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为进一步加强信息报道工作,树立街道办事处良好的对外形象,为街道全面建设创造良好的舆论氛围,经街道办事处研究,特制定本实施意见:
一、指导思想
以党的十七大会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循客观、准确、及时、实事求是的宣传报道原则,把握正确的舆论导向,服务于街道的中心工作,大力宣传街道各项工作中取得的新经验、新举措、新典型,推动小河文化,为街道经济社会的健康快速发展,提供强大的精神动力和舆论支持。
二、报送办法
街道党政办公室负责信息报道工作,负责信息收集、整理、筛选、报送和用稿情况统计等工作,重大信息原则上由党政办统一口子上报。各科室、各社区要落实信息员,负责提供线索,撰写信息。信息报送实行分类报送:
1、舆情信息的上报。舆情信息以社区为主进行收集,党政办汇总整理后统一上报。各社区要在社区党员、社区小组长、群众代表中聘请舆情信息员,及时收集社会舆情,提炼社会各界群众对国内国外发生大事的反映,包括对社会热点、难点、疑点问题的态度,整理后及时上报。
2、网站信息的报送。区门户网站、街道子网站、党政信息网的信息,由各科室、社区信息员按信息规范要求发至党政办OA邮箱,由党政办公室统一负责加载上传。各社区子网站信息更新工作由社区信息员自行负责,并做好信息的保密审查工作。
3、区委办、区府办党政信息上报。党政信息每日简报上开辟情况交流、基层视窗等栏目,主要刊登街道整体或线上工作的特色经验做法,由党政办负责上报。各科室要及时总结各线工作经验,提炼特色,各社区要及时总结社区建设创新点,重点工作推动性的做法,积极向党政办供稿。
4、紧急信息的上报。由街道党政办负责向区委办、区府办报送,街道安监部门、综治科等科室要及时做好紧急信息的上报工作,向线上领导汇报的同时,向街道党政办提供紧急信息,以便及时向区委、区府上报。
5、各类报刊、电视台的信息报道。由党政办综合组稿报送或各科室、社区自行投稿。各科室、社区信息员要积极联系各大媒体,主动报道本单位的重大项目建设、特色活动开展情况、宣传典型事迹、人物或工作经验。
三、通报考核制度
街道对信息报道进行定期考核,实行通报和奖励。按季度和年度对科室、社区进行信息报道工作的通报和考核。考评结果网上公开通报,在街道子网站的公示栏内。信息报道考核纳入年终考核,年终实行评优和奖励。(评分标准见附件)
(一)科室考核标准
1、季度达标考核:季度的达标分值为30分(党政办为100分),达标的科室奖励300元,每季结算。
2、年终达标考核:完成情况和各科室的年度综合考核挂钩,达到75%(含)以上的,即年终总分在90分(含)以上,党政办为300分(含)以上为合格。
3、先进评比和奖励:设立宣传报道先进科室和先进个人奖项。宣传报道先进科室在达标基础上,根据总分超标率进行排名,获奖情况计入科室年度考核中的加分因素。先进个人(党政办除外)根据报道量计分,排名前三的分别奖800元、500元、300元,党政办信息员参加区先进个人评比。
(二)社区考核标准。
1、年度达标考核:社区年度考核达标分为200分,完成情况和各社区的年度目标考核挂钩。
2、先进评比和奖励:设立宣传报道先进社区和先进个人奖项。宣传报道先进社区在达标基础上,根据总分排名产生,前三名得一二三等奖,分别奖励800元、500元、300元。先进个人根据报道量计分,排名前三的分别奖500元、300元、200元。
四、工作要求
(一)要提高认识,加强领导,加大信息报道工作的力度。各科室、社区要精心选拔政治素质高、工作认真负责、文字功底较好的工作人员兼任信息员的同时,要注重工作人员整体宣传意识、文字水平的提高。要重视此项工作,要有善于宣传自己、及时宣传的意识,要不断增强新闻宣传工作的敏锐性,以虚促实,虚实结合,充分发挥好宣传作用,促进各项工作的发展。
(二)要抓住重点,突出时效,提高上稿率和社会影响力。要把街道的特色工作、典型经验及时地进行宣传,特别是对实施的一些重点工作加强宣传以促进工作的开展。采写信息要与做好工作相结合,以工作的前瞻性和创造性出信息,以敏锐的眼光及时捕捉信息。要注重信息的时效性、新闻性和指导性,信息要实事求是,禁止弄虚作假,严重失实、造成恶劣影响的要追究责任。要坚持报刊、电台、电视报道为主攻方向,力争上大报、争头题为突破口,力促街道报道工作再上新台阶。
制定葛塘街道社区教育课程体系
总结社区教育中心多年来开展社区教育培训活动的实际,结合涉农街道特点,编制了葛塘街道社区教育中心课程体系:
这个课程体系图为社区教育课程建设提供了框架。当然,这个课程体系是开放式的,我们会根据实际情况及形势发展及时扩充、不断更新。
广泛开展社区教育问卷调查
为克服培训课程与居民实际学习需求有所脱节的问题,更好地进行社区教育课程体系的创建,经过社区教育中心全体同志多次研究讨论,反复斟酌修改,历时几个月,我们设计编印了《六合区葛塘街道社区教育问卷调查表》。问卷调查表在了解被调查居民的姓名、性别、年龄、文化程度、工作情况、政治面貌和联系方式等基本信息的基础上,设计了居民对社区教育的了解程度,参与程度,本人的兴趣爱好,继续参与学习的愿望与程度等选择项,重点设计了居民愿意参与哪方面的学习与具体的学习项目,我们根据涉农街道社区的特点,把学习需求分成了“生产技能培训”、“教育培训”、“健康保健培训”和“休闲娱乐培训”四个大项,每个大项里又分别设计了具体的课程项目,共计36项,分别标上序号,便于被调查居民选、填,最后是请他们针对社区教育提出中肯的意见和合理化建议。
我们于2011年下半年在全街道11个社区开展了社区教育问卷调查,共发放社区教育问卷调查表2000份,收回有效问卷1464份,有效回收率73.2%,其中选择有很强烈参加继续学习愿望的616人次,占被调查总数的30.8%,占回收问卷的42.1%。
“问需于民”是这次问卷调查的目的所在。虽然只是抽样调查,但是对于我们的社区教育培训活动、积极开展社区教育课程体系的建设还是很有指导意义的,为我们更好地开展社区教育工作提供了现实基础。
积极开展各类社区教育培训活动
为了让社区居民更好地享受社区教育的成果,就业有渠道、创业有门路、致富有希望、生活有劲头,社区教育中心在办学理念上注重与时俱进,因地制宜,积极有效整合社区内教育资源,加强与街道劳保所、农业科、妇联、经济科、司法所、综治办、团委、文体中心等职能部门沟通协作,强化自有实训基地建设,积极寻求域外资源的支持配合,发挥市区农科教讲师团、科普讲师团的专家授课团队的功能,自2012年8月社区实验项目获市教育局批准立项以来的一年中,我们围绕制定的课程体系,围绕工作计划,有重点地开展各类社区教育培训活动。
1.坚持农村富余劳动力转移培训
在农村富余劳动力转移培训方面,我们做了很多工作并取得了一定成效,社区教育中心根据周边企业和用人单位以及农村劳动力的实际需求,同街道劳动保障所紧密联系,按照区、市人社局劳动力转移培训的总体要求,制定出切合实际的教学大纲、教学计划,充分发挥社区教育中心与企业共建的绿化工和电焊工两个技能实训基地作用,聘请有理论知识及实践操作能力的专业人员,为培训班学员上课。一年来,开办2期初级绿化工培训班,参培学员123人。培训既有理论知识传授,又有实践操作指导,经过120学时的培训,这些学员均通过了区劳动部门的理论考核和职业技能鉴定所的技能鉴定,领取到了专业等级证书。我们中心又积极与街道劳保所、街道所属企业单位联系,推荐他们就业,其中的120人成功转移就业。
2.强化农村实用技术培训
我们根据街道农业发展的需要,开展以“新品种、新技术、新知识”为主要内容的多层次、多形式的农村实用技术培训,我们协同街道农业科经常深入村居,走访农业部门,了解街道农业生产的实际情况,针对农户养殖种植的技术需求及生产中出现的共性难题,邀请相关专家开办各种实用技术培训班。一年来,我们共开设各类实用技术培训班60期,3200人次参加培训学习。2012年9月,我们请来市水产研究所茆健强副所长为水产养殖大户、示范户进行水产养殖的专项培训,并向培训的农户发放科技宣传资料,发放物化补贴产品。2013年5月,根据需求,我们又适时请来市政府农科教讲师团成员、市农机推广站林站长为种植大户传授水稻机插秧、田间管理、桔梗还田等大田种植技术。一年来,我们还结合上级部门的要求,有针对性地开办了三期“职业农民”的培训。除了适时地开办这些培训班外,我们还针对当地和周边乡镇的农户前往示范基地购买茄果类蔬菜种苗的情况,及时编印茄果类蔬菜栽培及田间管理的实用技术资料,无偿送给农户。
3.开展下岗失业人员再就业技能培训
一年中,社区教育中心全力配合街道劳动保障所开办12期失业人员再就业培训班,参培学员420人。其中举办3期初级刮痧班120人,经过1个月的培训,这些学员全部通过了市劳动局的理论考试和实践操作的技能鉴定,领取了初级证书;1期中级刮痧班30人;1期育婴师培训班40人;2期营养配餐培训班80人;5期创办你的企业(SYB)培训班150人。通过这一系列的培训,满足了街道下岗失业人员再就业的实际需求,提高了从业人员的政治思想素质和科技文化水平,为促进街道经济发展和社会和谐稳定起到了积极的作用。
4.开展各类岗位培训
为了提高街道社区企事业单位在岗员工的业务知识、服务态度和专业技能,一年来,社区教育中心协同街道工会、经济科等部门,共开展各类岗位培训32期1440人次。其中有街道工会的法律法规培训、女职工互助保护培训,街道文体中心的体育指导员培训,街道经济科的安全生产应急救援知识培训等等。
5.青少年校外教育
2013年暑期,围绕“学习、宣传党的十精神”、“老少共话中国梦”、“感恩社会、感恩老师、感恩家长三感恩教育”、“宣传亚青会、青奥会,做好东道主”等主题,社区教育中心协同街道关工委、妇联、团委等部门,组织五老讲师团对青少年学生进行主题宣讲24场次1816人次。另外,社区教育中心的网络教室暑期免费对青少年学生开放,并提供专业电脑教师现场辅导,为他们利用网络进行电子阅览、查阅资料提供帮助。
6.新市民教育
2013年,社区教育中心成功地举办了一期老年同志计算机培训班,参加培训18人,其中年龄最大的76岁,最小的也有55岁。这个班本不在我们课程考虑之内,这些老同志因征地拆迁搬进小区居住,由村民变成市民,渴望获取新知识,他们自身有学习电脑的需求,我们捕捉到这个信息,及时与他们联系,了解他们具体想学习哪些方面的内容,何时方便上课等,然后我们根据他们的实际情况,安排培训内容与课时,确定上课时间,聘请教师,这些老同志上课积极性都很高,听课也很认真,但限于年龄、学历、电脑基础、接受能力等原因,熟练运用电脑技能还不是太好,但都很有收获。培训班结束后,他们又主动提出想学习广场舞,问我们是否能提供舞蹈教师,我们社区教育中心又积极促成了这件事。这个班的成功开办,为我们社区教育培训活动提供了新的思路和成功范例。另外,考虑到社区居民集中生活在小区,消防安全是个隐患,我们也积极与街道安全科等部门协作,对居民开展消防安全知识宣讲与咨询活动。
为使社区教育的培训更具针对性和实效性,我们注重信息反馈,定期不定期地召开社区居民和培训学员的座谈会,还针对学员和授课教师进行专项访谈。通过座谈访谈,及时了解培训中存在的问题和教师学员对社区教育中心培训工作的建议意见,并及时改进我们的培训。
多样化的社区教育培训为构建社区教育课程体系提供了实践范例。
编撰校本教材
在社区教育课程体系众多课程中,我们根据社区教育中心的实际情况、自身条件、培训的频度、课程的代表性、社区教育新形势要求等因素,确定了劳动力转移培训中“初级绿化工”、再就业培训中“初级刮痧”和新市民教育中的“老年同志计算机操作”等三门课程为我们社区教育中心精心打造的精品课程。
我们把确定的精品课程编写成校本课程,分别是《初级绿化工知识概要》《初级刮痧》《老年人学电脑基础教程》。在编写教材过程中,我们多次邀请区教科室的主任、老师等专家来校指导编写工作,过程中还多次就教材的编写与一线授课教师沟通,以期使编写的教材更具科学性和实用性。
自3月1日食品安全排雷“百日攻坚”专项行动开展以来,我区根据省、市食品安全排雷“百日攻坚”行动要求,紧紧围绕“一部二区三边”和“十个一”,召开部署会,积极行动,截止目前已累计出动6970余人次,组织联合执法26次,抽检769批次,检点区域、场所3884处,专项行动取得阶段性成效。
一、开展情况
1、召开会议,专题部署专项行动。3月14日上午,我区召开了专题部署会议,区市场监管、农林、质监、教育、综合行政执法等主要部门分管领导和科室负责人参加。会议要求各部门加强组织领导,严格按照“十个一”的目标任务,聚焦食用农产品种养殖、食品生产及相关产品、食品流通、餐饮服务等9大环节,各负其责、通力协作、抓问题隐患、查大案要案,推动我区食品安全持续向好。
2、张贴公告,营造行动宣传氛围。我区强化宣传引导,积极营造宣传造势,共印发了14000张食品安全排雷“百日攻坚”行动通告,其中市场监管部门3000张,农林部门1500张,其它有关部门共1300张,东城、西城街道各1000张,其它17个乡镇街道共4200张,已在食用农产品种养殖基地、农贸市场、餐饮服务单位、屠宰场等重点场所及乡镇(街道)、村(居)社区宣传栏等醒目位置张贴,营造了良好的宣传氛围。
3、突出重点,强化行动执法力度。我区将城乡结合部、农贸市场周边、校园以及周边食品流动摊贩等列为监管重点,建立联合监管工作机制,对重点区域进行大排查、大抽检,并在此基础上梳理出小餐饮店消毒措施不落实等5个隐患清单及时针对性整治;同时,加强校园上下学时段的巡查监管,城区学校实行驻点蹲守,及时劝离流动摊贩,劝阻占道经营、越门经营等行为。各学校全面推进“教育城管执法协管员”制度,配合行政执法部门劝离、查处校园周边食品流动摊贩,劝阻学生向食品流动摊贩购买食品。
二、特色亮点工作
1、找目标,重实效,百日攻坚提质提价。我区充分发挥食品安全监管“铁军”精神,成立专项行动领导小组,并详细划分餐饮组、食品生产流通组、农林组、稽查组、部门联系协调组等行动小组,紧盯案件查处力度,加强部门联合行动,深挖特色亮点工作,推行食品安全排雷“百日攻坚”专项行动“5+2”、“白加黑”联合执法模式,加强“8小时外”监管,赋予“百日”“新含义”和“高性价比”。截止目前,共开展了26次多部门联合执法行动,7次联合“夜巡行动”、“周末整治”等大排查、大整治行动,立案查处案件41起,共计罚没款59.94万元,移送公安14起,以强有力的手段力促食品安全排雷“百日攻坚”显成效。
2、突优势,强升级,问题清单一目了然。去年,我区建立了一支73人的食品安全专职协管员队伍,并配备了111台“食安通”APP软件,此项工作走在全市前列。此次专项行动,我区在突出这一优势运用的同时,进一步深化优势升级,打造“信息化线上监管+纸质化线下督查”新模式。在行动过程中首次实现APP软件与蓝牙打印机的对接,在巡查过程中发现的安全隐患现场打印问题整改清单,交给食品经营者签字并根据问题清单及时整改,同时协管员利用食安通APP拍照上传以便监管人员根据上传清单督查整改情况,实现问题清单一目了然,隐患燃点及时防范。截至目前,食品安全专职协管员利用“食安通”软件共计巡查次数13155次,打印问题清单82份,其中根据食品安全专职协管员提供的线索,立案查处5起,“线上”+“线下”双向监管突显成效。
3、强警示、造氛围,“攻坚守擂”同步推进。行动过程中,我区重拳出击,“利剑攻坚”的同时,同步注重步步为营,“坚盾守擂”,对食品经营者加强警示性教育,避免出现重大风险隐患和突出问题“回潮”现象。创新“人人都是宣传员”、“身边经营两三事”模式,在整治的过程中,突出食品经营户身边案例的警示教育,将经营户附近有被立案查处的案件作为典型,对经营户进行食品安全排雷“百日攻坚”专项行动的宣传以及法律法规的教育,以“感同身受”的真实性代替“纸上谈兵”的空泛性,强化巩固食品安全排雷“百日攻坚”专项行动实效。
三、存在问题与不足
1、部分食品生产经营者素质偏低、意识不高。为深入开展食品安全排雷“百日攻坚”行动,我区实行市场监管部门科所联动、多部门联合执法、食品安全专职协管员日常巡查等多种监管模式同步推进,对食品生产经营者检查次数明显增加,但是部分食品生产经营者素质偏低、安全意识不高,对监管存在一定的抵触情绪,对需要整改的问题改正态度不积极,存在拖沓现象。
2、季节性食品经营者监管存在一定难度。逐渐步入夏季,随着天气转热,小龙虾、烧烤等季节性食品又开始经营。而小龙虾、烧烤经常是夜晚经营,甚至是通宵经营,我区加强执法力度,开展了多次夜间联合执法行动,收效显著,但是针对整个季节连续通宵经营的龙虾店、烧烤店,监管上还存在着一定的难度。
3、民办学校食堂提升存在一定难度。随着食品安全的重视以及各食品安全专项整治的开展,我区学校食品安全形势明显提升,但个别学校在食堂管理上还存在薄弱环节。特别是民办学校,量化等级为C级的食堂主要集中在民办学校,并且还存在基础设施不足、食堂经营管理不到位等问题,提升改造存在一定难度。
四、下一步工作计划
1、加强联动,持续发力。下一步,我区将持续发力,加强部门之间的联动力度,继续开展“夜巡行动”、“周末整治”等联动方式,确保“8小时以外”监管到位。同时针对小龙虾、烧烤等夜间经营的特殊情况,我区将围绕小龙虾、烧烤等集中区域进行集中整顿治理和定点排雷,加强对小龙虾等的抽检力度,对掌握的区域性、系统性食品安全风险隐患和突出问题严肃处理、严厉打击,构成刑事案件的及时向公安机关移送,确保食品安全排雷“百日攻坚”行动整治到位。