安全生产秋冬会战方案范文第1篇

一、总体要求

深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神，按照省州市党委和政府决策部署，严格落实“五个不能”要求，以坚决防范化解重大安全风险为目标，针对秋冬季节安全生产规律和特点，深刻汲取省内外典型事故教训，进一步树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，以更完善的源头治理、更严密的责任体系、更有效的防控措施、更严格的监管执法、更有力的基础保障，全面提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故，为经济社会发展创造良好安全环境。

二、主要任务

全市安全整治“秋冬会战”专项行动，重点突出季节性、针对性、全面性、关键性、创新性。突出季节性，针对三次台风过境袭击带来的不利因素，紧盯秋雨秋汛、暴雪冰冻等极端天气易发，国庆节、春节、“两会”等重点时段较多，秋季旅游、冰雪旅游回暖升温，生产经营越发活跃等特点，盯住重点，整治难点，消除弱点；突出针对性，深刻吸取去年以来长春“1.30”燃气爆炸、白城“10.14”建筑坍塌、通化“12.21”道路交通和省外等秋冬季节典型事故教训，举一反三，全面做好重点领域安全防范；突出全面性，各社区开展全覆盖大排查大整治，最大限度地消除死角、盲区;突出关键性，紧扣辖区小微企业、个体工商户安全主体责任落实这个关键，进一步建立完善自我约束、持续改进的内生机制，实现风险隐患排查整治自主化、常态化、制度化、规范化;突出创新性，坚持长效制度机制建设贯穿始终，持续做好疫情防控常态化条件下安全监管，完善“互联网+监管”模式，夯实街道、社区等基层安全基础，全面强化系统化、根本性安全治理。

(一)危险化学品。全面落实《州安全生产委员会关于印发州关于全面加强危险化学品安全生产工作实施方案的通知》(延州安委[2020]16号)和《中共州委办公室州人民政府办公室印发(州关于全面加强危险化学品安全生产工作任务清单>的通知》和危险化学品企业隐患排查治理导则要求，配合行业主管部门督促危险化学品企业加强生产环境监管，落实安全措施防止事故发生。

(二)道路交通。针对秋冬季节降雨、降雪、冰冻天气增多，道路交通安全风险隐患增大的实际，利用微信网格开展驾驶员安全教育宣传，引导辖区居民对私家车加强车辆维护保养。

(三)建筑施工。结合当前老旧小区改造工作，配合主管单位督促施工单位严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为;深刻吸取山西襄汾“8.?29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9.?10”民房坍塌事故教训，全面排查老旧小区违建等房屋风险。

(四)消防。针对秋冬季室内活动增多的实际，在中秋、国庆、春节等重要节日节点集中配合相关部门对辖区内商场市场、宾馆饭店、文化娱乐场所、学校及幼儿园、养老机构、医疗卫生机构、宗教活动场所开展排查整治，及时消除火灾隐患。劝阻老旧小区堵塞消防车通道行为，清理楼房消防通道杂物，加强宣传检查，预防电动自行车、电器火灾发生。抓好老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部等老旧场所的突出安全风隐患整治。

(五)烟花爆竹。针对元旦、春节及节前等重点时段烟花爆竹销售旺季的实际情况，加强居民焰火燃放安全宣传，对发现的非法贮存、经营烟花爆竹等违法违规行为及时向相关部门举报。

(六)学校和幼儿园。对辖区内私立幼儿园校舍进行检查，排查是否为危旧房屋，开展安全隐患排查，督促隐患整改。

（七）供热安全。引导居民对室内供暖设施等各个部位进行全面排查。发现漏水隐患及时与供热部门联系维修。

三、方法步骤

根据要求全市安全整治“秋冬会战”专项行动从2020年9月25日至2013月10日，分三个阶段进行，

(一)全面部署(2020年9月25日至9月30日)。

各社区要结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施。

(二)全面整治(2020年9月29日至2021年2月25日)。

各社区引导辖区企业、个体工商户、居民开展隐患自查自纠，督促整改。

(三)全面提升(2021年2月26日至2021年3月5日)。

各社区对安全整治“秋冬会战”专项行动开展情况进行总结，对存在的问题进行梳理，上报街道。

四、工作要求

(一)强化政治站位。开展安全整治“秋冬会战”专项行动，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神的重要举措，是有力推动全市安全生产专项整治三年行动的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全风险的重要招法，必须高度重视，精心组织，坚决遏制较大事故。

(二)强化整治实效。各社区要加强组织领导，紧盯重点领域、重点地区、重点单位、重点部位和关键节点，坚持从严从实，发现隐患认真督促整改，对拒不整改的，一律上报相关主管部门。

(三)强化宣传引导。各社区要充分利用微信网络、社区宣传栏、LED屏等宣传手段，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动群众监督和参与专项行动工作，切实提升全民安全意识和防范能力。

安全生产秋冬会战方案范文第2篇

一、总体要求

深入贯彻关于安全生产重要批示指示精神，认真落实省、市、县政府决策部署，以坚决防范化解重大安全风险为目标，以“明责任、强监管、治隐患、防风险”为主线，突出治理“安全生产责任落的不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、安全风险管控不到位”等问题，坚持责任明确、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实安全生产主体责任，为我县建设行业稳步推进打下良好的基础。

二、行动内容

1、部门监管责任。局各安全生产行业监管单位是否严格落实安全生产主要责任，是否严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁监管谁负责”的要求；是否建立并落实安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制；督促建筑企业落实安全生产主体责任，督促整改事故隐患；是否开展安全生产宣传教育和培训工作等。

2、企业主体责任。看是否严格执行《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性要求。是否落实本企业主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等岗位人员的安全生产责任制；是否落实各项安全管理制度；是否落实安全风险分级管控制度；是否开展安全生产标准化建设工作；是否按要求组织本企业从业人员进行安全培训和应急演练；是否落实设备设施安全管理，对安全设备进行经验性维护、保养、检测；是否做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”等。

三、整治重点

加强秋冬季建筑施工收尾期安全监管，组织开展以防坍塌、坠落、触电、起重伤害等为重点的安全专项整治；落实基坑工程、脚手架工程、模板工程及支撑体系、起重机械及安装拆卸工程、地下暗挖工程、高处作业吊篮工程等安全防范措施及危险性较大分部分项工程的隐患排查。加强对施工现场及临时设施消防安全检查及隐患排查，加强塔吊、升降机等机械设施避雷、防触电装置检测，强化施工现场管理，严格落实人员防护措施，严厉打击违章指挥、违规作业行为。

三、方法步骤

从2020年9月10日至2021年3月10日，共三个阶段。

第一阶段：统筹推进，动员部署。（2020年9月10日至9月30日）

1、各行业主管单位及建设、施工企业要结合实际制定具体实施方案，成立机构，明确任务，落实责任，细化措施。

2、逐级召开动员大会，部署秋冬会战专项行动。

第二阶段：全面检查，深入整改。（2020年10月1日至2021年2月28日）

1、各企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改责任、措施、时限、预案，确保整改到位。

2、安全生产监管单位要制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查，对存在重大安全隐患的企业要做到检查全覆盖。

3、专项行动期间，局专项领导小组会不定期的进行暗查暗访。

第三阶段：总结经验，完善机制。（2021年3月1日至2021年3月10日）

1、深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

2、研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。

四、相关要求

（一）加强组织领导。各企业要充分认识开展秋冬安全治理专项行动的重要性和必要性，主要负责同志要亲自部署安排、亲自组织实施、亲自跟踪问效，确保专项行动各级要求落到实处。

安全生产秋冬会战方案范文第3篇

第五次会议在京举行

本刊讯 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长9月29日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。他强调，要高度重视改革方案的制定和落实工作，做实做细调查研究、征求意见、评估把关等关键环节，严把改革方案质量关，严把改革督察关，确保改革改有所进、改有所成。

会议审议了《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》、《积极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。

国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》

本刊讯 近日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（以下简称《意见》），部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化。

《意见》明确，有序推进农民工市民化，要坚持以人为本、公平对待，坚持统筹兼顾、优化布局，坚持城乡一体、改革创新，坚持分类推进、逐步实施。到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训2000万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇，为实现农民工市民化目标打下坚实基础。

八部门联合推进改革棉花购销

本刊讯 9月25日，国家发展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、供销合作总社和农业发展银行八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议，分析新年度棉花产销形势，并部署改革棉花购销等相关工作。

会议指出，预计新年度国内棉花需求将有所恢复，当年国内产需缺口呈扩大趋势。有关部门和地方政府要切实履行职责，妥善处理好新棉销售、储备投放和进口安排之间的关系，保护农民利益与提高纺织竞争力之间的关系，引导市场棉价在合理区间运行，保持国内棉花供求总量平衡和市场基本稳定。会议对新年度棉花购销工作进行了部署：一是认真落实改革措施，探索新的棉花购销体制。二是明确政府职能定位，认真做好监管和服务。三是做好市场引导和调控，为促进新棉购销营造市场环境。

今年退耕还林还草500万亩

本刊讯 国家发展改革委、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部已下达2014年退耕还林还草年度任务，安排山西、湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃及新疆生产建设兵团2014年退耕还林还草任务500万亩。

5部门提出，2014年退耕还林还草任务安排，要依据2013年度土地变更调查成果和乡（镇）土地利用总体规划，严格限定在25度以上非基本农田坡耕地;要充分尊重农民意愿，确保不影响农民生计;优先安排符合退耕条件、群众积极性高、前期工作准备充分的地方;重点安排江河源头、湖库周围，并向地震灾区等地质灾害多发地区倾斜。

2014年全国小麦秋播拌种工作会

在石家庄召开

本刊讯 为贯彻落实农业部全国秋冬种工作视频会议精神和韩长赋部长关于抓好秋冬种生产工作的批示要求，9月26日，2014年全国小麦秋播药剂拌种工作会在河北省石家庄市召开。会议总结了2014年度小麦病虫害防治情况，部署了2014年秋冬种小麦病虫害防治工作，提出了今年小麦秋播药剂拌种总体目标：力争实现全国冬小麦秋播拌种比例较上年增加2-3个百分点，总体达到冬小麦种子处理的90-93%;确定了小麦秋冬季苗期防控总体目标：小麦条锈病菌源区和冬繁区的西南、西北、汉水流域麦区，秋苗防治处置率达到100%;长江中下游、黄淮海麦区小麦白粉病、纹枯病、蚜虫等重大病虫防治面积达到发生面积的90%以上。

水利部：力争2020年高效节水灌溉面积占30%以上

本刊讯 国务院新闻办公室举行新闻会，水利部副部长李国英介绍中国节水灌溉状况时表示，要大力发展节水灌溉，力争到2020年，将高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例提高到30%以上。

李国英表示，按照党中央、国务院的决策部署，积极推进节水供水重大水利工程建设，大力发展节水灌溉，力争到2020年，将全国节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上，将高效节水灌溉面积占有效灌溉面积的比例提高到30%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。一是加大已有灌区的节水改造力度。二是规模化发展高效节水灌溉。三是建立节水灌溉倒逼机制。四是建立节水灌溉激励机制。五是建立节水灌溉长效运行机制。

我国农村发展变迁与深化农村改革问题座谈暨研讨会召开

本刊讯 为深入推进当代农史研究工作，加深对我国农村发展变迁与深化农村改革问题的重要性的认识，回顾总结我国农村改革发展的历程、成就和经验，9月25日，农业部农村经济研究中心在京组织召开了我国农村发展变迁与深化农村改革问题座谈暨研讨会。

会议主要对我国农村发展变迁历程、变迁特点、问题和发展趋向、深化农村改革等一系列问题进行回顾、评价、总结，对当前我国农村经济社会领域重大改革问题进行探讨，对重大的政策突破、理论突破和尚待解决的农村改革问题等进行研讨，为我国今后农业农村经济发展和农村改革提供了思路借鉴。

全国农产品流通网络骨干市场战略合作发展论坛在茂名举行

本刊讯 9月20―21日，“全国农产品流通网络骨干市场战略合作发展论坛暨中国华南农商产业2014高峰论坛”在广东茂名举行。来自全国各地近300名政府官员、权威专家、知名学者、业界精英齐聚一堂，研讨农批市场发展大计。论坛期间举行了“全国农产品流通网络骨干市场联盟”成立及授牌仪式，展现了农产品市场业界整合资源联合发展的新动向。

全国秋粮收购工作会议

在哈尔滨召开

安全生产秋冬会战方案范文第4篇

这次会议是在防治历史罕见的稻飞虱虫害取得决定性胜利、农业喜获丰收的重要时刻召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省秋冬农业开发和农田水利建设工作会议精神，以科学的发展观为指导，安排部署全市秋冬农业开发和农田水利等农村基础设施建设工作，动员全市迅速掀起“三个高潮”，努力实现“三大目标”。“三个高潮”是掀起农业结构调整的高潮、掀起高产农田和农田水利建设的高潮、掀起新农村建设六大工程建设的高潮；“三大目标”是农民人均增收400元的目标、结构调整和特色农业的发展目标、新农村六大工程的建设目标。为明年的农业农村工作打下坚实的基础。

会前，组织参观了枝江市问安镇秋冬农业开发和高产农田、农田水利建设现场，会上，胡场、剅河、陈场、三伏潭、沔城等镇还要交流工作情况，陈市长、谊群书记还将作重要讲话。下面，我根据市委、市政府的要求就抓好今年的秋冬农业开发，高产农田和农田水利建设等农村基础设施建设工作讲几点意见。概括起来说四句话：明确形势、提高认识、突出重点、强化落实。

一、明确工作形势

正确分析判断工作形势，是我们抓好工作的基础，准确把握发展大好形势，能够鼓舞各级干部群众的工作斗志。今年秋冬农业开发、高产农田建设、农田水利等农村基础设施建设工作的背景好、形势好、基础好。

第一，从背景上看。今年是实施十一五规划的开局之年，是全面推进社会主义新农村建设的起步之年，是贯彻落实党中央、国务院关于以工促农，以城带乡和工业反哺农业，城市支持农村方针的奠基之年。我们大家都知道，以今年为起始，国家财政大力度向农村倾斜，国家建设的重点放在农村，工业化成果，城市化的成果开始让农村农民共享，现代都市文明逐步进入农村，构建城乡和谐社会已成为国人的共识和奋斗目标。

第二，从形势上看。20*年的农业农村工作是全面进步，全面发展的一年。这一年的好事多、难事多、灾害也多。上半年，遭受历史罕见的特大龙卷风的袭击，4月11日，几千人受伤，几百人重伤，几万户房屋受损，几千户变为废墟。同时，又受到畜禽行情大幅下滑的冲击，畜禽产业遭受重创。下半年，又发生了历史罕见的稻飞虱虫害。在严峻的形势面前，全市广大干部群众，认真落实市委、市政府的一系列重大决策，科学应对，奋力拼搏，克服了一个又一个的困难，战胜了一个又一个的灾害，使农业农村经济的发展取得了令人满意的好成绩。具体表现是三个方面：

一是农业生产全面丰收。粮食生产尽管遭遇到历史罕见的稻飞虱虫害，但由于抓的早、抓的实、抓的力度大，赢得了大灾之年大丰收的好局面；棉花生产是面积增、产量增、品质好、价格好。水产、蔬菜、农家乐等特色产业发展态势也比较看好。水产名特优养殖规模不断扩大。*等地大力推广虾蟹套养、虾稻共育、虾莲共生模式，发展小龙虾养殖面积11万亩；张沟、西流河、杨林尾、陈场等地大力发展网箱养鳝带动全市网箱养鳝面积发展到3.5万亩，网箱规模达到60万口；杨林尾、沙湖、彭场、郭河等地发展鳜鱼、甲鱼等名优产品养殖，面积达3万亩，仅杨林尾镇鱼鳖混养面积就达5000亩。为推进水产结构调整，发展甲鱼养殖，杨林尾镇从有限的财力中拿出50万元，扶持鱼鳖混养模式（每亩补100元甲鱼池围栏）。精品蔬菜效益不断上升。全市今年的蔬菜播种面积56万亩，亩平效益比上年增300元以上。沔城镇今年发展早春包菜和秋季莴苣1.8万亩，亩平增收500元以上。沔城镇精品蔬菜面积进一步扩大，精细度进一步提升。“农家乐”建设异军突起。据统计，全市兴建了农家乐接待点20多处，其中沙嘴的杜柳、干河的渣角湖和王老、彭场的太子湖等“农家乐”各具特色，初具规模。杜柳农家乐为城郊失地农民找到了一条退一进三，以房生财的就业门路，值得三办二园的郊区农村学习借鉴。尤其值得一提是，今年的农产品外贸出口迈上了新台阶，元—8月，全市农业外贸出口额过1100万美元，比上年全年增844万美元，增长了3.3倍。

二是新农村建设顺利推进。全市各地按照“科学规划引领、特色产业支撑、基础设施拉动、村庄改造起步、先进文化引导、基层组织保障”的工作思路，立足实际办实事，创新机制抓落实。“三线五点”的村庄形象大幅提升，“六大工程”建设进展顺利，“三清一绿”活动卓有成效。截止9月底，全市兴建沼气池8228口，其中三改配套1590口；通村通组公路开工375公里，已完成275公里；启动了6个中心水厂，已完工并投入使用3处中心水厂，可解决29个村的群众饮水难问题；新建了27个村的村部；完成了46个村的甲级卫生室建设；新增了63个村通有线电视；295个村拥有了自己的中心文化室。

三是农民收入大幅度增加。据农业部门调查测算，今年农民收入总体上是增收的，其结构是一减五增。元—九月：一减是畜牧业收入减，全市人均减收34.5元。五增是：粮食收入增3694.2万元，全市人平增收28.2元；棉花收入增1231.8万元，全市人平增收34.6元；蔬菜收入增1154.6万元，全市人平增收25.1元；水产收入增2128万元，全市人平增收53.2元；特别是劳务经济，今年的收入超过了以往任何一年。仅*打工的工资收入人均增加*元以上，全市劳务收入人平增加213.8元。综合算账，全年农民增收将突破300元。

第三，从基础上看。经过多年的不懈努力，*农业的基础现状好。其基本表现为：一是特色产业已经形成（水产、生猪、家禽）。特色非常鲜明，骨干支撑产业已形成。二是板块经济初具规模。一方面区域连片，形成板块；另一方面总量在全省、全国县市均有地位。三是产业化水平进一步提高。几大龙头拉动几大产业，几大产业带动广大农村、联接千家万户，农产品加工转化增值，直接带动农民人均增收达56元。

二、提高工作认识

好形势、好背景、好基础、好成绩，是党的惠农政策集中发挥作用的结果，是市委、市政府坚强正确领导的结果，更是全市广大干部群众扎实工作的结果。我们回顾工作，分析形势，是为了找到工作的新起点，深化工作认识，提高工作认识，不断地将工作推向前进。抓好今年的秋冬农业开发，高产农田和农田水利基本建设等农村基础设施建设工作，必须从以下几个方面深化认识，提高认识。

第一，在必要性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设是全年农业农村工作的基础，要从把握全年工作主动权的高度，充分认识秋冬开发、农村基础设施建设的必要性。农业的发展规律告诉我们，秋冬季是农业生产承前启后的关键性季节，秋冬季的农业布局决定全年的农业布局。一季定全年，一季定全局。多年工作规律告诉我们，秋冬季是谋划全年的关键季节，秋冬季工作上主动，全年的工作就主动。先进典型的成功经验告诉我们，秋冬季是开展结构调整的大好时机，秋冬季的调整决定全年的调整。去年全市如果不大抓油菜生产、大麦生产，就没有春季农业的大丰收，也没有今年全年的大丰收。张沟镇如果不是去年底组织农民大力度开挖渔塘，就绝对没有今年鳝鱼大发展的好局面。*的农业发展就是一部抗灾史。如果不是一届又一届的县市委、县市政府年复一年的大干水利，就不可能有今天*农村发展的大好局面，就不可能有今天*经济社会发展的大好局面。由此可见，抓好秋冬农业开发农田水利基本建设和农村基础设施建设不仅可以增加农民收入，增强农民的后续投入能力，更重要地增加广大干部和农民群众的发展信心，对明年农业和农村工作有着决定性的意义。

第二，在紧迫性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设是农民的迫切要求，要从对人民负责的高度，充分认识秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设的紧迫性。我们的工作就是不断地解决农民群众最迫切要求解决的问题。近几年，我们认真落实党在农村的各项惠农政策，为农民办了不少好事、实事，但还没有从根本上解决农村的问题。现在农民最关心的、要求最迫切的问题是两个，一个是增收问题，另一个是生产保障问题。不少地方的水利设施年久失修，排不出、灌不进的现象比较突出，农民对此忧心忡忡、意见纷纷。解决农民增收问题靠什么？从农业角度上看靠结构调整。*年，在农业效益低下的时候，全市实施以水富民战略，促进了农民收入的大提高；2002年，大力推广“三新”技术，迎来了农民收入的稳步增长；20*年，大力发展特色农业，带动了农村经济的空前繁荣。无数事实证明，结构调整是增加农民收入的有效途径。解决生产保障问题靠什么？最主要的是靠农田水利建设。*是一个水网湖区，水利是农业的命脉，不抓水利建设，就是对农民最大的不负责任，更谈不上农村的发展与繁荣。秋冬季节，正是农业结构调整的有利季节，也是高产农田建设和农田水利建设的最佳时机。因此，我们必须从现在开始，紧急部署、紧急行动起来，不失时机地打好秋冬农业开发、高产农田建设、农田水利基本建设等农村基础设施建设这一仗。

第三，在重要性上提高认识。秋冬农业开发、农田水利基本建设等农村基础设施建设是促进农业农村持续发展的战略举措，要从长远发展的高度，充分认识秋冬农业开发、农村基础设施建设的重要性。尤其是农田水利等农村基础设施建设，是*农村发展的现实需要，更重要的是*农村发展的长远大计。现实地看，完成农田水利等农村基础设施建设任务是我市争取更多支持、更大投入的关键举措。近两年，国家有关部委和省委省政府十分关心*、支持*，对*寄予了厚望，仅今年，投入到我市的各项项目资金就高达2.4亿元，其中，高产农田建设资金6000多万元，水改资金2400多万元，沼气资金2300万元。如果我们不抓紧完成任务，就会失去信任、失去支持，给*的发展带来不可估量的损失。长远地看，抓好秋冬农业开发、农田水利等农村基础设施建设是一个重大的战略抉择。当前，农村的发展进入到一个难以多得的战略机遇期，不仅政策好，而且年成好、人心顺、环境优。抓好秋冬农业开发和农田水利等农村基础设施建设是一个地方能否抓住机遇的具体表现，也是衡量一个地区是否有战略眼光的标尺。抓住这个机遇，办成几件大事、实事、好事，有利于*农村加快发展，有利于*农村改变面貌。失去这个机遇，*农村的发展就会滞后，就会落伍掉队。

从以上三个方面看，抓好秋冬农业开发和农田水利等农村基础设施建设，直接关系明年农村工作的大局，直接关系*农村的发展大局，意义十分重大，影响十分深远。对此，各地要保持清醒头脑，要站在谋全局、谋发展的高度，把秋冬农业开发、农田水利建设等农村基础设施建设当作当前农村工作的中心任务来抓，一招不让地抓落实，环环紧扣地抓到位。

三、突出工作重点

市委、市政府决定，今年的秋冬农业开发、农田水利等农村基础设施建设要从*的实际出发，从广大农民的意愿出发，认真落实科学发展观，坚持以农业结构调整为主线，以优化资源合理配置为基础，立足于五个结合，即秋冬农业开发与结构调整相结合、与农田水利建设相结合、与新农村建设相结合、与保护生态环境、与实现农业可持续发展相结合。具体的讲，就是要突出三大工作重点，掀起三大高潮。

（一）以农业结构调整为重点，掀起秋冬农业开发高潮

农业结构调整是一个长期的过程，是一个动态的过程，也是农业发展的永恒主题。根据我市农业发展的现状和当前农产品市场行情，今年秋冬农业开发要以三大产业的结构调整为重点，突出建设十大特色基地。

1、兴建四大名特水产基地。水产业是我市最大的特色产业。从今年水产发展的态势来看，明年水产发展的主攻方向是大力发展虾、鳝、鳖等名特水产品生产。今年秋冬农业开发要围绕发展三类名特水产品生产，着力实施“双十”、“双百”工程建设，抓好四大基地。“双十”工程是以河、通海口、排湖为中心，实施10万亩蟹虾、藕虾、鱼虾养殖工程；以沙湖、郭河、胡场、西流河、长口、彭场等低湖田较多的地方为中心，实施10万亩稻虾工程。“双百”工程是以张沟、西流河、陈场为中心，大力发展网箱养鳝，力争明年网箱养鳝规模达到100万口；以杨林尾为中心，大面积推广鱼鳖混养模式，引导群众完善养鳖设施。力争明年发展鱼池养鳖面积超过1万亩，养鳖100万只以上。

2、建设四大畜禽养殖小区。今年上半年，受禽流感、猪链球菌的影响，生猪、家禽的市场行情大幅下跌，一度挫伤了广大农民的养殖积极性，影响了我市畜牧业的发展进程。进入8月份后，畜禽产品的市场行情一路飚升，供求关系出现深刻变化，目前的情况是，生猪生产供不应求、家禽生产购销两旺，种种迹象表明畜禽生产又进入到一个黄金发展时期。各地要认真分析市场行情，把握市场机遇，早作发展准备，乘势推动畜禽产业的大发展、大提升。要认真总结我市发展畜禽产业的成功经验，大力抓好畜禽养殖小区的建设。郑场、毛嘴要大做发展养猪小区的文章，积极引导养猪专业户、专业村、专业场大规模补栏，力争明年生猪出栏过50万头。全市各镇办场园区，要借助一建三改，农村沼气工程，大力开展生猪补栏工作，以补栏促进沼气工程，以沼气工程促进生猪产业的大发展。郭河要坚持走工厂化养鸡的路子，使养鸡产业成为农民的致富产业，力争明年养鸡过1000万只。三伏潭、杨林尾要重点建设好养鹅基地，使朗德鹅饲养量达到50万只；三伏潭、杨林尾要千方百计做大鹅产业，促进养殖上规模。陈场、沔城要重点建设养鸭基地，力争明年养鸭200万只。四类养殖基地、养殖小区建设从现在起，要制订规划，落实项目资金，落实业主，迅速动工建设，年底见到成效。农业、畜牧部门要加大工作力度，搞好种苗繁育、疫病防治、技术培训，办好样板，推进畜禽产业抢抓机遇，加快进展。

3、兴建两大精品蔬菜基地。随着城市的扩张和工业化的进程加快，近几年，我市基地蔬菜面积不断减少，蔬菜生产有所下滑。今年，要按照“科学规划、区域布局、集中连片、规模经营”的总体要求，高标准建设一批蔬菜生产基地、蔬菜生产专业村，使全市基地蔬菜面积达到20万亩，其中无公害蔬菜生产面积5万亩以上。具体要求是：以城郊为中心，在318国道沿线兴建10万亩精细蔬菜基地；以沔城、彭场等镇为重点，建设10万亩大路菜、果用瓜生产基地。农技部门要加大蔬菜种植的研究、普及、推广工作，蔬菜基地建设要坚持高标准，要与高产农田建设相结合。国土部门要有目的地选择一部分田块进行高质量的开发，使一般性农田变成生产方便、生产高效的蔬菜生产基地。

在抓好结构调整的同时，还要稳定发展油菜等冬季农业生产。受前段干旱影响，我市油菜苗床面积对比去年还有一定的差距，国庆前夕的一场雨，基本缓解了我市的旱情。为了确保80万亩油菜面积，各地务必紧急行动起来，抢抓墒情，抢抓时机，抓好水稻田块的翻耕，力争在10月10日以前完成30万亩油菜直播面积。市委、市政府将派员督查此项工作，同时也要抓好白田翻耕，做好油菜大田移栽的准备。要做好啤酒大麦、饲料大麦、蚕碗豆、小麦等的播种育苗工作。以杨林尾、张沟等镇为重点，全市发展啤酒、饲料大麦20万亩，蚕碗豆、小麦等20万亩。确保种满种足种好，为明年春季作物丰收打下良好基础。四大名特水产基地，四大特色畜禽养殖小区基地，2个蔬菜生产基地，各地要找准位置、找准座标、找准项目，组织实施强力推进。

（二）以高产农田建设为重点，掀起农田水利建设高潮

高产农田建设项目是我市秋冬农业开发、农村基础设施建设的一个重点项目、综合性项目。省里安排我市今年在长埫口、张沟、胡场、郑场等四个镇实施这一项目，工程规模8.6万亩，工程总投资1*80万元，平均每亩1200元。各项目区和各项目实施单位要按照项目要求施工，切实做到“七个到位”，即工程施工单位民主依法确定到位、组织领导到位、施工单位与各方面联系到位、项目施工业务培训到位、技术人员组织到位、施工机械组织到位、质量检测设备组织到位，确保工程进度、确保工程质量、确保工程一次性验收合格，使之成为*最大的亮点工程。高产农田建设，国土局要落实工作专班，一个项目一个专班，加大力度，加快速度，根据省、市领导的要求，杨林尾血防项目要迅速启动，边审报，边施工，至少除障、除杂可先进行，土方施工可进行。如等报批，就失掉秋冬施工的大好时机。杨林尾镇要大员上阵，全力组织配合施工。胡场标准段，胡场镇党委、政府要积极配合国土部门组织施工，要将标准段建成318国道最亮丽高产农田风景线，新农村建设的风景线。农田水利建设是我市常抓不懈的工作。市委、市政府经过认真研究，初步确定了今年水利标工560万个，其中大型水利建设标工260万个，小型大规模农田水利建设用工300万个，具体安排是实施“十大工程”。一是堤防工程。主要是汉江干堤整险加固、东荆河整险、围堤整险，计划标工52万个。二是泵站更新改造工程。主要是排湖泵站、沙湖泵站、周帮泵站的更新改造，计划标工36万个。三是泽口灌区续建配套工程。主要是疏挖总干渠、南干渠、北干渠、仙下河和解家口闸更新改造，计划标工28万个。四是水利血防工程。主要是疏挖并护砌全红渠、北干渠、三排渠、孙杜沟、建堤渠、林柳渠等部分渠道，并对立新闸、孙杜沟闸、建堤渠闸、林柳渠闸等7处涵闸进行整险加固，同时修建7处沉螺池，组织群众灭螺，计划标工53万个。五是行洪口门建设工程。主要是对天星洲退洪闸建设的破堤、复堤、基坑开挖，计划标工4万个。六是沿江涵闸泵站清淤检查。主要对沿江重点涵闸泵站进行打坝、清淤、检查、维修，并鉴定安全等级，计划标工10万个。七是排湖开发工程。主要是加培和完善郭兴口至排湖渔场公路路基，计划标工8万个。八是农村路网建设工程。计划投入标工45万个。九是生态家园建设及土地平整补助。计划标工7.6万个。十是联乡工程。主要是疏挖红旗垸沙湖段中心沟，加培窑河彭场段月堤，疏挖窑河龙华山段、建堤渠胡场段、越鲫湖中心沟、郑场络绎渠、毛嘴段通北渠、三伏潭段通北渠、陈场小陈河、草八垸中心沟西流河段、柴河通海口段、老襄河长口段等十七个工程，计划投入标工23.4万个。各地接到任务分解通知后，要迅速制订施工方案，采取以投劳为主，以机械为辅，抓紧组织协调，迅速掀起高潮。不能图简单，想心事，收钱搞机械施工，确实不能投劳的，要报市水利部门认定，经市减负办同意后方能以资抵劳。十月底前，各地要组织2—3个开工或完工的大型水利工程。要确保工程质量。重点工程要严格实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制等“五制”管理方式，确保工程质量达到设计标准。国土、水利、财政等项目责任单位，各镇办场园区要开展施工竞赛，比速度比质量。

（三）以“一建三改”为重点，掀起新农村建设高潮

我市今年新农村建设的主要任务是实施六大工程，开展一大活动。秋冬季，我们要突出重点的抓好两大工程和一大活动。

两大工程是：一是“一建三改”工程。“一建三改”工程是我市新农村建设六大工程的头号工程，也是省委省政府重点倾斜的一项德政工程。全省只安排了三个县市，即*、公安和江陵，整体推进这一工程建设，其扶持力度大、建设标准高、进度抓的紧，已先后开了两次现场会进行督办，因此，如期完成项目，既是一个工作任务，也是一个政治任务。目前的进展表明，虽然建池任务已经完成了40%，但从现在到年底完成60%的建池任务还有相当大的困难。针对这种情况，市委市政府再三强调，凡是有此项建设任务的地方，要把建池任务落实到户、落实到人、落实到每一天，克服一切困难，不折不扣地完成建池任务。要按照郭河会议的要求，加大技工培训力度，加快工程建设进度，严格质量管理和使用管理，确保建一口、成一口、用好一口。要坚持“三改”配套，做到建一口池，整洁一户农户，致富一家人。要坚持整体联动、整村推进，使所有项目区成为新农村建设的亮点工程、带动工程。关于一建三改工作，省委、省政府三次在*召开会议进行督办，一次8月11日全省400人的会议，另二次有关厅局，三个县市参加。市委、市政府高度重视，召开的现场会，督办会培训，比以往的哪项工作都要多。当前，正是抓沼气建设的黄金时节，秋高气爽，不冷不热。一建三改工作一定遵循四个原则，算好三个帐。做到加大力度，加快速度，确保质量，强力推进此项工作。二是农村改水工程。这是一个群众最关心、最欢迎的民心工程，又是一个难度最大的工程。难就难在资金难以配套，难就难在思想难以统一。市里规划今年建设六处中心水厂，解决41个村的饮水安全问题，从市镇水厂延伸送水，解决44个村的安全饮水问题。目前的进展是，已初步建成了三个中心水厂，市镇两级水厂的延伸工程和另外三个中心水厂的工程还只刚刚破土动工，完成今年的任务还有相当大的工作量。有关乡镇要摆正位置，当好主角，千方百计地抓好配套资金的落实。水利部门要高度重视，积极支持，实行每个工程有一名副局长负责，有一个镇长负责，每个项目点要倒排工期，一个星期一调度、一个星期一督办。否则，今年的计划目标就会落空！要大力推行“政府主导、农民主体、市场运作、老板经营、依规定价、计量收费”的建管机制，全方位、多渠道地筹集资金，确保12月底，85个村全面通水供水，使这一民心工程切切实实让农民满意、让农民放心。

“一个活动”是开展“三清一绿”活动。“三清”是清洁家园、清洁河道、清洁村庄，“一绿”是绿化美化农村，全面改变农村脏乱差的现象。“三清”活动的重点要放在沿318国道、仙监公路、仙汉公路的三线上。要积极推行定期清洁检查制度、村级保洁员责任制、垃圾集中堆放集中处理制度，引导广大农民培养讲文明、讲卫生的新风尚，进一步改善农村生活环境，提高农民生活质量。要动员和组织农民整理好自己的家园，重点解决好房前、路边乱堆乱放、乱搭乱建、乱挖乱砍、破烂不堪、杂乱无章的现象。“一绿”活动主要从两个方面入手。一是与农田水利建设相结合，大搞工程造林。今冬明春，全市完成植树造林任务600万株以上。二是大搞庭院绿化。今冬明春，林业部门将重点抓好60个村的庭院绿化工程，从而带动全市广大村庄逐步形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的绿色家园。林业局要尽快制定、今冬明春的造林绿化方案，方案要科学，具有指导性、代表性、可操作性。

四、强化工作落实

今年的秋冬农业开发和农村基础设施建设既有规律性，也有特殊性，特殊因素主要表现在三个方面：一是工作任务多、工作任务重。秋冬农业、结构调整、高产农田建设、水利工程建设以及新农村建设任务交织在一起，工作量比以往任何一年都要重，工作压力比以往任何一年都要大。二是与换届工作同步进行。一方面，换届工作客观上或多或少会影响干部的工作情绪；另一方面，秋冬农业开发和农村基础设施建设的成效又直接影响干部的升迁去留。三是气候影响大。据长期天气预报，今冬明春雨雪天气较多，需要我们早行动、抢进度。各地要认真分析和把握这种特殊情况，及早采取强有力的措施，组织好、领导好、指挥好秋冬农业开发农田水利建设等农村基础设施建设的各项工作。

（一）集中领导精力抓落实。各地要像抓稻飞虱防治那样，集中领导力量抓，各级领导班子成员都要包村、包片、包项目，实行一个项目、一个领导，一个项目、一个专班。要坚决克服等换届后再干的思想，坚决克服应付了事的思想和各种畏难松劲情绪，把换届作为促进发展的动力，引导广大干部全身心地投入到秋冬农业开发农田水利建设等农村基础设施建设中来。要集中时间抓，各地要把机关干部、镇直单位组织起来，把村组干部、农民群众发动起来，打坚攻战，打运动战，打好几场大战役，完成几项大工程，让广大干部群众看到成绩，鼓舞士气，增强信心。

（二）落实责任制抓落实。今年的秋冬农业开发和农村基础设施建设由各地各部门行政一把手负总责，分管农业的副书记为直接责任人。市里将进行专项考核，考核情况通报全市，并报组织部门备查。11月份市里还将组织党委书记拉练式检查各地进展情况。各地要多参照市里的作法，制定严格的目标管理责任制，分工负责，责任到人。水利、农业、国土、水产、林业等部门要实行一个局长负责一个项目区，各镇办也要一个领导包挂一个重点工程，做到每项工作都有人抓、有人管、有人负责。要安排好工程项目的进度，倒排工期，实行定期检查、定期结帐，各个项目抓具体、抓落实。

（三）创新工作机制抓落实。一是要创新整合资金投入的工作机制。要借鉴枝江市“政府主导、部门主体、整合资源、农民参与、共建平台、各计其功”的经验，整合水利、国土、林业、交通、财政、林业等部门涉农资金，统筹安排，捆绑使用，集中投放，使有限的资金实现效益的最大化，做到各炒一盘菜、共办一桌席，同心协力，建设多功能的项目区。二是创新动员全社会参与的投入机制。要认真总结推广沟二水厂、珠玑水厂的作法，按照政府主导、市场运作的方法，广泛筹集社会资金，投入到新农村建设中来。三是创新合作化生产的经营机制。要引导广大群众按照自愿、互利的原则组织起来，共办项目区，共同发展生产，以新的组织形式和经营形式实行连片开发，发展适度规模经营。

（四）严格执行政策抓落实。主要是严格执行好农民负担控管政策。各地要正确把握工作的力度，发展的速度，群众承受的程度，切忌用过度加重农民负担的办法来加快发坚决制止乱集资、乱摊派的各种违法行为。要严格工作程序，讲究工作方法，对那些确需向农民收费的项目要与群众多商量，经大多数群众同意后，方能实施。对那些群众想干、愿意干的项目，要让群众自我抉择、自我组织、自我筹资、自我管理，镇村两级主要是搞好服务。不要包办代替（执行政策、尊重民意、履行程序、控制额度、专款专用、加强监督），要严格各类资金管理，项目主管部门和财政部门要按期拨付项目资金，严禁以任何手段、任何方式挪用项目资金，使项目资金一分不少的用在建设上、用在刀刃上。

安全生产秋冬会战方案范文第5篇

去年麦收后，我局组织人员，深入各乡镇，按照“适地、适树、适品种”的原则，对年春季新植果园进行了科学规划，划定了栽植区域，核实了栽植面积，完成了地块预留等前期准备工作，全县共规划新植果园8万亩，涉及21个乡镇98个村。共需苗木450万株，县内本土自供苗木230万株，需外调苗木220万株。其中，高速公路和静庄公路沿线1.2万亩新植果园所需苗木由林业局负责调运，其它由各乡镇自行调运。目前，各乡镇已积极衔接，苗木筹备工作已基本就绪，计划从3月10日开始，由南向北栽植，3月22日前全面完成栽植任务。

二、千亩育苗基地建设

我县果树苗木繁育基地总面积1000亩，其中苹果良种苗木繁育基地占地面积450亩，由县农技中心负责生产经营；果林高科技示范基地面积550亩，由县果品经销总公司负责生产经营。基地建设始终按照“立足资源、发挥优势、引育结合、展示推介”的原则，依托已建成的快速育苗温室和脱毒采穗圃，播种培育苹果砧木苗100亩100万株，从、等地引进红富士苹果二级苗500万株，投入总资金100万元。其中苹果良种苗木繁育基地播种八棱海棠、山定子等砧木100亩，引进苹果二级苗200万株，栽植面积250亩；果林高科技示范基地引进二级苗300万株，栽植面积550亩。

三、去冬今春以来的果园管理工作

去年全市秋冬季农业生产调度会后，我们高度重视，立即行动，按照全市秋冬季果园管理战役活动的要求，提出了“点上突破，面上提高、整体提升”的秋冬季果园管理工作思路，制定了《县秋冬季果园管理实施方案》，扎实深入开展了果园管理活动。

一是幼园管理。针对我县幼园面积较大，管理粗放，点亮面暗的问题，我们按照市县的统一安排部署，对年至年40万亩幼园，进行了全面清园、拉枝、施肥、涂白等措施管理，

去冬今春，全县共完成幼园果树拉枝修剪10万亩、枝干涂白15万亩，埋土6.2万亩，秋施基肥30万亩。

二是标准化果园管理。坚持走抓点示范、典型带动的果园管理路子。在全县范围内确定了乡级幼园标准化管理示范点21处24568亩，占幼园总面积的6%；盛果期果园标准化管理示范点21处17471亩，占挂果园面积的6%，重点落实了幼园秋冬季清园、埋土、涂白、拉枝修剪，盛果期果园树形优化修剪等各项技术措施，全面完成了示范点果园管理工作。与此同时，对葫芦河流域和李店河流域的结果园开展了树形改良修剪和测土配方施肥，修剪率达到80%以上，施肥率达到了60%，今春将全面完成。

三是部级示范园创建。省上确定我县部级示范园两个，分别是治平雷沟苹果部级示范园和界石铺李堡早酥梨部级示范园。目前，已完成了方案制订和技术培训工作。现正按照实施方案逐步落实各项创建措施。