医生帮扶个人工作计划范文第1篇

[关键词] PDCA管理模式；城乡医疗一体化实践；PDCA循环模型

[中图分类号] R197.32 [文献标识码] C [文章编号] 1673-7210（2013）07（b）-0139-04

2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（简称新医改方案）出台，提出“建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务”的总体目标；还提出要建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度，城市大医院要与县级医院建立长期稳定的对口支援和合作制度，帮助其提高医疗水平和服务能力。近年来，各地政府及卫生主管部门对农村医疗卫生事业发展高度重视，制定了多种倾斜政策帮扶乡镇卫生院发展，对建立“小病在乡镇，大病到医院，康复回乡镇”的医疗格局、加快实现城乡医疗一体化，起到了积极作用。

广东省江门市人民医院（以下简称“我院”）在城乡医疗一体化实践的过程中，通过运用PDCA循环管理原理，建立城乡医疗一体化帮扶管理的PDCA循环模型，形成了行之有效的城乡医疗一体化帮扶管理模式。

1 方法

PDCA循环最初来源于企业管理，最早由休哈特（Walter A. Shewhart）于20世纪30年代提出，后来被戴明（Edwards Deming）加以完善，并广泛运用于企业的质量管理中，成为全面质量管理所应遵循的科学程序。其中P表示计划（Plan），D表示执行（Do），C表示检查（Check），A表示处理（Action），PDCA循环即是“计划-实施-检查-处理”工作循环。20世纪60年代，菲根堡姆（Feigenbaum A. V.）进一步完善PDCA循环，并提出了著名的全面质量管理概念，指出全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。在城乡医疗一体化实践的过程中，我院把PDCA循环作为推动工作、发现问题和解决问题的工具，逐渐把帮扶工作的目标、计划、实施、评价和持续改进纳入PDCA循环模式。

现在我院根据江门市城乡卫生院（所）的实际情况，结合医院整体帮扶规划，将帮扶工作从2006年开始每3年划分为1个循环周期（分PDCA四阶段分步骤进行）。经过1次完整的循环周期，帮扶过程中存在的部分问题得到了切实解决，对于尚未解决或新发现的问题，则进入下1个循环。如此，每个PDCA循环都不是在原地运转，每一循环都有新的目标和内容，随着循环的不断进行，管理实效持续提升，形成质量螺旋式、阶梯式上升趋势，保证医院帮扶的有序地、有效地顺利进行，进一步实现城乡医疗一体化帮扶工作的规划设想。以下表1是将城乡医疗一体化帮扶实际工作与PDCA循环原理相结合，建立帮扶工作的管理步骤。

2 实践过程

2.1 第1周期PDCA管理循环（2006年1月～2008年12月）

2.1.1 Plan（计划阶段） 按照江门市政府、市卫生局的统一部署，我院将医疗下乡、对口帮扶列为医院年度工作目标，建立了领导小组和专门工作小组，建立帮扶目标规划与明确工作任务，并建立相应的工作制度。

工作小组首先到乡镇卫生院调研，找出卫生院发展的瓶颈问题及分析原因，包括医疗专业技术人才极缺，诊治水平急需提高；医疗设备紧缺，妨碍了医疗业务的开展；基础设施落后，病床陈旧、不够用；公共卫生安全制度缺失，医院整体管理水平较低。经领导小组讨论并通过，制定了《江门市人民医院城乡卫生一体化对口支援建设目标规划》，明确对口支援的具体任务，包括行政管理与业务指导，提供医疗服务、卫生管理、培训人员、专科建设、经费和设备支持等。

2.1.2 Do（执行阶段） ①与前期调研过的乡镇卫生院商谈建立合作框架，明确帮扶目标和合作双方的权利与义务。②根据当年帮扶计划，首先安排各专科专家利用节假日、墟日等时间到卫生院开展具有一定规模的义诊。③派出内、外科专家各1名定期到卫生院开展坐诊、查房等技术指导工作。④先后派出5名医疗骨干到边远卫生院挂职培养，到卫生院驻点帮扶。他们被卫生院任命为院长助理，全面协助院长进行医疗管理、人员培训、业务指导的工作，同时探索乡村医生培训的新措施。⑤帮助解决卫生院最急需的医疗设备设施，赠送急救设备（心电监护仪）、可升降病床。第1阶段通过实施帮扶计划，初见成效。卫生院能开展更多的检查与治疗项目，越来越多的更多的农民愿意留在当地进行治疗，门诊量上升。针对存在的问题，增派副高以上医疗专家，帮助解决患者疑难病症的治疗方案；增派护理专家，针对护理核心安全项目，对护士进行培训。

2.1.3 Check（检查阶段） 通过对卫生院管理层、医护人员和患者进行回访调查，对本周期的工作进行自查。对自查结果进行总结：①通过实施帮扶计划，初见成效。卫生院能开展更多的检查（B 超、X 光检查、三大常规）与治疗项目，如一般诊断、上环取环、人工引产流产、中毒、外伤处理及休克抢救项目、胆囊、阑尾等一些常规手术都可以在乡镇医院完成，由此更多的农民愿意留在当地进行治疗。②门诊量上升，当支援专家开展诊诊活动时，门诊量增加更明显。③存在的问题：平日门诊量增加不明显；很多患者不管大病小病还是舍近求远到市医院；农村群众疑难病症、大部分手术在卫生院无法开展；护理服务水平也欠佳，护理人员亟需培训，保障护理安全。

2.1.4 Action（持续改进阶段） 继续派出医疗专家开展义诊、定期坐诊、业务查房等帮扶内容；提出改进措施，增派副高以上医疗专家，帮助解决患者疑难病症的治疗方案；以卫生院资源配置相适应，新开展外科手术；增派护理专家，针对护理核心安全项目，对护士进行培训；以提升乡镇卫生院的医疗服务质量。

2.2 第二周期PDCA管理循环（2009年1月～2011年12月）

2.2.1 Plan（计划阶段） 针对上阶段存在的问题，分析原因在于卫生院医护人员的技术水平不足、人才缺乏、基本设备不足。例如医护人员整体素质不高，呈“三低”现象（学历低、职称低、技术低）；一些乡镇卫生院还存在着“有人才无设备、有设备无人会使用”的现象。解决的关键在于全面提高帮扶卫生院医疗技术水平和管理能力，建立群众对卫生院的信心，留住患者，要把医疗技术资源、设备资源、管理资源都用于帮扶卫生院医院，让老百姓能在卫生院看好病，真正解决“看病难”问题。

同时我院及时修订了《江门市人民医院“三下乡”实施方案》，从制度上规定医生晋升高级职称之前，须到基层医院帮扶、带教培训等工作1年以上。该周期内合计派出约1200人次的专业技术人员到乡镇卫生院进行定点帮扶工作，通过实践形成了自己的帮扶模式。

2.2.2 Do（执行阶段） ①“走下去”帮教。每周定期派各专科的医疗专家到卫生院帮教，包括坐诊、讲课、查房，规范病历书写、指导诊疗、手术操作培训。同时派出护理专家，对护士的护理技能进行规范化培训，帮助建立护理管理规章制度、流程和考核标准。②“师带徒”传授。卫生院选拨1名医生与专家一起出诊、查房，以师傅带徒弟的方式传帮带。③“请上来”培养。组织卫生院的医护人员到医院进行理论和实践培训，免费接受卫生院（所）的医务人员到医院各专科进修；这些进修人员在进修的期间，安排有丰富带教经验的专家负责带教，保证他们能学到在基层所需要的专业知识；在回到卫生院后，老师还经常与学生联系，指导在日常工作中遇到的问题。医院举办学术活动，都由专人通知卫生院的医务人员参加，以扩大他们的视野，更新知识；医院开办的健康管理医师及疾病管理师培训班，卫生院也派人全程参与听课。④物质上援助。先后赠送了心电监护仪3台，可升降病床250张，床头柜等病房设施一大批，以及观片灯、手术显微镜等医疗设备，解决卫生院的燃眉之急，改善医疗服务环境，增强医疗服务配套硬件，使得一般的检查和手术能有效地在当地进行。⑤医院的大型设备全面向卫生院开放，实行卫生院预约，患者可按约定时间直接检查，并建立一套相互衔接、相互配套的结算财务制度，按卫生院价格标准收费，医院定期与卫生院结算。⑥建立远程会诊系统，搭建一个更为广阔的平台与沟通的桥梁，农村患者在本地即可得到大医院专家的诊治意见，而卫生院的医生则可就地参加我院的学术活动及培训课程。

2.2.3 Check（检查阶段） 2011年3月，我院组织了本周期帮扶成效阶段性检查。通过实施本周期计划，卫生院的整体医疗服务水平得到实质性提高，业务收入增长明显，新开展了多个技术项目。当地居民建立了对卫生院医疗服务能力的信心增强，满意度也由原来的65%提高到88%，门诊与住院患者明显增加。但本周期也存在着如下问题：①卫生院在急诊遇到疑难病症时，恰逢医疗专家未到卫生院，有的患者不能得到及时救治。②由于大型医疗设备缺乏，患者要到大医院检查时，需要很长的时间，影响诊疗。③病案书写、基本操作技能欠规范，存在医疗隐患。

2.2.4 Action（持续改进阶段） 提出改进措施，完善“走下去”帮教、“师带徒”传授、“请上来”培养的帮扶模式，实施“全天候”指导，卫生院遇到的疑难病症，需要专家前去会诊和手术的，专家们随叫随到，实行24 h内响应到场制度，保证在基层医疗的安全、有效；医院向政府相关部门和社会团体提出财政支持申请，进一步引进急需的大型设备，进一步满足基层乡镇卫生院患者检查要求；应用现代的互联网技术，进一步完善和改进远程会诊系统，通过互联网使医院与卫生院的医生与患者之间可以直接见面诊断，指导治疗，极大方便了患者就诊并且节省费用。

2.3 第3周期PDCA管理循环（2012年1月～2014年12月）

2.3.1 Plan（计划阶段） 经过前阶段的帮扶，卫生院的诊疗与管理水平明显提高。但经深入调研分析还存在的问题主要体现在：病案书写、基本操作技能欠规范，存在医疗隐患的问题，医护人员普遍学历低，培训不足，缺乏专家的专项指导等。因此本周期帮扶重点是建立和完善乡镇医护人员年度轮训计划，重点放在规范提高卫生院病案管理质量，加强基本操作技能的培训，重新修订和建立乡镇卫生院医疗服务现代化、专业化、人性化的管理制度等方面；同时对卫生院的重点专科进行重点帮扶，建立双向转诊，真正形成“小病在基层、大病到医院，康复回基层”的医疗格局。

2.3.2 Do（执行阶段） ①在原有帮扶内容的基础上，选派各专科的医疗质量管理员到卫生院进行病历点评，开展基本操作技能的强化培训；进一步推进乡镇全科医生队伍建设；落实乡镇医生年度轮训计划，推进乡镇医生学历及操作技能的补偿教育。本阶段通过实施使得定点帮扶目标乡镇卫生院的医护人员培训率达到98%以上。②召开10场医院与乡镇卫生院管理层的沟通会和研讨会，针对当前乡镇卫生院存在的管理和制度问题提出探讨，并组织专家对其中问题进行完善和改进，共计修订了20多个乡镇卫生院医疗服务管理制度。

2.3.3 Check（检查阶段）、Action（持续改进阶段） 该工作阶段还在循环进行中。

3 结果

通过以上循环周期的工作，城乡医疗一体化实践取得了明显的成效。以区属3家卫生院为例，以2006年作为帮扶对比基期，表现在以下几方面：

3.1 业务量明显增长

2011年与2006年相比，门诊人次增长26.8%，出院人数增长33.45%，其中1家卫生院住院人次增长230%。

3.2服务能力增强

医院拓展了服务内容，疾病谱扩大，业务收入明显增长，医疗含金量大大提高，2011年医疗收入比2006年增加97.7%。

3.3 人才吸引力有所增强

卫生专业技术人才改变了以往人才留不住、难招聘的现象，2011年卫生技术人员数比2006年增加30.3%。卫生院通过大医院的帮扶建立了基层医护人员发展平台，找到了发展方向，建立了较好的职业生涯规划，医院凝聚力增强。

3.4 医疗质量管理水平有所提高

通过医疗专家的指导帮助，卫生院着力完善了医疗质量体系建设，包括组织机构与工作制度、医疗与护理质量制度及执行标准、医疗质量安全管理制度与规范、医疗与护理制度执行情况考核、病案质量管理和控制标准等，这些制度的建立和落实，使医疗安全得到了保障。

3.5 农村群众医药费用负担大大降低，有效地解决了“看病贵”问题

通过城乡一体化帮扶医疗流程的建立，卫生院接诊的患者到大医院检查、检验视同在卫生院诊疗，仍按当地的收费标准，而根据现行的城乡居民医保住院待遇，在基层医院就医将支付较低的起付线和较高的报销待遇（例如2013年江门市医保政策规定，基层、一级、二级、三级医院就医的起付线标准分别为200、400、600、700元；基金支付比例分别为85%、80%、70%、55%）。农村群众不但可以享受到市级医院的医疗资源，住院待遇上也得到社保基金的更多报销，个人和家庭负担大大减轻。

4 讨论

新医改方案是一项惠泽亿万百姓的民生工程，基本原则是以提高人民健康水平为中心，优先发展和保证基本卫生服务，合理配置资源，注重提高质量和效率；重点加强农村卫生、预防保健工作，逐步缩小城乡医疗保障差距。这不仅是一个经济问题，也是一个社会问题，伦理问题和社会风险问题[1]；新医改方案核心之一就是公立医院改革。城巿大型公立医院中资源充足，而基层小医院拥有的医疗资源较少，出现了医疗资源配置严重不均衡[2]。卫生院运行机制不活、资金投入不足、卫生人才匮乏、资源未得到有效利用等原因导致了农村的医疗卫生工作比较薄弱，这是医疗卫生服务难以均等化的根本原因。当前卫生技术人员队伍往往难以满足口益增长的卫生服务需求，大量患者越过乡镇卫生院直接到二、三级医疗机构就诊。这样一方而造成患者负担加重和卫生资源浪费，另一方面使乡镇卫生院面临业务减少和技术停滞的巨大威胁，并进而对整个卫生服务体系的建设与发展产生十分不利的影响[3]。业务减少和技术停滞同时也影响了乡镇卫生院的发展潜力，单纯依靠卫生院的自身经营难以维持日常经济的运行[4]。通过市级公立医院纵向医疗资源的整合与合理利用，最大地发挥公立医院的帮扶作用，在医疗设施、医疗水平、服务态度等方面，促进乡镇卫生院全面的建设，使乡镇卫生院快速成长；另一方面引导农村居民提高在乡镇卫生院就医的意愿，促进卫生资源的合理利用，充分发挥优质医疗资源的辐射和带动作用。城市大医院同县（市、区）中心医院合作，实现医务人员的流动和技术、设备、信息的共享，这既可解决大医院人才"拥挤"和中小医院人才匮乏的问题，使基层医院技术水平与管理水平得到持续提升，有利于引导患者到基层医院就医，在减轻城巿大型公立医院医疗负担的同时，也会最大限度的解决居民的就医问题[2，5]。原国家卫生部公布的新的医院评审标准在“坚持医院公益性”方面制订了明确的评审标准，提出要“将对口支援县医院和乡镇卫生院（以下简称受援医院）和支援社区卫生服务工作纳入院长目标责任制与医院年度工作计划，有实施方案，专人负责”，“承担政府分配的为社区、农村培养人才的指令性任务，制订相关的制度、培训方案，并有具体措施予以保障”，三级医院帮扶乡镇卫生院的发展成为体现公立医院公益性的重要指标[6-7]。

深入开展公立医院支援农村卫生服务的对策，在于拓展公立医院支援农村卫生服务的形式——在人力方面、在物力方面的支持、在技术方面的支持，在优化运行机制方面的支持[8]。任何改革都是在探索中前进，在实践中成熟，城乡医疗一体化是一项长期而复杂的工作任务，需要不断实践和探索。我院通过几年来的不断探索和经验积累，建立了城乡医疗一体化实践的PDCA循环模型，探索了一条市级医院帮扶基层卫生院的新路子，形成了有效的帮扶模式。在两轮的PDCA循环中，首先（P）将医疗下乡、对口帮扶列为医院工作目标，并逐步将这一工作制度化，并做到有计划、有步骤地进行；与卫生院共同建立合作框架，让医疗、护理骨干力量参与进来（D），不断完善充实帮扶的人力资源队伍，保障稳定运行；为了让帮扶更有实效，医院每阶段开展自我检讨（C），通过检查并不断改进，最终取得了明显的成效（A）。

在城乡医疗一体化实践的过程中，帮助乡镇卫生院提高医疗卫生服务能力是直接解决农村居民"看病难、看病贵"问题的关键[9]。卫生人力素质低下仍是乡镇卫生院面临的一个重大问题，城乡医疗一体化利于优化乡镇卫生院人力队伍的索质，加强自身建设，防止较高素质人才的流失，提髙乡镇卫生院人力建设的能力[10]。可以有效地引导农村居民提高在乡镇卫生院就医的意愿，可以促进卫生资源的合理利用，在减轻城市大医院医疗负担的同时，也会最大限度的解决农村居民的就医问题[9]。在城乡医疗一体化进程中乡镇卫生院要审时度势，认准自身发展方向，明确自身功能定位，而市级大医院要正确处理好短期效益和长远发展之间的矛盾，将工作重心下沉，要根据乡镇医疗卫生工作的特点制定符合卫生院需求的帮扶计划，医院内部同时要在人力资源上给予长期支持，将下乡帮扶、带教培训等作为医生晋升的必经之路，从而保证医院帮扶工作的顺利进行。

[参考文献]

[1] 尹媛媛.构建我国城乡一体化医疗保障体系的对策建议[J].商业经济，2011，386（11）：1-4.

[2] 王玲，吴雯，张翔.新医改下公立医院战略管理探讨[J].医学与社会，2010，23（6）：48-50.

[3] 孟宏伟，尹文强，黄冬梅，等.潍坊市乡镇卫生院人力资源现状分析[J].中国医院管理，2012，5（5）：53-54.

[4] 高广颖，韩优莉，朱兆芳，等.北京市乡镇卫生院经济运行状况分析[J].中国医院管理，2011，7（7）：71-73.

[5] 曹永福，陈晓阳.公立医院回归公益性的体制难题及政策建议[J].山东大学学报：哲学社会科学版，2011，（1）：152-156.

[6] 李玉丹，张文斌.基于公益性的公立医院补偿机制分析[J].医学与社会，2011，24（4）：9-11，14.

[7] 彭迎春，金琪琳，彭炜.北京市公立医院与社区卫生服务机构的协作机制探讨[J].中华全科医学，2012，10（3）：438-440.

[8] 刘正炼，李军红，徐哲芳，等.公立医院支援社区卫生服务面临的问题及对策[J].中华医院管理杂志，2010，26（4）：289-291.

[9] 宫晓，曹秀玲.农村居民在乡镇卫生院就医意愿的影响因素分析[J].中国卫生事业管理，2011，28（11）：854-855.

医生帮扶个人工作计划范文第2篇

对此，地缘相连的广州伸出了援手。在交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质、民生社会事业发展、深化改革扩大开放等8方面对清远开展全面帮扶，早在2012年，广州清远两市就签订了合作框架协议，初步提出“广清一体化”的概念。

“这次不是简单的对口帮扶，而是强调全面帮扶。”2013年11月，中共中央政治局委员、广东省委书记到清远调研提及粤东西北地区的对口帮扶时指出。2014年，广州清远两市更是针对全面帮扶计划总投资356.1亿元，启动帮扶项目共223项，其中，更启动了对民生社会事业发展的重点帮扶。

一座城市的发展，不仅需要经济发展各项指标的“高度”，也需要有民生关怀的“温度”。而温度则源自医疗卫生、教育……每一个群体付出与努力，点燃一盏爱之灯，这个城市才会更加明亮温暖。清远在广州的帮扶之下，温度渐升，民心渐暖，更焕发出勃勃生机。

卫生：广州把清远当成自家人

“在广清一体化的引领之下，广州全面帮扶投入大量的人力、物力、财力。它以财政资金撬动20亿社会资金，启动更多帮扶项目，将实现帮扶效益的更大化。这对清远来说，即有动力，又有压力。” 广州对口帮扶清远指挥部办公室副主任、民生社会事业发展组组长、深化改革扩大开放组组长刘维新说。

去年5月，连南瑶族自治县寨港镇中心卫生院，妇产科的3位医生辞职离开，该科室面临着停摆。广州对口帮扶单位越秀区卫生局知晓后，赶忙抽调自己的一名妇产科副主任医师过去，该医师凭借娴熟的专业技术，力挽狂澜，短时间内迅速承担起妇产科的诊疗工作。

这是让广州对口帮扶清远指挥部民生社会事业发展组副组长陈志荣记忆尤为深刻的一件事，她解释道，人才流失、资金困难已经成为制约清远基层医疗卫生事业发展的瓶颈。闻讯，广州市市长陈建华及相关领导赶来调研，随后制定出广州市卫生系统对口帮扶清远市医疗卫生具体措施。

广州把清远当成自家人，把对口帮扶清远当成是自家事。

2014年7月起，广东药学院附属第一医院正式托管连南瑶族自治县人民医院，并选派了15名管理和业务骨干，重组县人民医院的领导班子，进行一系列调整、更新、完善。

在短短的4个月时间，帮扶效果非常明显。医院病人回流趋势提升，大病、重病就诊人数和大型复杂手术增多，主要业务指标同比上涨40%―70%，“以前没有什么手术，现在手术量增加，增加的都是大型手术，比如关节置换，这在之前根本没有办法做。”挂任清远市卫生和计划生育局党组成员的广州对口帮扶清远指挥部民生社会事业发展组副组长王保介绍道。

广清对接帮扶工作内容涵盖医院管理、人才交流、业务培训、学科建设、创甲工程五个领域，并由其针对基层医疗卫生工作的薄弱环节进行帮扶。

2014年8月，广州向清远派遣4支医疗队，每支医疗队3-5人，分别进驻清远北部连州市、连山县、连南县和阳山县开展医疗卫生服务。

培养本地医护人员，进行人才帮扶是此次的关键。

“在乡镇一级，要培养全科的医生，不论是常见病，突发病都能进行初步的诊疗，碰到疑难的，能够给出正确的转诊意见，这尤为重要。”陈志荣说道。

其中突出的一项：计划用5年时间，广东省合生珠江教育基金会、中山大学与清远市人民政府三方合作，资助清远市600名乡镇卫生院骨干医务人员进行全科医生转岗培训和本科学历教育，推动当地医疗卫生事业的长效发展。

截至2014年11月，已有12家广州市医疗卫生机构与清远市10家县级以上医疗卫生机构结对帮扶，向清远派出49名医务人员，共投入5531.6万元资金。

教育：清远校长当插班生 取回教育“真经”

2014年4月中旬，来自清远市的16名中小学校长（园长）以“插班生”的身份，分赴东北师范大学、北京师范大学和华东师范大学等名校接受为期4个月的培训。他们身份从“校长”变成了“学生”，并得到了我国著名教育专家顾明远、刘宝存、苏君阳等人的悉心指导。

这是“广州教育对口帮扶”的首个项目――广州市2014年卓越中小学校长培养工程春季培训班。广州市教育局近年来依托高等院校教育平台，成功打造了校长卓越班这一培训模式。2014年的培训班总共50个名额，广州专门给帮扶的清远市留下16个名额，并承担培训费。

“这次我在华东师范大学参加培训，在几个月时间内先后参加了54个专家教授的讲座，参观考察了14所学校，进行了22次同班校长交流活动，还参加了6次专题研讨，学习内容充实、丰富。”清远市第一中学校长刘耀坚感慨道，他希望充分运用学习成果，带领市一中从优秀走向卓越。与此同时，其他的15名学员也一同为清远教育引进先进教育理念。

然而，清远作为地处粤北的经济欠发达山区市，其教育总体水平相比广州等珠三角地区还存在着显著差距，要想取得教育水平的提高得“积跬步以至千里”，依托广清对口帮扶的有利条件，清远市教育局充分利用广州市优质教育资源和师资优势，借力融合发展，至此，广清一体驶上快车道。

广州市教育局局长屈哨兵曾用“定亲”来比喻广州和清远教育对口帮扶。

本着“广州所能，清远所需”的对口帮扶共识，按照《广清教育对口帮扶2014年度工作计划》，目前，对口帮扶工作正在全面有序展开，两地各级教育部门、各级各类学校紧密配合，共同推动清远教育事业发展。

在教育资源共享方面，广州市教育局把开放性教育教学资源及有自主版权的应用系统，向清远市学校开放，共建优质教学资源。广州“一对一”帮扶清远24所普通高中，在义务教育、学前教育方面，约有50所清远学校与广州结对帮扶。“广州越秀区是教育强区，越秀与清远市清城区一对一结对后，计划用3到5年时间，把所有清城区的老师全部轮训一遍。”挂任清远市教育局党组成员的广州对口帮扶清远指挥部民生社会事业发展组副组长周文平向记者举例。

在改善办学条件方面，除了向连山壮族瑶族自治县捐赠450套课桌椅外，广州市将帮扶清远市200名贫困大学新生，向他们每人每年发放5000元的扶贫助学资金，并新建、改扩建连南县民族小学、阳山县特殊教育学校、连南县民族初中、连州市二中等一批学校，重点解决“三连一阳”地区教育基础设施薄弱问题。

广清对口帮扶突出重点，清远北部地区以改善办学条件为重点，南部地区则以提升教育管理和教学水平为重点;市直学校以交流合作、提升教育质量为重点，引进广州名校合作办学;注重加强对口帮扶的实效，帮扶项目成熟一个就实施一个。

医生帮扶个人工作计划范文第3篇

该活动由山西省科技助力精准扶贫领导组办公室、山西省卫生和计划生育委员会主办，山西省专家学者协会、山西省基层卫生协会、晋中市科协协办，山西省专家学者协会医学分会、左权县科协、左权县卫生和计划生育局承办。

7月23日，山西省科技助力健康扶贫启动仪式在左权县召开，山西省科技助力精准扶贫领导组副组长，山西省科协党组成员、副主席郝建新，山西省卫生和计划生育委员会原巡视员杨恩建，左权县副县长吕爱鸿，山西大医院副院长张莉芸出席仪式。活动主办、协办单位相关人员，左权县、乡、村卫生机构医务人员共计400余人参加仪式。山西省科技助力精准扶贫领导组办公室副主任、山西科技新闻出版传媒集团董事长石宝新主持会议。

山西省专家学者协会与左权县卫计局签订科技助力健康扶贫帮扶合作协议。双方将共同在左权县建设省级医学服务站，开展对口健康帮扶服务，提升基层医疗保健水平。

吕爱鸿在致辞中代表左权县委、县政府对与会专家表示热烈欢迎，对活动方到左权开展基层医疗培训、为群众义诊表示衷心感谢。吕爱鸿表示，“十三五”以来，左权县委、县政府出台了一系列扶贫政策，推动基层科普、健康扶贫行动计划实施。山西省科技助力健康扶贫专家团走进左权，将帮助左权解决人才、技术、信息等资源不足的问题，左权县委、县政府将借势发力，为专家团队提供优良的合作环境，进一步推动左权健康扶贫工作。

张莉芸表示，山西大医院将通过此次健康扶贫工作与左权县达成医疗帮扶协议，建立长期关系，努力将风湿病、高血压等知识普及到左权各个乡镇，为山西风湿病事业的发展贡献自己的微薄之力。

郝建新为首批建设的左权县人民医院、麻田镇卫生院、泽城村卫生室3个健康e站授牌，左权县人民医院院长程建东接牌。该健康e站由山西智杰软件工程有限公司捐建，并捐赠3套全省第一县乡村远程医疗健康大数据系统。公司副总经理李文佳现场演示了使用方法及其优势。该系统试用成功后，将在全县推广。

会上，山西省卫生和计划生育委员会教科处副处长李志华、山西省基层卫生协会常务副会长兼秘书长蒲连兵、晋中市科协主席张元存分别讲话。

启动仪式后，山西大医院副院长张莉芸、山大一院风湿免疫科副主任傅自力等7位专家在医卫双优下基层讲座上，分别从认识风湿科风湿病、高血压的危害与防治、慢病管理在风湿病中的作用等方面对左权医务人员进行医技培训，为基层的医务工作者灌输先进治疗理念与经验，强化左权基层医生的技能，提升他们的服务能力。

医生帮扶个人工作计划范文第4篇

结合当前工作需要，的会员“简单爱！”为你整理了这篇计划生育特殊家庭“三个全覆盖”自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据绩卫健[2020]110号文件通知精神,我镇高度重视,及时安排自查,现将我镇计划生育特殊家庭“三个全覆盖”专项行动自查情况报告如下:

一是全面保障资金落实到位。根据计划生育家庭特别扶助标准,独生子女死亡家庭 6000元/年/人,伤残家庭 4800元/年/人的标准,及时打卡发放。同时，城乡居民基本医疗保险,由政府为其全额代缴；城乡居民社会养老保险,由政府为其全额代缴最低标准的养老保险费；对其中生活长期不能自理的老年夫妻,根据其失能程度及时发放护理补贴。对患有慢性病、大病的特殊家庭及时给予医药补贴。同时，我镇已连续多年为计划生育特殊家庭投保意外险，切实为计生特殊家庭解决了后顾之忧。

二是全面完善联系帮扶制度。镇卫计办严格落实计划生育特殊家庭双岗联系人制度，为每户特殊家庭确定一名镇领导干部和村干部作为“双岗”联系人，同时安排了一名卫生院医生和一名“善根工程”大学生志愿者负责日常联系。并对工作调动的联系人，及时予以调整充实。每一户特扶家庭都有详细的工作台账，明确联系方式、服务内容。镇政府要求联系人切实履行职责，每月至少登门走访一次，特别是在传统节日期间，更是要登门走访，以联系对象易于接受的方式开展慰问关怀。及时帮助联系对象解决困难和问题，了解掌握联系对象的身体状况、精神状态和利益诉求，宣传相关政策、疏导化解矛盾，协调相关部门解决联系对象的突出困难和问题。

三是全面落实医疗健康服务。我镇确定了临溪镇卫生院作为全镇现有7户12名计划生育特殊家庭医疗救助定点医疗机构，镇卫生院在便民窗口加贴 “计划生育特殊家庭优先”标识，提供就医便利服务。同时，镇卫生院每年定期为特扶对象安排一次免费体检。推进家庭医生签约服务签约率达100%，家庭医生为每位特殊家庭对象建立健康档案，熟悉其健康状况，定期进行健康评估，并提供优先就诊、转诊服务。

四是全面开展关怀慰问活动。镇卫计办通过组织户外郊游活动、知识讲座、家居环境清扫等活动，并在春节、端午及中秋等传统节日送上慰问品。通过系列活动建立贫困特殊家庭扶助关怀长效机制，让特扶家庭时刻感受到党和政府的温暖。

今后，我镇将以本次专项行动自查为契机，切实建立起“三个全覆盖”长效工作机制，全面覆盖计划生育特殊家庭目标人群。制定任务清单、明确各自责任，并发挥我镇独有的优势，做出更加符合实际的帮扶措施，为计划生育特殊家庭解决实际困难和问题，将计划生育特殊家庭服务工作做得更细更实,营造全社会关心、关怀、关爱计划生育特殊家庭的良好氛围。

医生帮扶个人工作计划范文第5篇

前营村位于濉溪县百善镇西，距离百善镇4.5公里，从百宋路穿越而过，下辖前营、后营、闫庙、史庄，胡楼，陈老家，6个自然庄，29个村民小组，全村共有人口7645余人，耕地将近19340.36亩，现有小学1所，社区医疗服务站2个。目前全村共有党员183人，设有1个总支和3个支部，党小组10个，共建成党群联心站3个，理事会5个。村班子和配套组织健全，各项工作开展扎实高效。农业种植物主要为小麦、大豆、玉米、等，以及蔬菜和大棚种植，村基础设施完成村村通和自然庄内道路铺设，一个更加美好的新农村将呈现在人们面前。

全村现建档立卡贫困人口37户131人，贫困人口占全村人口数比为1.7％， 2015年脱贫3户10人，2016年脱贫16户65人，2017年脱贫12户40人，2018年计划脱贫3户7人，2019年计划脱贫3户9人。一般贫困户18户72人，低保贫困户18户56人，五保贫困户1户3人；因病致贫17户55人，因残致贫18户69人，缺少劳动力2户7人。

前营村2018年的扶贫工作是扎实的，以村党总支为战斗堡垒的村两委班子成员全面贯彻落实党的和系列重要讲话精神——“把脱贫攻坚作为第一要务和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫与精准脱贫相结合，扶贫开发与经济社会发展相促进，扶贫开发与社会保障有效衔接，扶贫开发与生态保护并重，动员各方力量，确保决胜脱贫攻坚战”。

前营村委会瞄准建档立卡贫困户，明确精准扶贫工作任务，绘路线图列时间表，坚决打赢脱贫攻坚战。

（一）精准建档立卡。在建档立卡“回头看”的基础上，把贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶单位和责任人等相关信息全部录入电脑形成电子档案。目前村贫困户分为低保贫困户、一般贫困户、五保贫困户三类，都为扶贫开发对象，每个贫困户都有一本扶贫手册、一个帮扶计划（一户一方案）、一套帮扶措施（一人一措施）。

（二）精准动态管理。认真制定扶贫对象和需求清单、脱贫时限清单、扶贫措施清单、脱贫责任清单。对建档立卡贫困户开展调查评估和数据更新，上年度脱贫和存在返贫风险的贫困户按程序核定，严格做到“两公告、一公示”，落实动态管理。

（三）精准分类扶持。加强“双基建设”，提高生产生活条件，提升公共服务水平，利用当地交通便利条件，综合市场需求状况，加快产业发展，确保村级集体经济收入稳定增长；对贫困户，通过发展生产和促进就业、发展教育、小额信贷、土地流转、社保兜底、生态保护工程等措施，实现稳定脱贫。

前营村委会同时制定了完善的主要措施，切实落实到实处。

（一）产业脱贫工程。 重点推行“四带一自”，贫困户自主发展、龙头企业+贫困户、新型经营主体+贫困户、专业合作社+贫困户、经营大户+贫困户，帮扶到户到人，实现抱团发展，促进贫困人口稳定增收脱贫。

大力发展特色农业，引导本村在外能人及事业有成人士回村投资创业，成立相关农业专业合作社，以大户带动模式，鼓励全村农户参与，逐步形成规模，增加农民收入。对贫困户通过流转土地等方式，发展规模种植、养殖的，给予一定的资金扶持。

（二）就业脱贫工程。制定培训计划，针对性的开展贫困户劳动力转移技能培训，促进就业；安排公共服务岗位，增加贫困户收入；利用好农家书屋，拓展群众知识面，培养致富能人，发挥双带帮扶作用，引导村民积极实施农业实用技术和农业新技术的推广与应用，协助实施好“良种工程”和“科技进村入户工程”，使农民科技意识明显增强，利用科技的自觉性明显提高，农村劳动力从事第二、三产业人数比例逐步提高。

（三）智力扶贫工程。积极推进教育扶贫，完善小学、幼儿园，配套设施，促进基础教育资源均衡配置，保障学生就近上学，整合学前教育、义务教育阶段政府资助、“春蕾行动”、国家助学金、”雨露计划“、阳光工程等政策扶持资金，扩大资助覆盖面，提高资助标准。落实贫困户子女教育扶贫各项政策。实施扶贫结对帮扶行动计划，加大对贫困户大学生的救助力度，对贫困户离校未就业的高校毕业生提供就业支持。

（四）健康脱贫工程。建立健全贫困人口医疗保险和救助制度，通过完善城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政救助等三重医疗保障制度，实现贫困人口全覆盖，基本医疗保险、大病保险和贫困人口医疗救助有效衔接。继续实施参合资金财政代缴制度，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。

（五）基础设施建设扶贫工程。

着力实施村组道路畅通工程，对标准较低、路况较差的村组道路进行升级改造。实施饮水安全巩固提升工程；积极争取项目资金，加快高标准基本农田建设，提高农业灌溉用水有效利用系数。实施电网改造升级工程，2020年底前全面完成。加强信息数据平台建设，助力脱贫攻坚。改建为民服务大厅，满足日常办公和为民服务需要。

（六）生态保护扶贫工程。加强环境整治，改善人居环境、改变村容村貌，提升生活质量，结合“三线三边三地”城乡环境综合整治，开展以”脏、乱、差“治理、垃圾污水处理、改厕和村庄绿化美化为重点的环境整治。

（七）金融扶贫工程。引导涉农金融机构延伸服务网络，创新金融产品，增加区信贷投放。对建档立卡贫困户进行授信评级，大力发展免抵押、免担保、政府贴息扶贫小额信贷，加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款，积极推动创业担保贷款与扶贫小额信贷对接，提高扶贫小额信贷额度，鼓励和支持新型农业经营主体带动贫困户发展。

（八）社会扶贫工程。建立健全年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度，确保各项帮扶措施落实到位。在县商务局帮扶单位的指导下和镇包保帮扶下，逐户逐人落实帮扶责任人和帮扶措施，做到帮扶人员落实，帮扶项目落实，帮扶资金落实，帮扶时间落实。依托社会资源，鼓励能人大户、外出创业成功人士结对帮扶。

在保障措施中，前营村落实四个措施。

（一）落实领导责任。村第一书记是脱贫攻坚第一责任人，负直接责任；包村、帮扶单位要加强工作指导，统筹各方资源，落实脱贫攻坚工作任务，一把手要亲自抓、负总责，确保工作责任落实到位。

（二）落实精准扶贫。整合各类涉农资金，统筹用于扶贫开发，加强财政专项扶贫资金监督，进一步优化规范项目验收、监督等程序，完善扶贫对象、扶贫项目资金公示制度，切实加强监督，严肃查处违纪违法行为。

（三）加强基层组织。将村党组织建设和“两委”干部建设与扶贫开发工作相结合，加强制度建设，促进“两委”班子团结协作，充分发挥战斗堡垒作用和带头模范作用。加强“两委”班子建设，着重从政治理论、思想、文化、工作作风等方面拉近干群关系，加强“两委”战斗力。完善村规民约，健全村民民主管理和参政议政制度，进一步落实村民自治、“一事一议”和“四议两公开”（支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议、公告决议过程公开、实施结果公开），让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。