河长制工作方案范文第1篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，按照“统一部署、分步实施、协同治理、长效管理”的原则，以建设“河湖道水体流畅、河湖岸景观优美、河湖内生态循环、水域环境健康”为目标，坚持依法治理、科学治理、联合治理、全民治理，贯彻实施“河湖长制”。

二、年度工作目标

河湖道水体感观变清、变净，达到河湖道水体无异味，颜色无异常；河湖道沿岸无未经处理的超标污水直接排放；河湖面无成片漂浮废弃物、病死动物；河湖中无影响水流畅通的障碍物；河湖岸无垃圾堆放，无新建违法建筑物；河湖底无明显污泥或垃圾淤积；完善河湖道沿岸农村垃圾收集处理及河道保洁等长效管理制度。

三、河湖道综合整治

1.开展河湖道设施的日常巡查和管护工作，消除安全隐患；组织开展汛前、汛中、汛后检查。

2.修订完善《县教育体育局防汛应急抢险预案》等相关应急处置预案。

四、生态修复

1.水土流失治理。

2.加强河道管理，严禁河道非法采砂，严控采砂、清淤、涉水工程作业，确保作业不造成生态破坏后果。

3、加强日常管理，完善日常保洁制度。建立河道及河道沿岸卫生环境保洁，建立长效保洁机制和督查机制，保障区域内卫生环境和水域环境清洁干净。

4.加强水资源的保护和水污染防治。坚持节水优先，建立健全集约节约用水机制。

河长制工作方案范文第2篇

关于开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动工作方案

为全面落实《XX镇全面开展“清河、护岸、净水、保水”四项行动工作方案》，扎实推进全镇水生态文明建设,根据上级部门相关部署，镇党委政府决定在全镇范围内开展以清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为为重点的“清河行动”，现结合我镇实际制定如下实施方案。

一、行动目标

“清河行动”是我镇全面落实河长制的重要抓手，是推动绿色发展、建设美丽新石龙的重要举措。通过整治全镇河湖存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题，严厉打击各类涉及河湖违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，有效维护河湖健康生命，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖治理保护预期目标。

二、行动原则

（一）镇党委政府为主体、河长负责。各村两委为“清河行动”责任主体、实施主体。由主要领导亲自部署、亲自指挥、亲自检查、亲自考核。各级河段长是所负责河流“清河行动”的责任人，必须承担组织协调等领导职责。

（二）目标管理、严格考核。“清河行动”组织实施情况纳入镇党委政府对镇镇综合目标绩效考核。各村两委和各部门“清河行动”推进情况实行月报、季报、年报制度，由镇河长制办公室负责日常监督管理。

（三）突出重点、分步推进。各村两委及镇级各部门要针对重点领域、主要问题，采取有力措施，重点突破，分步推进，抓树典型，为明年全面铺开积累经验。

三、行动内容及任务要求

“清河行动”涵盖有关的九个专项整治行动。具体内容及任务要求如下：

（一）非法采砂专项整治行动。开展非法采砂专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管理，杜绝非法采砂，严厉打击超许可采量、超许可采区范围、超许可时间以及无证采砂等非法采砂行为；整顿利用河滩地建设装运场地、堆放砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定、行洪安全和良好水事秩序。

（二）侵占河道专项整治行动。依法划定河湖水域及岸线管理范围，优化饮用水水源地布局，完善岸线绿化方案，并制定分期实施计划。排查河湖管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况、乱弃乱倒，拆除河湖管理范围内违法修建的建（构）筑物，清除河域岸线内影响行洪安全、存有安全隐患的附着物，整治违法使用岸线岸滩修建采砂场，打击霸河霸滩、乱堆乱放、破坏岸线绿化等违法行为。

（三）非法设置入河排污口专项整治行动。查清核实入河排污口设置、污水排放情况，封堵未经批准设置的入河（渠）排污口，整治偷排、不达标排放等违法行为。

（四）农村生活污水专项整治行动。查清全镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况，督促、实施污水管网建设，加快建设污水处理设施，提高污水处理率。

（五）农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。分为农村生活垃圾处理、生活污水整治两项。农村生活垃圾专项治理包括：加快主要河流村组生活垃圾收集转运设施建设，推进垃圾处理设施和服务向农村延伸，建立完善涉河村组保洁制度和保洁队伍，村组生活垃圾有效处理率达90%以上。农村生活污水整治工作包括：教育引导村民改变乱倒乱排陋习，避免污染农村池塘、水渠，维护保护农村水环境。

（六）渔业资源保护专项整治行动。注重保护资源环境，教育群众持证生产、依法捕捞；依法清理取缔捕渔具、电捕网等非法渔具；依法打击在河库电、毒、炸鱼等违法行为；查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购、贩运非法渔获物的违法行为；依法禁止围河霸河捕鱼行为；督促流域内水电站保证河流的生态流量。

四、职责分工

坚持镇、村协作联动、共同推进，镇级牵头部门、责任部门及村两委为责任主体及组织实施主体，镇河长制办公室负责督促、指导、考核。镇级牵头部门负责牵头编制各专项行动方案，各村两委要积极配合有关部门开展各项专项行动。各专项整治行动分工如下：

（一）非法采砂专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）

（二）侵占河水域及岸线专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）

（三）非法设置入河排污口专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）

（四）农村生活污水专项整治行动。（牵头单位：镇城镇河长制办；责任单位：各村两委）

（五）农村生活垃圾及生活污水专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）

（六）渔业资源保护专项整治行动。（牵头单位：镇河长制办；责任单位：各村两委）

五、实施步骤及时间要求

（一）宣传发动阶段（6 月）。召开动员部署会议，利用横幅、“村村响”，广泛宣传“清河行动”的目标任务、内容要求等政策信息，引导社会公众积极参与。

（二）摸底排查阶段（6 月—7 月）。以镇人民政府为主体，组织开展专项整治行动的调查摸底，梳理排查存在的突出问题，列出行动清单，建立台账档案。

（三）制定方案阶段（7 月—8 月）。对应排查出的问题清单，镇河长制办公室制定胜利镇“清河行动”总体方案，专项整治行动方案由各牵头部门联合责任单位制定。专项行动方案内容包括行动目标、突出问题、工作措施、推进时间表等细化实化内容。制定总体行动方案时，要与镇河长制办公室有机对接，并将方案报镇河长制办公室备案。

（四）整治行动阶段（8 月—11 月）以镇级相关部门为主体，镇村联动，全面开展专项整治行动。镇河长制办公室定期不定期开展检查督导，确保专项整治取得实效。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立胜利镇清河行动领导小组，由镇党委政府主要领导任组长，分管领导任副组长，镇总河长办公室各成员单位主要负责人、各村主要负责人为成员，由镇河长制办公室负责具体工作。各村对应成立组织领导机构，夯实领导责任，明确责任分工，加强协同配合，健全工作机制，确保“清河行动”顺利推进并取得实效。

（二）加强宣传动员。要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，开展多形式、多渠道、持续深入的宣传活动。宣传工作要涵盖“清河行动”全过程，覆盖“清河行动”涉及的各个区域、各个领域，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。

（三）加大督查力度。镇党委政府及镇河长制办公室要加强督促检查，对工作推进滞后、实施不力、成效不明显村组，严肃问责、督促整改。

（四）强化工作保障。要安排专项资金，落实工作力量，强化工作保障。要建立镇、村河道保护管理联合执法机制，加强互动协调。

（五）严格考核考评。年底对各村“清河行动”开展情况进行严格考核，重点突出以下方面：一是“清河行动”领导重视程度；二是“清河行动”的推进情况及取得的成效；三是部门联动机制建设情况。考核结果纳入村干部综合目标考核兑现奖惩。

（六）抓好长效管理。充分发挥镇各部门和村级河段长的作用，加强河湖水域日常保护管理与监督检查。加强长效机制建设，促进长效管理，确保“清河行动”取得良好效果，确保违法违规现象不反弹。

河长制工作方案范文第3篇

一、目标要求

在街道全面推行“河长制”，通过努力，主动作为，使辖区河道乱占乱建、乱排乱倒、防治水污染源头等问题得到有效遏制，突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，落实饮用水水源地安全保障全面落实，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为全市旅游转型提供坚实的水环境保障。

二、基本原则

（一）把加强辖区河道、水污染源头、环境卫生、生活污水管理保护摆到建设生态强区、魅力双滦的首要位置，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，强化规划约束、红线管理，坚持预防保护优先，以绿色、低碳、循环为方向，努力走出一条特色化的绿色产业发展之路。

（二）把全面实行河长制作为街道水治理体系的重要任务，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实街道党工委、办事处主体责任，明确各级责任分工，强化组织领导，完善工作制度，形成河长主抓、层层落实的工作格局。

（三）按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的要求，实行分级负责、属地管理，逐级逐社区落实河长，明确河长职责，强化属地管理保护责任，调动社会力量联防联控，构建协调联动、社会参与、齐抓共管的工作网络。

（四）把解决河道行洪不畅、水体污染等突出问题作为河道治理的重要内容，针对辖区不同区域，统筹一个社区一个政策，精细管理。

（五）把加强法治建设作为根本保障，牢固树立法治理念，切实纳入法治化轨道，建立健全河道、水污染源头管护等法律法规。依法治理，强化监管巡查，加强案件执法，严肃查处违法违规活动。

三、主要工作任务

(一)街道级河长主要任务

对街道内河道的水生态环境管理工作负主要责任。要充分发挥指导和协调作用，建立多部门合作的协调联动机制，将各年度工作任务分解到相关职能部门和社区级河长,组织开展检查、考核工作，协调落实解决治水工作中的矛盾和难点，确保完成各项工作任务，实现年度水质改善目标。

（二）社区级河长主要任务

推动辖区内河流整治工程项目，将治理和管理责任落实到相关责任人，在详细调查登记的基础上，将河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的治理管护责任落实到人，加强日常巡查和保洁工作，及时上报和处理污染隐患事件；提出有针对性的治理保护建议，落实改善和治理环境的各项措施，配合有关部门，组织和推进各项治理工程的实施，全力确保街道社区年度和阶段各项任务的完成，全面推进街道社区环境改善。

(三)街道河长制办公机构主要任务

主要协助河长顺利开展各项工作任务，组织协调各相关成员单位，主要开展以下工作:

1、开展街道内河道、排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水现状调查摸底工作。开展全街道河道污染现状的调查摸底工作，建立污染排放档案，增强整治工作的系统性、针对性和有效性。

2、制定具体河长制实施细则。按照尊重规律、科学治水、远近结合、标本兼治、因地制宜、“一河一策”的原则，在充分调查摸底的基础上对实施“河长制”的每一条河流制定科学系统、针对性强的“河长制”实施细则，明确河流治理责任人、水质达标时限、关键治理路径、主要工作任务及具体奖惩办法。

3、下达各年度工作计划，明确目标任务。根据河道治理实施细则下达年度治理目标及工作任务，年度目标任务应包括具体任务项目及水质目标。

4、建立考核评价制度。根据目标任务建立科学合理的考核评价制度，按照公平、公正、公开的原则，严格考核程序，严肃考核纪律，确保“河长制”以考核为抓手，使各项工作任务落到实处。

5、建立信息报送制度。总结河长制实施情况，及时总结全街道河长制实施情况并上报。

四、组织体系

（一）组织形式

街道设立双总河长，由党工委书记、办事处主任担任街道总河长；包社区副科级领导担任镇级河长；各社区书记、主任担任河段长社区分设专职专管员、巡查员或保洁员。同时对各级河长名单进行公示，主动接受社会监督。

街道成立河长制办公室，办公室主任一名，由街道分管领导担任，副主任一名，由街道主管站长担任，工作人员一名，由街道工作人员担任。

因本辖区没有河流，实行一个领导包一个社区职责，要根据各自职责，负责各社区职能范围内的沿河流域及各社区排水排洪设施的水环境、水生态、水资源保护、治理、监督工作，并接受上级的业务指导和检查考核。

（二）河长职责

街道河长是所辖河湖保护管理的直接责任人，对分管的河道管理保护工作负领导责任。负责指导、协调所分管河道保护管理工作，检查督导下级河长和本级有关责任部门履行职责；组织研究加强河湖管理工作措施，协调解决河湖管理重大问题；组织协调进行联防联控；协调处理涉水突发问题；对河道管理绩效目标任务完成情况进行评估。

河段长职责负责督导所包保社区履行职责，协调处理包干辖区突出问题，开展水环境应急事件处置，协调处理河道两侧、排洪排污口、水污染源头的保护管理、水环境综合整治、环境卫生整治的重大问题。督促巡查员履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告河长。

社区保洁员、巡查员职责，定期对排洪排污口、水污染源头、环境卫生、生活污水的日常巡查与维护，发现问题及时上报。

街道河长制办公室主要职责是督导落实上级会议、文件精神、本级河长会议议定的事项及总河长、河长的指示批示，组织编制年度计划和工作要点，研究制定工作方案、计划和措施，负责组织协调、调度督导、检查指导、信息和意见反馈等工作，组织制定相关制度及考核办法，协同有关部门做好河长制工作考核。

（三）责任分工

实行河长对总河长负责、下级河长对上级河长负责和部门分工负责的河长责任分工制度。根据实行河长制工作需要，按照责任分工，对应明确责任部门和分工。

河长办公室做好宣传教育和舆论引导；做好环境卫生整治、水污染源头、生活污水、河道保洁等工作防范与管控；协助相关部门依法打击危害河湖管理保护和危害水安全的违法犯罪活动；协助相关部门负责饮用水卫生监督和监测的指导。

五、主要任务

（一）加强水污染防治。大力推进《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的实施，针对河道水污染存在的突出问题，分类施策、分类整治。特别要加大源头区和饮用水水源地保护力度；持续开展“清河、洁水”行动，加大辖区黑臭水体治理。加强排查入河排洪设施及渗水井、生活垃圾等污染，改善水环境质量。

（二）加强水环境治理。强化水环境质量目标管理，按照水功能区确定各类水体的水质保护目标，切实保障饮用水水源安全，开展饮用水水源地安全达标建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。加强水污染、垃圾污染治理，以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治辖区环境，为全市旅游推进提供有力保障。

（三）加强执法监管。认真贯彻落实河道管理，水污染防治，环境、饮用水水源保护等法律、法规、规章和规范性文件，适时制定符合街道实际的实施方案或办法。建立健全部门联合执法机制，严厉打击违法行为，坚决清理整治非法排污等活动。建立日常监管巡查制度，实施动态监管。将日常巡查、问题督办、情况通报、责任落实等纳入网格化，力争实现一体化管理，提高工作效能，接受社会监督。

六、保障措施

（一）强化组织领导。要切实把实行河长制摆上议事日程，对河湖管理保护事项进行专题分析研究，针对存在的问题，提出加强和改进措施。狠抓责任落实，建立总河长、河长目标任务责任制，充分发挥人大法律监督和政协民主监督职能，促进河长制全面落实。

（二）统筹推进落实。街道相关部门要抓紧筹划开展相关工作，落实具体责任，明确任务分工，按照要求抓好工作落实。组建河长制办公室，落实机构编制、工作人员，确保河长制工作顺利开展；制定本级、本部门河长制工作方案，明确时间表和路线图，细化阶段性目标任务，确保同步推进；根据辖区情况，及时研究制定各级领导分级担任河长的河道名录；协调相关部门认真组织水资源、水环境、水生态调研评估，进一步摸清辖区内河道等现状，细化实化水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、按照分类指导、因地制宜、因河施策的要求，研究制定河道管理保护方案及具体措施。

（三）创新制度机制。积极探索和构建六项制度、两大机制，为实行河长制提供制度保证。建立河长名单公告制度，向社会公告区级河道名称及河长名单，街道及社区分别向社会公告行政区域内各河道名称及河长名单；建立河道管理会议制度，包括街道专题会议、河长会议、部门联席会议等。专题会议每年至少召开1次或根据需要召开，河长会议至少每半年召开1次，研究协调解决河道管理保护重点难点问题，部门联席会议定期召开，通报河道管理保护情况，会商协调需部门配合的相关工作；建立河湖信息共享制度，由河长制办公室收集汇总河道管理保护基础信息，建立信息资源共享平台；建立工作督查制度，对河长制实施情况和河长履职情况进行调研督查；建立绩效考核评价制度，自上而下对年度河道管理保护目标任务完成情况进行考核；建立河道管理奖惩制度，依法依规对实行河长制、加强河湖管理保护进行奖惩；依托六项制度，逐步形成区级管总、街道、社区分级负责的责任机制和公平公正激励问责的奖惩机制。

河长制工作方案范文第4篇

关键词：滁河；洪水；调度方案

中图分类号：TV122 文献标识码：A

安徽省是滁河洪水的主要影响区，为此编制安徽省滁河洪水调度方案，使在发生滁河洪水时，按照方案科学调度，可以有效减轻洪涝灾害损失。同时在现有滁河管理体制下单独编制安徽省滁河洪水调度方案在现阶段也是可行的。现就安徽省滁河洪水调度方案做以下探讨。

一、编制背景

1991年大水后，水利部印发了《滁河洪水调度方案（试行）》（国汛[1993]30号），该调度方案针对1991年洪水情况，综合安徽省、江苏省两省防洪工程情况统一编制的概化性、指导性的方案。该方案明确调度权限最高指挥机构为滁河联防指挥部，但该指挥部自方案出台以来，一直未正真行使过联调权力。滁河洪水调度一直以两省各自调度，互相协调的方式进行。安徽省也未曾出台专门的安徽省滁河洪水调度方案，一直以来均以国汛[1993]30号文调度方案为指导，通过会商调度滁河洪水。

目前调度洪水的方式存在的问题，一是须依靠有经验、长期从事滁河洪水调度的专业技术人员，如遇到人事变动，调度决策容易发生偏差；二是洪水调度人为操控因素较大，易发生错误调度方案；三是省市县之间容易发生调度措施不统一、不协调一致的情况。

二、目前流域概况

（一）概述。滁河发源于安徽省肥东县梁园丘陵山区，沿途经安徽省合肥市、滁州市、马鞍山市和江苏省南京市，于江苏省大河口汇入长江。

（二）地形、地貌。流域内地形较为复杂，其中山区占29%，丘陵占59%，平原圩区占12%，圩区地面调度一般在8米左右。

（三）气象。滁河位于南北气候过渡带，气候温和，其特点是四季分明，光照充足，梅雨季节明显，雨热同季，降雨集中。多年平均降雨量1060mm，其中60%雨量发生在6、7月间。

（三）径流。滁河流域径流控制站为汊河集站和乌江闸站。汊河集站多年平均径流为16.77亿m3。汛期5～10月占全年径流78.46%。

（四）洪水。，6～7常有一段连绵阴雨的梅雨季节，8～9月易遭台风侵袭。滁河洪水主要由暴雨形成，洪水的季节性变化与暴雨基本一致。当全流域普降暴雨时，几乎90%面积上产生的洪水会迅速汇集在只有10％左右的圩区面积上，致使滁河圩区易发生洪涝灾害。

（五）社会经济情况。滁河流域地跨安徽省合肥市、巢湖市、滁州市，现有耕地315万亩、人口189.55万人，地区生产总值（GDP）2012年约为1000亿元。

（六）主要城市。滁州市城区、来安县城、全椒县城。总人口约60万人。

三、防洪工程状况

（一）堤防工程。滁河干流堤防安徽省境内152.4公里。滁河干流堤防现状堤顶高程一般为12~17米，顶宽3~6米，内外边坡1：1~1：3，堤身高度一般6~7米。

（二）分洪道工程。驷马山分洪道：全长27.4km，分洪流量500m3/s。朱家山河：全长18km，分洪流量为120m3/s。马汊河分洪道：全长13.63km，分洪流量840m3/s。岳子河：河道全长5.25km，分洪流量47.74m3/s。划子河：全长8.08km，分洪流量174m3/s。

（三）蓄滞洪区工程。荒草二圩、荒草三圩、蒿子圩（安徽、江苏各一个）、汪波东荡四个蓄滞洪区，总面积19.4km2。总蓄滞洪能力0.82m3。

（四）主要圩口。全省万亩以上圩口18个。圩口保护面积576.12km2，保护耕地52.64万亩，保护人口27.53万人。

（五）主要建筑物。驷马山枢纽：节制闸共设计流量500m3/s；船闸最高通航水位10.35m。襄河口闸枢纽：节制闸设计流量700m3/s，船闸为VI级通航标准。汊河集枢纽：节制闸设计泄洪750m3/s，船闸及两岸滩地分洪流量350m3/s，设防水位8.5m，警戒水位10.00m，保证水位12.50m。

（六）水库。大中型水库23座（安徽省19座，江苏省4座），总库容10.12亿m3。水库总控制面积1868.1km2，占流域面积的3.3%。其中防洪作用较大的水库有黄栗树、沙河集、城西、屯仓、金牛山（江苏境内）五座水库，集水面积1045km2，总库容6.75亿m3。

（七）现有工程防洪能力。滁河干流防洪能力是一个综合指标，在汇流条件和泄流能力变化较大，又有长江潮位顶托的遭遇组合情况下，要详细计算是比较困难的。考虑到在变化较大的1970年至2003年的34年中滁河干流出现洪水位较高的有1972、1975、1983、1987、1991、2003和2008年，其中最高水位居前两位的是2008和1991年，其次为2003、1975、1987年。1975年与1987年比较，两者汊河集闸上水位、六合水位相差很小。考虑到1990年竣工的马汊河二期工程发挥作用，则滁河干流洪水位还可较1975、1987两年实测洪水位有所降低，因此认为滁河干流可防御1975年和1987年洪水，以34年中出现相当或1975年、1987年洪水年数4年计，1975、1987年洪水大致为8~10年一遇。以上分析说明滁河干流防洪能力现状可防御1975年、1987年洪水，其重现期约8~10年一遇。

（八）防洪形势及存在问题。洪水来量与河道泄洪能力不足矛盾突出；堤防防洪标准低；支流及撇洪沟堤防防洪标准低，受洪水影响范围大；河道弯道多，支流和撇洪沟出口对岸的岸坡以及河道凹岸受水流顶冲；穿堤建筑物老化，堤身违章建筑多；城市防洪建设滞后；分蓄洪区圩防洪能力较低，运用依靠临时扒口解决；非工程措施建设滞后。

四、防洪规划

2006年长江水利委员会编制的滁河流域防洪规划报告

（一）防洪任务。1991年大水后，国务院在上海会议上提出“群体防洪”，津浦铁路越滁河圩区段实施防洪自保，铁路按百年一遇洪水位自保的工程已于1993年完工。因此滁河防洪任务是保护沿岸近百万亩农田和城镇防洪安全。

（二）防洪标准。根据滁河流域经济发展善，拟定流域总体防洪标准为20年一遇。流域内一般圩区防洪标准为10~20年一遇。全椒县、来安县城市防洪标准为20年一遇；滁州市、六合区、南京化学工业园区防洪标准为50年一遇。

（三）防洪规划标准水位。根据洪水特性分析，选择91.6洪水作为滁河流域整体防洪设计洪水。即襄河口闸上13.78m、汊河集闸上12.30m、六合9.90m，相应晓桥水位12.63m。

五、洪水调度方案

（一）调度方案依据。

2006年《滁河流域防洪规划》；《滁河洪水调度方案（试行）》、《安徽省大中型水库控制运用计划》。

（二）一般洪水调度方案。

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸闸上水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上24小时面雨量不超过100mm时；3、滁河流域主要水文站点超过设防水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、滁河流域各地需密切关注水雨情发展，兼顾防汛和蓄水两方面工作；2、在汊河集闸上水位未超过设防水位之前，各闸库工程未接到上级防汛抗旱指挥机构指令时，由各管理单位自行决定工程运行状态，如改变工程运行状态需报所属防指备案。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当前期雨水较多，土壤含水量基本饱和，汊河闸水位已超过7m，天气预测情况仍有超过50mm以上雨量时，调度方案按照超设防水位调度方案会商执行。

（三）超设防水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上24小时面雨量150mm~200mm；3、滁河汊河集闸上水位超过设防水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、不完全打开襄河口闸，以壅高襄河口闸闸上水位，增加驷马山分洪道流量；4、打开晋集闸；5、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令的情况下，不得自行打开闸门泄洪；6、超过汛限水位有闸控制的大中型水库需报所属防指，在收到泄洪命令后方可泄洪。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当汊河集闸上水位已超过8.5，且天气预测仍有24小时降雨超过50mm，调度方案按照超警戒水位调度方案会商执行。

（四）超警戒水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱，汊河闸水位控制在7m以下；2、汊河闸闸上48小时面雨量超过200mm时；3、汊河集闸上水位超过警戒水位；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、当驷马山分洪道未达到500m3/s，襄河口闸上水位未超过11m时，不完全打开襄河口闸，适当壅高襄河口闸闸上水位，增加驷马山分洪道流量；4、当襄河口闸上水位超过11m时，襄河闸7孔闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、三汊湾闸闸门全部提出水面；上游有闸控制水库在未接到所属防指命令的情况下，不得自行打开闸门泄洪；7、超过汛限水位有闸控制的大中型水库需报所属防指，在收到泄洪命令后方可泄洪；8、沿岸乡镇要组织应急抢险队伍巡堤查险。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当汊河集闸上水位已超过10m，且天气预测24小时降雨超过100mm或仍有短期强降雨情况，调度方案按照超保证水位调度方案会商执行。

（五）超保证水位调度方案

雨情及水情预设：1、前期干旱情况下，汊河集闸上水位在7m以下；2、汊河闸闸上48小时面雨量超过300mm时；3、汊河集闸上水位超过保证水位12.50m；4、后期天气预报无持续强降雨。

调度方案：1、汊河闸闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令不得自行泄洪；7、在汊河闸闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，可利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、做好荒草二圩、三圩、蒿子圩、汪波东荡分洪准备；9、沿岸乡镇严格按照有关要求组织应急抢险队伍沿堤查险；现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，随时应急。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当干流水位全线超过保证水位，流域降雨仍在持续，水位仍在上涨，调度方案按照超标准洪水调度方案会商执行。

（六）超标准洪水调度方案

雨情及水情预设：当干流水位全线超过保证水位，流域降雨仍在持续，水位仍在上涨。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令时不得自行泄洪；；7、在汊河集闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，要充分利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、根据滁河蓄滞洪区运用方案要求，按照命令滁河四个蓄滞洪区依次破堤行洪沿岸乡镇严格按照有关要求组织应急抢险队伍沿堤查险；9、有滁河堤防防守任务的现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，随时应急。

雨情、水情发展，调度方案的转换：当干流水位超保证水位72小时以上，流域降雨仍在持续，调度方案按照长时间超标准洪水调度方案会商执行。

（七）长期超标准洪水调度方案

雨情及水情预设：干流水位超保证水位72小时以上，流域降雨仍在持续。

调度方案：1、汊河集闸14孔闸门全部打开，敞泄滁河上游来水；2、打开乌江闸，敞泄襄河口闸上来水；3、襄河口闸7孔闸门全部提出水面；4、三汊湾闸闸门全部提出水面；5、打开晋集闸；6、上游有闸控制水库在未接到所属防指命令时不得自行泄洪；7、在汊河集闸上水位未退到保证水位以下时，大中型水库所属防指在确保水库工程安全的前提下，要充分利用水库防洪库容迟滞洪水，充分利用洪峰间隙错峰消峰；8、启用民圩行洪的命令由省防指会商决定；9、各乡镇应急抢险队伍要全部上堤24小时不间断巡堤查险；10、有滁河堤防防守任务的现役部队根据预案部署，全面做好应急准备，抵近驻兵，启动防汛抢险战备状态。

（八）洪水调度方案转换原则

降雨和洪水具有以目前预报、预测技术很难实现精准测报。雨情和水情的变化没有准确的等比关系。因此洪水调度方案的转换必须按照实时雨水情的变化由各级防指会商决定。调度方案可根据雨水情的变化跨方案实施。洪水消退时，应根据雨水情变化情况一次性降至汛期控制水位。

调度命令的效令按照工程管理防指服从县（市、区）防指、县（市、区）防指服从于市防指、市防指服从于省防指，省防指服从于流域管理机构防指。

（九） 洪水调度方案的保障措施

流域机构、省、市、县防指防汛调度机构依托现有架构建立起相互协调的组织领导体系，对滁河洪水调度实现统一领导、区域合作、资源共享、行动高效的调度控制。

六、典型年洪水调度方案参考

（一）1991年洪水。5月23日开始入梅，比常年提前1个月，整个梅雨期长达56天，降雨总量达1000mm。滁河流域有闸控制水库最大限度蓄滞洪水，干支流闸门部打开，敞泄洪水，黄栗树、沙河集、屯仓水库利用滞洪库容错峰消洪，但由于来水量太大，为确保水库安全运行，蓄滞洪量对滁河干流水位影响有限。

（二） 2003年洪水。受强降雨和过境河门对来水的共同影响，滁河干支流相继发生超历史的大洪水，汛期滁河流域发生了四次较大的洪水过程。此次降雨滁河干流中游地区雨量全部在200mm以上。据统计分析，滁县水文站暴雨为250年一遇水平、黄栗树水文站暴雨相当于220年一遇。荒草三圩、荒草二圩分别于7月6日3时25分、7月7日0时蓄洪。荒草一圩7月11日7时蓄洪。驷马山引江水道 乌江闸共分泄滁河洪水9.66亿m3。沙河集水库最高蓄洪至40.63米，位居历史第一，拦蓄洪水7000万m3。

河长制工作方案范文第5篇

叙永县河长办公室：

2020年，分水镇按照市、县全面落实河（湖）长制工作的决策部署，建立健全工作制度，认真开展清河、护岸、净水、保水“四项行动”，扎实推进河长制工作，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供更加坚实的生态保障，现就相关工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）明确工作重点，强化组织保障

分水镇区域内有主要河道有3条，即倒流河、海溪河和梭锅河（河水流入威信）。三条河道制定了一河一档，一河一册实施方案，另有主要小型溪流6条：终南村长坝河、路井村老鹰半沟、石院村猴子岩沟、鱼洞村赵家沟、兴隆村兴隆山沟、新民村板桥沟。有中型水库一座：倒流河水库，小（1）型水库一座：龙洞水库，本辖区内无湖泊。

针对分水镇河流、溪流（沟）、水库（山坪塘）点多面广的实际，为切实落实好河长制全面工作，我镇根据人事变动，适时调整充实河长制工作领导小组，成立由党委书记骆国洪、镇长王世林同志任组长的“双组长”制，进一步明确总河长、各村（社长）辖区河长及村级河段长，充实了总河长办公室和河长制办公室，总河长办公室主任由副镇长陈昊担任，副主任由党政办主任曾庆梅、水务站站长朱正刚担任；河长制办公室设在农业农村办公室，由农业农村办主任谢涛兼任办公室主任，负责上传下达和相关事务的协调等工作。

（二）制定工作方案，完善组织体系

2020年，我镇结合全镇工作实际，制定了《分水镇全面落实河长制工作实施方案》，进一步明确了河长制实施范围和主要目标。实施范围：即县、镇、村三级河道。主要目标：一是到2021年全面完善镇级“河长制”组织体系。二是建立责任明确、制度健全、运转高效的河库管理体系，全面推行“河长制”。三是到2021年，基本建成河库健康管理机制和保障体系，实现常态化管理，基本实现水清、河畅、岸绿、景美的保护目标。河库水域面积保有率、自然岸线保有率、重要水功能区水质达标率100%、地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%。

同时，我镇还完善了镇村河长组织体系，明确了职责划分和责任落实。即由镇党委书记担任总河长、镇长担任副总河长，镇相关领导担任镇管河流河长，河流所经过的村支书、主任担任村级河长；河流所经村级组织、单位为责任主体，分别设立镇总河长、副总河长和村总河长；村组设专职巡查员，实现了全镇河道全覆盖。

（三）完善各项制度，工作开展有序

我镇根据制定的“六项”制度：即会议制度、督查制度、验收制度、考核问责与激励制度、信息共享与信息报送制度、巡查制度。扎实有序开展河长制常态工作，并将河长制工作纳入村（社区）年终目标考核。

（四）严格督察检查，全面综合整治

一年来，我镇以中央环保督察为契机，集中开展“四项”行动，切实加强河道管理，坚持镇河长每旬一至二次巡河，河道巡河员每日一次巡查，每月一次河道垃圾清理。全年河长巡查督查达120次，巡河员累计巡河达350次以上，累计清理垃圾200余吨，加设规范性河长制公示牌3块，宣传牌3块，宣传标语13幅。利用扶贫公益岗位确定河道巡管员3人。在县水务局的帮助和协助下处理了一起在倒流河违章建筑，至12月底辖区内河道及两岸无其它违章建筑，无乱弃土弃石，确保了河道无漂浮物和白色垃圾，使河道便通畅，水质更清澈。

二、存在的不足

（一）全民的环保意识有待进一步增强，人人关心河道、支持环保、参与环保的良好社会氛围还没有真正形成。

（二）农村和场镇生活污水和垃圾还未得到根本治理。

三、下一步的工作打算

（一）加强各河长对河道的管理工作，每月各河长巡河不少于三次。

（二）督促各村完善工作方案。

（三）加强对巡管员、保洁员工作考核。