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党团工作经验总结

党团工作经验总结

党团工作经验总结范文第1篇

一、明确指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想为统领,以社会主义核心价值体系为根本,大力宣传中国共产党的正确领导、社会主义制度的优越性和社会主义现代化建设所取得的辉煌成就,同时,以新中国成立60周年为契机,全力打牢干部群众团结奋进的思想基础,坚定广大党员干部战胜困难的信心。通过宣传教育,使共产党好、祖国大家庭好、社会主义好的观念进一步深入人心,增强民族团结责任感和使命感,增进民族团结,促进经济发展,共建和谐社会。

二、 精心组织,周密安排

我镇是多民族乡镇,民族团结、社会稳定直接关系到我镇社会进步、经济发展的大局。为扎实有效地开展好今年的民族团结进步活动,××镇党委、政府高度重视此项工作,镇党委、政府召开班子联席会,研究部署了民族团结进步工作,就有关工作提出了安排意见,及时成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长的民族团结进步工作领导小组,制定了民族团结进步活动实施方案,使民族团结进步活动做到有计划、有安排、有部署,为全镇民族团结进步活动的深入开展奠定了组织基础。

三、召开座谈会,表彰先进,总结经验

党团工作经验总结范文第2篇

一、系党课的工作

(一)培训目的入党积极分子理解和掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领,进一步端正入党动机,自觉加强思想理论修养,增强政治意识和责任意识,增强辨别是非的能力,坚定理想信念,发挥自身作用,从而在各方面积极努力创造条件,争取早日加入党组织。

二、院党课的工作(一)本年度,系团总支均于每学期开学第3周将列为发展对象的人员列入《发展党员计划表》,报院党委组织部备案。严格按照院党委组织下达的确定发展对象的标准,推荐入党积极分子接受院党课的培训。对确定为入党积极分子的,党支部要填写《入党积极分子培养考察情况表》(二)根据院党委组织部的院党课名单,确定本系的院党课的小组长。(三)密切配合院党委的工作,及时通知发展对象参加院党课培训及相关活动。

四、政法系党员队伍状况06级新生共有党员2名,占06级新生比例为1.1;09级共有党员10名,占同级人数比例为3.3;09级共有党员63名,占同级人数比例为19.1;03级共有党员41名,占同级人数比例为33.6。

党团工作经验总结范文第3篇

为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作,深入掌握集团基层党建工作的现状,总结经验,找准问题,研究对策,明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务,全面加强改进基层党建工作,集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下:

一、汇报内容

(一)基层党的建设方面

1、党支部设置及支委会配备情况

(1)组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。

(2)党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况,党支部委员的职责分工是否明确;

2、党组织作用发挥情况

(1)党支部参与本单位重大问题决策情况,参与的内容、范围和渠道;

(2)以科学发展观为指导,丰富党建工作内容和方式方法,充分发挥党支部战斗堡垒作用情况;

(3)结合本单位生产经营实际,创新活动载体,创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动,充分发挥党员先锋模范作用情况;

(4)当前,基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。

3、“”和组织生活会情况:包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况,效果如何。

4、民主评议党员情况

(1)是否按照规定要求开展民主评议党员工作,民主评议材料及相关记录是否齐全规范。

(2)不合格党员是否得到处置。

5、党员教育管理监督情况

(1)党员队伍数量、结构情况,按照保持共产党员先进性的要求,结合本单位实际,采取哪些有效形式对党员进行教育管理;

(2)结合党员岗位实际,进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训;

(3)推行党务公开情况:党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实,落实的方式有哪些;

(4)在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。

(二)基层建设方面

1、基层班子建设情况

(1)是否制定了基层班子和干部队伍建设标准,标准是否科学合理;

(2)在基层干部队伍建设上,都采取了哪些措施,干部队伍政治业务素质是否有提高;

(3)是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系,能够按照标准和原则选拔、使用基层干部;

2、基层队升级达标创建活动情况

(1)是否确定了基层建设重点,制定工作思路,明确工作目标,细化工作措施,结合实际创造性地开展创建活动;

(2)是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任;

(3)是否围绕加强“三基”工作,加强组织,进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准;

(4)是否坚持动态管理,定期对基层建设情况进行检查考核评比;

(5)是否认真总结基层建设的成功经验,大力推广基层建设的创新实践,积极探索基层建设的长效机制,努力在基层建设上取得新的进展。

3、“五型”班组创建活动开展情况

(1)是否制定创建活动的实施意见,明确创建目标、创建内容和创建标准;

(2)是否有创建“五型”班组的保障措施;

(3)是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系;

(4)是否建立班组长培养选拔机制;

(5)是否结合实际,开展了“五型”班组特色创建活动。

(三)非在岗党员管理方面

1、非在岗党员教育情况

(1)是否针对非在岗党员队伍实际,正常开展组织生活,加强思想政治理论教育;

(2)是否采取有效的方式,将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员;

(3)是否根据形势任务的需要,活化教育载体,组织非在岗党员开展扎实有效的活动。

2、非在岗党员管理情况

(1)是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库,做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理;

(2)是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析,了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作;

(3)是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度,做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚;

(4)是否积极开展非在岗党员活动阵地建设,满足非在岗党员教育管理工作需要,发挥非在岗党员的积极作用。

(5)非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。

二、时间安排

20*年9月18日上午8:00——11:00,下午1:30——4:30,汇报发言控制在30分钟左右,由党委(总支)书记汇报。

三、汇报要求

1、实事求是,准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结,深入挖掘素材,客观反应党建工作开展情况和取得的效果,相关数据准确可靠,确保集团党委了解真实情况。

2、内容全面,重点突出。要紧紧围绕“汇报内容”进行阐述,突出总结经验、典型和亮点,同时,要深入查找工作中存在的问题和不足,客观分析矛盾和原因,以改革创新的精神研究新情况,总结新经验,认识新规律,积极探索新时期基层党建工作的新思路。

3、这次汇报既是对基层党建基础工作的一次全面总结,也是对存在问题的一次系统梳理。各单位党组织要对照汇报内容,在进行逐项检查的基础上,本着“缺什么、补什么”的原则,对工作中的缺项和差距,及时进行整改落实,以此为契机,促进集团基层党建工作有一个新的提高。本次汇报内容将列入集团20*年管理类考核体系。关于基层党建工作汇报的通知

集团所属各单位党委、党总支:

为配合好油田公司党委即将开展的基层党建调研工作,深入掌握集团基层党建工作的现状,总结经验,找准问题,研究对策,明确明年及今后一个时期集团基层党建工作的目标和任务,全面加强改进基层党建工作,集团党委将集中听取各单位基层党建工作开展情况。现将有关事宜通知如下:

一、汇报内容

(一)基层党的建设方面

1、党支部设置及支委会配备情况1)组织架构、基层党组织设置详细情况、支委会建立情况、党小组的划分情况、未建党支部小队及无党员班组情况等。

(2)党支部委员会、党支部书记、委员职责制定情况,党支部委员的职责分工是否明确;

2、党组织作用发挥情况

(1)党支部参与本单位重大问题决策情况,参与的内容、范围和渠道;

(2)以科学发展观为指导,丰富党建工作内容和方式方法,充分发挥党支部战斗堡垒作用情况;

(3)结合本单位生产经营实际,创新活动载体,创造性开展党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程等活动,充分发挥党员先锋模范作用情况;

(4)当前,基层党组织在工作中遇到的新矛盾、新问题、新课题。

3、“”和组织生活会情况:包括会议频次、会议记录、结合本单位实际开展组织生活情况,效果如何。

4、民主评议党员情况

(1)是否按照规定要求开展民主评议党员工作,民主评议材料及相关记录是否齐全规范。

(2)不合格党员是否得到处置。

5、党员教育管理监督情况

(1)党员队伍数量、结构情况,按照保持共产党员先进性的要求,结合本单位实际,采取哪些有效形式对党员进行教育管理;

(2)结合党员岗位实际,进行了哪些有针对的性的岗位技术业务知识培训;

(3)推行党务公开情况:党员的知情权、参与权、选择权和监督权是否得到有效落实,落实的方式有哪些;

(4)在党员队伍建设上还存在哪些问题和困难。

(二)基层建设方面

1、基层班子建设情况

(1)是否制定了基层班子和干部队伍建设标准,标准是否科学合理;

(2)在基层干部队伍建设上,都采取了哪些措施,干部队伍政治业务素质是否有提高;

(3)是否建立基层班子和干部队伍考核评价体系,能够按照标准和原则选拔、使用基层干部;

2、基层队升级达标创建活动情况

(1)是否确定了基层建设重点,制定工作思路,明确工作目标,细化工作措施,结合实际创造性地开展创建活动;

(2)是否明确落实基层建设的领导责任、组织责任和整改责任;

(3)是否围绕加强“三基”工作,加强组织,进一步细化基层建设升级达标的考核内容和标准;

(4)是否坚持动态管理,定期对基层建设情况进行检查考核评比;

(5)是否认真总结基层建设的成功经验,大力推广基层建设的创新实践,积极探索基层建设的长效机制,努力在基层建设上取得新的进展。

3、“五型”班组创建活动开展情况

(1)是否制定创建活动的实施意见,明确创建目标、创建内容和创建标准;

(2)是否有创建“五型”班组的保障措施;

(3)是否能够正确处理基层队升级达标与“五型”班组创建活动的关系;

(4)是否建立班组长培养选拔机制;

(5)是否结合实际,开展了“五型”班组特色创建活动。

(三)非在岗党员管理方面

1、非在岗党员教育情况

(1)是否针对非在岗党员队伍实际,正常开展组织生活,加强思想政治理论教育;

(2)是否采取有效的方式,将中央和企业的方针政策及时、准确传达贯彻到非在岗党员;

(3)是否根据形势任务的需要,活化教育载体,组织非在岗党员开展扎实有效的活动。

2、非在岗党员管理情况

(1)是否按照规定建立非在岗党员台帐或信息库,做到每一名非在岗党员都纳入基层党组织管理;

(2)是否坚持对非在岗党员队伍状况进行分析,了解掌握非在岗党员思想动态,有针对性地加强非在岗党员管理工作;

(3)是否认真建立并落实非在岗党员联系人制度,做到基本情况清楚、思想动态清楚、责任目标清楚、措施要求清楚;

(4)是否积极开展非在岗党员活动阵地建设,满足非在岗党员教育管理工作需要,发挥非在岗党员的积极作用。

(5)非在岗党员教育管理上存在的困难和问题。

二、时间安排

20*年9月18日上午8:00——11:00,下午1:30——4:30,汇报发言控制在30分钟左右,由党委(总支)书记汇报。

三、汇报要求

1、实事求是,准备材料。要对近年来开展的党将工作进行全面总结,深入挖掘素材,客观反应党建工作开展情况和取得的效果,相关数据准确可靠,确保集团党委了解真实情况。

党团工作经验总结范文第4篇

时间转眼即逝,回首这一年的历程,我院团总支锐意进取开创新局面,现将工作汇报如下:

一、以理论学习为基石,党建带团建独具特色,团员思想道德建设效果显着

1、注重理论学习,以先进思想武装青年团员,引导其健康成长

在团员思想教育工作中,我们定期组织广大团员学习《中国共产程》、思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观等相关内容。不断从中汲取先进的思想观念,切实提高团员综合素质,将党的理论知识深入到每个团员心中,并努力做到理论与实践相结合。同时,我们加大了对各支部的管理,着力加强对团干部的理想信念教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、艰苦创业精神教育,通过学雷锋系列活动,五四主题活动,特色团日活动,国旗下讲话,大学生骨干培训班等活动,引导青年团员勤奋学习,自学成才,帮助青年团员树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定共产主义信念。并以《团章》规定及团的有关条例规范支部班子成员的政治觉悟、品德素质,提高其工作能力。

2、党团相连,推优入党,以党带团,共同发展

2010年3月底以及12月中旬,我院团总支与我院学生党支部着手启动“法学院第五、六期党校培训班”,力求通过此次培训,让更多的团员了解我们的党,能够更好的落实“党建带团建”的工作方针,充实我院党员队伍建设。在这两次培训班中,共有363名优秀团员参与其中。本年培训班获得了校党委、校领导的大力支持,校党委书记胡永新,校党委副书记黄国俊,副校长朱爱莹,校党委组织部部长李玉保、原校党委宣传部部长叶桉、法学院党总支书记勒系琳、党总支副书记聂达华、学工办主任蔡文强等众多校院领导都分别对法学院第五、六期党校培训班的学员进行授课,深入浅出的和学员们一起学习党的理论知识,积极鼓励广大团员向党组织靠拢,取得了预期的效果。

3、“切实性、有针对性、有措施性”做好团员青年思想状况调研

工作为了增强与广大同学的沟通和联系,及时了解和掌握同学们的思想动态,我院每月都按时认真调查、了解本院学生的思想动态,并针对学生中存在的问题能直接解决的就直接解决,不能解决的再层层上报,通过院领导的共同努力来解决,并坚持对同学们的问题一一做出解答,使我们的工作突现生动化、细致化。致使学生群体对我院团总支的工作赞不绝口。

二、以队伍建设为根本,实施科学规范管理,打造一支品学兼优的团员队伍

1、完善健全科学规范的团员管理机制

为有效推动共青团工作正常化、规范化、制度化。我院建立了完善的团员档案,全面实施团组织目标管理考核制度,大力推行使用新版《团支部工作手册》;为进一步加大管理力度,我院团总支根据党总支和广大同学提供的建议和意见,及时调整工作思路,改进工作方法,整顿工作作风。在原有各项规章制度的基础上,进一步完善和修改了各项制度。2009-2010年,我院团总支制定并修改了3项规章制度,同时,还指导团总支学生会制定、修改了《法学院团总支学生会制度》、《法学院团总支学生会财务制度》、《法学院团总支学生会绩效考核制度》。

2、加强团总支干部、各团支部干部基本素质技能

团干部是共青团工作的核心力量,为加强各位团干部基本素质技能,我们通过参与校团委举办的大学生干部培训班,我院团总支定期开展的团课、党课,采取专题讲座、集中学习、经验交流、户外拓展等形式,对法学院团干部进行集中培训,使广大青年学生更加了解党团的职能,深刻意识到向党团靠拢的重要性和意义所在,使大批青年在组织的教育指导下不断完善自己,向党组织靠拢。在校、院布置的工作任务和组织的各项活动中,各位干部都能冲在前,取得应有的成绩。

3、以点带面,全面提升广大团员的整体素质

团干部和优秀团员的带动作用是巨大的。通过对他们的培养,带动了全院学风的转变。在我院每年定期举办的司法考试专题经验交流会,考研感悟系列讲座,专业课程学习指导报告会等各种学习经验交流活动中,针对法律、社会工作学习以及如何处理学习与工作关系等方面的问题,我们都要邀请优秀同学作经验介绍,为迷茫的同学指点迷津。

4、公开、公正的开展团内评优、推优工作

我院团总支积极、努力组织各支部进行民主、公平的团内评优工作,经支部推荐,团总支考核上报学校团委,2010年,我院近40名同学被评为“优秀团员”和“优秀团干部”。同时经团总支、学生党支部、院党总支、校党委组织部的层层审核,在充分了解学生德、智、体、团内活动四方面的基础上,先由各班团支部大会进行讨论投票,再召开团总支会议进行研究,并再次通过同学投票进行确认。2010年5月,我院共新发展了65名党员,充实了党员队伍建设,进一步促进了团总支的工作。

三、以特色活动为载体,提升志愿服务水平,切实增强广大团员社会实践能力

1、团日活动别具匠心,意义深刻

为响应学校“创建和谐平安校园”主题活动,法学院团总支积极组织主题为“法律保障安全,服务构建和谐”的团日活动,倡导和带动全院莘莘学子共同感悟团的精髓。具体的活动有:升国旗宣誓仪式;倡议、签名活动;安全知识竞赛;安全知识讲座;法律知识宣传;义务清洁校园;“大学生对构建和谐平安校园的责任心”社会调查等。

2、立足法学、社工专业特点,传承品牌特色活动

党团工作经验总结范文第5篇

【关键词】 组团式联系服务群众 执政党 社会管理

引言

新加坡人民行动党和中国共产党有不少共同点,两者都是长期执政的政党,都坚持执政为民,坚持为人民服务,坚持与时俱进。中国共产党提出要“与时俱进”,人民行动党提出要“与时并进”。新加坡每四年一次的大选是严峻的考验,如果不与时并进,得不到民众的支持,就可能要“翻船”。看一个国家政党制度好不好,不能简单地只看是不是,关键要看实行的是不是符合本国情况的民主政治,执政党是不是为民执政,是不是代表了最广大人民群众的利益和社会进步。如果能够执政为民,得到人民的广泛拥护,并且卓有成效,是人民的真正选择,那么这样的同样是成功有效的。

新加坡是个弹丸之国,资源贫乏。但在人民行动党的领导下,国民经济总产值在20世纪60年代建国初期的年人均600美元,进入21世纪一跃为近3万美元,增长近50倍,创造了亚洲经济奇迹。伴随经济快速发展,新加坡社会稳定,人际和谐,环境优美,成为世人瞩目的文明国度。这一切与新加坡人民行动党的执政方式密不可分。人民行动党,意即为人民而行动的党。新加坡建国48年以来一直是它在执政,是世界上多党制国家中对国家领导能力最强、执政时间最长的执政党。研究新加坡人民行动党密切联系服务群众的方式,总结他们的相关经验,对我们如何进一步开展组团式联系服务群众,有着重要的借鉴意义,从而使我们党开展和推广的组团式联系服务群众能够根植到居民群众中去,具有永久的生命力。

一、新加坡执政党联系服务群众的成功经验

人民行动党密切联系群众、服务群众的成功经验主要有:

1.密切联系群众,一切为了群众,与居民打成一片

人民行动党为了方便了解民情,为民众提供更具体、更有效的服务,为政府修订政策提供最真实的信息,它成立以来一直把总部建在居民组屋群中的一个很不显眼的简朴的办公室,并且与社区基金会合用。人民行动党在其党报《行动报》指出,“群众是本体,他们在等待、注视和期望”。“人民行动党社区基金”这个非营利的社会福利机构,是人民行动党联系群众、服务群众的基本途径。它的核心价值观之一是“家庭为社会的基石。家庭必须有凝聚力,有了家庭归属感,才有国家归属感。”

社区基金的职能主要有三部分:教育、公共福利、居民康乐。社区基金的教育包括:学前教育、托儿中心、学童托管、儿童图书馆、电脑培训、培智教育等。这些内容覆盖了与儿童教育成长有关的所有领域。妇女要就业,可以把孩子送到学前教育班、托儿中心;孩子放学没人管,可以到学童托管站,有专人负责照顾,辅导完成作业,社区的孩子可以利用图书馆、电脑培训班增加课外知识,提高素质。社区基金的福利政策包括,为优秀学生提供奖学金,鼓励优秀人才脱颖而出。就是说,新加坡人民行动党“从娃娃抓起”,既培养了国家未来的栋梁,也加强了人民行动党的社会基础。

2.一切为人民着想,了解民众的需求和疾苦

社区基金总部与人民行动党总部在同一所建筑中,可见其重要性。总部虽有几次搬迁,但多设在一些小店屋的楼上。人民行动党认为:党不是靠大厦来肯定它的权力和地位,而是依靠人民的支持。如果人民把某座大厦看成是行动党的,且又是一座很高的大厦,就会给人高高在上的感觉。大多数新加坡人住的是“组屋”,“组屋”是指新加坡政府为中低收入者建的类似于中国的经济适用房,由政府统一建造,以比较优惠的价格卖给中低收入者。在人民行动党获胜的选区,翻新组屋的工程总是作为优先落实的大事。为群众翻新组屋、安装或更换电梯、修街心花园,增加健身设施等,使普通群众得到实惠,人民行动党的宗旨通过其执政地位转化为社会政策。

人民行动党一开始就建立起一套发动群众、动员群众的机制是新加坡成功的重要经验,为了得到人民的支持,自始至终做到干部带头,为民服务。在长达几十年的执政生涯中,形成了党员、干部联系群众的一系列制度。新加坡人民行动党执政的成功主要在于建立了良好的党群关系。人民行动党还建立了一些半官方的社团组织,作为党的支撑点。例如人民协会,通过组织和促进群众积极参与社会、文化、教育、体育活动,把行动党的理念和主张转化为民众的具体行动。人民协会是一个法定机构,由党的秘书长任主席。协会还主管一个庞大的社区中心网络,成为执政党的得力帮手并将党的影响渗透到每家每户。

3.所有党员干部不分职位高低,一律平等地为民服务

现任总理李显龙是人民行动党总部执行委员会主席,执行委员会最主要的任务都与联系群众有关:每周接见民众,组织政治座谈,挨户访问选民,进行选区访问以及青年鼓动工作等。人民行动党始终以“促进国家福利和人民幸福”为宗旨,采取了一系列行之有效的措施,提高和丰富人民的物质文化生活水平,以便密切人民行动党与民众的联系。人民行动党的宗旨通过其执政地位转化为社会政策。规定党的国会议员必须利用业余时间同本选区民众见面。为了造福于民,人民行动党政府制定了一系列援助社会弱势人群的计划。具体包括:公共援助计划以帮助无法工作的公民;扶助金援助计划,为低收入家庭孩子上学提供帮助等等。在经济衰退的严峻形势下,人民行动党进一步提出了“五民策略”,即了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需,除在各区设立幼儿园,还展开一系列同成年人、老年人和医药保健有关的工作,以便扩大党的影响力,提升党的形象。国会议员一般要兼任选区党组织的领导工作,作为党的干部,他们更要带头为民服务。每个国会议员每周都要在固定时间接见选区的民众,为选民解决各种实际问题。

4.精简和高效的领导体制

人民行动党联系和服务群众还在于它的精简和高效的领导体制。整个党的总部只有9个党务人员。人民行动党所以没有在政府体制之外建立强大的政党组织,是因为行动党通过国会体制、政府体制、社团组织体系已经牢牢掌控了政权,掌控了政治生活。法律规定议员每周必须有一个晚上接待选民,包括李光耀、李显龙都必须如此,因为他们先是议员后是总理。勤劳的议员有的每年接待选民达到5万个。议员们下班后都要准时来到社区中的俭朴的办公室,办公室墙上通常挂着一块引人注目的"为民服务"牌匾,反映的基本都是涉及群众基本生活需要的实际问题。每个议员负责的地区人口,每天最多时会有几十个民众要求接见。为了提高效率,选区内的人民行动党党员作为志愿者帮助接待、登记,最后由议员提出解决意见。打字员随后会立即将议员的意见打印完毕,转有关部门处理。办事效率极高。

二、对新加坡人民行动党联系群众方式的评介

在确保执政活力方面,新加坡人民行动党的确有许多地方值得肯定。首先,人民行动党在执政理念上提出了“五民策略”,即了解民情、参与民生、反映民意、争取民心、关怀民需,把自己的利益完全服务于人民的利益,从而确立了执政党是人民的公仆,是一切为了人民利益的政党,人民利益高于一切;其二,人民行动党有一套严格的联系服务群众的制度,任何人,不论职位高低,上至人民行动党总部执行委员会主席――新加坡总理,下至社区人民行动党的议员,都必须严格遵守。如规定每个国会议员每周都要在固定时间接见选区的民众,为选民解决各种实际问题;其三,将人民行动党总部与社区基金总部设立在同一所普通组屋建筑中合署办公,与居民群众不仅在心理上,同时在空间上完全融合在一起,并能够随时了解和解决群众所反映的疾苦和问题;其四,人民行动党联系和服务群众还在于它的精简和高效的领导体制,党的总部总共办公人员只有九个,却能有效地领导全国近五百万的人口,可见效率相当高;其五,突出法律至上,兼顾道德教育的重要性。新加坡执政党对其党员干部的要求是通过一系列法律法规的制定和严格执行来加以确保的,如《防止贪污法》中各种严酷的惩罚措施,使得新加坡的廉洁程度名列亚洲之首。同时全国上下开展的切实有效的道德教育和道德建设,使得新加坡成为一个世界文明之国。

新加坡人民行动党的执政成功经验引起了各国领导人的广泛关注,我国老一辈领导人邓小平一再号召我们要学习新加坡成功的经验,现任国家副主席李源潮同志在负责中共中央组织部领导工作期间,组织了数批中高层党员干部去新加坡学习和考察。新加坡人民行动党联系服务群众的上述经验值得我们在开展和推广组团式联系和服务群众的工作中借鉴、学习和参考,特别是执政党如何密切联系群众、服务群众的社会管理经验是我们党借鉴和学习的重要内容。

同时也要看到,新加坡毕竟是个弹丸之国,一个新加坡的总人口,还不到上海的四分之一,地域面积只是上海的九分之一,新加坡总体人口教育水平都较高。在管理的幅度和难度上,上海的幅度和难度可能更大,再加上上海的流动人口多,我国全国层面上的反腐败法律还不甚健全,给我们组团式联系和服务群众工作提出了巨大挑战。

三、上海市委开展的组团联系服务群众的经验与思考

中央要求突出以服务群众为重点开展创先争优活动。市委明确提出:要建立基层党组织主动走访联系身边群众制度,切实落实居民区(村)党组织每年普遍走访一遍居(村)民家庭的要求。为贯彻中央、市委的要求,进一步突出“服务群众促和谐”的创先争优活动主题,2011年3月以来,针对社会建设和群众工作的新特点,根据上海市委“要建立基层党组织主动走访联系身边群众制度,切实落实居民区(村)党组织每年普遍走访一遍居(村)民家庭”的要求,市委组织部在全市城乡基层党组织普遍开展组团式联系服务群众工作。市委组织部在试点的基础上,面向全市所有街镇、村居推广组团式联系服务群众工作机制。主要经验如下:

1.以科学的制度和规范确保经常性联系走访群众

通过划块明责、组团聚力、亮牌承诺、普遍走访,克服村居党组织落实普遍走访联系的制约因素,推动居民村党组织主动联系服务群众。所谓划块明责就是村按照100-150户或自然村、居民区按250-300户左右的规模,全市共划分联系服务块区3.35万个,并落实以块区为单位开展普遍走访的工作要求和责任人。组建街镇和居村干部、驻区单位、在职党员等共同参与的40万人组团队伍,其中,来自街镇机关事业干部、社区内七站八所和驻区单位力量约占12%。90%的居村在居民楼道和村民居住地的醒目位置公布本块区负责人的姓名、照片、联系电话和服务承诺。将普遍走访覆盖到每一户家庭,包括外来租住户和来沪人员家庭。实现“人对人、面对面、心连心”的普遍走访。

2.建立民情研判制度和四级联动诉求回应机制

组团式走访联系带动了服务群众大联动,为推动基层民主发展、创新社会管理注入了新动力。通过块区―村居―街镇―区级以上职能部门四级联动问题解决和诉求回应机制,在块区开展自助互助服务,在居民村利用基层民主自治机制回应解决问题,在街镇整合各类资源重点解决居民村不能解决的问题。同时,充分发挥区县人大和政协两会代表的渠道作用和区、街镇联动机制,将需要市、区两级政府部门解决的问题及时反映,上下协同解决。收集的问题90%解决在块区及村居层面,有效填补了基层管理中的空白点,提高了服务群众的针对性和有效性,成为城乡基层党组织“问需于民、问政于民、问计于民”,推动科学决策、民主决策的重要载体。

3.实行“五个结合”,形成协同参与的支撑保障体系

组团式联系服务群众是通过全面部署的方法,在全市城乡基层党组织普遍推广。2012年8月25日,市委召开组团式联系服务群众机制工作推进会,市委组织部、市委创先争优活动领导小组办公室也专门下发《关于在本市城乡基层党组织普遍建立组团式联系服务群众机制的实施意见》,在全市200多个街道、乡镇,5000多个村(居)全面推开这项工作,要求各单位在具体推进组团式联系服务群众工作中,做到“五个结合”即与窗口单位、服务行业创先争优活动相结合,与“两会代表”联系基层制度相结合,与深化区域化党建工作相结合,与在职党员向社区报到制度相结合,与“双结对”活动相结合。通过“五个结合”,为组团式联系服务群众的推进提供可靠的支撑保障,力争实现“六个一”的工作目标:即一个了解反映诉求――回应解决问题――绩效考核评估的完整工作体系,一支能够经常性直接联系服务群众的工作队伍,一套适合本社区特点的走访联系和服务群众工作方法,一种基层党组织民主科学决策机制,一批有影响力的服务群众的先进典型,一个整合基层党建各类资源和工作机制的服务群众支撑体系,并把组团式联系服务群众工作,作为党建责任制考核和创先争优评比表彰的重要内容。

在全市城乡基层党组织的共同努力下,2011年,共走访居村民家庭789.7万户,2012年上半年,全市继续深化组团式联系服务群众工作机制,走访了348万村居家庭户。一年多来,累计收集问题建议48万多条,90%的问题得到解决。在探索拓展服务群众团队、开展分类走访联系、建立四级联动矛盾解决机制等方面积累了丰富经验,成为基层干部和群众都欢迎的工作方法,搭建了世博会以后动员、整合全市基层党组织和党员力量的新平台。

4.确保形成组团式联系服务群众的长效工作机制

组团式联系服务群众 ,努力形成的一个了解反映诉求――回应解决问题――绩效考核评估的完整工作体系,能够经常性直接联系服务群众,是一套适合本社区特点的走访联系和服务群众工作方法,一种基层党组织民主科学决策机制,出现了一批有影响力的服务群众的先进典型,形成了一个整合基层党建各类资源和工作机制的服务群众的支撑体系。