共机构能效领跑者、节约型公共机构示范单位等试点示范创建,在学校班级推广设立“节能委员”工作。(责任科室<单位>:生态文明科、公节科)

九、服务脱贫攻坚

34.推进易地扶贫搬迁。做好中央巡视回头看和省际交叉等反馈问题整改,持续强化后续扶持,确保搬得出、稳得住、逐步能致富。(责任科室<单位>:地区科)

35.推进光伏扶贫。加强光伏扶贫项目后期运营管理,督促指导各地完善相关机制,加强对光伏扶贫电站的质量、安全和运营管理,确保收益和安全长期稳定。(责任科室<单位>:新能源和油气科)

36.抓好对口帮扶。全面建立完善后续扶持长效机制,切实巩固提升宁都县会同乡鹧鸪村、百胜村脱贫攻坚成果。按照乡村振兴总要求,做好产业发展规划,推进生态保护等各项工作。继续实施农村人居环境整治行动计划,确保村庄干净卫生,村容村貌良好,户户达到“五净一规范”。(责任科室<单位>:扶贫驻村工作队及相关业务科室)

十、加强干部队伍建设

37.坚持依法行政。加强法治宣传教育,做好行政复议、行政诉讼工作。加大对规范性文件审查力度。严格落实行政执法“三项制度”,加强行政执法队伍建设。(责任科室<单位>:政策法规科及委机关各科室,属<管>各单位)

38.推进“党务+政务+服务”。围绕“建特色支部、亮党员身份、展工作业绩”,开展“党务+政务+服务”提升年活动,全面推进党支部标准化、规范化建设,深化党员积分制管理,筑牢意识形态防线,加强精神文明建设,努力创造发改系统党建经验。(责任科室<单位>:机关党委及委机关各科室,属<管>各单位)

39.加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,全力支持配合驻委纪检监察组开展工作。强化党性党风党纪和廉政宣传教育,开展法律法规、廉政警示教育和谈心谈话活动,讲好廉政党课,加强廉政文化建设。(责任科室<单位>:机关党委及委机关各科室,属<管>各单位)

40.完善干部考核体系。实行科室和干部并行考核制度,进一步提升干部职工的争先创优意识。(责任科室<单位>:机关党委及委机关各科室,属<管>各单位)

十一、提升政务质效

41.提高办文办会效率。推广数字化统一办公,实施办公无纸化。调度每月重点工作安排,报送重点工作台账。定期召开委机关及系统工作会议。严格落实保密工作责任制。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

42.加强政府信息公开。建立健全政府信息主动公开机制,及时主动公开各类政府信息,强化委门户网站、委微信公众号、信用赣州网、信用赣州微信等政务媒体运营管理。(责任科室<单位>:办公室、机关党委、服务业科及委机关各科室,属<管>各单位)

43.加强网络便民服务。加强市政府网络问政平台、依申请公开平台、问政赣州平台、江西网上信访-赣州平台、政务服务网平台、12345政府服务热线等6大平台的运营管理,及时办理网民咨询、投诉和建议。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

44.做好建议提案办理。加强与人大代表、政协委员的沟通联系,及时办理人大代表建议、政协提案,确保件件满意。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

十二、做好服务保障

45.优化接待服务。严格落实中央八项规定及其实施细则等精神,完善接待及公务用车服务流程,推行“一对一”接待工作法,提升接待服务能力。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

46.加强财务管理。完善财务管理制度,做好预决算编制、决算公开、政府采购、资产管理等工作,全面提升财务管理水平。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

47.做好干部关爱帮扶。落实干部职工关爱帮扶制度,做好互助保险办理、住院慰问、健康体检、工会福利发放,以及老干部服务等工作。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

十三、树牢最美形象

48.推进“五型”机关建设。按照省、市“五型”政府建设部署安排,紧扣发改领域目标任务,深入推进“五型”机关建设。(责任科室<单位>:办公室及委机关各科室,属<管>各单位)

发改工作要点范文第3篇

2009年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是进一步贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设,深入实施“十一五”规划承上启下的重要一年。发展和改革工作在县委、县政府的坚强领导下,在市发改委的具体指导下,紧紧围绕“一路、两区、三基地,建设川东经济文化强县”的奋斗目标,以项目为抓手,以改革为动力,以统筹城乡为重点,大力发展循环经济,倡导节能减排,促进全县经济社会又好又快地发展,较好地完成了全年各项工作任务。

(一)认真完成了《关于开江县2009年上半年国民经济和社会发展执行情况及2009年下半年计划草案的报告》

我委通过深入到各乡镇和县级有关部门调研,准确掌握全县经济社会发展情况,较好地完成了《关于开江县xx年年国民经济和社会发展执行情况及2009年计划草案的报告》,在政协开江县第十二届八次常委会议和开江县第十六届人大常委会十一次会议上审议并通过。同时,加强了经济形势的预警预测,按季度进行了经济活动分析,为县委、县政府的科学决策提供了决策依据。

积极承担县委、县政府的重大课题调研与分析,向县委提供了3篇大型调研材料,如《厘清产业化发展思路 找准县域经济发展着力点--论开江产业化发展之思考》。

完成了循环经济规划编制工作。并被列入省第二批循环经济试点县。

极积做好“十一五”规划中期评估。为做好此次“十一五”中期评估工作,我委从8月初开始,就积极进行相关准备工作,并代政府办公室拟草了《关于做好“十一五”规划中期评估工作的通知》,现已完成《开江县“十一五”规划实施中期评估报告》初稿。

发改工作要点范文第4篇

一、充分肯定成绩

发改、统计、调查和经济强县建设工作综合性强,涉及经济社会发展的方方面面。从全市的角度,我认为有四个方面的成绩十分突出:

一是“两个增量超百亿”。年,我市生产总值达811.1亿元,比年的696.4亿元净增114.7亿元;全社会固定资产投资达601.6亿元,比年的500.4亿元净增101.2亿元。“两个增量超百亿”体现我市经济发展迈上新台阶。

二是“两个前低后高”

年,我市生产总值增长速度从第一、第二、第三到第四季度依次为-2%、5.8%、12.2%、13.1%,固定资产投资完成年度目标的进度依次为12.9%、38.5%、68.2%、102%,总体表现为前低后高的态势,而同期全国生产总值增速依次为10.6%、10.4%、9.9%、9%,表现出前高后低的发展态势。从季度工作情况看,我市从年初开始全力“抗凝冻、保民生”,灾后“抓重建、保民生”,第三季度起积极应对国际金融危机影响,月起抢抓国家扩大内需增加投资保持经济平稳较快增长的机遇,创造性地开展工作。我市经济增长的数据、固定资产投资完成进度都表明,去年我市取得的成绩来之不易,是在迎接挑战、攻坚克难的情况下取得的。过去一年的工作历程表明,我市的统计数据是客观真实的,发改、统计、调查部门的工作是实事求是、卓有成效的。

三是“两大成果”

从去年月起,国家实施了扩大内需增加投资的政策措施,为抢抓机遇加快发展,我市积极行动,李军书记、袁周市长先后率队到国家发改委和其他各部委“跑部”。经过全市上下的共同努力,我市已获中央新增投资19.81亿元,占全省获得中央新增投资48.45亿元的40.9%,一批酝酿已久、事关长远发展、事关民生改善的重大项目被列为国家、省的重点项目盘子,获得国家、省在资金、立项方面的支持,这是我市投资工作的重大成果。前年底,市委八届六次全会通过《关于加快生态文明城市的决定》,成为新时期全市人民的行动纲领。如何建立客观科学的评价考核体系,使生态文明城市从定性的、概念性的战略成为定量的、具体化的指标体系,是建设生态文明城市必须突破的一项基础性、开题性的工作。经市委、市政府决定,由市统计局牵头,发改、调查等部门共同参与,承担了这一任务,经过短短半年多的时间,初步建立了市生态文明城市指标体系并通过专家评审,这项工作得到国家统计局、国家环保部、中央编译局等部门领导,国内知名专家、学者的一致肯定,开了国内先河。

四是“两项荣誉”

在去年全省第三轮经济强县考评中,我市10个区、市、县首次全部进入全省经济强县行列,发改部门作为总协调部门,做了大量工作。统计战线也传来好消息,在今年全国统计工作会议上,市统计局被国家人力资源和社会保障部、国家统计局授予“全国统计系统先进集体”光荣称号,这是全市统计、调查战线职工共同努力获得的最高荣誉。

以上这些成绩的取得,是全市各级各部门共同努力的结果,也是全市发改、统计、调查部门开拓进取、敢想敢干、敢于胜利、辛勤工作的结果。这里,我代表市委、市政府向全市发改、统计、调查部门的全体干部职工表示热烈的祝贺!对关心、支持和帮助各级各部门及社会各界人士表示表示衷心的感谢!

二、科学把握当前形势

“不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时”。综合各方面对形势的分析,大家对这场国际金融危机的形成机制、何时见底、影响程度等等都是仁者见仁、智者见智,众说纷纭。但对我国今年经济形势的分析是高度一致的,就是今年是我国改革开放以来困难最多的一年。在这种形势下,任何一个经济体、一个国家、一个城市都不可能独善其身。近期,胡总书记、温总理等中央领导频频出访各国,就是为了国际金融危机中营造一个相对有利的外交环境。同时,中央领导近期分赴全国各地考察、指导工作,这在近年来是少有的,从中可以看出中央保增长的决心和信心。年前,总理在浙江、上海等地考察时说,面对当前的国际金融危机要“想三天”:回顾昨天,要看到改革开放30年取得的成绩以增强信心,总结经验为今后借鉴;抓住今天,要勇敢面对当前的困难,千方百计去克服;面向明天,不仅要度过眼前的危机,还要谋划企业未来的发展。以胡同志为总书记的党中央在应对这场危机中给我们做出表率,我们的同志要学习这种长远的大局观,眼光更长远一点,思路更宽广一点,放眼天下谋发展,静下心来搞建设,应挑战、保增长、重民生、推改革、促开放、善领导,变危机为机遇,化压力为动力,全力推动经济社会又好又快发展。春节期间,我市成功处置了人禽流感疫情,得到各方高度好评。但综合全市情况分析,今年我市面对的不确定因素很多,既有政治的、经济的,也可能有自然灾害和安全生产的,政府危机管理中所需应对的情况基本都齐了。因此,正确分析经济形势和社会发展中的问题,对于我们准确把握规律、增强发展信心至关重要。

在经济发展全局方面:

首先,从整个国际国内经济形势来看,我们面临的压力相当大。首先,国际金融危机影响还在蔓延,究竟影响到何种程度,现在仍是一个未知数。其次,国际石油、矿产和粮食价格持续动荡,国际油价月日已跌破每桶40美元,煤炭、钢材等市场价格已涨跌不定。此外,当前国际贸易壁垒摩擦,汇率调整影响加深,国际收支顺差加大,国家的外汇储备持续上升,可以说国际金融市场的潜在风险增大,对国民经济的负面效应也日益明显。

其次,从国内情况来看,形势同样不容乐观。现在我国经济外贸依存度已较高,如果国际金融危机进一步冲击实体经济,国外市场消费减少,将影响到我国产品出口,我国制造业将雪上加霜,极有可能影响到我国经济的基本面。近来中央虽然频繁出台各种刺激经济增长的政策,但我们的股市、房市、金市等都极不稳定,市场需求不旺,经济没有根本好转的迹象,体现了市场“信心”不足。应该说,国际金融危机已经影响到我国经济,整个经济的走势不容乐观。

第三,从我市的情况来看,形势同样严峻。虽然去年我市在极为困难的情况下,实现了“目标不变、任务不减”的要求,但是我市生产总值的增速却从前年15.8%的速度下降到13.1%,刚刚完成市人大通过的预期目标,降幅之大及目标执行情况都是近年少有的。从固定资产投资来看,去年我市增速为20.2%,仍然低于全国25.5%、全省24.8%的增长水平,我市作为西部欠发达、欠开发城市,投资长期低于全国、全省水平,对我市当前及长远发展都是极为不利的。从建设经济强县来看,去年盘县冲到全省第二名的位次,仁怀市由于酒产业集群的发展,经济增长也较快,我市经济强县建设面临“保位”的压力。从企业效益看,去年全市规模以上工业企业利润同比下降23.6%,规模以上企业亏损面达161家,同比增加23家,亏损额达16.6亿元,同比增长69.4%。企业家信心指数持续下降,据调查队调查,年四季度我市企业景气指数为96.21,比去年同期减少41.69点,比三季度减少444.67点;企业家信心指数为95.64,比去年同期减少42.24点,比三季度减少45.72点。由此可见,国际金融危机已经向我市实体经济传导,我市经济发展的困难和不确定因素增多。

从长期影响来看:

上一轮亚洲金融危机爆发后,中央出台了一系列扩大内需政策,当时抢抓机遇,实施了一批重大项目,保持了经济持续快速健康发展的良好态势。西部省会城市中,呼和浩特市积极抢抓机遇,大力发展电力、乳业、机电设备装配制造、新型建材和包装材料等产业,实现了经济社会超常规跨越式发展。年至年,我市经济增长速度分年度数据为:12%、11.7%、11.8%、12.6%、13.3%、13.7%、14.6%、14.7%、15.8%;而同期呼和浩特为:9.5%、14.4%、19.9%、31.4%、24.9%、23%、21.1%、18%、20.1%。从上述数据可以看出,上一轮危机时,经济发展水平不如我市的呼和浩特抓住发展机遇,努力促进经济发展,在本轮危机之前在西部超过了我市及兰州、乌鲁木齐等城市,赢得了十年的跨越式发展。呼和浩特的发展启示我们,危机中往往孕育着新一轮发展的机遇,谁能危中求机,谁就能在新一轮发展中胜出。从过去的发展历程可以看出,做好今年经济社会各项工作对市的长远发展至关重要。

总之,面对严峻的经济形势,我们发改、统计、调查战线上的同志要始终保持清醒的头脑,既要充分看到当前经济社会发展的有利条件和积极因素,坚定科学发展的信心和决心;又要充分估计和重视面临的困难,积极应对各种复杂局面的挑战,努力推进全市经济社会又好又快发展。

三、明确工作任务

形势严峻,困难重重,这不是我们等待观望的理由。越是形势危急,越是艰难险阻,我们越要振奋精神,创新思路,主动应对,大胆突破,在艰难中寻找一条新的出路。按照市委八届六次全会的部署,我市今年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值增长12%,其中,第一产业增加值增长7%;第二产业增加值增长13%;第三产业增加值增长14%。财政总收入增长12%,地方财政收入增长12%。全社会固定资产投资增长25%以上。外贸进出口总额增长10%。社会消费品零售总额增长20%。城市居民人均可支配收入增长8%。农民人均纯收入增长10%。城镇登记失业率控制在4.5%以内。居民消费价格指数控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在5.5‰以内。单位生产总值综合能耗降低4%,主要污染物排放减少2%。

发改、统计、调查系统作为市政府主要综合经济部门,必须盯紧全市主要经济指标谋划、开展今年的工作。这里我主要讲两个方面工作:

(一)抢抓机遇,加大力度,努力做好全市发展与改革工作

1.确保投资实现大幅增长

市委八届六次全会把扩大内需作为促进经济增长的主要着力点,其中扩大投资需求又是扩大内需的重中之重。具体工作中,我们要积极争取国家和省的更大支持,按照建成一批、开工一批、储备一批的项目工作思路,确保全年固定资产投资增长25%以上。要重点做好以下工作:

一是扎实抓好项目申报工作

要坚决贯彻落实市委“三步走”的安排部署和“行动要快,工作要实,效果要好,奖惩要严”的工作要求,全力以赴谋划和申报好项目,争取此轮申报工作走在全省和西部省会城市前列。各部门、各单位要把精力集中到申报工作上来,开拓思路,创新机制,主动出击,尽最大努力争取国家和省的最大支持。要在年月底前完成1.18万亿元项目的前期工作和申报工作,时间紧,任务重、要求高,全市上下必须高度重视,全力以赴,强化措施,分解任务,确保按时高质量完成项目申报工作。争取年新增4500亿元投资的项目工作,必须在本月底前完成可研报告的编制等前期工作;争取年新增4500亿元投资项目的工作,必须在年月前完成可研报告的编制等前期工作。

二是在项目实施上

加大跟踪服务力度,确保重点项目特别中央投资项目如期推进。进一步完善项目服务跟踪领导责任制,强化各项目主管部门的责任意识,加大对重点项目建设进度、工程质量、项目资金来源、使用等方面的督查、协调和服务力度,确保项目建设顺利推进。对年内计划新开工的建设项目,要督促项目建设单位加快各项前期工作进度,努力促使项目尽快具备建设条件,争取得到批准后立即组织开工,尽快形成工作量。对新开工项目,要加紧建前准备工作,力争尽快进入实质性施工。对在建项目,要争取在保证质量的前提下,提前月完成今年的投资计划和形象工程进度。

三是在工作方法上

坚持“一手抓在建、一手抓前期”,创新项目开发机制,加大重大项目储备工作。在抓好项目建设的同时,要注意拓宽项目开发渠道,改变单纯由政府部门提报项目的传统方式,向全社会公开征集项目,扩大项目来源,提高项目建设的针对性和有效性,实现项目和投资市场的快速对接。要加大各级财政资金对项目前期工作的投入力度,及时筛选一些能够快速形成经济增长点和地方“财源”的后备项目,加紧开展项目前期工作。要建立健全动态规模达2000亿元以上重点项目库,确保已具备条件的“十一五”规划的重点项目在年内全部实施。

四是在土地使用上

不等增量,用活存量,在节约集约上下功夫。切实盘活存量建设用地,对各县(区)闲置厂房和存量土地认真分析研究盘活方法,充分挖掘用地潜力。有效整合土地资源,灵活使用土地指标,实行土地政策倾斜,最大发挥有限土地的使用效率。根据国家有关政策,积极探索征地补偿模式,制定我市相对合理的征地拆迁补偿办法和补偿标准,研究解决好失地农民的生活出路问题,加快项目建设步伐。

五是在资金筹措上

广辟渠道,多管齐下。加强招商引资力度,采用多种形式的项目推介方式,抓紧签约项目的落实。采取鼓励政策,积极引导私营、个体等非公有制企业增加投资,吸引更多的民间资金投向我市工业企业改造、基础设施建设和支柱产业发展。加大向上级汇报衔接力度,争取更多国家预算内、国家专项和国债资金投入我市建设。加强银企合作,落实好银行信贷资金,特别是做好开行对我市城市基础设施建设的贷款工作。此外,加强对申请国外贷款项目的跟踪落实,力争我市利用外国政府贷款有新的突破。

总之,今明两年和今后一段时间,各级各部门都要十分重视固定资产投资工作,通过这次工作锻炼,涌现一批策划项目的妙手、申报项目的高手、实施项目的能手。

2.切实抓好经济强县建设

今年是实施第三轮建强的第二年,各区、市、县要认真总结前两轮建强的经验,认真学习和借鉴其他地方好的做法,积极做好第三轮建强的工作。要按照“保强升位、强县更强”的目标,进一步加强建强工作,努力巩固和保持云岩区、南明区、白云区、乌当区在全省建强县中的领先地位,力争小河区进入前五强,力争清镇市、开阳县、花溪区进入前十强,力争修文县、息烽县进入前20强。重点要抓好以下工作:

一是各区、市、县要按照全省第三轮经济强县建设的安排部署,结合我市生态文明城市建设要求,切实做好第三轮建强规划等工作。要明确第三轮建强的目标和措施,认真研究促进区县经济加快发展的措施意见,在产业结构调整、利益分配机制、财政激励政策、项目安排等方面有一定突破和实质性措施,力争排位前移。

二是对即将出台的考核指标体系进行认真研究。市直相关部门特别是指标部门,要加大对各区县市的协调和指导力度,在实招上下功夫,努力营造上下联动、共同促进区县经济加快发展的建强工作氛围。

3.加快经济体制改革步伐

我市基本上属于“投资拉动型经济”,经济保持较快增长需要更多的投资支持。必须创新思维,千方百计抓好投融资工作。

一是大力推进投融资平台建设,整合组建“六公司和两中心”(市工业投资有限公司、市旅游文化产业投资有限公司、市城市建设投资有限公司、市交通建设投资有限公司、市金阳建设投资有限公司、市公共住宅建设投资有限公司和市土地储备中心和贵州阳光产权交易所),形成融资、投资、建设以及营运管理有机结合、高效动作的现融资机制,提高平台自身发展能力,以适应产业发展、城市基础设施建设的投融资需要。

二是深化投资管理体制改革,增强投融资活力。完善政府投资项目管理办法,减少审批环节,健全项目法人责任制、项目合同管理制和工程质量监督管理制,在公益性项目中大力推行代建制,规范政府投资行为,严格控制投资超概,提高投资效益。

三是拓宽融资渠道,创新融资方式。争取发行地方政府债券,鼓励经济效益好有还款保证的企业发行企业债券,开拓政府和企业信用融资渠道。创造条件引导商业银行增加贷款,努力吸引市外金融机构来筑设立分支机构或营业窗口。加强与市开行的沟通和联系,力争开行对我区的贷款授信额度逐年增加。继续努力争取世行和亚行等国际金融机构贷款。研究制订奖惩政策,全面调动全社会参与投融资活动的积极性。

(二)强化管理,提高水平,切实做好新形势下的统计、调查工作

1.拓宽统计、调查领域,丰富统计、调查内容。我们处于一个大变革、大发展的时代,尤其是随着我市生态文明城市建设步伐的加快,我市政治、经济、社会、文化方方面面发展、变化日新月异。真实、客观地反映这种变化,为党委、政府决策提供依据,有赖于统计、调查系统深化改革,拓宽统计领域,突破传统的统计内容和方法。

首先,要认真对照生态文明城市建设指标体系,科学准确地反映和监测节能降耗和治污减排、经济结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况;全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况;客观反映新农村建设和发展现代农业进展等情况。要不断调整研究的重点,转移注意力的方向,对过去不太重视的指标,现在要高度重视,如反映“和谐指标”、“民生指标”、“稳定指标”等要加强统计、监测和调查,增强数据间的可比性,进一步把全市经济社会发展情况搞准、搞实。

其次,要加强经济分析,研究和剖析经济社会发展中的主要矛盾和倾向性问题,针对经济社会发展中不稳定、不协调、不可持续的问题和隐藏的风险对经济的影响,及时提出有效的对策建议。

第三,要及时、适时统计、调查信息,为社会各界和企业等各类市场主体提供统计、调查信息。做好统计、调查工作要由原来专门为领导提供统计、调查决策咨询服务,向为全社会提供统计、调查优质服务转变,进一步拓宽统计、调查服务的范围和领域。

2.突出工作重点,提升统计、调查服务水平

一是搞好经济普查和人口普查

各级政府要严格按照国家和省的工作部署和要求,采取切实有效措施,圆满完成第二次全国经济普查和第六次全国人口普查工作。主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,精心组织和部署。要做好有关普查经费预算的核定工作,并做好经费保障。不能因经费问题而影响全市普查工作的进程。各成员单位和相关部门要积极支持,加强协作配合,做到既有分工、又有合作。要千方百计保证普查的数据质量。各级普查机构要建立健全,并严格执行数据质量控制岗位责任制,对普查实施过程中的每一阶段,每一环节,都要实行严格的质量控制和验收,层层把关。各级统计部门要加大指挥调度力度,对工作阻力大、登记进度慢的薄弱地方,要派出工作组进行督促。

二是提高对经济社会发展重点目标的监测水平

对市委、市政府确定的加快科学发展的重点任务要加强统计监测,及时客观地反映重点工作的发展进程,为加快发展、科学发展提供信息咨询建议。要加快建立中央扩大投资情况跟踪统计制度。最近国家统计局、省统计局下发文件,要求由统计部门对中央扩大投资计划和项目建设情况建立跟踪统计制度。各级统计部门要按照上级要求,做好相关工作。在工作中,统计部门要尊重发改、建设及项目业主的意见,进一步解放思想,对投资投劳等都要做到应统尽统,以客观真实地反映我市投资情况。要继续加强和加深对全市主导产业的监测和分析,特别是对具有推动城市发展的特色产业开展统计监测。要进一步加强对经济社会发展动态的跟踪分析和监控,密切关注经济发展动向,把握经济发展态势。进度分析报告要更加注重反映宏观调控成效和经济运行质量,反映苗头性、趋势性、全局性重大问题的变化,及时提出对策和建议,提高监测预警的科学性和有效性。

三是提高对民生问题的统计水、调查水平

要围绕“六有”民生行动计划,针对民生问题出现的各种新情况、新问题,进行阶段性的跟踪分析,提出对策意见。对与人民生活息息相关的物价、食品供应、住房等社会关注的焦点、热点问题要及时跟踪开展统计监测,快速反映市场波动及变化,反映民生、民意,为推进以改善民生为重点的社会建设和构建和谐提供信息参考和统计监督。要高度重视城乡居民收入、人民群众满意度等的调查工作,深入调研,撰写出有理论、有观点、有分析、有建议的反映我市城乡居民收入情况和社会治安情况的统计分析报告。

四是提高全市统计、调查工作发展水平

发改工作要点范文第5篇

一、聚焦政治建设,筑牢思想防线

(一)坚持思想政治引领

深入学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要指示批示精神,以庆祝建党100周年为契机,严格落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见,认真贯彻党的五中全会和省委十一届八次全会、市委八届十三次全会、区委一届八次全会精神,深刻理解,准确把握其中内涵,做到知信合一、学思用贯通,全年开展党组理论学习中心组集体学习研讨不少于6次。加强对干部职工政治教育,强化引导干部在对党忠诚上,真正做到表里如一,言行一致。

(二)严肃党内政治生活

认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基础组织工作条例》,落实好“”、“组织生活会”、“谈心谈话”、“民主评议”等组织生活各项制度和每个月的“主题党日”活动,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。把政治理论学习纳入全年教育培训计划,增强学习的针对性、实效性,使广大党员干部在思想上、行动上始终保持坚强的政治定力。

(三)深化主题教育成果

严格落实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见,制定重点任务清单。结合开展建党100周年庆祝活动,开展党史学习教育,同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史。开展“党史”专题学习,“党史”专题党课,“党史”革命传统教育,“党史”知识测试,“党史”故事大家讲,退休干部讲传统等系列学习教育,引导全体党员、干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动融入成渝地区双城经济圈建设,加快成德同城化发展,为新时代全面建设社会主义现代化国家而不懈奋斗。

二、聚焦责任落实,强化政治担当

(一)落实主体责任,坚守责任担当

始终把党风廉政建设放在突出位置,坚持做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是制定主体责任清单。进一步明确党组党风廉政建设主体责任、党组主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”职责和党组班子成员党风廉政建设“一岗双责”的具体要求,明确责任、细化分工,确保圆满完成党风廉政建设各项工作。二是严格落实“一岗双责”要求,层层落实党风廉政建设和作风建设责任,锲而不舍落实中央八项规定精神,确保将党风廉政建设的要求传导到一线,落实到一线,把责任制延伸到业务工作中去,把日常性工作与重点工作相结合,阶段性工作与目标性工作相结合。三是依法开展党务政务公开。抓好国民经济与社会发展规划、产业政策、价格政策、重点项目、粮食政策等群众关心事项公开工作,督促相关股室及时公布各类工作信息。对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,利用局公示栏等做好公示,主动接受监督。认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。

(二)营造廉政氛围,增强廉洁意识

增强领导干部切实担负起抓党风廉政建设和业务工作的双重责任意识,进一步筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线,切实增强廉洁自律和清正履职能力。一是切实加强警示教育。深入开展反腐倡廉警示教育、岗位廉政教育,不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深方向发展。组织干部职工剖析典型案例、观看反腐倡廉警示教育片,抓好经常性的廉政教育,增强干部职工的廉洁自律意识,结合建党100周年庆祝活动,做好“510”廉政宣传月活动。二是通过“一把手”带头上廉政党课,进一步增强全体党员干部廉洁自律意识。三是开展廉政谈话,一把手与班子副职、班子副职与各股长广泛开展廉政谈话活动。坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项是必谈。对党员干部进行提醒、教育和帮助,对工作中出现的问题,及时督促整改,做到警钟长鸣,努力做到防微杜渐。

三、聚焦作风建设,弘扬清风正气

(一)建立廉政档案,深化效能建设

进一步健全和完善党员干部廉政档案,严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、个人有关事项报告等制度,主动向组织汇报相关事项变化情况,及时更新个人廉政档案。重点抓好公务接待、公车使用、婚丧嫁娶等方面制度的落实。紧盯重要时间节点,开展元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日廉政纪律执行情况的监督检查,强化违纪问责。

(二)加大工作评比,提升管理绩效

开展“三比三看”及清廉股室、党员先锋岗等示范创建活动,将廉洁从政、履行职责、工作成效、承诺践诺等作为创建评选重要内容,根据市、区“三比三看”实施方案,制定“三比三看”活动实施清单,对经济运行调度、项目规范管理、重大战略落地、现代产业发展、深化改革创新、社会民生保障,机关党建提升等年度7项重点工作和目标任务进行分解,落实到个人。对党员、干部工作谋划、项目推进、作风变化进行考核评比,提升工作效能,展现优良工作作风。

(三)抓好日常监管,廉洁规范用权

加强A级风险点岗位监管,针对政府投资工程建设项目的立项审批、项目投资、行政执法、招投标监督管理、价格管理等重点岗位、重点领域就制度是否落实、履职是否到位、程序是否合规等方面加强日常监管,及时发现问题、纠正问题。结合岗位、人员调整,及时组织相关股室、人员查找新的廉政风险点,并补充完善防控措施。加强高风险点防控措施落实情况监督检查,做到动态监管。

四、聚焦制度建设,规范权力运行

(一)完善机关制度,强化制度执行

对机关内部管理制度进行修订完善,强化制度执行,严格考勤、请假等日常管理制度,加强单位车辆管理,严格执行公务车辆管理制度,杜绝公车私用等违规行为。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出,强化履行节约、全面推行廉政建设。及时警示约谈和纠正违反机关制度行为,切实转变工作作风,创优发展环境,推动工作的顺利开展。定期或不定期采取抽查、突击等方法,对干部职工工作纪律、工作落实、帮扶工作、制度执行等进行监督检查。

(二)强化纪律约束,确保权力阳光运行

一是贯彻落实党内监督条例,坚持领导干部重大事项报告制度,坚持民主集中制原则,严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,严格落实领导干部双重组织生活制度,确保领导班子及成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。二是用好“两个责任”动态监管平台。根据党风廉政建设责任制分解指标,督促班子成员落实“一岗双责”,按时上报履职情况、总结、谈话等责任落实情况资料,落实全面从严治党要求、切实履行好“两个责任”的责任意识和行动自觉。三是加强内部审计工作,促进廉政建设。由局办公室组织协调机关熟悉财务的人员,并邀请综合派驻纪检组成员组成内审工作小组,对本单位财务收支、专项资金的管理使用、以及差旅费、公务接待费开支情况,工会经费开支情况,办公设备采购开支情况等经济活动情况每年开展一次审计。

(三)完善考评办法,定期述责述廉

结合2020年考评工作实际,对2021年度发改局绩效考核的内容和办法进行完善,优化考核内容,修订考核项目,细化考评要求,使绩效考评更具有科学性、操作性和激励性。规范考评操作,提高考评效率。严格执行局领导班子成员述责述廉、各股室负责人向分管领导及本股室全体干部职工报告勤廉情况的制度,增强规范用权意识,落实廉洁从政规定,结合年终绩效考评,开展述责述廉述职报告和民主测评。

五、聚焦重点任务,服务中心大局

1.开展清廉机关建设。制定发改局清廉机关实施方案,以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准,突出政治引领、严格内部监管、深化作风建设、坚持问题导向、培育机关文化,大力推进“清廉机关”建设。指导国家粮食储备库和市区粮油收储总公司建设“清廉企业”,打造清廉粮储队伍,守住管好粮仓。