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河长制巡河实施方案

河长制巡河实施方案

河长制巡河实施方案范文第1篇

黄河河道巡查是及时发现和制止河道内违法违章行为,有效打击各种水事违法行为,确保防汛防洪工程安全,维护黄河河务部门合法权益的重要途径。,全国公务员公同的天地黄河河道巡查报告制度实施以来,结合长垣黄河实际,我局认真执行各项制度,周密部署、妥善安排,在预防、制止水事违法行为,打击危害防洪防汛安全的破坏分子方面起到了积极作用。为总结河道巡查工作经验,完善河道巡查报告制度,进一步做好河道巡查工作,我局对黄河河道巡查制度实施以来的河道巡查情况进行总结,并汇报如下:

一、加强领导,周密部署

为做好河道巡查的自查工作,我局高度重视,成立了以局长为组长,其他局党组成员为副组长,各科室负责人为成员的河道巡查自查领导小组。领导小组全面负责此次河道巡查自查工作。此次自查采取“自上而下”、“平级建议”、“回头看”的方式进行,认真听取基层巡查组织、工程养护人员、局属各单位、局直各科室对河道巡查的建议。

二、主要经验

1、长垣河务局管辖范围内,简易水事违法行为特别是近堤取土现象相对严重,较大以上水事违法案件较少。基于水事违法案件发生的规律和实际情况,我局加大巡查力度和深度,采取经常性巡查、不定期巡查和定期巡查相结合的方式进行巡查,取得了较好的效果。

2、河道巡查与河道内建设项目的监管有机结合,实现两者的有机统一。

3、结合长垣实际制定了河道巡查网络图。

我局为加强黄河河道管理工作,及时发现、查处并有效预防违反水法律、法规的行为,根据局实际情况制作了长垣《黄河河道巡查工作网络图》。该图直观、整体、清楚明白地表现出了地理关系和级别关系,并明确表示出了各级负责人、责任人、责任段、职责范围,进一步增强了水政执法队伍的快速反应能力、提高了黄河河道监管水平。

4、结合长垣实际制定了水政工作征求意见卡。

巡查执法环境是困扰当前河道巡查和水行政执法的难题。为保障河道巡查工作的顺利进行,加强与相关单位的联系,根据专管与群管结合的原则,我局水政水资源科与有关职能部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立了齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。定期向沿黄沿堤各乡镇派出所、村委会及县相关职能部门发放征求意见卡,征求对我们河道巡查、水行政执法、水事案件查处、违章建筑拆除、河道管理范围内建设项目监管等工作的意见。通过设立水政工作征求意见卡,水政监察人员可以及时了解情况,最有效的遏制水事违法行为的发生,实现事前监督与事后处理的有机结合。

三、当前存在的主要问题

1、基层水政队伍的物质基础薄弱,客观制约着河道巡查工作的开展。河道巡查、水行政执法、普法宣传教育是三位一体的,三者的有效开展必须需要良好的物质基础支撑。但基层承担河道巡任的水政队伍的物质基础令人担忧。基层河道巡查队伍缺乏充足稳定的经费来源,交通和执法装备性能差且长期得不到更新,这很难满足河道巡查和处理水事违法行为快速反应,快速处理的需要。物质基础的薄弱也很难适应新形势下处理较复杂水事违法案件的需要。水事违法案件的发生主要通过河道巡查发现并由水政部门处理。但基层执法队伍缺乏必要的交通工具和先进的通讯、侦查装备。物质基础的薄弱极大的制约了河道巡查工作的的开展。以我局为例,我局水政科9人,但只有一台电脑办公,一辆快被淘汰的昌河车同时没有配备必要的交通工具和勘测工具。这样的物质装备极大的制约了我局查处水事违法案件的及时性,客观上增加了收集证据的难度,不利于河道巡查工作的开展和水事案件的查处。

2、河道巡查的责任归属不清。基层养护单位对自己的职责认识不清,思想上不重视河道巡查工作。在工作实际中,承担河道巡查的基层养护单位思想上认为河道巡查不是自己应有的职责,自己是帮助水政部门做事,自己不承担河道巡查的责任,因此思想上不重视,行为上不积极,对发现的水事违反行为不上报、不及时上报或不采取有效措施防止事态的扩大。

3、我局所辖临黄堤42.764公里,太行堤22公里,贯孟堤11.8公里,6座涵闸、虹吸,4处控导工程,点多面广,河道巡查易留死角。

4、“夜间现象”和“周末现象”。水事违法行为人为规避巡查和处罚,通常选择在夜间和周末进行水事违法行为。

5、水政制服的不统一,导致在巡查过程中着装各式各样,缺乏正规性,导致执法威信的下降。

6、水政队伍缺乏良好的外部执法环境。流域水政队伍缺乏与地方政府、公检法、相关政府主管部门的联系机制,信息资源缺乏共享。在流域利益与地方利益发生冲突时,难以及时有效的执法,难以保证河务部门的合法利益。

五、对发现问题的建议

1、上级领导部门要高度重视基层巡查的物质装备保障和经费问题,探求稳定的经费来源。建议在水行政事业收费中提取河道巡查活动的专项经费,专门用于河道巡查、办案、执法、改进物质技术装备,真正实现水事违法案件的快速反应。

2、进一步完善制定河道巡查责任制度,进一步明确责任归属和责任承担。制度可设立责任承担章节,对河道巡查不利的部门和个人可根据情节严重情况给予相应的行政处分。制度应明确水政部门和其他部门的职责分工。建议召开局长级的水政座谈会,对制度进行详细地解释和说明,进一步明确水政的概念和职责,改变主要领导对水政的意识,改变主要领导把水政当成“万能剑”的意识。

3、对“夜间现象”和“周末现象”巡查部门只能加大巡查力度,特别是基层巡查单位要克服困难,认真巡查。

4、购买发放统一的执法制服。可以采取类似检察院、法院的西服佩戴水政监察徽章。

5、建立外部联系机制。负责河道巡查和水行政执法的水政监察部门应该与地方政府、公检法、相关兄弟部门建立必要的联系机制,做好信息通报和信息沟通制度,建立有效的联谊机制,为水行政执法工作创造良好的外部执法环境。

6、改革创新水法的宣传形式。水法宣传必须与河道巡查、水行政执法三位一体,其中水法宣传是最有效的预防违法行为的方式。只有使水法观念深入人心才能有效的预防和减少水事违法行为的发生,才能增强沿岸群众同水事违法行为作斗争的勇气,才能更好的保障河务部门的合法权益不受侵犯。水法宣传形式不仅要采取原来的撒传单、广播等形式,更要创造性的利用网络等形式进行宣传。另一方面,抽象的法律概念不容易引起沿岸百姓的共鸣,宣传应注重以案讲法将抽象的法律概念具体化,使沿岸百姓认识到法的重要性和严肃性,使其认识到违法的严重后果,使法对其产生威慑性,使其因畏惧违法的不利后果而不敢轻触法律。

7、建立激励机制。随着社会的发展,激励机制已经成为行政管理理论和实践的核心问题之一,在行政管理中起着十分重要的作用。对于河道巡查工作人员来说,风里来雨里去,作出的义务和承担的义务性工作较多,激励就更具有作用。激励是激发河道巡查工作人员积极性、创造性的需要,是推进河道巡查发展进步的需要。黄委应建立起河道巡查的激励补助机制。

六、社会效益分析

(一)、沿黄群众法律意识提高

通过河道巡查、水行政执法和水法宣传教育的有机结合,特别是重视以案说法、以点带面的水法规宣传,我局管辖范围内沿黄群众的法律意识得到提高。

我们在河道巡查过程中首先向群众中广泛宣传水法规,在群众中牢固树立水法意识,让他们知法、懂法,这样群众违法的事件就会大大降低。这比先让群众犯法,再去严格惩罚效果好得多。

群众具有较强的法律意识,能提高其守法的自觉性,积极利用法律保护自身的合法利益,减少或预防水事违法行为。群众具有较强的法律意识,增加与水事违法行为作斗争的自觉性,能够增强群众同水事违法行为进行斗争的勇气和决心。群众具有较强的法律意识,就能够积极配合河务部门的各项工作。

(二)、执法人员法律意识提高

在提高人民群众法律意识的同时,我局水政人员加强了自身的业务理论学习,提高自身的法律意识。通过深入理解理解法的本质、作用和目的,弄清各种法的规范的真正含义和内容,深刻领会法的精神、法的含义,提高水政执法人员的法律意识,提高了依法办事的自觉性,真正作到有法必依、执法必严、违法必究,对外树立水政监察人员的良好形象。

(三)文明执法,树立河务部门的良好形象

水政监察人员是河务部门的对外窗口,水政监察人员在河道巡查和水行政执法过程中的表现,直接关系河务部门的对外形象,关系行政相对人对水行政执法的认识问题。我局水政监察人员严格按照《水政监察人员工作守则》、《水政监察人员行为规范》、《水政监察工作纪律》等制度的要求,在执法过程中依法办事,不吃法、拿、卡、要,文明执法,以理服人,依法服人,使行政相对人充分意识到我们执法不是为了经济处罚,而是为了挽救行政相对人,从而使行政相对人自己认识错误并自觉改正错误。通过水政监察人员的文明执法,树立了河务部门的良好形象,在河务部门需要帮助的时候,沿黄群众都意识到河务部门是在为他们做好事,积极的配合河务部门进行工作,保障我局各项工作的顺利开展。

(四)设立水政工作征求意见卡,为河道巡查、水行政执法创造良好和谐的外部环境

设立水政工作意见卡,加强了与相关单位的联系,在征求意见的同时向他们宣传水法规,实现水法规宣传与贯彻落实的有机结合,争得了各部门的配合为河道巡查活动创造了良好的外部环境。

七、经济效益分析

(一)河道巡查与工程监管有机结合,防止危害防洪防汛安全的违法施工现象的发生。

在河道建设内建设项目施工许可证办好以后,我局及时将施工许可证和相关材料送达申请单位并向其负责人告知施工以后的注意事项,提前预防危害河道安全、影响防洪安全等事件的发生,做好事前监督预防工作。施工开始后,水政人员在河道巡查的同时定期、不定期的对工程建设进行检查,发现不按照审查同意书和施工许可证组织施工的,要求建设单位立即进行整改。

(二)、互动实现双赢

河长制巡河实施方案范文第2篇

2019年,在上级各部门的带领下,**街道按照全区河长制工作的方案和总体要求,科学计划,精心组织,统筹协调,联合辖区内12个涉河行政村集中整治,合力推进河长制工作落实。

在上级领导的安排下,按照河长制有关工作精神,**街道重点抓好了以下几个方面的工作:

一、根据《西安市**区河长制实施方案》文件要求,成立了全面落实河长制工作的领导小组,在全体干部的努力下,共同推进我街道河道的管理保护工作。按照河长制工作要求,制定了《**街道河长制工作实施方案》,完善了《**街道河道河长责任明细表》,制定了河长公示牌并安放就位。

二、建立健全相关制度(办法)。制定了《**街道村级河长管理办法及考核办法》、《**街道河长制工作验收制度》和《**街道河长制信息共享制度》、《**街道河道巡查保洁员管理制度》。我街道严格遵守各项制度(办法),截止目前,全街道全年共召开河长制大小会议共计6次,上报信息20余条,所有工作按时保质完成。

三、认真抓好巡查和督查工作。根据河长制方案和要求,定期开展河道巡查工作。定人定责,街道级河长每2天巡查1次河道,村级河长每天巡查2次河道,各级河长巡查河道时对污水排放类问题、河道垃圾类问题、畜禽养殖类问题、私搭乱建类问题等进行全面排查,并严格按照上级要求如实填写《河长日常巡查工作日志》。对巡查中发现的问题,及时反馈到相关责任单位,督促责任单位限期整改,并跟踪整改情况。对河道、河岸落实了保洁人员,切实履行全街道河道的治理监督工作,确保河长制工作有序有效进行。

四、下一步工作打算。根据上级要求进一步发挥街、村两级河长的作用,加强落实巡查工作,对重点时段、重点区域提高关注度,实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

河长制巡河实施方案范文第3篇

一年以来,在区委、区政府和区水利局的正确领导下,认真抓好水法规宣传、河道巡查监管、防汛抢险、工程管理、河道环境综合整治、安全生产工作,积极参与河长制推进实施,取得了环境改善、管理有序的明显成效。

一、工作开展情况

1.河道巡查逐步实现制度化、规范化。

水利事业服务中心于今年1月份成立后,为强化河道巡查明确工作职责,对河道巡查制度进行了完善,并制定了河道巡查方案。成立河道巡查科一科、二科,分片对河道进行巡查。建立了河道巡查记录制度,及时对河道巡查情况进行记录。河道巡查科在巡查中发现问题后,在现场制止的基础上,及时上报河长制办公室。根据河长制实施的要求,河长制办公室及时协调相关镇办进行处理。河道违法行为基本做到了及时发现、及时处置,河道管理秩序有了根本性好转。

2.及时处理投诉,解决群众诉求。

为处理好群众投诉,我们制定了相应的处理流程。要求每一起投诉必须到现场查看、必须与投诉人和相关单位和部门进行沟通。在充分了解相关情况的基础上进行会商,制定处置方案。制定处置方案后,及时向投诉人进行通报,听取投诉人意见。通过及时、认真、耐心的工作,群众反映的问题基本得到了解决。

3.积极配合河长制办公室开展河湖清违清障工作。

按照《全省河湖清违清障工作推进方案》的要求,配合区河湖管理中心对河道内影响行洪的问题进行了全面调查。在此基础上由河长制办公室下达河道清违清障整治任务,由相关镇办负责进行清理。配合水利局清违清障督导组进行督导。采取定期和不定期的形式结合河道巡查,对清违清障进展情况进行检查,并及时将相关情况上报。

4.健全防汛领导组织机构,修订完善各类防汛预案,从各方面做好迎大汛、放大讯准备。

为强化组织领导,落实责任,中心成立了以中心一把手为组长、副主任任成员的防汛工作领导小组,下设预警预报组、工程技术组、抢险组、支援组。将防汛任务层层分解、落实到人,确保了防汛工作顺利开展。为做好防汛工作,修订完善了《孝妇河淄川段防汛预案》、《淄川区水利事业服务中心防汛预案》、《淄城水闸调度运行方案》、《张相湖水闸调度运行方案》、《官坝水库调度运行方案》、《官坝水库应急抢险预案》,并组织人员进行了学习和桌面推演,做到人人熟练掌握防汛抢险知识、技能,提高了防汛抢险工作处置能力。为做好官坝水库安全运行工作,建立健全了行政、技术、巡查三个责任人,并进行了公式。以号好料方式落实了100张锨、镐50把、铁丝200公斤、木桩0.5方、砂石200方、块石150方、编织袋1300条等防汛物资;协调般阳路街道办事处落实了150人抢险队、200人的预备队。汛前,中心组织人员对所辖工程进行了汛前检查,对闸门启闭设备进行了启闭调试,经检查发现隐患4处,一是淄城水闸闸门启闭不灵活;二是张相湖、淄城水闸无专门供电设施;三是张相湖无管理房,水闸液压系统漏油,存在安全隐患。为做好隐患整改工作,中心向区财政争取资金300余万元,修复了淄城水闸闸门、修复张相湖水闸漏油问题。为淄城水闸、张相湖水闸配备了箱变,确保了水闸供电安全。完成了张相湖水闸管理房设计、施工招标。

5.强化防汛值守、确保调度指令贯彻落。

汛期到来前,我中心编制了防汛值班表,明确在樊家窝、淄城水闸、张相湖水闸实行24小时值班值守,多次召开防汛值班人员会议,学习防汛各项制度。汛期实行24小时领导带班值班制度,不定期对防汛值守情况进行检查、抽查、确保24值班落到实处。值班人员在值班期间密切关注天气变化、掌握水情、工情变化,准确做好调度指令的执行工作。特别是8月11日,台风“利奇马”来袭,中心立即启动防汛预案,书面请示区政府,淄城水闸、张相湖水闸、官坝水库敞闸、空库运行,确保了工程安全。全体职工立即全员24小时上岗值守、巡查,随时将水情、工情变化信息报区防汛指挥部,为领导决策提供了依据。并加强孝妇河沿线镇、办联系沟通,互通有无,确保了沿河闸坝安全运行,河道安全行洪。8月12日至15日,官坝水库坝顶护栏冲毁,为确保大坝安全中心安排人员24小时值守,采取果断措施对大坝两侧进行了围挡,禁止行人通行。

6.争取资金,完成水毁工程修复

“利奇马”台风过后,官坝水库坝顶护栏冲毁,闸门启闭发电机、电动机被水浸泡损坏,存在安全隐患,中心立即安排人员更换电动机、修复了发电机,确保闸门正常启闭。水利事业服务中心办公用变压器受到损坏,及时联系施工单位将变压器吊出、修复,避免了更大的损失。向上级争取15万元水毁资金,委托黄河建工,在8月25日前修复了坝顶护栏,保障行人安全通行。

二、党建和党风廉政建设情况

1、认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育。自中共中央召开“不忘初心,牢记使命”主题教育工作会议以来,我们单位党员职工自觉而积极地投入到学习教育活动之中,利用各种方式认真学习领会的重要讲话精神,严格按照区委、水利局机关党委的学习安排进行学习研讨,结合实际,创造性开展工作,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程,努力取得最好成效。

2、党建工作成效明显。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员,单位党组织活动机制落实到位。落实党费收缴制度,实行专人负责,专帐管理,严格按规定比例每月及时足额收缴党费,促进了党费收缴管理的规范化。组织全体党员干部加入志愿服务队,进行了10次文明志愿活动。积极开展“学灯塔、用灯塔”活动,及时将单位有关党建活动照片、资料上传到“山东e支部”。召开支部党员大会14次,支部委员会11次,党小组会12次,党课3次,民主评议党员1次,开放式组织生活2次,党员交纳党费每月1次。

3、强化党风廉政建设,履行“一岗双责”。落实党风廉政建设主体责任清单、第一责任人清单和一岗双责清单,健全民主决策制度,严格执行三会一课制度,凡涉及“三重一大”的事项均集体研究决定。严格落实领导干部个人重大事项报告制度,及时报告个人有关事项变化情况。在公务接待、财务管理、项目建设、依法行政等方面,严格程序、标准和制度办事,全面贯彻落实上级廉洁勤政有关规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。认真组织学习《纪委提醒您》、《执纪者说》有关党风廉政建设、惩防体系建设的文件精神,及时与科室负责人开展廉政谈话,落实廉政家访活动。

明年年,我们重点在以下方面开展工作:

一、进一步加强党建和党风廉政建设,强化党员教育,以提高素质、改进作风为重点,加强班子自身建设。

二、进一步落实好河道巡查工作。

1、按照河长制对于河道巡查提出的新要求,对河道巡查制度进行进一步完善,对河道巡查方案进一步细化。使职责更明确、巡查更高效。

2、及时、高效处理好群众投诉,为群众排忧解难,赢得群众信任。对处理机制和处理流程进一步规范化和细化。

3、继续配合河长制办公室开展河湖清违清障工作。把河道巡查与清违清障工作结合起来,按照督导要求及时掌握清违清障工作进展情况。

4、按照市水利局和区水利局的要求做好涉河建设项目实施阶段的监管工作。按照监管要求采取定期和不定期的方式对涉河建设项目进行检查,并做好相关记录。对发现的问题及时上报,并督促建设单位进行整改。

河长制巡河实施方案范文第4篇

一、河湖概况。

X乡辖区内河流主要有X河。X河属于青衣江支流在我乡辖区内约长X千米,流域面积约X平方千米;李坝河属于X河主要支流,长约X千米,流域面积约X平方千米。石门子沟系李坝河较大支流,约X千米。大田、新民、八角、漆树、李坝村河沟河流都汇入李坝河,最终流入X河,进入青衣江。

二、工作开展情况。

X、水资源保护。我乡从节约用水入手,控制水资源总量消耗。强化污水处理站运行督查,实现污水达标处理排放,向区水务局申报入河排污口审批,加强我乡辖区内饮用水源地巡查与保护,完善相关制度,落实管理人员,确保饮用水源安全,实现了水资源保护。

X、水污染防治。今年以来取缔违法排污口X处,整治养殖场X家,督促散户粪污设施修建完善,加强农药残留物回收,宣传引导农户减少化肥农药的使用,保证农药使用零增长,进一步改善面源污染;配合区住建局强化污水处理站运行督查,每月对污水处理站运行情况进行巡查,每季度进行考核,考核结果作为第三方运行机构工作考核依据,以此督促各污水处理站正常运行,污水达标排放;认真开展“清四乱”行动,无死角排查X河沿岸“四乱”行为,进一步改善了辖区X河、李坝河水环境质量。

X、水域岸线管理保护。协助上级有关部门开展河湖水域岸线管理范围划定,制定“清四乱”行动工作方案,组织对X河流域无死角进行“四乱”行为排查,发现问题及时制定整改方案进行整改。组织人员开展非法采砂行为的巡查,我乡没有砂石厂,未发现采砂行为。

X、水生态修复。协助国土、水务、林业等部门开展河湖生态修复和保护、水土流失预防监督和综合整治等工作。严格落实水电站下泄生态流量整改方案,乡村河长加强生态流量巡查,确保河坪电站下泄生态流量保持在X.XmX/s以上,建立专项巡查台账;通过努力,水生态修复得到进一步修复。

X、水环境治理。结合城乡环境整治等工作,加强了河道垃圾、河面漂浮物治理工作,对X河河楠水阁外大坝处集中进行整治,进一步改善水体质量。各村组织力量不定时对河沟垃圾进行整治,改善河沟环境。

X、日常工作:制定完善了“四张清单”。严格按照巡河制度和要求,开展巡河问河,确保巡河次数达标,巡河记录规范。及时督办河湖重大问题,对村级河长制工作开展年度考核。认真落实清河、护岸、净水、保水四项行动,进一步改善我乡河湖环境。

X、执法监管。建立联防联控协调机制,制定上下游、左右岸问题协调处理机制,配合水务、农业等部门开展乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排、电毒炸网鱼等工作联合执法,联合乡派出所严厉打击涉河湖违法行为,进一步改善了河湖环境。

三、存在的主要问题。

(一)河道巡查队伍力量薄弱,工作经费不足。建议区河长办安排一定工作经费。

(二)农村集中式饮用水源地是非专业人员管理,达不到区水务部门相关要求,建议区水务局聘请专业人员进行管理。

(三)河长制工作佐证资料较少,尤其是村级河长制工作。

四、下一步工作安排。

(一)按照上级有关部门和文件要求,推进河长制各项工作。

(二)进一步加强宣传引导。

通过微信、会议、横幅、广播等多形式开展宣传,提高群众对河长制工作的意义和作用的认识,从而提高公众参与度。

(三)进一步加强检查监督。

河长制巡河实施方案范文第5篇

xx距县城12公里,有国土面积422.18平方公里,国境线24.7公里。全镇辖11个村委会、97个自然村、110个村民小组,总人口30174人,现有耕地面积62157亩,人均耕地面积2.57亩。辖区内主要河湖库区有“一江三河两沟一库”(即xx江、盏达河、朗崩河、户宋河、北大沟、芒崃沟、回龙河水库)。流域面积50平方公里以上的河流有5条(大盈江、盏达河、护宋河、朗崩河、朗奔江),流域面积50平方公里以下的河流6条(钻水河、芒腮河、库丹卡河、南腮河、沙河、东标河)

二、工作进展情况及自我评价

1、全面建立河湖长制

我镇已建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系,严格对照河湖长制工作方案相关要求,设立相应库、河长,共设立河湖长公示牌24个,及时准确公示公告河湖长相关信息,根据太平镇领导干部分工调整,动态调整河湖长,并及时下发文件,巡查维护好河湖长公示牌和水源地标志牌等,按照上级要求完善省级河湖长制基础信息平台相关信息录入等工作。自查评估得分4分。

2、明确河湖长职责

镇总河湖长对辖区内河湖库渠管理保护负总责,镇积极配合组织制定“一河(库)一策”方案,明确河湖长职责,协调解决湖库管理保护中的重大问题,依法组织整治围垦湖库、侵占水域、违法排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。

村级湖长接受上一级的管理。对本辖区内的管理保护负直接责任,按职责分工组织实施湖库管理保护工作。实行镇领导包村,村组干部包片的工作机制,通过定岗、定人、定责,及时发现、分析和预测河湖水体出现的问题。自查评估得分6分。

3、确实履行职责

全镇镇、村级河长今年共巡河库242次,并将巡河记录和相关图片资料整理归档。今年五月份,动员所有村委会党员干部开展冬春修活动,并集中整治了中心排涝沟,共投入资金45万元,出动挖掘机、垃圾清运车等机械32辆次,人员600余人。自查评估得分6分。

4. 落实责任

全镇共设立22位乡镇级河长,建立起了辖区内18条河流全覆盖的河长组织体系,河长制按属地原则实行分段管理,明确了河长职责,以水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监督管理等为主要任务,对所负责河流依法进行保护整治,协调解决重大问题。自查评估得分5分。

5、开展河道巡查。

河长各自按职责要求开展河道巡查,自河长制开展以来,太平镇共巡河25次,同时设立巡河日志及台账,及时报送巡河信息,并抓好问题整改落实工作,完善工作台帐和巡查记录,对发现的问题做到及时发现、及时上报、及时处理。自查评估得分6分。

6、开展河道清理专项行动

开展河道清理专项行动。为深入落实河长制、抓好河道管理保护、水污染防治、水环境治理和执法监管,建立长效机制,营造保护河湖的良好氛围,结合我镇实际,制定《太平镇河道清理专项行动方案》,并且认真落实,清理大盈江河及郎崩河沿岸生活垃圾及水面漂浮物共计76吨。自查得分15分。

7、开展河湖“清四乱”工作。

根据水利部办公厅印发的《关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》,上报河湖“清四乱”专项行动统计表、责任名单,太平 镇在辖区范围内对乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题进行调查摸底,对辖区内河流开展地毯式排查,查清河流“四乱”问题,将河长负责的五十平方公里以上河流逐河建立问题清单,我镇五十平方公里以上河流共有5条,分别为大盈江、盏达河、户送河、郎崩河以及郎奔江河。太平镇镇经过全面细致的摸底调查,确定五条河流均无乱占、乱采、乱堆、乱建等问题,并上报太平镇镇“清四乱”调查摸底工作报告及无问题清单的说明。自查评估得分10分

8、严格强化监督考核

一是落实两级督察。在县级督察体系的基础上,进一步落实督察制度,全面加强河湖长制工作督导检查,健全工作机制,落实工作责任,按照时间节点和目标任务要求积极推进河湖长制有关工作。每年对重点河湖库或群众反映问题多的河湖库,强化督查,全面性督查一年不少于一次。对推进不力的,由各级河湖长制办公室提出督察建议,开展专项督查,实行执纪问责。今年共对11个行政村督查22次。对督查中发现的问题记录在案,并要求各村委会及时进行整改上报。

二是强化社会监督。加强宣传教育。充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体和传播手段,深入释疑解惑,广泛宣传引导,在全社会加强生态文明和湖库保护管理教育,不断增强公众的责任意识和参与意识,营造全社会关注、保护湖库的良好氛围。推进公众参与。大力推进湖库管理科学决策和民主决策,健全听证等公众参与制度,对涉及群众用水利益的发展规划和建设项目,采取多种方式充分听取公众意见,依法公开相关信息,及时相关政策措施,进一步提高决策透明度。自查评估得分25分

9、强化技术支持,落实河湖基础工作

各乡镇积极配合市河湖长办及相关部门开展“一河(湖)一档”信息采集工作,根据河湖库渠新增问题,修编完善乡镇级“一河(湖)一策”方案,按照先易后难原则,逐步推进纳入乡级管理的河湖库渠按空间划定工作,明确乡级河湖库渠管理范围及积极配合开展县级河湖库渠水岸线管理保护范围划定工作。自查评估得分10分。

10、充分发挥协同统筹职能

由乡镇(街道、农场)分头联合县直相关部门或组织辖区相关单位及行政村针对河湖库渠存在问题开展联合检查,整治工作,河长加强责任河湖管理保护工作,增加巡河问河频次,加大破坏生态环境事件的处理力度,切实解决水环境突出问题。河湖“清四乱”行动中,镇、村级河长一起巡完全段河道。自查评估得分8分。

三、典型做法和经验

一是将河道清理工作常态化。除开展河道专项清理行动外,太平镇还将河道清理工作常态化,每周安排镇环卫办工作人员对大盈江河、户宋河流经镇区的河段进行清理,有效保护河流沿岸生态环境。

二是分组管理河流,方便河长巡河。太平镇镇辖区内共有18条河流,地理位置较为分散,且大多河流位于偏远林区,河长难以独自前往开展巡河工作,巡河不便。太平镇河长办将河流进行分组,方向位置接近的为一组,共分为三组,方便河长共同开展巡河工作。

三是加强宣传引导。对河长制取得的成效进行公示,同时加强宣传引导,让居民们更加了解河长制,积极参与河道保护工作,有利于河长制工作长效化。

四、存在的主要问题及有关建议

自我镇“河长制”工作开展以来,取得了一定成效,但是在具体工作落实中也发现了一些问题和困难。

问题:一是由于沿岸很多村民小组基础设施建设落后,无垃圾处理池,河湖岸边倾倒垃圾的现象屡禁不止。

二是大盈江沿岸非法偷采砂现象依然存在,需要相关执法部门能加大执法力度和打击力度。

三是由于历史遗留问题,大盈江右岸很多田地难以界定是否是围垦现象,需要上级有关部门帮助确权认定;

四是太平镇辖区河湖多,由于财政经费紧张,清理行动工作经费难以得到有效保障。

五是群众保护水环境意识不强。“先污染后治理”模式并不能从根本上解决环境问题。河道水域环境现在面临的主要问题是,部分群众对河道环境保护的主观意识不强,不能积极主动参与到河道环境整治工作中。

建议:一是将河道清理工作常态化。除开展河道专项清理行动外,xx镇还将河道清理工作常态化,每周安排镇环卫办工作人员对大盈江河、户宋河流经镇区的河段进行清理,有效保护河流沿岸生态环境。

二是分组管理河流,方便河长巡河。莫镇辖区内共有18条河流,地理位置较为分散,且大多河流位于偏远林区,河长难以独自前往开展巡河工作,巡河不便。太平镇河长办将河流进行分组,方向位置接近的为一组,共分为三组,方便河长共同开展巡河工作。

三是加强宣传引导。对河长制取得的成效进行公示,同时加强宣传引导,让居民们更加了解河长制,积极参与河道保护工作,有利于河长制工作长效化。

五、评估主要结论

太平镇河长制组织体系建立完善,换届后河长调整到位,积极巡河,公示牌及时更换,开展“清四乱”专项行动,河湖管理成效明显。自查评估得分95。

六、下一步工作安排

全面推行河湖长制是落实系列讲话重要精神及党中央关于生态文明建设的一项重要任务,下一步我镇将采取一下措施,扎扎实实推进河湖长制工作再上新的台阶。

一是要强化宣传。加大河湖长制工作宣传力度,提高干部群众知晓率,动员干部群众积极参与推进河湖长制工作,确保辖区内人人知晓河湖长制,人人服务于河湖长制。

二是要常态治理。针对沟渠死角垃圾,组织党员干部居民进行一次全面彻底清理,所清理垃圾统一用车辆运送到指定位置掩埋或分类处理,有效保障整理过的村庄整洁,还原我镇居民、群众、单位清爽舒适的人居环境。

三是明确责任。明确和落实河湖长制监管责任,以“改善水域环境,提升水体质量,实现清水长流”为目标,健全完善防治水污染治理长效机制,树立镇村新形象,将绿色环保的生态理念抓好抓实。