海事挂职总结范文第1篇

[推荐]赴上海大众挂职锻炼体会报告

赴上海大众挂职锻炼体会报告

市委组织部：

近年来，南昌市委组织部高度重视队伍建设和干部培养教育工作，不断提高全系统各级领导干部的素质，干部形象不断提升，各项事业正蓬勃向上，生机勃发。

根据市委组织部的统一安排，我们一行22人（其中市政控股公司12人，市委组织部派员10人）于9月9日赴上海大众交通（集团）股份有限公司和上海大众公用事业（集团）股份有限公司挂职锻炼，根据安排，我被分配到大众交通（集团）股份有限公司下属单位大众大厦行政人事部。现已工作20天，其间感触颇多，受益匪浅。现将20天来的所见所闻、所思所想，身临其境体验上海、细读大众的体会汇成文字，向市委组织部领导作一次关于挂职锻炼的思想汇报。

一、珍惜机遇，严格要求，全身心投入挂职锻炼。赴上海大众挂职锻炼，对我们青年干部来讲，是一个难得的机遇，更是一次终身难忘的经历，通过锻炼，不仅能拓宽视野，解放思想，更能宣传南昌，平槟喜?6源耍?沂?终湎В?⒀细褚?笞约海?笨碳岢炙牡悖阂皇侨险嫜?按笾诰?椋?淹乜硎右埃??鹿勰罘旁谑孜唬?棺约核枷肽苡写蟮慕夥牛欢?墙杓?笾谀J剑?牙砬宸⒄顾悸罚?抗テ笠蹈母铮??κ谐∨嘤?恼婢?У绞郑蝗?枪憬慌笥眩?莆招畔ⅲ?淹平槟喜?墓ぷ髯鍪担?龀龀尚В凰氖茄细褚?螅?诜芄ぷ鳎?繁0亚?榻魃鞯暮眯蜗蠊岽诙土度??獭?ANlang=EN-Ugt;20天来，我一直坚守在挂职岗位上，严格遵守大众中午不休息的作息规则，做到尊重领导，团结同志，认真调研，刻苦学习，深入细致地开展各项工作，并取得了一定的成效。

二、着眼“大众模式”，深入调查研究，全方位汲取先进理念。“全国学上海，上海学大众”，这已是不争的事实。我所挂职的上海大众交通（集团）股份有限公司是知名的大型企业，总资产已突破60亿元大关，净资产收益率连年保持在10以上。从历史上看，大众交通经历了两次大的发展阶段：一是1992年7月，公司改制为上海大众出租汽车股份有限公司，同时发行A、B股，走上高速发展之路，效益稳步增长；二是1999年8月，公司更名为大众交通（集团）股份有限公司，明确以交通运输为主业的发展思路，稳健发展客运业，稳步进军现代物流业。经历了从弱到强，从盲目到有序的转变，整个发展来之不易，既有艰难的徘徊，又有激情的飞跃；既有失败的苦涩，又有成功的喜悦。它各阶段的发展均具有一定代表性，研究它对我们集团公司甚至南昌市经济的发展都具有借鉴作用。为此，我通过参加讲座、座谈会和个别请教等形式，重点对大众交通企业改革和经营等方面作了调研，尤其对公司如何定向，如何转型，如何融入市场圈等问题，进行了比较深入的分析。

三、明确思路，多措并举，全力以赴推介南昌。发展是第一要务，招商引资是发展的关键。这个观念已深入到我们的思想中，无论什么工作都需要围绕发展，围绕招商引资，赴沪挂职锻炼也不例外。因此，从一开始，我就把推介南昌作为我此次挂职锻炼的目的之一，并根据自身实际情况确定计划。主要就是广交朋友，收集信息，建立招商网络。由于现在招商的全国性和竞争性，招商信息获得的速度在一定程度上决定招商的成效，因此多方位、多渠道地获取各式各样的招商信息是招商工作的前提，我利用空余时间，在大众大厦总经理张静女士、工程营销部何总监和人事部吕经理的陪同下，登门拜访了上海市入住率最高的宾馆：莫泰（Motor）连锁汽车旅馆的总经理孙先生，在听取孙总介绍旅馆先进管理理念的同时，我也着重推介了南昌的情况，特别是南昌招商引资的优惠政策，希望他来南昌投资兴建连锁旅馆，并达成了初步意向，为下一步工作奠定了基础。

在参加实践工作的同时，我时刻不忘加强现代管理理念和理论知识的学习。刚到大众不久，我们就荣幸地聆听了大众交通（集团）股份有限公司高层领导专家的精彩授课，包括杨国平总经理的《企业在创新中求发展》，主要领会了四个创新理念，即机制创新、体制创新、管理创新和服务创新；周秀华董事长的《大众企业文化》，学习了大众的核心价值观：一切为了大众，提供大众客户温馨满意的服务，回馈大众股东稳定良好的收益，创造大众员工幸福美好的生活；集团班子成员、纪检组长兼人力资源部施孟飞经理的《企业内部管理体制》。并且参加了20xx年度大众交通（集团）股份有限公司质量管理研讨会。通过学习，拓宽了视野，更新了观念，理清了自己的发展思路。另外，在大众大厦同事的推荐下，我精读了由著名饭店管理专家王大悟先生著述的《21世纪饭店发展趋势》。

海事挂职总结范文第2篇

根据县委组织部安排，我作为首批赴××挂职干部于20xx年2月21日至20xx年4月10日，在*省海门市海门镇东洲街道办事处进行了为期近两个月的挂职锻炼。在这段时间里，我抱着努力学习，拓宽视野，不断提高自身修养和处理解决各方面问题能力的态度，始终珍惜机遇，自觉学习，刻苦锻炼，进一步磨炼了自己的意志，增长了知识和经验，我主要进行了工作交流、思想交流、感情交流。工作交流是为了促进工作，学习他人长处，增长自身经验。思想交流是为了学习先进精神，坚定发展信念。感情交流是为了交朋识友，多获得信息。归纳起来，有以下几点体会：

第一，严格自律，全心投入，是做好挂职工作的思想基础。到新的工作环境，内心无比的喜悦，感激组织能给我这次难得的锻炼学习的机会。但由于语言的关系，我很难听懂别人的讲话，他们知道我听不懂方言，就主动说普通话，我也学着学习他们的方言，主动适应工作环境。自觉以学员的身份认真做好工作，渡过了一个思想适应期。在海门这样一个经济发展氛围浓厚、服务理念至上的环境中，我真切的体会到奋斗、努力的目标是更好地工作。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，他代表的不光是自己的形象，更是组织的形象。挂职期间，我严格按照作息时间上下班。上班时，认真阅读有关资料，广泛进行学习交流。坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。尊重当地领导，团结周围同志，一切服从当地组织部和街道办的安排，严格按照既定日程及内容开展工作，自觉参加挂职街道办的各种集体活动，从未提过不合理要求。

第二，勤于学习，深入思考，是做好挂职工作的基本要求。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。初到海门，工作环境、工作对象都发生了极大变化，为尽快实现角色转换，除自觉参加有关会议，查阅资料、文件和当地报刊外，我坚持深入部门、深入社区了解、熟悉街道基本情况，学习他们的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，坚持与领导同事们交流思想，听取、学习他们的经验，在交谈中汲取营养，在交流中积累经验，不断提高个人工作能力。

第三，锻炼自我，推介昭苏，是做好挂职工作的最终目的。挂职期间，我加强与当地干部的交流，虚心做他们的小学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。宣传昭苏的自然资源、人文环境、风土人情和招商引资项目及优惠政策，使他们更多地了解昭苏。在此我也真真切切的感受到了领导和同事们对待工作的那种认真负责的态度和和善严谨的处世之道，在他们身上我看到了自己的缺点和不足，从他们那里，我更加坚定了努力提升自己能力的决心。同时在和街道办的同事们朝夕相处中，我也学到了为人处世、对待工作的一些方法。本次挂职锻炼使我真正开阔了眼界，增长了才干，磨练了意志。在今后的工作和生活中，我将以此为契机为起点，努力工作、奋发向上、自强不息，为喀夏加尔乡各项事业的发展奉献自己的力量。

近两个月的挂职锻炼，通过学习了解和亲身体会，我感到收获很大，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力。感受之余，更多的是思考。本人认为：昭苏的经济社会发展虽然相对滞后，但我们具有得天独厚的地理条件、资源优势，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不断缩小与经济发达地区的差距。

挂职收获

挂职锻炼是人生中的一次重大经历，挂职锻炼开阔了视野、拓宽了思维空间、增强了科学发展意识。

第一，新挑战。

在熟悉新的工作环境的同时，角色定位是关键。一定要摆正位置。虽是挂职，不能失职；虽不参与分工，但不能当看客，千万不能有临时观点，得过且过，把挂职当度假。要全身心投入，发挥主观能动性，用心观察，认真思考，仔细研究。在平时工作中，我自觉服从挂职单位领导安排的工作；直接或间接学习同事的工作方法，既不能把自己当作挂职单位的客人，又不能作为主人；团结同事，不乱发表个人意见。在这次挂职中使我的领导水平有了新的提高。

第二，新机遇。

一定要珍惜机遇。现代的领导干部需要有驾驭市场经济的能力，懂得现代企业管理，懂得如何谋划发展，为经济服务。我们从经济欠发达乡镇到经济发达地市体验，组织选择了我们，这个机遇是非常难得的。一个干部的领导才能、经济工作能力，需要在具体工作的实践中形成。因此，我非常珍惜此次机会，抓住机遇，用好机遇，认真学习，刻苦锻炼。努力提高自己的素质。

第三，新认识。

海门干部具有普遍的敬业精神，崇尚实干，遵守出勤制度，很少出现迟到、早退现象。当然他们工资、福利高，有车补，人人几乎都有私家车，但这不是关键。主要是他们体现出来的服务精神。在正常的办公中，无论是对象是谁，决不会出现推诿扯皮现象，首先茶一杯，笑颜相迎，能办理的现场办理，不能办理的告诉原因。所以在挂职中，我有了新认识，就是要少讲空话，不讲条件，多做贡献，人在哪里，心就在哪里，全心全意为人民服务，率先垂范，扑下身子抓落实，如此才能赢得信任，得到尊重，干成事情。

海事挂职总结范文第3篇

 

按照组织安排，我于2009年4月至9月在***市***区挂任区委书记助理。挂职期间，受到***市委组织部、***区委、区政府的重视、支持与帮助，为我的工作、生活提供了良好的环境与条件。我始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼。经过半年的挂职锻炼，本人在思想政治素质、理论素养、思维方式、工作能力等方面均有了显著进步和提高，达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、启迪思路、坚定信心的目的，深感此次挂职是一次难得而又宝贵的学习锻炼机会，必将对我今后的工作产生很大的积极影响。现就半年来的挂职工作总结如下：

组织西部地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设高素质干部队伍，加强各级领导班子建设的具体体现；是实施西部大开发战略，加快西部地区社会经济发展的重大举措；是促进西北地区稳定发展、共同富裕的需要。我能够从大西北来到高速发展的环渤海经济带的***市***区挂职锻炼、学习半年，这个机遇是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。

     一、***区的基本情况及特点

    　***区位于***西北部，地处京津两市之间，是***市18个行政区县之一。全区总面积1574平方公里，辖29个乡镇街道办事处，总人口79.3万人。***区系滨海平原地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年平均气温11.6摄氏度，平均降水量606.8毫米。区内已探明的地下矿藏资源有石油、天燃气、煤、地下水等。主要农产品有***红小豆；风味食品有杨村糕点、城关豆腐丝等。全区村以上集体工业企业1700余家，具备了40个行业2000多种产品的生产能力，形成了纺织、服装、工艺美术、地毯、制鞋、化工等骨干企业。有外向型企业290家，主要出口产品27类120种。1991年12月，***新技术产业园区***开发区正式成立，总面积3平方公里，1992年7月建立了***经济技术开发区，总面积2平方公里。

（一）发展理念新

***区充分发挥本地优势，深化改革，求实创新，积极抢抓开发开放的历史性机遇，着眼于增强综合实力、着眼于体制机制创新、着眼于社会事业发展、着眼于优化发展环境，在推进重点工作上狠下功夫，在破解发展难题上狠下功夫，在抓落实求实效上狠下工夫，使***逐步成为京津走廊上一颗璀璨明珠。***经验最核心的一条，就是他们以思想解放的率先来统领加快发展的率先，不断增强开放意识、竞争意识、市场意识，在工作实践中创新理念、创新思路、创新方法，坚持深化改革，牢固树立了强烈的抢抓机遇意识，敢于奋进的精神，发挥创新机制的优势，从而让人觉得天天在变化，实现了经济和社会事业的蓬勃协调发展。

（二）发展水平高

***区地理位置优越，地处京津走廊、海河水系中下游。区内铁路、公路纵横交错。京沪、京山、津蓟铁路过境全长52公里，京津塘高速公路横贯全境43公里。部级公路干线有京塘线、京唐支线1、京唐支线2、京福线、津同线、津围公路、津永公路、廊良公路等12条。区级公路14条，境内公路总长1383.8公里，实现了乡乡村村通公路。在农业生产上，通过不断改善生产条件，大力发展高效农业，加快农业产业化进程，初步形成了具有区域特色的生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛、蔬菜、优质果品和淡水鱼七大生产基地，先后被评为全国粮食生产、棉花生产、平原绿化、菜蓝子产品生产先进单位，农业商品率达到85%以上。在工业发展上，全区年销售收入超千万的骨干企业180家，超亿元的企业达17家，有120多种产品先后在国内外各种博览会、展销会上获奖，150多种产品被评为市局级以上名优产品。对外贸易与经济合作更是突飞猛进，全区外向型企业已发展到290家，产品行销70多个国家和地区，形成了地毯、服装、制鞋、工艺品、化工、草柳编织品、纸制品六大骨干出口行业和芦笋、腌制品、畜禽加工三大农业出口创汇基地。自开发区成立以来，先后吸引20多个国家和地区的600多户企业落户，投资总额近200亿元，投资领域主要集中在电子信息、新型建材、生物工程、机电一体化、磁性材料、医药、食品等行业。丹麦丹佛斯公司、芬兰瑞特格集团、美国麦格昆磁、日本东棉、丸红等世界著名公司都在区内投资建厂。在社会事业方面，区内有各级各类学校999所，其中中等专业学校3所，是全国基础教育先进县和幼儿教育先进县。高考升学率达到54%。全区文化体育设施1064个，医疗卫生机构74个，有广播电台，电视台，有线电视主干网覆盖全区。***发展最显著的一点，就是全区人民紧紧围绕经济建设这个中心，“先人一步、快人一拍、高人一筹”，立足区情，充分发挥区位优势，加快区域经济发展，加快城市化、工业化进程，形成“千帆竞发，万舸争流”的良好局面。最根本的动力，就是干部作风实，科学发展观树得牢。每一项工作，领导在一线指导，干部在一线服务，政策在一线落实，经验在一线总结，问题在一线解决，形象在一线树立，团结第一，勤政为先，务实为要，创新至上，律己从严，从而形成了狠抓落实，开拓创新，加快发展的强大动力,促进全区经济社会各项事业的快速发展。

二、我按挂职锻炼要求所做的工作

    按照组织部门对挂职干部的要求，深受***干部群众的熏陶，使自己做到在工作学习上高标准、严要求，一丝不苟，生活环境上低标准、低要求，艰苦朴素。正确处理挂职锻炼与单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上，自觉做到慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己和***挂职干部的良好形象。较快适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。始终摆正自己的位置，甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，努力克服工作，生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。

半年来，主要做了以下工作：

（一）刻苦学习。挂职伊始，自己就认真学习，查阅了《***市年鉴》、、《***五十年》、《***改革开放十五年》、《***年鉴》、《***区志》，近几年***区委、区政府的工作报告，调研报告，统计资料及领导的重要讲话等材料，并做好摘记。通过学习，很快了解了***市特别是***区经济建设和社会各项事业发展概况。还认真阅研了有关方面的专著，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。

（二）深入调研。按照安排走出机关到一线去调查研究，一是在区内调研。先后对区所辖的7个乡镇街道社区及行政村等进行调研了解；二是跨区调研。5月11日至17日，***市委组织部组织全市挂职干部考察参观了东丽区***钢管公司、华明镇、东丽湖；蓟县长城、独乐寺及盘山；周邓馆、南开中学；赴滨海新区参观滨海新区规划展、中新生态城、东疆港保税区、保税区国际汽车城、响螺湾中心商务区、金威啤酒公司；西青区热带植物观光园、张家窝镇津西现代设施农业示范园、杨柳青博物馆和辛口镇水高村设施农业基地，***一汽夏利汽车有限公司；津南区国家农业科技园区、小站练兵场；聆听了***市发改委主任主讲的《***市经济社会发展形势及对未来的展望》的专题讲座，滨海新区专家关于滨海新区发展形势讲座。三是利用节假日调研。先后抽时间到北京等地考察学习，亲身感受首都北京的经济活力与蓬勃生机。

  （三）参加会议。主要参加了区委工作会，区委常委扩大会，档案工作检查汇报会，杨村小学庆“六一”表彰会等，感受到了***区决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏。

 （四）扩大宣传。利用一切机会、场合，向新朋老友介绍***、陇南、***近年来经济社会发展取得的新成就及优势资源，特色产业、风土人情等，加深他们对***的了解，激发他们关心、支持西部的热情，吸引他们来西部投资兴业。

   三、挂职锻炼的主要收获

    半年的工作、学习、生活实践，给自己提供了很好的体验感受机遇。半年来，既感受到了***的繁华与美丽，又感受到了***的经济和社会各项事业迅猛发展的活力；既感受到了***市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，又感受到了美丽滨海城市的开放性、兼容性、多元性、创新性与灵活性。一是看到了理论与实践的结合。通过对***区建设与发展的深刻认识，使我清楚地看到了***区在贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会方面取得的实实在在的效果，看到了理论对实践的指导作用。二是使我认识了***，熟悉了***人，了解了***区的发展思路，了解了***人民创业的具体生动的实践。三是使我结识了一大批想干事、会干事、能干事的各级领导和干部，并在共同工作中，让我学习了他们的好思想、好品德、好思路、好经验、好方法。四是加深了我对群众利益无小事的理解和把握。***区党政一班人始终坚持以人为本，从大处着眼，小处着手，在实践中求突破，在群众中找办法，在总结中谋提高，在创新中求发展。

   感慨之余，更多的是深深的思考。作为西部欠发达地区的***人，我经常把***、陇南、***与***市、***区进行比较分析，试图找出其中的异同。我认为，***尽管经济社会发展落后，与***的差距很大，但***文化底蕴深厚，苹果、大黄已形成优势，特色产业发展空间大，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前，在***的各级干部中，必须进一步强化以下几种意识： 一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大外宣力度，提高知名度，让***走向外界，让外界了解***；要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进发展。二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在我们欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量促发展，破除一切与发展不相适应的传统观念，扫清一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是践行 “三个代表”重要思想的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益凸现。***市提出要优化发展环境，不断加强软环境建设。我们环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的精神。

总之，这次挂职锻炼，将使自己终身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在许多不足之处，工作成绩不大。在今后的本职工作中，我一定要发扬***各级领导和广大干部的好作风、好经验、好方法、努力使自己的工作迈上新的台阶，为***经济及社会各项事业发展做出积极贡献。

 

海事挂职总结范文第4篇

关键词：高校辅导员；就业指导素质；调查问卷

中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）03-0182-03

中共中央政治局常委、国务院总理在2015年召开的全国就业创业工作电视电话会议上做出重要批示，指出就业是民生之本，就业稳则心定、家宁、国安。因此，高校要开展多样性和个性化的就业指导服务，不断提升毕业生就业能力，解决大学生就业问题。高校辅导员在学生就业工作中发挥着重要作用。

一、政策梳理

2002年，教育部《关于进一步加强普通高等学校毕业生就业指导服务机构及队伍建设的几点意见》（教学[2002]18号）中指出：“高校必须建立并健全毕业生就业指导服务机构，在办公条件、人员等方面给予充分保证，要尽快提高就业指导教师队伍的整体业务素质，把就业指导教师队伍建设摆到整个高校师资队伍建设的重要位置，努力提高就业指导队伍的专业化和职业化水平。”2006年，教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（中华人民共和国教育部令第24号），明确指出“积极开展就业指导和服务工作，为学生提供高效优质的就业指导和信息服务，帮助学生树立正确的就业观念”，是高校辅导员的八项工作职责之一。为呼应教育部相关工作部署，2007年，中共上海市科技教育工作委员会、上海市教育委员会印发《上海高校辅导员工作条例》（沪教委德[2007]2号）指出，辅导员要结合大学生发展需求，开展就业指导工作。“开展大学生职业发展教育，帮助大学生树立正确的职业观和择业观，指导学生进行职业发展规划，做好毕业生的就业指导工作”，是高校辅导员的岗位职责和工作任务。 2011年，《上海市学校德育“十二五规划”》（沪教委德[2011]59号）在主要举措中明确提出重点推进职业生涯指导项目，以形成贯穿各级各类学校，适应学生终身发展需要的学生职业生涯发展教育体系，构建具有中国特色、符合上海经济社会发展特点的学生职业生涯发展教育内容体系与教学模式，通过学科专业建设、职前教育和职后培训，大幅度提升从事学生职业生涯发展教育的教师队伍的专业水平。

二、研究现状

一是聚焦于提升就业指导队伍专业化专门化程度。如华南农业大学的王丽萍等人在《现代高校就业指导队伍建设》（2004 年）一文中规范了高校就业指导队伍的工作定位，提出了就业指导队伍的素质要求。邹呈民等人在《谈高校就业指导教师队伍的专业化建设》（2012年）中提出可以从加强教师的专业培训、保证经费投入、完善管理机制等途径建设就业指导队伍。申俊霞在《高校就业指导教师专业化发展现状分析及对策研究》（2015年）中从国家及高校的角度，在就业指导教师的培养路径、职称评定等方面给出了针对性建议。

二是聚焦于提升就业指导队伍的数量与稳定性方面。李照清、吴越在《高职院校就业指导师资队伍的现状与建设》（2009年）中明确指出现今就业指导师资队伍的数量严重不足，严重制约就业指导工作的开展，应配备足够数量的就业指导师资。刘志强、彭美娟在《高职院校就业指导队伍建设面临的问题与对策》（2013年）中提出要加大资源投入，稳定就业指导师资队伍。李运玉在《我国高校就业指导队伍建设存在的问题及对策》（2013年）中指出应落实政策，增加就业指导教师的数量，提高待遇，稳定高校就业指导队伍。

三是聚焦于国外高校就业指导队伍建设对我国的启示。如于ァ⒑丽颖的《美国高校学生事务工作的理论基础及职能》（2003年）通过借鉴国外高校就业指导政策，指出我国要着力加强就业指导队伍的专业化、职业化建设，提升专业化水平。姚三军的《从美国就业指导模式看我国高校职业教育发展 》（2015年）基于美国就业指导模式进行分析，对我国高校就业指导工作的不足进行研究，提出了针对性改进策略，要加强理论研究，设立就业指导机构，强化学岗对口，促进校企合作。

目前国内学术界关于高校辅导员就业指导素质的研究大部分根据一线工作者的实践，缺少基于问卷调研的数据分析来真实体现高校辅导员就业指导素质的现状，而问卷调研对于政府教育主管部门以及高校促进就业指导工作具有现实意义。

三、问卷编制

我们编制了《上海高校辅导员就业指导素质现状调研问卷》，尝试在上海八所高校的辅导员中进行问卷调查，了解上海高校辅导员就业指导素质的真实现状，并从中揭示提高辅导员就业指导素质的有效途径。

问卷将辅导员就业指导素质分为三个维度，即知识维度、能力维度和态度维度。本次调查问卷获得研究样本共计260份，辅导员年龄均值30.89岁，标准差4.70；担任辅导员工作时间均值5.62年，标准差3.86；从事就业指导工作时间均值3.69年，标准差3.46。在调查样本的选取方面，上海师范大学占14.62%，上海理工大学11.54%，上海海事大学12.3%，上海海洋大学11.92%，上海工程技术大学13.84%，上海电力学院12.7%，华东政法大学11.54%，上海对外经贸大学11.54%；男性占38.5%，女性61.5%；本科学历占8.1%，硕士86.9%，博士5.0%；职称未定者占11.2%，助教26.9%，讲师58.8%，副高3.1%；参加挂职训练者13.5%，出国访学者5.8%，担任相关课程教学任务41.1%，其余者占39.6%。

量表内部一致性系数0.99，知识维度分量表内部一致性系数0.94，能力维度分量表内部一致性系数0.97，态度维度分量表内部一致性系数0.97。各维度总分之间相关在0.70到0.88之间。验证性因素分析表明各维度指标均较好负载到相应维度上，模型拟合良好。因此，量表具有较好的信效度。

四、调查结果

（一）辅导员就业指导素质亟须进一步提升

问卷调查显示，上海市高校辅导员就业指导能力总体情况较好，但从就业指导素质的三个维度细看，我们发现在知识维度和能力维度仅处于“比较符合”的水平，说明辅导员在就业指导的相关知识和专业技能方面亟须进一步提升。

（二）就业指导队伍稳定性有待提高

问卷调查显示，担任辅导员就业指导工作年限越长，其就业指导能力三个维度的得分就越高，两者呈现正相关性。辅导员在就业指导岗位上积累越多，其就业指导能力就越高，这也从一方面告诉我们就业指导工作的实践经验对于辅导员就业指导能力的提升是不可或缺的。当前部分上海高校设有就业专职辅导员，这部分专职辅导员得以长期从事就业指导工作，从而在问卷调查中明显显示出相对较高的就业指导能力得分。但是绝大部分高校仍然没有设立专职岗位，就业指导队伍的稳定性明显不足，一定程度上影响了就业指导工作的连贯性。

（三）辅导员就业指导素质与其自身学历、职称呈正相关

问卷调查显示，不同学历的辅导员就业指导素质在知识维度上随着学历的提高而显著提升，从而导致辅导员就业指导素质总平均分的显著提升，说明辅导员在学历方面的提升有助于提高自身的就业指导素质。但是，我们也发现，大部分上海高校的辅导员疲于应对日益繁重的日常事务，对于提升学历的积极性并不高。此外，问卷调查显示不同称的辅导员就业指导素质在知识维度、能力维度上呈现出随自身职称的提高逐级提升的现象，从而导致辅导员就业指导素质总平均分的显著提升，说明辅导员在职称方面的提升有助于提高自身的就业指导素质。但是，在调研过程中，我们发现上海高校辅导员的职称普遍偏低，具有副高级及以上职称的辅导员数量严重不足。

（四）辅导员就业指导素质与其专题培训、企业挂职、出国访学情况密切相关

问卷调查显示，辅导员就业指导素质在知识维度、能力维度上，随参加专题培训的次数的增加明显呈现出渐次提高的情况，说明开展就业指导专题培训对于高校辅导员就业指导素质起到了提升作用；与此同时，问卷调查显示，辅导员就业指导素质在知识维度、态度维度上，随其是否参与过企业挂职，呈现出明显差异，参加过企业挂职的辅导员的就业指导素质显著高于未参加过的辅导员。此外，问卷调查也显示，参加过出国访学的辅导员，其就业指导素质在知识维度、能力维度上，显著高于未参加过的辅导员。但是，我们也发现上海高校辅导员参与专题培训、企业挂职以及出国访学的机会明显不多。

（五）辅导员就业指导素质与其教学经验密切相关

问卷调查显示，承担就业指导类课程教学工作的辅导员，其就业指导素质在知识维度上显著高于那些从未承担过教学工作的辅导员，这也说明了参与就业指导相关课程的教学工作有助于促进辅导员补充和积累就业指导专业知识与政策信息，从而提升辅导员的就业指导素质。

五、启示

第一，进一步完善激励政策。教育主管部门应进一步研究、出台优惠政策，鼓励辅导员提升自身学历与职称；各高校应尽力为辅导员提供保障政策，为辅导员提升学历提供学费、时间上的便利；此外，各高校也应当改革绩效评价机制，进一步提高副高级及以上职称辅导员的收入水平，保持高校辅导员就业指导队伍的长期稳定。

第二，增加辅导员参与专题培训、企业挂职和出国访学的机会。政府和高校应共同倡导辅导员走出校门、走出国门，充分拓展自己的专业能力和国际视野，了解企业人力资源部门选聘人才的机制与流程，学习国外高校就业指导工作的先进经验，从而有效提升辅导员队伍的就业指导素质。

第三，提升辅导员的教学经验。参与教学工作是辅导员的本职工作之一，各高校应鼓励辅导员在不影响日常事务性工作的前提下，更多地参与到就业指导相关课程的教学工作中去。同时，高校也应制定政策，给予辅导员相应的课时费待遇，提升辅导员参与教学工作的积极性。

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海事挂职总结范文第5篇

DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2012.01.016

11.15火灾的直接原因之一，是施工现场注册执业人员对安全管理的失控，并由此付出生命和财产的惨重代价。通过由此及彼的思考，我们发现在建工程项目中隐藏着同类安全风险。因此建设一支高素质的监理师建造师队伍，从根本上扭转建设工程质量安全管理的严峻形势，是当下建筑业管理和发展的重大课题。

一、监理与建造师在质量安全管理中的核心地位

（一）监理与建造师质量安全责任的分析

1、注册执业人员质量安全责任的区别

建筑业有勘察设计、建筑施工、工程咨询三类注册执业人员，他们在建设工程质量安全管理中的责任有所不同。

勘察设计类注册执业人员为各种专业（电气、化工、土木、设备等）工程师、建筑师，他们处在工程建设的前端，为工程建设打基础和准备。他们的工作不那么直接影响建设工程质量和安全生产，但其工作成果的优劣则通过建造师执业活动表现出来。建造师执业素质高低会影响建设工程质量，以及因质量问题引发的安全事故频率。

建筑施工类注册执业人员主要为建造师，其工作是使工程图纸产品变为实物产品。建筑施工是工程建设实施阶段，其工作成果的优劣直接影响工程质量。建筑施工是户外登高作业，既直接影响作业人员自身安全，还直接涉及工程周边公众的人身和财产安全。因此建造师是建设工程质量安全管理的核心。

工程咨询类注册执业人员主要为监理师、造价师，他们为工程建设提供咨询服务。造价师为建设单位提供投资控制、工程结算等服务，其对安全措施费用的控制会部分影响工程安全管理。监理师是代建设单位进行工程管理，主要是施工现场管理，从公共安全和生命价值角度看，其核心是工程质量和安全管理。

由上述分析可见，监理师建造师处在建设工程质量安全管理的核心地位。

2、监理师质量安全责任的特点

（1）监理师质量安全责任具有多元性。建设工程活动的核心主体是建设单位。在现代社会分工中，建设单位通过委托专业监理师来实施对工程的管理。由于工程建设涉及社会公共安全，国家通过法律规定明确监理师的质量安全管理要求。可见，监理师的建设工程质量安全责任，不仅是对建设单位负责，还要对从业人员、周边环境及人员的公共安全负责。因此监理师的质量安全责任既是委托责任，更是法定责任和专业管理责任。

（2）监理师质量安全责任重在现场管理。由于施工活动是户外作业，决定了监理活动必须到施工现场。一般而言，我国建筑施工队伍的素质不高，粗放作业现象还比较普遍，质量安全意识淡薄，因此，对施工现场的严格监管必不可少。监理师不仅要在施工现场把握工程质量各环节，还要监督安全技术措施是否落实到位。如发现施工中存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或者暂时停止施工；不然就应当及时向有关主管部门报告。

3、建造师质量安全责任的特点

（1）建筑业惟有施工企业要领取安全生产许可证。建造师主要是在施工单位工作。为了保护从业人员的人身安全和健康，消除或减少建筑活动对社会公共安全的影响，国家对部分高危行业的企业实行安全生产许可制度。《安全生产许可证条例》规定矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。可见，建筑施工企业属于高危企业，国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。

（2）施工企业及建造师是质量管理最后一道防线。工程建设过程是勘察设计在先，施工作业在后。工程质量问题可以是勘察设计阶段导致的，也可能在施工阶段造成。如果说工程设计质量不合格给工程质量造成隐患，施工企业及建造师只是简单的按图施工而出现质量事故，勘察设计单位及注册执业人员就要承担法律责任。反之，如果施工单位及建造师发现图纸设计有错误，及时报告建设单位并得到改正就可以避免质量事故。由此可见，施工企业是建设工程质量管理的最后一道防线。建造师不仅对施工作业的质量负有责任，而且对发现、纠正或消除设计质量不合格可能导致的工程质量事故负有职业技术或道德责任。

（二）监理与建造师质量安全责任的数字解读

建设工程安全质量事故是个统称，具体可分为三种：①独立的安全事故。如2010年1月，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、8人重伤。②独立的质量事故。如2009年12月，上海市苏州河河南路桥改建工程出现质量问题。主要问题是外挂GRC饰板有明显变形裂缝，饰板外挂构件背面与结构空隙违规使用编织袋等杂物填充作为空腔内膜。③质量事故引发的安全事故。如1999年1月重庆綦江彩虹桥事故是“工程施工存在十分严重的危及结构安全的质量问题”，是典型质量问题引发的安全事故。上述三类事故在总的质量安全事故中占有的份额为多少，由于需要调查的空间实在太大，也无政府官方汇总数据，我们借用两本专业书本作粗略汇总分析。

1、《建设工程重大质量事故警示录》

中国建筑工业出版社2002年出版的《建设工程重大质量事故警示录》汇总了96个质量事故。

从事故责任主体角度有如下数据:在96个质量事故中96%有施工单位的责任，4%没有施工单位的责任。其中41项事故的全部责任或主要责任在施工单位，24项事故的主要责任由设计单位和施工单位共同承担，10项事故的责任由建设单位、设计单位和施工单位共同承担，10项事故的责任由施工单位、勘察单位、材料供应单位共同承担。总之，施工单位是质量事故责任的“大户单位”或“第一大户”。

从事故责任特点角度有如下结论:建设工程质量事故的主要责任者是施工单位，其次是设计单位和监理单位。

2、《建筑施工安全事故案例分析》

中国建筑工业出版社2010年出版的《建筑施工安全事故案例分析》一书汇总了50个安全事故。

从事故责任主体角度有如下数据:施工单位要完全独立负责的安全事故占8%；建设单位和施工单位共同负有安全责任的占8%；施工单位和监理单位共同负有安全责任的占44%；施工单位、监理单位、建设单位共同负有安全责任的占40%；施工单位单独或与其他单位共同负有安全责任的达100%。

从事故责任特点角度有如下结论:所有安全事故案例100%都有施工单位的责任；只有施工单位存在应该独立承担全部责任的安全事故；在共同承担安全责任的事故中，施工单位和监理单位的比例最大。

综上数据可见，监理师建造师处在工程质量安全管理的核心地位，承担的工程质量安全管理的责任最大。

二、监理与建造师在质量安全管理中的主要缺失

（一）监理与建造师人员总量不足

我国政府规章规定了监理师建造师可以从事哪些岗位工作，但没有规定过在一定范围或区域内要有多少才能满足社会的需要。在实践中，这种社会需求量全凭市场供求机制的自然磨合。由于市场的局限性，当下监理师建造师数量不能满足建筑市场的需要。

据统计，至2010年末，监理从业人员已达31077人。2010年6月，本市注册监理师5797人、外省市备案人员199人，共计5996人。2011年4月，本市30万元以上的在建工程5373个。以此简单推算，上海市域内的30万元以上规模投资的建设工程，平均每个只有1.11个监理工程师。如果考虑以下3个因素，实际在监理单位的从业监理师就更少了：①监理师注册在上海，工作在外地。②一部分注册监理师不在监理单位工作。③注册监理师挂靠不上岗。如上述3因素按从业监理师作减量15%推算，上海市域每工程平均只有0.94个监理师。如作减量25%推算，平均只有0.84个监理师。

据统计，至2010年初，建筑施工从业人员为88.88万。至2011年6月，本市注册建造师35394人，外省市备案人员9125人；持本市临时执业证书的8098人，持外省市备案临时执业证书的2280人，共计54897人。2011年4月，本市30万元以上的在建工程5373个。以此简单推算，上海市域内30万元以上规模投资的建设工程，平均每个有10.21个建造师。如果考虑以下4个因素，实际在施工单位的从业建造师就更少了：①建造师注册在上海，工作到外地。②一部分注册建造师不在施工单位工作。③30万元以下小型项目中有注册建造师在工作。④建造师挂靠不上岗。如以上4因素按从业建造师作减量15%推算，上海市域每工程平均有8.5个建造师。如作减量25%推算，平均只有7.6个建造师。

上海城市处在持续发展状态，监理师建造师数量不能满足需要，导致施工现场管理力量不足，给建设工程的质量安全留下风险隐患。企业为了满足日常运行需要，项目上的监理师建造师按照低标准配置，各项目上的监理师建造师相互兼职，使项目管理无法真正到位。

（二）监理与建造师执业行为不端

在制度设计上，监理师建造师两者相互牵制，监理师制约着建造师的行为。但现实中，一部分监理师行为不规范不检点，难以管理和制约建造师的不当行为。又由于监理师自身的不检点，更加深了工程质量安全的危机。

1、监理与建造师违规挂靠执业

建筑业注册执业中存在的挂靠现象不是秘密。百度百科上“建造师挂靠”条目这样解说：“为了满足建筑企业施工资质中对于建造师数量的要求，一些建筑企业寻找一些建造师注册到该公司，而不用直接到该公司上班的行为，这就叫建造师挂靠。”同理可说明“监理师挂靠”。挂靠分为挂证不挂章、挂证又挂章两种，前者仅用于资质，后者用于工程业务。所谓挂证不挂章就是只把建造师注册证挂出去，注册章在自己手里。注册证挂到企业里，企业只可以用来申请资质或者资质升级，并不能去接工程。所谓挂证又挂章就是注册证和注册章都要放到挂靠的企业，企业可以拿此去投标、去接工程等。

挂靠执业是监理师建造师的假象执业。挂证不挂章的后果是提高了企业资质，但增加了该企业所接建设项目的质量安全风险。挂证又挂章直接增加了企业所承接工程项目的风险，危害是明显的。当前建筑业工程质量安全形势颇为严峻，监理师建造师挂靠执业起了推波助澜作用。

2、监理、施工及建设单位互相通谋

监理单位和施工单位相互通谋并谋取经济利益，监理师对施工单位危害工程质量和安全的行为就视而不见，损害建设单位的利益。建设单位和施工单位相互通谋谋取经济利益，忽悠监理单位，给工程建设留下质量安全隐患。

3、监理、施工及供应单位关系复杂

由于监理单位、施工单位与建筑材料设备的供应单位存在投资关系、人事隶属关系或其他利害关系，因此监理师难以真正公正独立的履职，建造师在经济利益上会“胳膊朝里拐”。监理师会干扰建造师对建筑材料设备的安全性能和质量检查；建造师或者主动降低建筑材料设备的质量标准，或者放松放宽对建筑材料设备的检查检验。

4、总监理工程师兼任总监项目过多

监理单位总监短缺使得总监身价飙升。同时担任几个（有的远远超过法定标准）工程项目总监的监理工程师，往往对外交往应酬多、出差外地外国多，真正在施工现场的时间极为有限。有的总监甚至不知道自己还担任了哪个施工项目的总监，总监代表远远不能挑起总监的责任，质量安全管理中就出现空白和走过场。

5、施工项目负责人社交过于繁忙

有些施工项目负责人热衷于社会交际，打开社会关系。他们在施工现场工作时间很少，有的关键时刻也不在施工现场，质量安全隐患就自然不能及时发现，不能及时排除。今年7月住建部颁布《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，规定“项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%”。希望新规定能得到真正执行。

（三）监理与建造师质安意识薄弱

从《建筑施工安全事故案例分析》、《建设工程重大质量事故警示录》两书分析，由施工单位、监理单位承担责任的事故，因为他们的技术能力不足、技术水平不够而导致的占极少数。而质量安全意识不到位、管理措施不当、技术措施不到位的占绝大多数。

1、安全事故方面：上海的11.15火灾事件项目，施工单位违法中标，施工中转包和层层违法分包，无特种作业操作资格证的人员从事电焊危险作业，施工现场混乱，发现安全隐患未及时排除等，终于导致大火发生。安全事故不是因为技术能力不够，而是安全意识不足。

2、质量事故方面：1995年，上海奉贤贝港桥坍塌质量事故，原因是施工单位擅自越级施工，承包桥梁下部结构后，转包给私人承包施工。施工时偷工减料，弄虚作假导致施工质量低劣。质监站在事故前检查施工质量后指出5个问题，要求弄清情况后再施工。施工单位对质监站提出的质量问题，既未进行检测，也未予答复而继续施工，导致大桥坍塌。

三、提升监理与建造师安全质量管控能力的对策

上海市监理师建造师队伍建设面临壮大队伍和提高素质的双重压力。

（一）壮大监理与建造师队伍，提供质量安全管理人才保障

1、把建造师执业资格考试改为每年两次

现行的建造师执业资格考试是每年一次。每年一次的执业资格考试制度至少有两个缺陷：一是部分当年考试没通过的考生，由于没有趁热打铁的机会及时再考，第二年的考试成绩则更差，再以后就可能放弃考试。二是他们“工作旺季”和“考试复习”正好发生在同一时段，由于社会就业压力大，考生就自然放弃考试转而工作，而这一等至少是一年，一年后由于种种原因也未必再考。建议建造师执业资格考试实行一年两考，可加快壮大建造师队伍，也给“应考者”更多的考试机会。实行若干年一年两考后，使得注册执业人员数量与社会需求基本平衡的后再恢复每年考一次的制度。

2、改进和沿用执业资格的“认定”方式

建造师考试执业资格中，“会考的不会做，会做的不会考”现象十分突出。不会考的人往往是年龄偏大，长期在施工一线工作，是生产和管理骨干，他们没功夫去复习迎考。弥补书面考试的不足或缺陷，可以借鉴“考核认定”办法。我国的土木工程师、电气工程师、造价工程师等都曾经适用过“考核认定”。

建议政府管理部门就建造师考试，能伴之于部分的“考核认定”方式，设定年龄或工作年限、工作业绩标准，对达到标准的人员，其部分课程可以用“认定”替代考试。这不仅能更好的鉴定出他们的个人执业能力，解决经验丰富但学历不高的矛盾，也是为社会造就更多的高级紧缺人才。

3、培育优质培训机构，提高考试合格率

当前监理师建造师考前培训市场是全开放的,但其副作用也是明显的。当下考前培训机构星罗棋布，虚假培训宣传层出不穷。商业网站、咨询公司、大学内设的院系、基层政府部门、报刊杂志、工会技协都在办考前培训。由于办学资格没有门槛、办学过程没有规范、办学效果没有评价，监理师建造师的考试出考率在下降，考试合格率在下降中。

据近三年统计，上海市监理师出考率从92%下降到85%，合格率从39%下降到31%。优秀的考前培训机构最高合格率为45%，最次的合格率为6%。上海市一级建造师出考率从78.9%下降到70.0%，二级建造师出考率从82.7%下降到70.0%。一级建造师考试合格率平均在13.0%；二级建造师考试合格率平均在23.3%。优秀的一级建造师考前培训机构最高合格率不超过30%；二级建造师不超过35%。

建议政府有关部门用竞争机制遴选监理师建造师考前培训机构，淘汰一部分三无（无资质、无场地、无师资）培训机构，政府公布考前培训机构评优名单，使正规培训机构集中用好培训资源，提高考试合格率。

（二）建立以质量安全为核心的监理与建造师继续教育制度

2006年9月颁布的《注册监理工程师继续教育暂行办法》规定了必修课四项内容：国家近期颁布的与工程监理有关的法律法规、标准规范和政策；工程监理与工程项目管理的新理论、新方法；工程监理案例分析；注册监理工程师职业道德。选修课也为四项内容：地方及行业近期颁布的与工程监理有关的法规、标准规范和政策；工程建设新技术、新材料、新设备及新工艺；专业工程监理案例分析；需要补充的其它与工程监理业务有关的知识。

2010年11月颁布的《注册建造师继续教育管理暂行办法》规定了四项必修课内容：工程建设相关的法律法规和有关政策、注册建造师职业道德和诚信制度、建设工程项目管理的新理论、建设工程项目管理案例分析。选修课原则规定为：各专业牵头部门、各省级主管部门认为建造师需要补充的与建设工程项目管理有关的知识。

应该说这两个暂行办法的规定比较全面系统。我们认为，由于当下建设工程安全质量形势的严峻性，在未来若干年内，监理师建造师继续教育选修课内容应该突出建设工程“质量和安全”教育，包括质量安全管理的法律制度、技术及推广应用、职业道德教育。特别需要拓展见识，学习国际社会和发达国家对建设工程质量安全的管理制度和经验。通过继续教育提升监理师建造师的安全质量管控能力，从而提升整个建设工程管理水平。

（三）加强监理与建造师管理，降低建设工程质量安全风险

1、以施工项目为单位，设置监理与建造师配置标准

我国部门规章对建筑企业设置了注册执业人员配置标准，但没有建设项目注册执业人员配置标准。如《工程监理企业资质标准》和《施工企业资质标准》，对企业的各类注册执业人员设置了最低配置标准。2000年版的《建设工程监理规范》规定，“监理单位……必须在施工现场建立项目监理机构”，但对人员配置只有“监理人员应专业配套数量满足工程项目监理工作的需要”的原则规定，没有监理师配置的数量规定。2001版的《建设工程施工项目管理规范》规定，“项目经理部的人员配置应满足施工项目管理的需要”，但没有注册建造师配置的数量规定。

鉴于监理师建造师对工程质量安全的重大责任，建议政府部门在规范性文件中规定每个施工项目中的监理师、建造师的最低配置标准，规定项目经理部中分管质量安全的副经理必须是注册建造师。为了防止监理师建造师在同一个时间段内过多的在建设项目上兼职，还要同步规定总监、总监代表、监理师、建造师的兼职数量，以及在什么情况和条件下可以在多个建设项目上同时执业。

2、完善制度严肃执法，杜绝监理与建造师挂靠注册

我国部门规章规定了监理师建造师申请执业注册的条件。2006颁布的《注册建造师管理规定》明确，担任施工单位项目负责人的应当受聘并注册于一个具有施工资质的企业。2006年1月颁布的《注册监理工程师管理规定》明确，取得资格证书的人员从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。但在实践中，假受聘真挂靠十分张狂，公开标价，甚至还有专业挂靠服务的机构和网站。

建议政府部门细化对监理师建造师“应当受聘于”一个监理单位或施工单位的规定，确认“挂靠”执业属于“恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的”的无效民事行为，在制度建设上进一步杜绝挂靠执业的漏洞或缝隙。建议建筑行政执法部门提升监理师建造师注册执业的常态执法要求，没收个人挂靠的非法所得，对被挂靠企业给予必要的行政处罚，封杀挂靠现象。这样可以有效降低因“挂靠”给建设工程带来的质量安全风险。