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关键词:控制工程造价;审计管理
传统的基建维修审计往往是项目完工后的工程决算审计,这种事后的决算审计无法对基建维修工程进行全过程监督,致使工程在事前,事中的治理混乱,因为事前事中监督不利甚至造成概算超计划、预算超概算、决算超预算的情况,导致投资失控,严重影响单位的经济承受能力。在广东工业大学新建教学楼施工项目中,我们就转变审计方法,就是要由单纯的工程决算这种事后审计逐步向事前事中审计发展,犯患于未然。下面结合审计过程中所遇到的问题进行简单探讨。
一、工程项目介绍
学校新建综合性教学楼项目,主要包括阶梯教室,图书馆、现代化多煤体教室以及办公宣。施工周期为2年,总占地面积18000平方米,建筑面积约20000平方米,总投资概算3000万元。该项目由学校作为发包人,广州大学城建设指挥部办公室为建设组织管理单位。共同对工程的建设进行控制与管理。
二、工程造价审计实施环节
1严格履行合同条款约定。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规的,那就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后又没有补充协议或虽有约定,但约定不明确的.则应按建设部与广州市的有关规定进行结算。例如在该项目中:技术工一个工日45元,普通工一个工日35元。但合同中没有对45元一个工日的技术工和35元一个工日的普通工约定进直接费。项目造价管理小组参照上述审价惯例,根据广州市标准与定额管理总站规定的技术工一个工日35元、普通工一个工日25元可以进直接费的条款执行。从而有效解决了虽有合同约定但约定不明确的普遍问题。从这个案例中可以看出,合同条款的定义必须准确.约定必须完整,不然容易造成工程结算中建设方与施工方各执一词,影响工程审价工作的质量和时效。
又例如底楼施工在开办费的产品保护费这一项列出了0.5万元人民币。实际施工中,由于工期紧迫,底楼的地面面砖先于楼上标段完工前铺贴好,其楼上标段完工后的建筑材料和建筑垃圾都要从底楼已铺好面砖的地面上通过。施工单位为保护已贴面砖的完好,在其通道面砖上铺了一层细木工板作保护层,增加了2万元的费用支出。在结算审核中,施工单位提出要增加地面铺设细木工板所花费的产品保护费,审价人员和建设方都没有认可。因为该工程办理过施工招投标手续。这0.5万元是施工单位在施工开办费中产品保护费一项的投标价,虽然不足施工中实际发生的产品保护费用,但施工招标文件中有开办费包干使用的条款。施工投标文件作为施工合同文件的一部分,与施工合同具有相同的法律效力,施工合同中没有约定的,则应以授标文件中的条款作为计价依据。
2做好材料价格调研工作过去多数施工合同对材料价格的约定是:材料价格有指导价的按指导价,没指导价的按信息价,没信息价的按市场价。此时,审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研。首先应由施工单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率。但审价人员应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距。在审价实际工作中,应当找出“差距”,按实计算。
在本项目中按学校要求由内审部门进行先期审计,在核实工程量工作中,发现施工方所结算中基础工程中放坡系数不依据土质和开挖深度确定;砖墙工程中,主梁与次梁交换处和框架柱的起止点,不以工程计算规则为准,多算工程量。屋顶装饰所用琉璃瓦由校方白购,由施工方案装,施工方结算中却垒盘参造园林定额,将全部造价计入结算-墙体涂刷时,该扣除的门窗洞口,踢脚线等少扣漏扣等问题。当审价人员让施工单位提供无框玻璃门的拉手、地弹簧、上下帮条、地锁等材料发票,施工单位因没支付材料款,无法提供发票。在这种情况下,审价人员要求施工单位提供材料采购合同。结果从其提供的材料采购合同的材料价格中看出,施工单位上报的结算价高出了材料采购合同价的15%。仅通过核实工程量就核减工程造价几十万元。该情况证明,如不搞市场调研,仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水份”,材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中,也可以体现在材料采购合同外,即明.如不搞市场调研,仅根据材料采购合同来定价也是不行的。材料采购合同中有时会含有“水分”,材料供应商的让利可以体现在材料采购合同中,也可以体现在材料采购合同外,即在合同外另行约定。审价人员只有在市场调研的基础上,才能正确界定材料供应商让利的情况,做好工程审价中的材料核价工作。转贴于中国论中国-3亲临现场掌握第一手资料在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程审价质量。随着科技发展的日新月异,目前在工程审价中常常会遇到新的施工艺和新材料,没有现成可以套用的定额子目,需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集这些新的施工工艺和新材料的基础资料,是做好审价工作的前提条件。
在这个项目的审价工作中,审计小组了解到施工单位在轻钢龙骨石膏板墙的施工中没有使用嵌缝油膏,经向工程监理核实情况后,确认为未按图施工,必须对此定额子目进行换算,相应扣除了轻钢龙骨石膏板墙中嵌缝油膏的材料费每平方米30.75元。审计小组查看和清点了灯具、风口等暴露在外的材料后,又查看了安装在吊顶里面的材料。这时,审计人员发现风管的保温材料是离心玻璃棉板,而不是施工单位结算书上所报的橡塑保温板。当即指出施工单位错报了保温材料的材质。这两种材料每立方米要相差上千元人民币。经过调整,扣减了施工单位数万元人民币的保温材料费。:
上述例子可以证实,审计人员是否认真踏勘现场,审价的结果往往是大不一样的,如不踏勘现场,仅凭施工单位上报结算书上的材料来核实材料价格的话。就有可能发生所报结算书上材料与实际施工中所用材料有出入.造成建设单位多付工程款的情况发生。
三、工程项目审计成果
1完成各项目的工程造价审核,比原概算节省资金200余万元,实现了较大的资金结余。
2纠正了施工中出现的偷工减料,报价不实等种种弊端,避免了不必要的资金开销。
3围绕工程具体要求,在校领导的指示下树立全局观念,灵活处置和化解各项矛盾,配合各职能部门及时处理和解决审计期间遇到的各种问题和困难,保证了各项工程进度的顺利进行。
1.1地质水文
基坑降水位就是要判断地下水位的标高情况。在软土基地,由于软土的天然含水量,会导致周围地下水的升高,如果不能在施工进行之前采取有效的地下水控制,有可能会出现涌水、涌砂等情况,影响到基坑周边环境,更甚者还可能会因为土体失稳而引发工程事故。
1.2地下管线
地下管线是城市赖以生存的重要通道,如果没能事前探查清楚管线的位置,很容易在施工过程中造成毁坏管线的事故。
1.3周边建筑道路
道路周边设施安全作为基坑周边施工安全控制的重点,必须要进行细致观测,防止因基坑开挖引起基坑周围道路或者建筑物的变形和破坏。
1.4施工方案
施工方案作为安全控制的源头,关系着基坑施工的成败,因此需在项目施工前对施工工程进行勘察,保证勘察资料的准确性和完整性,并有针对性地编制专项方案,保证工程的安全。
1.5基坑支护
基坑支护是深基坑施工的关键,对基坑支护进行监理也是保障整个深基坑安全的环节。我国当前的开挖工程大多统一采用止水效果好、环境干扰少、墙体刚度高的支护。虽然此类支护有不少的优点,但是其过于垂直的钢筋笼制作在下放不正确时容易引起钢筋笼卡槽,对维护效果产生干扰。因此针对不同的施工项目需选择不同的支护进行保护。
2建筑深基坑工程中施工监理操作要点
2.1加强施工前期的监理要点
1)注重选择基坑工程监管人员。由于深基坑工程是一项技术含量高、风险大的系统工程。因此也就决定了基坑工程监理人员除了要熟悉和掌握有关国家、行业和地方的相关标准和设计文件外,还必须具备一定的专业知识、组织协调能力以及工程实践经验,这样才能有效处理施工中出现的各种问题,保证监理工作的顺利进行。
2)制定详细的基坑工程监理细则。监管单位应该对每项实施监管的工程,从工作的流程、控制要点、具体方法等进行详细的监理细则编制,并用于项目施工过程中的指导,确保各项工作都处于受控状态,保证工程的顺利实施。
3)对基坑工程施工方案进行审查。在施工之前,监理工程师应该对施工项目的难点进行针对性、正确性的审查。例如,土方开挖的设计是否合理;是否有确保施工安全的应急方案;各部门人员是否能满足本工程需要等。
4)严格把控工程施工的条件。在工程开工前,监理人员必须要对施工设备、施工方法(施工方案和工艺)、施工材料、施工人员等影响因素进行全面的控制,并重点对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制。
2.2施工过程中的监理操作重点
1)钻孔灌注支护桩的施工监理:支护桩在整个施工过程中要承受来自水平方向的压力,保护着施工的开展。因此要从桩长、桩径、混凝土强度等方面进行综合考虑。
2)锚杆施工质量的监理:对于锚杆施工的监理,一般主要从锚孔、锚杆安装、灌浆、锁定四个部分进行监理。首先看锚出的孔是否符合设计要求;其次是检查孔深和直径是否满足设计需要;再次是注浆导管是否能承受注浆压力;最后要检查注浆质量是否达到要求,如果达不到要求应采取二次注浆法进行补充,保证质量。而当锚固体达到一定强度后要进行张拉试验、检测其强度(质量)。
3)降水井施工质量的监理。降水井施工质量的好坏对基坑工程的安全有着决定作用,因此要对降水井的井径、井深、水泵的质量等进行检查,同时也要注意做好水泵电缆、过滤尼龙网等工作的保护措施,只有确保各方面都满足设计要求才能投入使用。
4)基坑土方开挖过程的监理。在进行土方开挖时,必须做好从旁监理工作,加强基坑监理,保证施工方按照施工方案进行合理挖掘;严格按照“开槽支撑,先撑后挖,分层开挖,严谨超挖”的土方开挖原则;在挖至立柱桩、工程桩时,在桩体周围均匀、对称开挖,确保工程桩、立柱桩不被挤压偏位;土方开挖期间必须严格按照要求留设挖土坡度;经常测量和校核坑基边坡度,避免欠挖或者超挖情况的出现;挖土期间严禁重型车辆、机械在基坑边缘行走,保证基坑边的安全。一旦基坑周边环境发生变化或者基坑本身出现变形的情况,应该立即停止土方开挖,并及时通报检测情况,增加检测频率,启动应急方案,以确保基坑的安全。
2.3施工完成后的操作要点
1)重视施工检测和验收工作。事后验收是质量控制中最后的补救措施。因此检测单位必须确定具体的检测内容,对完成的检验批、分项工程等进行检查评定验收,并收集和整理好监理过程中形成的文件资料、跟踪落实验收过程中提出的需要整改的问题,保证工程的质量。
2)重视事故的处理工作。对于已经发生的事故,监理工程师必须充分配合处理,及时提出实质性的处理方案,吸取教训,杜绝此类工程事故的发生。
3)加强对拆除工作的监理。监理人员必须做好拆撑的监测工作。严格限制拆除工作的过早开展,保证拆撑工作按部就班进行。当检测发现异常时,应立即暂停或减缓拆撑速度,并研究解决对策。
3建议
基坑施工是个隐蔽的工程,因此除了在施工过程中对操作要点进行全方位的监理外,还必须从施工的外部环境入手进行控制。例如,依靠市场的力量,加强监理市场的执法监察,规范和治理监理市场;落实监理工作的岗位责任制,解决监理工程师空挂名的问题;适当提高监理价格,保证监理服务的优质优价;不断提高基坑工程从业人员的业务水平和工作能力,使之成为一专多能的复合型人才;实行基坑工程专项监理制,保证监理的针对性和科学性等。
4结语
【关键词】建筑工程造价;预结算审核;问题;措施
1.建筑工程造价预结算审核的重要性
建筑工程造价预结算审核是一项非常艰巨的工作。要想保证工程造价预结算审核的准确性,就不仅仅是需要审核的工作者拥有深厚的建筑方面的专业技能,如熟悉施工图纸、施工工艺、人员安排等方面的技能,而且还需要审核工作者具备高尚的职业道德水平和沟通技能,使审核工作的顺利完成有了技术和职业水准两方面的保证。
建筑工程的工程施工期间的成本核算是整个工程预结算的重要组成部分。尤其伴随着新清单规范《建筑工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)的正式实施,施工期中结算直接作为工程最终结算的组成部分,施工期间的结算显得更为重要。在这期间的造价预结算的基础是施工单位和业主签订的建筑工程项目合约,在这个基础上再根据真实的操作状况以及相关的影响原因,正确的、合理的、科学的审核建筑工程造价的预结算,为项目最终结算提供有理支持。
2.当前建筑工程造价预结算审核中的常见问题
2.1施工图与竣工图的混淆
施工图不仅是建筑工程招标的依据,还是建筑工程施工的基础;而竣工图指的是对竣工工程的一系列相关记录,包括施工环节出现的设计以及联系单等资料的变更。二者之间在本质上是存在明显差异的,特别是在某些大型且复杂的建筑工程总,二者之间的差别将会更加明显。某些施工企业混淆了施工图和竣工图,将已被取消的施工图项目仍旧列到工程造价中,造成工程费用计取的错误。
2.2材料价格与实际不符
在影响建筑工程造价的各个因素中,材料价格与定额消耗量占据着至关重要的地位。因此,部分施工企业在编制造价的过程中,常常采用虚报材料价格、材料用量,为自身谋利益。具体表现为:1)特种材料的价格被高估;2)实际使用的是低级材料,却按照高级材料价格计算;3)实购价超过招标价时,则将实购价交给建设单位签证,而当实购价低于暂定价时,仍旧按照投标暂定价计算。
2.3费用的虚设
费用的虚设包括以下几种情况:1)施工企业自身问题导致返工的项目;2)施工现场临时搭建项目,还有施工企业现场用工等;3)一些工程的施工环节并没用到大型或者特种机械,在竣工造价中却列有这些机械的相关费用;4)某些工程没必要赶进度,在竣工造价中却列有夜间施工增加费,还列有赶工措施费等等。
3.加强建筑工程造价审核的解决措施
3.1加强项目预结算审核人员管理
项目负责人应深刻理解和认真研究与项目有关的所有招投标文件、施工合同等经济文件,据此编制符合项目部实际的结算和经济工作计划,定期检查有关结算和经济的各项工作进展情况。项目部的管理人员对于业主的每项发文、修改通知、图纸、联系单应及时规划经济效益最有利的方案;在实施的整个过程中与各个部门进行沟通交流,收集和反映存在的问题,并整理向项目法人发送文件,把握好解决问题和索赔的机会。
3.2规范管理工程变更管理
工程变更单的保管工作需要规范的进行。建筑单位在建设过程中应当将变更单作为一项重要材料配专人保管,甚至在有必要的情况下需要制定相应的规章制度,明确工程变更单保管人员的责任。同时在审查过程中需要注意对每一张单据的来源进行彻底的清查,一旦发现伪造、篡改的情况坚决提出,同时追究单据提供方的责任。需要认真检查的项目包括:首先,设计变更以及施工签证单。在检查变更单时应当注意其中是否存在重复部分,一旦发现任何问题及时上报。其次,变更手续。在变更手续签订过程中不仅需要施工方提出的书面申请,同时你还需要现场施工人员的签名,在检查过程中应当注意签名等的完整性,不完整的一律不予承认。最后,资料内容。在进行工程变更时需要施工方提供大量的变更必要性资料,考核时应当将上述资料作为佐证使用,资料的内容需要详实,一旦发现不完整的地方需要联系施工方予以修正。
3.3审核编制进行完善
工程造价预结算审核具有多种编制,每一种编制都有特定的工作人员和工作特点。在实际应用中,需要根据不同的需要选择合适的编制。在业务较为稳定的情况下可以选择固定预算的编制,业务较为多变的企业可以选择滚动式预算编制。审核编制方式需要随着时代的发展进行创新,不能仅停留在原有的状态,不同时代对审核编制的需求是不相同的。因此,编制可以在保持原有的完整性和连续性的基础上结合进新的内容,将实施过程中有问题的方面进行改进,对原有的编制取长补短,从而将优势充分发挥出来,将弊端进行剔除。编制对于预结算而言具有提供文件的重要作用,因此,编制的文件必须要真实合理,有效的文件能够让审核的工作量大大减少,从而加快企业运营的效率。
3.4提高审核工作人员素质
人员素质对于工程造价预结算审核有着重要的影响,因此,提高审核工作人员的素质非常必要。人的因素是审核质量的最终决定性因素,所以,相关的项目工程造价预结算审核人员的基本知识水平、丰富的实践经验以及高尚的职业道德对于审核的最终结果有着决定性的作用工程项目造价预结算审核是一项技巧性、政策性、知识性、专业性非常强的工作,需要审核人员具备较强的业务水准一方面需要熟悉各类合同、文件等相关件,一方面需要不断加强学习与研究,提高自己的专业技能与职业道德,熟悉变更定价方式,准确掌握材料价格与现场施工流程,全面提高自身综合素质。
3.5重视材料价差审核
建筑工程材料费占造价的比例相当高。为此,材料审核要把握以下要点:审查安装工程材料的规格与型号、数量是否符合图纸规定;材料价格是否符合当地有关文件规定;审核材料价是否符合当时市场行情,是否含运杂费、采保费,如果有些工程复杂。
3.6熟练掌握清单计算计价规范
工作人员只有熟悉清单计算的原则才能够做好工程造价预结算审核问题,在进行工程清单审核时,必须熟练掌握清单计算计价规范的要求与原则,全面熟悉施工图纸要求以及现场实际施工情况。与此同时,在工程量计算式必须与招标文件保持一致在招标控制价审核时,最大限度与市场实际需求相结合既要保证工程质量,又要促进市场竞争,所以,必须熟练掌握费率与定额的套用方式,充分掌握市场信息,掌握主要部件、材料价格重点分析和把握材料费用,对主材、辅材、地材以及其他材料的费用进行分析,进一步核定材料的购买价、供应地点、装卸费用和运输方式综合考虑市场因素进行计算,建立健全物资管理体系按照施工单位,详细记录甲供材料信息,包括领用材料的批次、时间、数量、单价、总金额等,便于在工程进度款支付时能及时扣回、核对材料款项,降低业主方的资金占用情况。
结 语
随着建筑行业的不断发展,管理制度的不断完善,工程造价预结算审核工作在整个工程项目的责任也越来越大了,预结算工作人员的技术水平也需不断的提高。建筑工程造价预结算审核工作是减少投资成本的有效途径,是确定工程造价的关键环节。将审核工作落实到实际工作中,可以有效的控制建筑工程的成本,大大促进建筑行业的健康发展。
参考文献
【关键词】建筑行业;审计工作;合同审计;变更环节审计
一、建筑行业审计工作概述
建筑行业审计工作作为经济监督活动的一种重要形式,就是指审计人员通过某种方法来对建筑工程项目的全过程进行全方位的审计监督与评价,包括对建筑工程的前期准备、施工过程以及竣工阶段的审计。而审计工作的根本目的,就是发现建筑项目存在的各种问题,进而解决各种问题,并采取适当的预防措施,这对于进一步规范工程建设的投资,化解各种工程投资风险,提高经济效益,从而实现投资项目的预期目标等具有十分重要意义。因此,近年来,各个建筑企业都十分重视工程项目的审计工作,并采取各种积极有效的措施,力求将审计工作充分落到实处。
二、当前建筑行业审计中存在的问题
结合自己的工作经验,笔者对当前建筑行业审计现状进行了深入地分析,并总结出其中存在的主要问题。下面,笔者将对这些问题进行阐述。
1.审计前期准备工作不到位
审计工作的前期准备不到位是指很多审计单位都没有对工程项目的可行性做详细研究,事前审计工作不到位,甚至很多建筑工程项目都存在“边设计,边施工”的现象,导致建筑项目的工期延长、投资效益较低等。另外,审计单位对工程项目的方案没有进行严格的论证,导致方案的可行性较低。
2.建筑工程施工合同审计及财政收支工作不到位
施工合同是建设单位与施工单位之间签订的、基于权利与义务关系的协议,这对于建筑工程的合理施工、提高建筑工程的质量都具有十分重要的意义。因此,施工合同的合理与否攸关建筑工程的顺利进行。但是,在实际的工作中,施工合同的制定和审查都存在不少问题。部分施工单位的领导并没有将施工单位送到公司进行审核,而是私刻印章、签订合同。这也增加了企业运行过程中面临的各种风险,例如诉讼风险等,不利于企业的健康发展。另外,很多单位会将工程款先打入个人的账户,而个人交款不及时也影响了企业的正常财政收支情况。总之,建设行业对合同以及财政收支的审计工作并不完善。
3.对变更环节审计工作不严格
由于各种主客观因素的影响,建筑工程的施工过程中往往会出现这样或者那样的问题,出现部分变更。这些变更如果处理不当,就会给工程本身、工程投资等方面造成严重的影响。但是,部分审计单位并没有严格规范对并更环节的审查,导致很多盲目变更行为的出现。
上述问题的存在,给建筑工程的顺利进行、企业的经济效益等产生了较大的负面影响。由此也可以看出,当前我国建筑行业的审计工作还远远不到位,仍然存在很多的问题,相关部门必须予以重视。
三、加强建筑行业审计工作的对策探讨
1.做好审计准备工作
首先,审计单位应该不断加强人力资源建设,提高审计工作人员的素质及综合能力等,以便充分应对各种工作难题等。另外,企业工作人员要努力学习,学习审计工作的最新理念等,优化审计环节等,提高审计工作的效果。其次,要加强项目可行性方面的设计,对项目的施工方案等进行多方面的论证,保证施工方案科学、合理。要审查前期各种决策程序的合规性、完整性与真实性等,重视设计方案的审查工作,保证设计方案科学合理。再次,要加强对工程项目全过程的审计,确保各个环节的工作都规范、得体。
2.加强对施工合同的审核
正如上文中所提到的,施工合同是项目施工的重要指导。合理的施工合同能够保证工程施工的顺利进行,保证工程质量等。因此,审计单位必须十分重视对施工合同的审计。首先,要严格按照规定,对施工合同的各个方面进行审查,保证施工合同更为完整。对于所有的工程项目的合同,建筑企业的内部审计人员都要严格审核,防止任何漏洞的出现。其次,尽量避免合同中使用含糊不清的词语,防止未来的施工过程中出现各种矛盾,给施工过程造成困扰。再次,在财务管理工作中,工作人员应该严把各项工程款,从根本上保证企业的经济利益。
3.重视建筑工程中的变更环节的审核
工程某一环节的变更,将会对建筑工程的整体产生十分重要的影响。因此,审计人员要对所有的变更情况进行审核,要充分论证工程变更的必要性等。同时,还要十分重视工程项目中的各种隐蔽工程的记录,保证施工环节合理。在这个过程中,要建立和完善工程管理的责任追究制度,对审计工作也进行严格地监督。一旦出现问题,要追究相应人员的工作责任等。
另外,作为一名工程审计人员,我们在不断提高自身专业素质的同时,要学习企业管理方面的法规、各种业务流程以及人际沟通的技巧等,还要熟练掌握计算机技术和软件的应用等,努力提高审计工作的效率。
四、总结
综上所述,建筑行业的审计工作是一项复杂的系统工程,需要多方面的努力与配合。相关人员必须严格按照国家的相关法律法规,实事求是,充分落实审计工作。做好审计工作对于控制工程造价、减少资金投入、提高工程项目的经济效益和社会效益等都具有重要的推动作用。相关部门要十分重视做好审计工作,借鉴国内外其他单位审计工作的优秀经验,优化审计手段等,提高审计工作的效率及效果。
参考文献:
[关键词] : 建筑工程;工程管理;成本控制;
引言
建筑工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,在工程项目实施过程中,对工程项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等管理活动,以达到强化经营管理,完善成本管理制度,提高成本核算水平,降低工程成本,实现目标利润,创造良好经济效益的目的 。由此可见,加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力,增强企业竞争力的必由之路。
1 建筑工程项目成本管理的概念和特点
建筑工程项目成本控制就是在完成一个工程项目过程中。对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作,它是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理,提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。
1.1.1全员性
建筑业成本控制与管理在空间上覆盖施工企业的管理部门及施工项目的各项管理岗位,施工项目成本交给施工项目部管理,企业仍负有对施工项目部的制造成本管理组织、指导、监督的责任。同时企业还需要对施工项目成本管理体系进行不断地监督和完善,利用技术、信息、资源来促使项目施工成本降低。同时,全员性还有另一层含义,工程项目施工的每一项活动都会涉及施工成本,每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联,负有成本责任。也就是说,成本是业务管理的经济结果。按会计方式进行的归集。是全员工作的结果,而不是会计部门的专属工作。
1.1.2过程性
建筑工程成本控制的对象是每一个直接耗费及其关联过程。其控制内容包含成本计划、成本计划的执行、成本监督、成本核算和成本考核。由于成本管理每项活动都要纳入目标管理,遵循PDCA循环,这决定了成本管理的过程性。
1.1.3实时性
没有反馈就没有管理。由于在实际工程中会有许多修改和变化,造成项目成本控制模型发生变化,所以要求成本管理要能够实时地对施工过程中的各种具体问题作出反馈。而反馈必须基于成本信息的实时收集,同时必须实时对信息进行综合处理和调整后作出响应。因此实时性是成本管理的最重要的特性。
1.1.4一次性
工程项目属于单件式、一次性投入的特殊产品,由于每一工程的设计图纸和施工条件都不一样,各个工程的施工过程和成本形成都将千差万别,很难用统一的模式来评价和预测工程成本,必须。一事一议”。
1.1.5劳动密集性
施工企业是典型的劳动密集型产业,建筑工人的综合素质普遍较低,人员构成较复杂。带领这样一班人马,要在有限的时间内、保质保量地完成整个工程建设已属不易,还要确保合理的工程利润,其难度是可想而知的。
2 建筑工程项目成本管理的基本内容
建筑工程企业为了争夺市场和生存空间,应该站在战略的高度,培育长期竞争优势,而成本控制正是提升企业竞争力的新工具。建筑工程项目成本是指建筑工程项目从设计到完成期间所需用全部费用之和,包括基础投资、前期各种费用、项目建设中的贷款利息、管理费及其它各种费用等,具体内容如下:
2.1成本预测与决策。
施工项目成本预测是其成本控制的首要环节,是事前控制的环节之一。本预测的目的是预见成本的发展趋势,为成本管理决策和编制成本计划提供依据。施工项目成本决策是根据成本预测情况,经过认真分析做出决定,确定成本管理目标。成本决策是先提出几个成本目标方案,然后再从中选择理想的成本目标做出决定。
2.2施工项目成本计划的编制。
成本计划是实现成本目标的具体安排,是成本管理工作的行动纲领,是根据成本预测、决策结果,并考虑企业经营需要和经营水平编制的。成本控制必须以成本计划作标准。
2.3成本计划实施。
施工阶段,依据施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等,对实际发生的成本费用进行控制;即是根据成本计划所作的具体安排,对实施项目的各项费用实施有效控制,不断收集实施信息,并与计划比较,发现偏差,分析原因,采取措施纠正偏差,从而实现成本目标。
2.4各项费用的成本控制。
对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。以施工项目的职能部门、施工队和生产班组作为成本控制的对象,成本控制的具体内容是日常发生的各种费用和损失,这些费用和损失,都发生在各个部门、施工队和生产班组。
3 加强项目成本控制管理的措施
3.1强化设计阶段成本控制。
项目成本控制管理应从设计开始,因为设计是工程项目付诸实施的龙头,是工程建设的灵魂,是控制基本建设投资规模,提高经济效益的关键。设计阶段对投资的影响程度达70%--90%。设计阶段工作水平的标低,设计质量的高低,不仅影响到施工阶段投资的多少,而且也影响到项目建成投产以后经济效益的高低。施工项目成本计划是由项目经理组织施工管理人员制定出的计划,它即是对项目施工成本的预测,同时也是项目成本管理的目标。工程签约后,公司和项目部同时开展编制施工预算、成本计划,另外编制工程施工任务单和所需机械台班,然后根据上述数据进行对比、校正,再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总实际成本。在制定第一次成本计划时,项目管理人员依据初步拟定的施工方案按分部分项落实成本,项目人员根据项目成本的总汇,将工程施工措施性消耗成本分离,把工程施工措施性消耗作为项目成本控制的重点,组织项目技术人员和管理人员对工程施工方案进行优化改良,把施工措施性消耗降到最低水平,在落实了项目成本计划后项目管理人员对成本管理目标进行层层分解。
3.2 抓好项目管理层建设。
项目成本管理,是一个系统工程,它涉及到项目部各部室的环节,不仅仅是项目经理一个人的事,而是全体员工的共同责任。项目经理集人、财、物、权于一身,其素质的高低直接决定着目管理的成败。因此要把选准项目经理、建好项目管理层作为强工程项目管理的“龙头”来建设。同时,注重对员工的教育和宣传,使企业上下真正转变观念,立集约经营、精耕细作和挖潜增效的理念,营造企业整体重视,目部全员参与,施工生产全过程控制成本上升的良好氛围。根据建立成本管理体系的目的和要求,结合成本管理自身的特点,建立成本管理体系。首先,公司层次的组织机构。公司层次的组织机构主要是建立企业成本管理体系、组织体系的运行,行使管理职能、监督职能。负责确定项目施工责任成本,对成本管理过程进行监督,负责奖罚兑现的审计工作。其次,项目层次的管理机构。项目层次实际上是通常所讲的项目经理部的领导层,一般有项目经理部经理、项目总工程师、项目经济师等组成。再次,岗位层次的组织机构。岗位层次的组织机构即项目经理部岗位的设置。由项目经理部根据公司人事部门的工程施工管理办法及工程项目的规模、特点和实际情况确定。项目经理部岗位人员负责完成各岗位的业务工作和落实制度规定的本岗位的成本管理职责和成本降低措施,是成本管理目标能否实现的关键所在。
3.3加强项目实施中成本控制。
项目经理部要对项目成本实行全过程的控制,就要依据完善的成本控制计划对分部分项工程作为项目成本的控制对象。首先,在项目施工过程中,生产管理人员依据成本控制计划下达施工任务单、各限额领料单。加强项目材料管理是项目成本控制的重要环节,一般工程项目,材料成本占工程造价的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要,如果忽视材料管理,项目成本管理就无从谈起,材料管理必须是全方位、全过程管理。首先,在项目施工过程中,必须加强施工任务单和限额领料单的管理。要做好每一个分部分项工程完成后的验收,以及实耗人工、实耗材料的数量核对,以保证施工任务单和限额领料单的结算资料绝对准确,为成本控制提供真实、可靠的数据。要对施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对,计算分部分项工程的成本差异,分析差异产生的原因,并采取有效的纠偏措施。要定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况,检查成本控制责、权、利的落实情况。其次,在项目施工过程中,必须注重质量成本的控制,质童成本包括控制成本与故障成本,控制成本的产生是为了降低内部故障成本,而预防成本与内部故障成本星现负相关的关系,在成本总数一定的情况下,管理者的目标是尽盘以预防成本换取故障成本,这样虽然成本相同,但企业的综合效益相对是较好的。最后,在现场成本控制中,安全操作也是十分重要的,因为安全预防成本的投人虽然并不影响成本控制计划,但它预防了一定的风险费用。
4 建筑工程成本管理与控制的意义
随着经济的飞速发展,我国建筑市场得到了不断的扩大,不同建筑企业之间的市场竞争日益激烈,如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟已经成为每个建筑企业不得不思考的问题。尤其是自实行企业自主报价制度以来,项目成本和工程质量一样也成为一个建筑企业竞争力的重要表现,因而加强建筑工程项目成本控制和管理,是建筑企业抢占建筑市场,实现利润最大化的基础。近年来,我国越来越重视环境保护和资源节约,建设资源节约型社会和环境友好型社会已经成为一个重要课题。通过建筑工程项目成本控制管理不但能有效节约建筑材料,也能有效节约建筑时施工过程中所消耗的各种能源,因而加强建筑工程项目成本控制与管理是节约资源、保护环境的必然选择。
结束语
总之,进行建筑工程项目成本管理与控制,不仅可以改善经营管理,合理补偿施工耗费,保证企业再生产的进行,而且可以提高效益,提升企业整体竞争力。建筑施工企业应加强工程安全、质量管理,控制好施工进度,努力寻找降低工程项目成本的方法和途径,在竞争中立于不败之地。
参考文献
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[3]张殷新会计准则实施后对工程建筑企业成本核算影响的思考[期刊论文]-财经界(学术) 2010(4)