监狱员工总结范文第1篇

当我刚从学校毕业走向社会时，心里充满了迷茫，不明白今后的路将走向何方，后在家人的建议下参加了公务员考试。2018年10月30日，我走进了西双版纳监狱，开始了加入这个大家庭的生活。几天过后我们前往安宁参加为期两个半月的初任培训，培训的日子很充实，每天的课程都是满满的，我深刻体会到了监狱人民警察的艰辛，教官说：“你们先是警察，才是公务员。”原来警察的要求这么严格、责任这么重大，那一刻我感受到了。两个半月很快过去了，我回到了监区，开始的自己的工作。

时光飞逝，转眼间一年的试用期已接近尾声。这是我人生中弥足珍贵的经历，也给我留下了精彩而完美的回忆。在这段时间里大家给予了我足够的宽容、支持、鼓励和帮忙，让我充分感受到了领导们坚定的信念，和同事们用心乐观的精神。在对大家肃然起敬的同时，也为我有机会成为一名监狱人民警察而感到光荣和兴奋。

在这一年的时间里，在领导和同事们的悉心关怀和指导下，透过自身的不懈努力，各方面均取得了很大的进步。

记得初到监区时，我对监狱的了解仅仅局限于电视及网站的简单介绍，除此之外，便一无所知了。所以，试用期中如何去认识、了解并熟悉自己所从事的行业，便成了我的当务之急。

到监区的第一天，我有幸参加了监狱召开的工作会议，受益匪浅，感觉这是一份关荣而附有挑战的工作。学习是取得一切进步的前提和基础。在这段时间里我认真学习了相关资料，并从书上摄取了超多的有用知识，日常工作的积累使我对监狱有了较为深刻的认识，也意识到了监狱的安全稳定对国家的长治久安所起到的重大作用。

在这一年的时间里，兢兢业业做好本职业工作，不迟到不早退，并用心向老前辈学习，严格遵守公司的各项规章制度，认真履行岗位职责。认真学习岗位职能，工作潜力得到了必须的提高。我所在的监区是一个多功能部门，入监教育监区、出监教育监区、严管监区、配餐中心、物资供应站，都是我们监区的下属职能，我开始是分控岗位，负责视频监控监区的服刑人员情况，七个月后，我调到了一线带班警察岗位，负责服刑人员外出劳动改造的监管，两个月后，我调入教育警察岗位，负责入监教育，我要认真学习岗位职能，希望做好自己的本职工作，努力完成好各项工作任务。

个人收获：

首先，心态的转变。要明白作为一个已经毕业的大学生，通常对自己的今后，感到很迷茫，而且有一种眼高手低的通病。经过一年的实习锻炼，让我认清了自己，并改掉眼高手低的毛病，真正地从基础做起，从小事做起。

其次、对自己的岗位有了初步的认识。监狱是国家行政部门，我们负责的是努力把服刑人员改变为一个合格的公民，而我负责的入监教育更是服刑改造的第一步，需要严格把关。因此，今后我要加强这方面的锻炼与学习。

第三、适应新的工作环境。以往自己总是很懒，不愿意做事，总感觉什么事必须会船到桥头自然直，因此实习期间吃了不少的苦。经过同事们的帮忙，自己渐渐的适应了新的工作环境，也学到了学校书本上没有的知识-----与同事相处的方法和用心地工作态度。

认识自己的不足：

经过一年的实习工作，收获良多，同时也认识到自己的不足。在工作上，有时比较粗心大意，不够细心，干事谨慎有余，以至于缩手缩脚;在生活上，对于自己要求不太严格，在学校的一些坏毛病没有彻底改正，自己做错事时，带有一种得过且过的心态;在写作上，基础比较薄弱，脑子里装的东西少，写东西时需要辅助工具，比如电脑等，不能独立的完成写作。

在今后的工作中，我将努力提高业务水平，克服不足，朝着以下几个方向努力：

1、在以后的工作中不断学习业务知识，通过多看、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。

2、提高自己解决实际问题的潜力，并在工作过程中慢慢克服急躁情绪，用心、热情、细致地的对待每一项工作。

监狱员工总结范文第2篇

在新年钟声即将敲响之际，2014年12月30日，云南省杨林监狱隆重召开2014年总结表彰暨2015年工作安排部署大会。全狱警察职工和离退休老同志共300余人参加了大会。会议由政治处主任尹东斌主持。

会议首先由张子英监狱长代表监狱党委作题为《加力提速内涵素质建设，深入推进监狱工作科学跨越发展》的工作报告。张监狱长从八个方面对2014年工作全面回顾总结，他说，2014年，杨林监狱紧紧围绕深化规范化精细化管理工作，加力提速内涵素质建设，进一步加强管理、教育、文化、科技、队伍五个方面工作，实现了监狱持续安全稳定，教育改造质量日益提高，生产经济稳步发展，较好地完成了省局下达的各项工作任务。一是严格执法执纪，监管改造持续安全稳定；二是创新教育改造方法，推进教育改造工作科学化、专业化、社会化；三是夯实安全生产工作基础，促进产业结构优化升级；四是狠抓警察教育管理，着力提升队伍建设水平；五是加强资源整合利用，推动监狱文化建设上台阶；六是深化监狱规范化精细化管理工作，进一步推进监狱基础设施及信息化建设；七是贯彻落实党风廉政建设主体责任、监督责任，切实改进工作作风，扎实推进作风建设；八是努力为群众办实事办好事，进一步加强民生工作。

随后，张监狱长就2015年的监狱工作进行安排部署。他提出，杨林监狱将紧紧围绕省局的安排部署和监狱各项工作目标，凝心聚力，攻坚克难，重点着力抓实抓好八项工作。一要围绕“四无”目标，全力维护监狱安全稳定工作良好局面；二要继续夯实教育改造工作基础，进一步提升罪犯教育改造工作质量；三要加强队伍管理教育，进一步转变工作作风和纪律作风；四要继续深化产业结构优化升级，努力实现经济发展新突破；五要巩固深化监狱规范化精细化管理工作成果，推进监狱更加规范运行；六要注重民生工作，进一步提升警察职工幸福指数；七要弘扬正气，营造团结干事的良好氛围；八要妥善解决好历史遗留问题，打造稳定和谐的良好发展环境。

监狱员工总结范文第3篇

【关键词】开放教育；监狱办学；创新；模式

【中图分类号】G642.0【文献标识码】A【文章编号】 1009―458x（2012）04―0079―04

随着电大现代远程开放教育事业的发展，办学模式基本确立，办学成效十分显著。但如何把这种先进的教育模式和理念传播到需要改造思想、提高素质的特殊人群，为监狱的服刑人员提供学习机会，却是一个需要探索的新课题。2009年初，我校在监狱内开展电大远程教育试点得到中央电大的认可，并在构建区域性现代远程教育公共服务平台和自身可持续发展中，结合监狱系统把教育作为改造罪犯的首要任务和构建和谐社会的总体要求，积极研究、探讨电大与监狱联合办学的模式，取得了一定的成绩。本文拟结合我校在监狱办学的实际情况，就电大如何为特殊人群提供学习服务做些探讨，以期为全国电大系统提供借鉴与参考。

一、监狱特殊环境办学的政策依据

在监狱这一特殊环境中开展电大开放教育，具有很强的政治性、敏感性和教育针对性，需要了解、研究特殊环境下办学的政策理论依据。根据中央确定的“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，适应新时期改造罪犯的需要和构建和谐社会的总体要求，国家对犯人的改造也由原来比较单一的劳动方式变得多元化，教育已经成为改造犯人的重要手段。这为电大在监狱开设办学点，为服刑人员搭建教育平台提供了机会。

为了加强对服刑人员的培训教育，国家相关部委和各部门相继出台了许多文件。如司法部、国家教委、劳动部《关于进一步加强对罪犯的文化职业教育和技能培训的通知》第二条指出：对于具有高中文化程度的罪犯，鼓励其自学，并为他们参加社会举办的函授、夜大、电大及高等教育自学考试提供条件。司法部《关于印发的通知》第十一条指出：对已完成义务教育的罪犯，鼓励其参加电大、函大、高等教育自学考试或者其他类型的学习。2008年10月10日，司法部副部长陈训秋在全国监狱教育改造工作会议指出：要广泛开展与社会联合办学等多种形式的教学活动，形成以课堂化教育为主，电化教育、网络教育等多种方法综合运用的文化教育新模式。这些都为在监狱内开展各种教育培训，包括电大教育提供了重要的政策依据。

二、监狱特殊环境办学的现实条件

通过对监狱特殊环境下办学的政策探讨，明确了在监狱开办电大教育的依据和政策上的许可性，但是，如果没有在这一特殊环境中开办电大教育的现实可行性，同样不具备在监狱这一特殊环境下办学的可能。通过对我国监狱办学条件的考察和我校在涪陵监狱教学点的办学实践，绝大部分监狱都基本具备设立教学点开办电大教育的条件。

（一）有相应的教育机构

根据《中华人民共和国监狱法》规定，监狱的设置、撤销、迁移，由国务院司法行政部门批准。各监狱设监狱长1人，副监狱长若干人，并根据实际需要设置必要的工作机构和配备其他监狱管理人员。工作机构除一般包括行政机构和生产经营机构外，还设狱政、生活卫生、教育等机构。事实上，我国监狱基本上都设置了对罪犯加强教育培训的专门机构，这就为在监狱设立教学点开办电大教育提供了组织机构保障。

（二）有相应的教育职责

目前，教育已经成为监狱改造的十分重要的方式。各监狱教育改造服刑人员，往往实行因人施教、分类教育、以理服人的原则，采取集体教育与个别教育、狱内教育与社会教育相结合的方法。各个监狱根据不同情况，主要对服刑人员重点进行扫盲、小学教育，有条件的开办初中、高中教育。不少监狱早已积极创造条件鼓励达到一定文化程度的服刑人员报考社会成人教育的函授和高等教育自学考试等。也就是说，在监狱实施学历教育是监狱重要的工作职责，而且在初等教育方面取得了可喜的成绩。这为在监狱开展电大开放教育打下了坚实的基础，提供了良好的条件。

（三）有相应的办学设施

由于长期以来监狱已经把教育作为了改造服刑人员的重要手段，从而为实现良好的教育目的而不断完善教学设施，增添教育设备，改善教育条件。以涪陵监狱为例，前身是四川省东印劳改支队，始建于1952年，1996年更名为涪陵监狱。以前，老监区有教室三间、课桌一百套、图书阅览室一间、电脑十多台以及移动投影仪等教学设施，而刚刚建成的中度戒备的现代化监狱，更是设计合理，教育功能齐全，教育设备先进，完全能满足在监狱开展各种教育形式的活动的需要。

（四）有丰富的生源保障

我国监狱设置一般都较为集中，而且规模较大。比如涪陵监狱，现在服刑人员达2000多人。这首先从规模上为电大在监狱开办教学点提供了生源保障。更为重要的是，为了鼓励服刑人员加强学习教育改造提高自身素质，各监狱都有很多比如减刑等重大奖励举措，这又有利于鼓励服刑人员参加电大开放教育学习。如我校2009年春首次到涪陵监狱招生，就招生57人。至2011年春期，监狱教学点在读电大学生（以下简称“监区学员”）超过150人。而随着新监狱的完工和办学条件的极大改善，监狱教学点电大学生将会进一步增加。

三、特殊环境办学的主要问题

从前面分析可以看出，监狱具备开办电大开放教育的政策依据和现实条件，我校在涪陵监狱办学的三年实践也充分证明了这一点。但是，要想在监狱这种特殊的环境下开展电大教育并取得成效，又受到很多因素的制约，面临诸多难题。

（一）思想观念保守

一是办学主体在深入监狱办学问题上存在很多顾虑。由于在监狱办学对电大来说还很陌生，没有固定的办学模式可循，也没有这方面的经验可以借鉴。因此，对许多电大来说，思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取的主动性，存在难以打开局面的畏难情绪，没有想到或不愿另辟蹊径将电大办学深入监狱。二是监狱在开办电大教育方面也存在许多顾虑。有些是对电大办学方式不很了解，有些出于固守现有教育模式不愿开辟新的教育渠道，这些都制约了电大办学向监狱的切入。三是电大高层管理者存在诸多顾虑。电大在监狱办学毕竟是新鲜事物，面临着许多盲区和管理上的难题，这给高层管理者带来不少的心理压力。

（二）管理困难

在监狱内开展电大开放教育，其对象就是监狱内的在押服刑人员。监狱的管理是相当严格的，服刑人员不能自由出入各场地，涉黑服刑人员和重要案犯不能出监区，因此，监狱教学点的绝大部分教学活动和考试也只能在监狱里进行，为监狱办学在组织、运转、安全等方面增大了管理工作量和难度。特别是试点课程考试和网考，学生必须到电大指定的机房参加考试，这对监狱的押送工作和其他管理工作提出了更高的要求。

（三）教学难题较多

一是自主学习受限。电大开放教育以学生自主学习为主，但监区学员对自己活动的时间、空间以及选择的方式等都受到限制，其自主学习受到很大制约。二是网上互动学习受到限制。按照监狱规定，服刑人员不能与外界互通信息，因而，监区学员不可能上网学习，更不可能运用发帖、发邮件和网上答疑进行学习，这就决定了开放教育的教学模式要想在监狱里完全实施有一定的难度。三是试点课程网上作业难以完成。随着基于网络的试点课程增多，有越来越多的作业需要学生在网上完成，而监区学员没有这方面的条件。四是难以参与网上模拟复习。基于网络的试点课程和本科的英语、计算机等都设有网上考前复习，监区学员不能参与这方面的复习活动。

（四）考试问题突出

监区学员作为特殊群体，很难集中起来到电大参加考试。这就涉及几个方面的问题：一是考点设置问题。必须提请上级电大部门批准同意，在监狱设置考点。二是考试管理问题。在监狱设置了考点，电大必须派专人到监狱负责考试工作，如何做好与监狱考点的协调和管理工作，这也是必须面对的难题。三是各种机考问题。监狱只有内部局域网，监区学员是不允许也不可能在监狱参加各种基于网络的试点课程考试以及本科英语、计算机等网考，如要到电大考试，又给监狱押送工作增加了管理的难度。

四、监狱特殊环境办学的主要模式探讨

根据考察研究和我校几年来的实践，要想把电大开放教育办学模式完全复制到监狱教学点是不现实的。必须在电大现代远程开放教育的办学理念和技术支撑下，结合监狱实际情况，在管理、招生、教学、考务以及支持服务等方面探索出一套新的模式，才能走出一条适合电大办学为特殊群体服务的新路。

（一）创新管理模式，构建监狱办学机制

在监狱这一非常特殊的环境中开办电大教育，不可能将原来电大系统比较单一的开放教育管理模式直接导入，必须创新一套适合监狱办学的管理模式。根据我校在涪陵监狱的办学探索，我认为组建几大新的管理模块非常必要。一是领导宏观指导模块。即成立一个强有力的领导小组，为监狱开办电大开放教育提供组织上的保障。二是教学管理模块。即组建一个监区教学管理办公室，具体负责各项教学工作。三是考务管理模块。要有专门的机构和人员负责监狱内考场的申报和各项考务工作的落实。四是教学设施管理模块。要完善各种教学设施并保障其正常运行。五是网络管理模块。即在监狱内建设一个局域网，保证监区学员的基本学习需求。

要保障各管理模块发挥作用，首先必须成立相应的领导小组和工作机构。电大监狱教学点工作领导小组可由监狱长和学校校长任组长，分管教育的副监狱长和学校分管教学副校长为副组长，监狱教育科等部门及电大各职能处室负责人为小组成员。监狱工作领导小组在监狱设立办公室，教育科科长可为办公室主任，并指定专职教育干事为管理人员。领导小组主要负责整个办学过程重大事务的研讨和决策，及时解决办学中出现的新情况、新问题。办公室主要负责监狱办学日常事务的组织和管理。其次，要建立合理的工作会商机制。涪陵电大监狱教学点开办以来，监狱工作领导小组多次举行工作会谈，围绕监狱教学点的运作模式、日常教学、教务、支持服务等议题进行，最终确定了“三个一”的协商机制：即领导保持一学期会商一次，业务处室一个月与监区教育科沟通一次，学校专业管理老师一周与监区教育干事见面一次。会商机制的建立，促进了各种问题的有效解决，保证了监狱办学的顺利开展。

（二）创新招生模式，强化宣传

由于监狱对象的特殊性，传统的面对学生进行招生宣传和学生个人到电大报名的招生方式难以实现。这将在几个方面发生转变：一是改变宣传模式。由电大招办对社会和个人进行招生宣传变为电大招办对监狱管理部门进行宣传，再由监狱管理部门对服刑人员进行宣传。二是改变报名模式。即由监狱管理部门在监狱组织报名后统一到电大办理手续，把电大原来的个人对电大招办的报名模式变成监狱对电大招办的组织对组织的招生报名模式。三是改变专业设置模式。由于监狱人员结构复杂，层次多样，管理困难，学生自主选择专业的方式已不适合，必须在考虑服刑人员教育培养方向和开放教育在监狱办学难度较大的基础上相对集中地选择几个专业。

要实现招生模式的转变，必须做好以下工作：一是在监区教育科设立招生咨询点，并把它作为电大在监狱办学的常设机构。二是学校招办要主动到监区指导工作，加强招生宣传，积极稳妥地解决招生工作中面临的各种具体问题。三是依托监狱管教干部来促进招生工作。首先要对他们加强培训，让他们了解电大的招生政策，把他们培养成电大的招生宣传员。然后，由管教干部去发放招生简章进行招生宣传，通过他们让服刑人员了解招生政策，搭建招生平台。四是通过各种奖励措施来加强招生力度。既要对监狱负责招生的人员给予奖励，又要制定相应的奖励办法来提高服刑人员报读电大的积极性。如我校在监狱开办电大教育过程中，涪陵监狱专门就服刑人员报读涪陵电大开放教育下发了《重庆市涪陵监狱关于鼓励罪犯参加电大开放教育学习的通知》，就学习和毕业等事宜专门制定了相关的奖励政策，从而极大地调动了服刑人员报读电大的积极性。

（三）转变教学模式，确保教学质量

一是改变教学管理方式。由于监狱有着严格的管理规定，其教学的安排和组织实施不可能完全由电大来确定，电大也很难直接插入监狱教学点的各种教学活动的组织、管理以及考核等工作。这就要求电大在遵循开放教育教学规律的基础上，根据监区教学点实际情况（监狱实行“5+1+1”制度，即监狱服刑人员一周时间有五天劳动改造、一天学习、一天休息）来安排、指导、检查和督促各种教学活动，在监狱教学点教学活动的具体管理上，要以监狱管理人员为主。我校在实践中，首先按专业纳入电大专业管理教师统一管理。然后，要求监狱教学点配备相应的管理教师，让他们成为电大专业管理教师在监狱的执行管理教师，负责电大教学常规管理。也就是说，日常教学管理模式就是由电大统一要求主导，监狱教学点具体组织实施。

二是改变常规教学模式。电大开放教育教学模式的最大特点是以学生为中心，以学生自主学习为主要形式，我校在此基础上，总结提炼出了“143”（“一主四学三结合”，即自主学习+导学、助学、促学、督学+集中学习、小组学习、个别化自主学习）教学模式。由于监狱服刑人员的人身自由受限，监区学员自主学习是绝对不可能的。因此，只能在监狱的主要劳动改造安排不受影响的前提下，统一安排监区学员的学习时间、地点和方式。实际上，在监狱开展远程教育的教学模式就由以学生为中心变成了以监狱和学校为中心的强制安排教学活动的模式。

三是改变网上学习方式。即变互联网自主学习为局域网有限学习。按照监狱管理规定，服刑人员不能以任何方式与外界进行接触，包括网络。也就是说，监区学员不能上互联网，不可能直接登陆各级电大在线平台。为了有效解决这个问题，充分发挥远程教育的优势，我校在监狱内建立起局域网，在局域网内安装电大在线平台分校版，然后把分校通过卫星接收到的IP资源通过人工定时手工拷贝到局域网服务器上，模拟出一个局域网的电大在线平台，实现了监区学员在局域网上脱机浏览网上学习资源和点播学习课件，让监区学员较好地利用电大的网络教学资源参与学习，让电大的远程教育优势在监狱的办学中较好的发挥作用。同时，一些需要网上完成的作业，则采取通过申请变网上作业为纸质作业的方式来完成。

（四）改变服务模式，提供特殊优质服务

在电大开放教育中，对学生的支持服务主要包括上级电大提供的在线平台等服务和学校、管理教师为本校学员提供的支持服务。但这些在监狱办学点并非完全实用，其支持服务的方式方法也将发生变化。一是改变服务方式，变学校直接为学生提供服务为学校主要为监狱教学点服务。电大的各种支持服务是很难直接面对监区学员的，这就要求电大首先做好为监狱教学点的支持服务工作，然后再由监狱教学点直接为学员提供教学、考务等方面的支持服务。二是变在线平台为局域网。监狱教学点不仅要按要求配置保证学员学习的电脑，还必须建立内容丰富、操作便捷、实时更新的局域网。三是开展丰富多彩的集中学习活动。监狱教学点要安排足够的时间，组织学员集中播放所有的音像光盘。

（五）改变考试模式，保证考试顺利进行

监狱员工总结范文第4篇

摘要：监狱公务员津贴补贴政策的出台，对改革收入分配制度和规范收入分配秩序、加强公务员队伍建设、促进监狱发展、构建和谐社会具有重要作用。但由于它是国家改革收入分配制度、规范收入分配秩序过程中的一项政策，在政策内容、政策程序、政策依据、政策保障等方面不可避免存在一定缺陷。本文通过对监狱公务员津贴补贴政策的理性分析，从政策、政治文化、经济等方面就监狱公务员津贴补贴政策出台后，如何创新激励机制提出相应对策。

关键词：监狱公务员津贴补贴激励机制

今年初，__监狱公务员津贴补贴政策在广大监狱公务员的期盼中出台了。政策出台之后、实施以来，得到了各监狱单位和广大公务员的拥护、支持，并在实践中充分显示出政策的执行效力。与此同时，由于津贴补贴政策涉及面广、原经济水平和发放水平差距较大，加之政策宣传力度不够、对政策理解不透等原因，部分监狱和公务员对津贴补贴政策意见较大，并由此产生了一定的负面影响。笔者经过深入调研，通过对监狱公务员津贴补贴政策的理性分析，就政策出台后如何创新激励机制提出相应对策。

一、监狱公务员津贴补贴政策出台的重要作用

监狱公务员津贴补贴政策的出台具有“四个作用”：

（一）对收入分配制度和收入分配秩序的规范作用

社会主义市场经济对我国的政治经济生活产生了两个直接后果：一是促使经济的高速发展；二是导致收入分配方面的巨大差距。第二个后果日益成为制约社会发展的瓶颈、影响安全稳定的隐患、构建和谐社会的障碍。

着力解决收入分配领域存在的突出矛盾和问题，成为中央和地方政府关切的重点课题、人民群众关注的焦点议题、公务员关心的热点问题。20__年5月26日，中央政治局召开专题会议研究改革收入分配制度、规范收入分配秩序问题，总书记在会上明确提出，“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平。要积极推进收入分配制度改革，进一步理顺分配关系，完善分配制度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。”20__年7月1日，新中国第四次大的工资制度改革尘埃落定，公务员开始实行新的工资制度。在公务员新的工资制度确定以后，解决公务员津贴补贴方面存在的问题迫在眉睫，要求规范公务员津贴补贴的呼声越来越高，公务员津贴补贴政策呼之欲出。

在这样的时代大背景、社会大背景下，作为国家改革收入分配制度、规范收入分配秩序重要举措的监狱公务员津贴补贴政策应运而生。

（二）对公务员队伍建设的促进作用

长期以来，我国公务员收入分配之间的差距没有充分体现在公务员的工作职责、工作能力、工作实绩、工作资历等方面，却更多地体现在地区和部门所拥有的资产、资源和区位优势等方面。拥有不同资产、资源和区位优势的公务员之间收入差距悬殊，有的公务员津贴补贴远远超过基本工资。这种“工作好不如区位好、成绩好不如部门好、干得好不如运气好”，与按劳分配原则相悖的现象，导致公务员之间相互攀比跳槽、片面追薪逐利，严重影响了公务员队伍的稳定、廉洁、高效。

以监狱系统公务员为例：同属监狱系统，沿海与内地监狱公务员之间收入差距很大；同属警察序列，监狱系统公务员与公安系统公务员之间收入差距很大；同属__监狱公务员，经济效益好的单位部门公务员与经济效益差的单位部门公务员之间收入差距很大；即使在同一个监狱单位，“油水部门”与“清水部门”公务员之间收入差距也十分明显。

公务员收入分配制度、分配秩序方面的混乱状况，致使收益差的单位部门公务员流出不流入，导致人才枯竭；收益好的单位部门公务员流入不流出，导致人才浪费。有的单位部门因公务员受利益驱使形成一股“盲流”，有的单位部门因公务员长期滞留成为一潭“死水”。规范公务员津贴补贴，就是通过对公务员的利益调整和利益规范，促进公务员队伍既相对稳定又充满活力。

（三）对监狱发展的推动作用

纵观我国监狱五十多年发展史，可以得出两个基本结论：一是监狱工作取得的巨大成就举世公认；二是改造与生产、经济与执法的矛盾贯穿监狱发展过程的始终。由于国家对监狱所需经费长期以来未全额保障，确保监狱正常运转的经费很大部分需要监狱靠生产经营、创造经济效益来获得，监狱工作始终在改造质量与生产数量、执法效果与经济效益的矛盾中徘徊彷徨。由于国家财政保障不到位，监狱忙于抓生产、无力管改造，这种本末倒置的情况导致部分监狱“狱内发案率上升，改造质量下降；民警违纪率上升，执法水平下降；罪犯刑满释放后重新犯罪率上升，监狱执法形象下降”的“三升三降”现象，与“以改造人为宗旨”的监狱工作方针背道而驰。

为了从体制机制上根本解决制约监狱发展的深层次问题，以“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”为目标的监狱体制改革被提上了议事日程。在监狱体制改革的四项目标中，“全额保障”是前提，离开了“全额保障”，“监企分开、收支分开、规范运行”都无法实现。规范监狱公务员津贴补贴，是实现监狱所需经费由国家全额保障的重要步骤，通过规范监狱公务员津贴补贴，就为进而实现监狱所需经费由国家全额保障、促使监狱职能纯化、促进改造质量提高奠定了坚实的基础。

（四）对构建和谐社会的保障作用

由于公务员收入分配制度、收入分配秩序方面的混乱，部分单位私设小金库，巧立名目发放津贴补贴，公费旅游、公款吃喝、公车私用的现象比较普遍，在人民群众中造成了不良影响，损害了政府形象和公务员声誉，影响了社会的和谐稳定。

为了解决公务员收入分配制度、收入分配秩序方面的混乱状况，确保构建社会主义和谐社会目标的实现，《国民经济 和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“要通过收入分配制度的完善，理顺利益关系，使全体社会成员共享改革和经济社会发展的成果，使全体社会成员各得其所、安居乐业、和谐相处。”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调，“要更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。”

社会矛盾归根结底是利益矛盾；在构建和谐社会的诸多要素中，利益和谐是关键。规范公务员收入分配制度就是调整公务员利益关系、促进利益和谐的重要举措。__监狱公务员津贴补贴政策的出台，使监狱公务员津贴补贴由“暗补”改为“明补”，有效解决了监狱公务员津贴补贴发放秩序混乱、发放水平差距较大等问题，从而为依法治监、构建和谐社会提供了重要保障。

二、监狱公务员津贴补贴政策存在的缺陷

由于监狱公务员津贴补贴政策是规范监狱公务员津贴补贴过程中的一项政策，不可避免存在不成熟的地方，概括起来就是“四个缺陷”：

（一）政策内容缺陷

政策内容缺陷可以概括为“五同五不同”：

1、地区相同津贴补贴不同。同一职级公务员，同在__监狱系统，各监狱单位公务员的津贴补贴额度却大不相同；即使在同一地市，各监狱单位公务员津贴补贴额度也不相同。以20__年起步时主任科员津贴补贴水平为例：同属__监狱系统，津贴补贴起步水平最高的主任科员为29898元，最低为11311元，差额高达18587元，2.64倍。

2、艰苦程度不同津贴补贴相同。地处大中城市的监狱公务员与地处边远艰苦地区的公务员津贴补贴水平大致相同，甚至前者还高于后者。边远艰苦地区监狱公务员工作条件艰苦、收入水平低，津贴补贴理应向他们倾斜，但政策没有体现这种差异。

3、劳动付出不同津贴补贴相同。不同工作岗位的公务员所承担的风险、所付出的劳动差别较大。直接管理罪犯的基层公务员比在机关工作的公务员所承担的风险、责任和辛苦多；在高危、污染行业工作的公务员比在一般行业工作的公务员所承担的风险、责任和辛苦多，津贴补贴额度理应向他们倾斜，但政策没有体现这种差异。

4、风险责任不同津贴补贴相同。担任科（监区）、股（分监区）级实职的公务员是监狱的中坚力量，在很大程度上决定监狱的工作质量和工作水平。科（监区）、股（分监区）级实职公务员所承担的责任、所付出的辛劳、所承受的压力比一般公务员大得多，津贴补贴理应向他们倾斜，但政策没有体现这种差异。

5、工作表现不同津贴补贴相同。按劳分配是公务员津贴补贴政策应遵循的根本原则，但监狱公务员津贴补贴政策却没有把公务员的工作态度、工作表现、工作绩效作为确定公务员津贴补贴的标准。“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的大锅饭现象，导致部分公务员对工作上推下卸、软磨硬抗、消极应付，单位部门对此忧心忡忡，广大公务员对此愤愤不平。

（二）政策程序缺陷

1、政策制定过程缺陷。监狱公务员津贴补贴政策在制定过程中虽征求了一些单位部门的意见，但政策在制定过程中仍然存在体察下情不够、切合实际不够、政策深度广度不够的缺陷，没有最大限度广纳民意、广集民智、广听民声；再加之全省监狱系统50个单位的具体情况差异较大，政策难以照顾到方方面面，从而导致这项本应上下叫好、皆大欢喜的政策，出台后却议论纷纷、褒贬不一。

2、政策出台过程缺陷。监狱公务员津贴补贴政策出台之时，也是“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，公开度不够、透明度不够。作为利害关系主体的广大监狱公务员既没有看到文件，又吃不透政策精神。谣言止于真相，传言起于神秘，在“大道消息”不畅通的情况下，“小道消息”必然满天飞。

（三）政策依据缺陷

监狱公务员津贴补贴的标准，是按照《__省规范公务员津贴补贴实施方案》和川纪发（20__）6号文来确定的，是以各监狱单位20__年实际发放水平作为规范后监狱公务员津贴补贴的起步水平。这一政策依据存在三个方面的缺陷：

一是各监狱单位上报20__年实际发放水平时，绝大多数监狱单位被蒙在鼓里，不明意图，不知何用，所以上报的数据不能体现真实情况。数据的不真实虽然有各监狱单位自己的责任，但也说明公务员津贴补贴数据的收集渠道欠规范性、真实性。

二是按“20__年实际发放水平作为规范后监狱公务员津贴补贴的起步水平”，这一政策规定缺乏科学性、合理性，其结果是以前津贴补贴发得多的公务员现在也拿得多，以前津贴补贴发得少的公务员现在也拿得少。政策没有有效解决收入分配矛盾，而是继续维持不合理现状。

三是按“20__年实际发放水平作为规范后监狱公务员津贴补贴的起步水平”，这一政策规定忽略了20__至20__年期间监狱外劳的收缩、资源的枯竭、高风险行业的退出对监狱经济造成的影响，忽略了物价上涨因素对公务员生活的冲击。

（四）政策保障缺陷

“此次津贴补贴水平调整属‘规范’水平，而不是政策性‘提高’水平，各单位原资金支付渠道仍然保留。”监狱公务员津贴补贴政策的这一规定表明，__监狱公务员津贴补贴并非由国家财政全额保障，绝大部分仍靠各监狱单位自筹资金发放。在国家财政保障不到位的前提下，监狱公务员津贴补贴政策的执行力度和执行效果将大打折扣。

据统计，20__年__监狱公务员津贴补贴大约28%由省财政拨款、72%由各监狱自筹资金发放。20__年__监狱公务员津贴补贴发放约需资金4.2亿，而省财政只解决了1.2亿；20__年__监狱公务员津补贴发放约需资金4.8亿，省财政目前同样只解决了约1.2亿元。从20__年各监狱公务员津贴补贴发放的情况来看也不尽人意，监狱公务员津贴补贴政策并没有给绝大多数监狱公务员带来明显的收入增长，一些监狱公务员的收入还有下降，再加之物价上涨等因素，监狱公务员的整体生活水平还略有下降。由于津贴补贴政策的财政保障不到位，各监狱单位普遍反映经济压力大、经费运转难、管理难度大。

三、对政策出台后创新激励机制的思考

按照现行的津贴补贴政策，各监狱单位在管理方面能够发挥作用的空间十分有限。在政策激励机制不完善的情况下，政治思想工作难以有效开展，而一些监狱单位采取的津贴补贴预留制、缓发制等经济激励手段又不符合现行政策规定，缺乏政策支持。为此，我们首先应从进一步完善现行监狱公务员津贴补贴政策入手，在政策激励机制、政治文化激励机制、经济激励机制等方面实现“三个创新”：

（一）政策激励机制创新

现行监狱公务员津贴补贴政策把监狱公务员津贴补贴分为“工作性津贴、生活性补贴两大类”，这个基本原则和基本思路无可厚非。但这项政策规定过于笼统原则，应当予以细化。科学、完善、合理的监狱公务员津贴补贴应由六大部分组成，即：基本津贴补贴、地区补贴、物价补贴、岗位津贴、职务津贴、综合绩效津贴。具体设计如下：

1、“基本津贴补贴”。由国务院按公务员的行政职务确定额度。在同一行政职务里，所有公务员的“基本津贴补贴”额度完全相同。此项设计可以避免“油水部门”和“清水部门”之间公务员津贴补贴迥异的现象。

2、“地区补贴”。由国务院按公务员所在地区边远艰苦程度确定各省公务员“地区补贴”的额度范围；省政府再根据各地市的边远艰苦程度确定所属公务员“地区补贴”额度。此项设计既可避免同一地区公务员津贴补贴相差大，又可避免边远艰苦地区公务员津贴补贴与非边远艰苦地区公务员津贴补贴等额，使津贴补贴向边远艰苦地区公务员倾斜。“艰苦地区津贴”国家已有政策规定，但需进一步完善。

3、“物价补贴”。由国务院按每年的消费者物价指数确定各省公务员次年“物价补贴”的额度范围；再由省政府根据各地市消费者物价指数，确定所属地市公务员次年“物价补贴”额度。公务员“物价补贴”额度应随消费者物价指数的涨落而作相应调整。此项设计可以避免因各地消费者物价指数的不同导致不同地区公务员收支不平衡的现象。

4、“岗位津贴”。由国务院根据不同工作岗位的责任大小、劳动付出、艰苦程度，把公务员岗位分成几大类型，根据岗位类型确定各类岗位的“岗位津贴”额度范围；再由省级主管部门确定各监狱不同岗位类型公务员的“岗位津贴”额度。此项设计可以避免公务员因“工作岗位不同、劳动付出不同、责任大小不同”，津贴补贴额度却相同的弊端，使“岗位津贴”向艰苦、特殊、高危、污染、基层岗位公务员倾斜。“岗位津贴”国家已有政策规定，但需进一步完善。

5、“职务津贴”。由国务院按照公务员所担任的行政实职（从副股级到总理级）统一确定不同行政实职公务员的“职务津贴”额度，没有担任行政实职的公务员不享受“职务津贴”。此项设计可以避免不同领导实职公务员由于所承担的风险责任、工作难易程度不同，与一般公务员津贴补贴等额的弊端。“职务津贴”国家虽有政策规定，但其中的差异太小，不能有效提高公务员对职务的竞争吸引力、充分调动工作积极性。

6、“综合绩效考评津贴”。由国务院统一确定公务员“综合绩效考评津贴”的额度范围；再由省政府确定各单位公务员的“综合绩效考评津贴”额度。各单位须根据实际情况制定出“科学、全面、切实、可行”的综合绩效考评办法，对公务员的综合绩效进行考评，根据考评结果确定每个公务员“综合绩效考评津贴”的实际发放额度。此项设计可以避免公务员“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的弊端，最大限度体现按劳分配原则，激励和调动公务员的工作积极性。

（二）政治文化激励机制创新

政治文化激励机制创新包括职务晋升激励、政治思想激励、荣誉名誉激励、文化影响激励四个方面。

1、职务晋升激励。公务员的需求层次是多方面的，既体现在对利益追求的经济层面上，更多的却体现在对实现自我价值的高层面上。通过建立科学合理的用人机制，以业绩、能力、工作质量论英雄，真正做到“能者上、平者让、庸者下”，创造一个公正、公平的选拔任用机制和环境，以职务的晋升、才能的施展、事业的成功、抱负的实现来激励公务员对实现自我价值的需求。

2、政治思想激励。通过深入细致的政治思想工作，在公务员队伍中大力倡导爱岗敬业、勤奋上进的思想意识；通过思想政治工作的人文关怀，传递真挚情感，让公务员在关爱、关心、关怀的氛围中自觉自愿工作；各级领导干部通过人格魅力、领导艺术等“软权力”的施展，有效提高公务员的工作积极性和主动性。

3、荣誉名誉激励。任何人都有得到社会尊重和集体认同的需要，对在工作中做出显著成绩的公务员给予记功、授予荣誉称号等奖励，对其人生价值予以集体认同，可以有效激发公务员以荣誉感、名誉感不断鞭策和激励自己。

4、文化影响激励。通过打造一种积极向上、团结协作、开拓进取、勤政廉政、务实高效的监狱文化品牌，提升监狱公务员的文化品位，通过监狱文化潜移默化的感染力、影响力，不断提高监狱公务员的事业心和责任感。

（三）经济激励机制创新

经济激励机制创新是指在完善公务员津贴补贴政策、制定“科学、全面、切实、可行”的监狱公务员综合绩效考评办法的基础上，通过科学规范监狱公务员“综合绩效考评津贴”来实现经济激励的目的。

完善监狱公务员津贴补贴政策是经济激励机制创新的前提条件，没有政策规定和政策支持，再好的办法各监狱单位都不敢、也不能施行，否则就是违反政策。制定“科学、全面、切实、可行”的监狱公务员综合绩效考评办法是经济激励机制创新的基础，没有好的综合绩效考评制度和办法，再好的政策也会在执行中大打折扣、达不到激励的目的。如前所述的监狱公务员六项津贴补贴中，前五项虽然额度不同但都不能扣发，相对稳定；只有第六项“综合绩效考评津贴”是动态、可变的。前五项津贴补贴是在公平、公正中体现激励，第六项“综合绩效考评津贴”是在激励中体现公平、公正。具体操作如下：

1、“综合绩效考评津贴”的基本分类。应把公务员的“综合绩效考评津贴”分为两部分：对单位的综合绩效考评津贴、对个人的综合绩效考评津贴。二者各占公务员“综合绩效考评津贴”总额度的50%。如此分类，既可以充分调动公务员个人的工作积极性，又可以因势利导，把公务员的个人努力引导到组织目标上来，使个人目标同组织目标有机结合，促进工作质量的整体提升。

2、“综合绩效考评津贴”的操作办法。对单位的综合绩效考评应根据公务员所在单位“队伍建设、监管执法、生产经济”等方面的工作开展情况进行定性定量考评，根据考评结果确定单位“综合绩效考评津贴”的发放额度；对公务员个人的综合绩效考评应根据公务员在“德、能、勤、绩、廉、学”等方面的表现情况进行定性定量考评，根据考评结果确定个人“综合绩效考评津贴”的发放额度。两项额度之和就是一个公务员“综合绩效考评津贴”的实际发放额度。

监狱员工总结范文第5篇

接管旧临狱

5月28日，上海市军管会政务接管委员会法院接收处派出三个接管组分别接钎国民政府上海司法系统各单位。其中，第三组由毛荣光(山两秸山，1938年4月入党)、王正福(四川苍溪人，1935年5月入党)，以订三副接收员的身份率员接管司法行政部直辖上海监狱(即提篮桥监狱)。旧监狱典狱长王慕曾(浙江新登人)交出监狱印章、钥匙和相关材料。监狱时有650名犯人，其中“政治犯”(革命人士)50人。同日，中国人民华东警卫旅二团三营二连，在连长梁政魁的率领下进驻监狱，担任警戒看押任务(同年8月，这些官兵全部转业或复员，留在监狱工作，成为隶属监狱的警卫队)。29日和31日，法院接收处和上海市总工会(筹)联合，在监狱分两批召开“慰问和欢送政治犯恢复自出大会”并给他们每人发5块银元慰问金。31日，新创刊的中共上海市委机关报《解放日报》刊载了《军管会接收伪上海监狱，被迫害的“政治犯”当即获释恢复自由》和《受难的兄弟自由了》两篇报道，这是上海解放以后新闻媒体对上海监狱系统的首次报道。

旧提篮桥监狱，在行政管理体制上由典狱长全权负责，下设五课三室(即总务课、警卫课、教化课、作业课、卫生课；人事室、会计室、统计室)，课室下面还设名籍、保管、出纳、文书、庶务、教诲、教育、戒护、材料、成品等19个股。狱区内设忠、孝、仁义、信、爱、和、平8座监楼和感化院。1949年5月底，军管会接收监狱后，成立了“接收专员办公室”，作为全监狱的领导机构。为了稳定局面，有利于开展工作，监狱根据“先接后管”的原则，在新旧交替阶段，暂时维持旧机构体制(课、室、股)的原状，令原有工作人员“各按原位，办理移交”，经过半个月的时间，交接工作基本完成后，除会计室仍由旧职人员负责外，其他各部门都任命了新的负责人。

接管和清理工作全部结束后，于同年9月21日正式宣布成立“上海市人民法院监狱”，并在长阳路147号大门外挂牌(解放初期，监狱属法院体制，上海市人民法院已于8月11日在北浙江路成立，院长汤镛)，监狱接收专员毛荣光被任命为监狱副典狱长。11月，市人民政府任命武仲奇(后改名武中奇，山东长清人，1936年11月入党)为典狱长。人民法院监狱下设：人事、总务、警卫、教育、会计、作业6个科和医院、女监，共8个部门。忠、孝、仁、爱等8幢监楼的名称仍保留，从1950年起改为1―9监，各科及医院，下另设若干股；警卫科下辖9幢监楼，

监狱接收时，原有工作人员610人(含地下党员20多人)，这些人员来自各个地方，既有中央警官学校的正规毕业生，也有通过各种裙带关系进入的“关系户”，还有各拘留所、看守所、警察局调来的警察，这些人警龄长短不一，能力参差不齐。监狱接收初期为了稳定局面，对旧职人员采用不同情况，不同处理：发遣散费遣散，允许他们请长假、辞职或自谋出路，或根据需要留用。据人事部门统计，年底，监狱旧职人员，遗散174人，开除和法办14人，辞职、请长似离去145人，不告而别自行脱离的8人，留用的200多人；相对而言，留用的大多数是年纪较轻的，遣散的大多数是年纪较大的。另一方面，监狱又陆续新吸收了一些来自老解放区的下部和其他单位的新生力力量。

没有硝烟的战争

旧提篮桥监狱在押犯一般在6000人左右，最高时达8000余人。从1948年起由于监狱经济入不敷出，囚粮奇缺，物资匮乏；并在特定的形势下，根据国民政府司法院和司法行政部的指令，监狱采取保释、假释等方法疏散了大批犯人。当1949年5月军管会接收监狱时，仅有犯人650人，男犯594人，女犯56人；其中外国籍犯11人；除去50名“政治犯”(革命同志)外，其余人员十分复杂，有汪伪政府的司法行政部部长吴颂皋、粮食部部长顾宝衡、考试院院长江亢虎、广东省省长陈春圃、汪伪驻“满洲国”大使陈济成、汪伪驻日本大使蔡培等人，也有被国民政府法院判决、被新闻媒体追踪的要犯，如杀妻夺命的少将陈希吾、杀夫分尸的上海酱园弄詹周氏、中央银行盗窃一块重达543两金砖的陈元盛，还有英国籍强盗犯却利・阿却等多名外籍犯。这600名犯人中，有已决犯533人，未决犯67人。从案由看，盗窃犯272人，人数最-多，其次炯毒犯102人，汉奸犯48人，杀人犯31人，其他91人。当时，许多旧判犯人认为，走了，共产党来了，改朝换代了，50名政治犯被人民政府隆重迎接出狱，我们刑事犯也可以无条件释放了，因此在监狱内哄闹，不守纪律，工作人员管理他们，他们还不服管教，有的还公开对抗，甚至振振有词地说：我们是判决的，现在为什么要吃共产党的官司。监狱管理人员一方面及时做工作，以稳定监狱秩序，另一方面把有关问题及时汇报上级组织。从同年8月起，上海人民法院专门组织人员在今监狱局机关的3号楼内设立临时法庭，对原国民政府判决的罪犯，除汉奸犯等外，大部分人作了重新判决。同时，司法机关又及时收押了一些解放前夕被保释留在衬会上的汉奸犯，如汪伪中央储备银行副总裁钱大樾于6月收押于监狱(1951年9月，被市军管会判处死刑，执行枪决)。

在管理方式上，市军管会接收监狱后，就明确提出，废除旧监狱打骂体罚犯人的体制，对犯人实行文明管理，公开犯人伙食标准(当时他们实行一日两餐制)，取消旧监狱原有的对少数汉奸允许个人使用电炉、开小灶，收听收音机等优待制度；打击牢头狱霸；废除旧监狱的教诲师制度，建立新型的训导员制度。在工作指导思想上，坚持“教育改造应成为监狱工作的中心环节，对罪犯的思想教育是教育改造工作的核心，工作人员深入监舍第一线，把犯人组织起来，建立学习制度，组织犯人开展读报活动，组织犯人出墙报、壁报；组织有一定文化、表现较好的成年犯对少年犯(关押在今9号监二楼)进行扫盲和文化学习，学会读、算、写。同时，还成立了少年管乐队和歌咏队。当时的新闻媒体《新闻日报》、《解放日报》、《文汇报》、《商报》经常刊登有关监狱的报道。

为了净化社会环境，维护新生的政权，从1949年6月起，新生的提篮桥监狱开始收押新犯人。从6月初到年底，共计收押犯人15170人，其中还包括大汉奸之妻陈璧君和日本籍女犯中岛成子，她们一起从苏州监狱移押到上海，关押在“十字楼”(时为女监)。由于当时在押犯数量多，办案力量有限，提篮桥监狱收押人中以未决犯为主。仅1949年8A～12月这5个月内，累计共新收押人犯8485人，其中未决犯达7027人，占82.8％，已决犯仅

1458人；其次从案由看，这8485人中，盗窃犯3840人，占45.26％；盗匪犯1248人，占14.71％，烟毒犯1290h，，占15.20％；其他2188人，占25.8％。1949年年底，监狱有2188名犯人(含未决犯)出狱。数字也许是枯燥、乏味的，但是又是生动、具体的，它客观地、真实地反映了1949年短短几个月内，人民法院监狱的工作量。

“自新人俱乐部”

监狱的管理是严厉、有序的，是“刚性”的，但是在一定情况下也是“柔性”的。上海解放初期，在正规场合或书面用语中，监狱管理人员称犯人为“自新人”(类似目前称犯人为“服刑人员”)。为了教育改造工作的需要，监狱把犯人中具有一定文艺专长的人员组织起来，成立了“自新人俱乐部”，下设京剧组、话剧组等，排演节目，主要在狱内演出(少量也去社会上演出，后来被制止)，丰富犯人的改造生活。他们还结合犯人改造情况，创作、排演了话剧《废铁炼成钢》，在犯人中引起较大反响，原任汪伪上海市政府秘书长的汉奸犯罗群强曾在该话剧中出演“杨科员”。1949年10月，监狱迎来了解放后第一个中秋节，这是中国的传统佳节。在今天“十字楼”周围搭起了一个临时舞台，监狱举行了第一次犯人文艺晚会，丝弦悠悠、锣鼓阵阵，让犯人表演京剧，沪剧、越剧、话剧、魔术、滑稽等节目，如原在旧上海大新公司演出的魔术师、烟毒犯余一飞登台表演魔术，原汪伪南京市市长、汉奸犯周学昌上场清唱京剧，气氛十分热闹。700多名犯人到会，秩序井然，犯人情绪饱满。文艺晚会起到很好的效果，寓教育于娱乐中。一些留用的旧职人员惊讶地说：“在反动派时代，监狱杀头也不敢开这样的犯人晚会，共产党真有办法!”

为了迎接中华人民共和国第一个元旦，人民法院监狱于1949年12月31日晚上，举行新年晚会。由监狱自新人俱乐部话剧组演出自导自演的话剧《一切在变》和《结果怎么样》，还有《黄河大合唱》等节目。1950年元旦早晨8点，监狱举行隆重的升旗仪式；当天晚上6点，监狱又举行新年晚会，由犯人演出京剧传统戏《九件衣》；2日晚上，演出话剧《废铁炼成钢》和《宝山参军》等。

狱中生产

旧提篮桥监狱早在公共租界工部局管理时，就在狱内设有工场，让犯人进行生产作业。种类有：印刷、木工、铁工、糊盒、缝纫、藤竹、洗涤、摇绳等，产品主要供司法机关内部使用，少部分投放市场。1948年下半年，监狱生产已全部停工，存在中南银行内钱款仅50元。上海解放后，接收监狱时库存原料短少，器械破损，狱内生产场地是个烂摊子。

上海解放后，随着打击反革命和刑事犯罪活动的深入，监狱在押犯数量很大，为了不让犯人坐吃闲饭，为了减轻国家负担，更主要为了通过劳动改造教育犯人，监狱克服各种困难，积极恢复狱内生产。在1949年7月间最早恢复了糊盒、印刷、洗涤、铁工等四个工场。8月份又恢复了缝纫、制鞋、木漆等生产。狱内生产十分红火，如印刷工场，为新华书局印刷装订《李闯王》等两部书，每本印数为2万册；缝纫工场专替机关团体赶制棉制服，制铁工场打造锄头、钉耙等农具，木工工场接到了上海香烟厂的订单，加班赶做“双斧牌”香烟运往外地的木箱。从事生产的犯人，整座监狱从最初的不足lOO人，扩大到年底的1700多人，生产收入从最初的200多元发展到7000多元(已折算为新币)。

监狱不但挖掘工作搞好生产，而且派出干部接收原属监狱的场地。1949年6月，监狱首先委派干部前去市郊漕河泾接收占地面积有100多亩的原江苏第二监狱(又名漕河泾监狱)遗址，组建隶属于监狱管辖的漕河泾农场，后来又陆续派出部分罪行较轻的短刑犯，在干部的带领下从事监外的农副业劳动。当时，漕河泾农场开出部分菜田进行种菜，缺少肥料，犯人曾一度从提篮桥拉了大粪车运到漕河泾农场(该农场于1951年8月移交市民政局管理，1957年秋复归市公安局劳改处，1958年4，g起为少管所新址)。同年11月，人民法院监狱又派出干部赴新泾区华漕乡接收原司法行政部直辖第二监狱遗址，考虑到当地农民已在原址种上庄稼，所以，到次年5月正式收回150多亩土地；8月成立上海市人民法院监狱北新泾农场(该农场后来独立，于1955年4月编为上海市第七劳改队，以后组建成劳动钢管厂)。

狠刹“跑条子”歪风

搞好监狱工作，首先就要抓好干部队伍的建设，不断完善组织机构的建设。在整顿机构，清理旧职人员的同时，人民法院监狱大力抓好干部队伍建设，废除旧监狱的积弊陋习。狠刹“跑条子”歪风为突破口，以整顿和提高工作人员的素质。所谓“跑条子”，就是在押犯人写了纸条托看守人员到家里进行通风报信，为犯人带进物品、食品到狱内，看守从中索取财物，索取好处。“跑条子”是旧监狱管理中长期存在又难以根治的顽症。“跑条子”的叫法主要通行于民国和解放初期，以后被称为“地下航线”。它在旧监狱的各种制度中也是明令禁止的，如果发现，轻则训诫，重则开除。但是丰厚的好处，往往让人铤而走险。“跑条子”对监狱管理和队伍建设的危害性不言而喻。

解放初期人民法院监狱狠刹“跑条子”，态度十分坚决。先通过动员教育，提高认识，向监狱管理人员宣布各项纪律要求，对过去已犯者从宽；对现行者，特别是大会宣布后继续“跑条子”者，从严惩处。通过各种形式的教育后，“跑条子”的情况明显减少。但是，个别旧监狱留用人员，以“老官司”自居，错误地认为“跑条子”是监狱管理的“潜规则”，根深蒂固，共产党当权者无非做做样子，吓吓胆小者，所以有的人还我行我素，依然顶风作案。案发后，监狱领导对违法乱纪者开除公职，并对屡教不改、情节恶劣构成犯罪的翁某、丛某、袁某、郭某等4名看守，宣布逮捕法办，还在报纸上公开曝光。通过严格整顿：狠刹了旧监狱流传下来的陋习恶风，并取得阶段性的成果。

60年风风雨雨