造价管理范文第1篇

关键词：建筑工程；工程造价；工程造价管理

Abstract: some current project, lack of the feasibility study, does not make the quota design, the bidding not according to procedures and system, the project made control interface lax, leading to the project construction in waste a great deal of construction funds, make limited funds are not fully reflected investment effect. To control the engineering construction funds, save investment and colleg, here is how to pay special attention to the construction cost management, slightly talk about shallow knowledge.

Keywords: building engineering; Project cost; Project cost management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

对建筑工程造价进行的管理控制就要熟悉了解同工程相关的多个要素，处理好企业、投资者、设计单位、施工单位等等之间的关系，因为这工程造价管理贯穿了项目的整个过程，并且各个阶段都是紧密联系的，又互相牵制的，其实哪个环节有了失误，必将影响到下一个环节的管理，甚至整个工程，所以要从决策、设计、施工各方面主动控制住工程造价，这样才能管理好整个工程造价，在我国工程建设行业高速发展的时代背景下，如何进一步提升建筑企业的工程造价控制水平具有重要的意义，而且是实现工程项目经济收益的先决条件。目前，国内建筑企业在工程造价管理，由于受到传统模式、理念、机制及方法的影响和限制，往往导致工程造价管理难以达到预期的目标和效果。为了进一步促进国内工程造价管理能力和水平的提升，必须在不断总结经验和教训的基础上，加强对现行管理制度的革新与完善，进而才能达到预期的目标和效果。同时要注意的是，建筑工程的造价管理是很不稳定的，随时可能出现遇料之外的事，这就必须尽早最后防范工作，对潜在的危险进行分析，做好准备。另外还有加强施工的进度，保证施工的质量，这是也是工程造价管理的重要方面。

一、对建筑工程造价的失控进行分析

在建筑工程的投资中，往往实际会比预算的投资高的多，尽管预算的时候是经过科学的分析，并且考虑到了各个方面，可是这个问题还是不能避免，这就可能造成资金运转不过来、工程暂停等严重的问题，到底是什么导致这种情况发生的呢？

首先，没有对工程施工前期的造价进行很好的管理和重视，好多人对建筑工程造价的控制管理没有认识到位，还以为这管理是从施工阶段开始的，其实不然，前期的控制管理也是十分重要的；建设单位对设计单位的造价管理的不到位也是一个原因，一般地，建设单位过于的要求建筑造型美丽雅观，并且只关心是否达到高标准，以及占地面积的大小，没有考虑到设计的方案是否合理以及是否经济，好多不经济的结构都被加了进来，以至于不能良好的控制工程造价，造成失控；对于工程设计，我国没有条文规定限制着，于是设计过程中容易造成投资的浪费，还有设计的结构太传统，没有新意，并且需要好的材料，这又增加了开支；一些工程技术人员缺少经济观念，他们只关注技术、设计、工程的安全及施工，而不多加考虑到资金的支出，这就容易是工程造价失控，很多细节上花了不该花的钱；还有就是设计的不经济，一些设计人员并没有优化设计方案，他们只顾完成设计，没有过多的为投资都考虑节约，把自己和投资建设方的利益关系融开了。

二、从投资阶段对工程造价进行管理控制

因为建筑工程造价是贯穿整个工程的，所以要控制管理好工程造价，源头阶段是不能忽略的。最先要做的是根据工程建设投资来组建建设单位，组建好后，还要编写建筑工程的投资估算，一般编写估算前要进行深入的调查，并且结合建设单位的实际情况，以及建材的市场价格还有建筑的标准，还要切实的以经济、安全、美观、实用为原则，合理的分配生产力，并且综合利用好资源；接下来等项目建议书批准下来以后，需要研究是否可行，并到造价咨询机构进行咨询，确定投资的可行性，还要进行科学分析，尽可能的优化建设方案，编制更合理的投资估算；另外，当建筑工程的投资估算下达后，也要进行深入的调查并审核，看看是否合国家政策、方针、规定等，并结合单位所在的区域进行实地考察，看看计划是否脱离了实际，如果是就不能批准，以免在投资阶段就造成了工程造价的失控。

三、从设计阶段对工程造价进行管理控制

一般把设计阶段又分为初步设计和施工设计阶段，这样以便更好的控制建筑工程的造价，在初步设计阶段，就要对它进行造价管理，尽量反存在的问题解决，当第一阶段的设计工作完成后，要召开会议，并对设计方案进行科学分析和经济论证，对不足的方面进行补充，完善设计。

对于工程建设，应该要实行限额设计，这样有利于建设投资的管理控制。限额设计也就是要依照已经完成并且合格使初步设计不突破总投资额。对于整个工程设计，设计人员必须要有工程造价控制观念，有责任心，在优化设计的同时节约了开支，鼓励设计人员做出最优化最节约的设计方案，提高他们的积极性。对于设计方案的选择，应该利用设计招标的方式选出最合适、最好的。现在，建筑行业的竞争是很激烈，为了在这领域中能够生存，就必须有实力，而从设计招标中选出来的设计方案就经过了激烈的竞争后脱颖而出的。

四、从施工阶段进行造价的管理控制

在施工的管理阶段中，投资工作的管理往往做不到信，造成工程造价的失控，虽然工程质量和进度方面都没有问题，但是超概算投资的问题却不得不解决。

（1）对项目管理方式进行策划，合理的选择项目管理方式，这是控制工程投资的主要保证。

（2）必须掌握设计要求，还有熟悉设计图纸，把工程费用变化大的环节作为控制要点。

（3）对工程付款账单进行仔细的复核，对签证现场严格的管理，并且对施工现场做好记录，使一切按程序进行。

（4）要把各种文件和图纸保存好，尤其是做过变更的图纸，以防出现问题进行索赔，还有对工程的施工也要做好记录。

（5）对施工合同的修改和补充要做好记录，并且保存好。

（6）造价工程师要跟踪工程项目实施的全过程，对经济技术变更进行分析和预测。对设计变更要严格管理控制，尽量避免不应该有的返工现象，因为这样会严重影响造价，如果必须要做出设计变更，必须按照程序进行审核和经济评估。还有对于需要变更索赔的工作，造价工程师也必须严格的处理，经过分析和研究提出能够减少造价失控的措施。

（7）要严格的管理施工工序，按任务计划书制定的程序和进度进行施工，严格的控制施工的方案，尽量的避免工期延误或者停工等问题。在施工过程中，如果发现设计有不合理的地方，应该及时向上级汇报，经过批准后，可采取一定的补救措施进行补救。

（8）对建筑材料及设备要进行严格的管理控制，要先和几个厂家进行沟通，把材料或设备的性能和价格打探清楚，并且对厂家的信誉也要知道，然后再进行选择，采购后的收据要保存好。

（9）对主体施工结束后的水、暖、电施工进行管理控制，这相对于整个项目是次重点，但对项目造价控制也有不可忽视的影响，在保证质量的前提下以节约材料节省工期为主要控制管理。

（10）加强工程进度款的支付控制与管理。建立工程项目价款支付环节的控制制度，对价款支付的条件、方式以及会计核算程序明确规定价款支付手续前，应严格审核工程合同、支付申请，相关凭证及审批人意见等。

（11）加强竣工结算，从尾巴上控制造价

建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段，显然，建设单位只有充分利用自身在建设项目建设及投资控制中的主导地位，把控制建设项目造价的观念渗透到工程的各阶段之中，以主动控制为前提，以设计阶段控制为重点，对项目投资进行全过程的控制，才能更有效的节约工程造价。

参考文献：

［1］ 刘国华，陈建俊，对加强工程造价管理的几点认识［j］价值工程，2004（5）

［2］ 何秀英，谈工程造价管理改革［j］山西建筑，2004（2）

造价管理范文第2篇

【关键词】全面造价管理；项目管理；应用

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）08-063-01

一、引言

工程造价管理是工程经济管理的核心内容和关键环节，是工程管理的重点、难点和热点之一。要做好工程造价管理工作，除了要继承发扬世界各国（尤其是我国）工程造价管理工作的光荣传统和总结推广已有的成功经验之外，还必须勇于改革、大胆创新，运用全面质量管理的思想和方法来进行工程造价管理工作就可以建立起工程造价管理的一种新模式―全面工程造价管理。

二、全面造价管理的涵义

全面造价管理的概念，最初是由曾任国际全面造价管理促进会（AACEH）会长的理查德・威斯特尼于1991年在西雅图年会上提出来的。全面造价管理的根本目的就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源造价、盈利和风险。它的体系是一种管理各种企业、工作、设施、项目产品或服务的全生命周期造价的系统。根据全面造价管理的思想，结合建设工程项目的特征，全面造价管理的理论与方法应该包括全过程、全寿命、全要素、全风险、全方位和全团队造价管理六个方面的内容。具体表示如下图所示：

三、全面造价管理的理论和方法

（一）全过程造价管理

全过程造价管理就是按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目造价。通常，建设项目的全过程可分为：项目决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。而每个阶段又是由一系列的具体活动构成的。从这个角度讲，建设项目全过程的造价管理必须首先从对每项具体活动的造价管理入手，通过开展严格而又科学的管理，从项目本身的控制入手去降低和消除项目的无效和低效活动，从而减少资源消耗与占用并最终实现对于建设项目造价的根本控制与建设项目全过程相对应，全过程造价管理一般将项目从决策阶段开始到竣工验收交付使用为止分为6个阶段，即投资估算、初步设计概算、施工图预算、招标合同价、竣工结算、竣工决算、

（二）全寿命期造价管理

全寿命期造价管理是从项目整个寿命周期（包括规划决策、设计、施工、生产运营、更新和拆除等各阶段）全盘考虑造价和成本，运用多学科知识，采用综合集成方法，重视投资成本、效益分析与评价，运用工程经济学、数学模型方法，强调对工程项目建设前期、建设期以及运营维护直至报废整个寿命期的各阶段总造价最小的一种管理理论和方法。

（三）全要素造价管理

造价管理不能单纯就工程造价本身谈造价管理，因为除工程本身造价之外，工期、质量、安全生产及环境等因素均会对整个建设项目造价产生影响。因此，控制工程造价不仅仅要控制工程自身的成本，还应同时考虑对其质量成本、工期成本、安全生产成本与环保成本进行有效控制和集成管理，要分析、预测工程造价、工期、质量、安全、环保等要素的变动和发展趋势，按照系统性和优先性的原则，协调平衡各要素之间的对立统一关系，力求实现整个目标系统最优，从而实现全面造价管理的目标。

（四）全风险造价管理

建设项目由于投资额巨大，建设周期长，投资回收期长。在实现过程中存在物价变动、市场需求、资金利率等相关因素会带来较大风险，这些都会造成工程项目造价的变动。基于这一特点，建设项目的造价包含3种不同成分：1.确定性的造价成分，其资源消耗相对稳定；2.风险性的造价成分，可以研究其发生概率及不同发生概率下的造价分布；3.完全不确定性的造价成分，不知道是否会发生，也不知道发生概率的分布建设项目全风险造价管理就是通过风险识别、风险分析和风险评估来区分造价的风险性成分和不确定成分，并制订有效地计划，合理使用回避、减少、分散或转移等方法对风险实行有效控制，妥善处理风险造成的不利后果，从而达到最终控制造价的目的。

四、我国工程造价管理现状

造价管理范文第3篇

【关键词】工程造价工程造价管理风险管理动态管理经济合理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、引言

工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。

二、工程管理体系

1．工程造价管理的内容。工程造价管理的基本内容就是工程造价的合理确定与有效控制。所谓工程造价管理包括投资管理，项目融资，工程经济，工程财务，建设项目管理，经济法律法规，工程合同管理在内对项目工程全方位，多角度的全过程管理。造价管理需要确定合理的工程造价———工程造价的确定是工程项目建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算，设计概算，施工图预算，承包合同造价，竣工结算等几个阶段的工程价款。另外就是要进行有效的工程造价控制———建设的工程造价控制是一项集技术，经济，管理为一体的综合性工作，只有通过逐项控制，即投资决策阶段，设计阶段，发包阶段，施工阶段以及竣工阶段。

2．工程造价管理的目标。工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高建筑安装企业的经济效果。

3．工程造价管理的任务。工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，加强工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进围观效益和宏观效益的统一。

三、工程造价管理的任务和重点

工程造价管理是运用科学、技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中造价的确定与控制、技术与经济、引导与服务、管理与监督等实际问题，从而提高投资效益和经济效益。

1．工程造价管理的任务。工程造价管理的任务取决于工程造价管理的目标。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置应是很严肃的，应有科学的依据。工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业的经营效果。根据工程造价管理的目标，可以确定工程造价管理的任务是：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

2．工程造价管理的重点。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的工程造价控制。而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段—审核施工图预算、合理结算建安工程价款、算细账。这样做，尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。要有效地控制工程造价，就要坚决地把工作重点转到建设前期阶段上来，当前尤其是要抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。综上所述，工程造价管理的重点是对工程造价的合理确定和有效控制，而工程造价的确定受各种不确定性因素的影响，开发成本的主要风险来源于建设前期和设计过程，因此工程造价管理的重点是对项目建设的前期决策和设计过程中的风险因素进行管理与控制。

3．工程造价管理的方法。

全过程造价管理是一项过程性、系统性、知识性和操作性很强的工作，建立一支专业知识全面、业务技能熟练的造价管理队伍，完善造价管理规章制度和工作程序，是实施全过程造价管理的可靠保证。此外，建立目标成本动态管理体系，进行造价过程控制，是全过程造价管理的重要组成部分。进行全过程造价管理，应在项目建设的不同阶段，通过各种有效的控制手段，使工程建设按照预定的投资目标实现，从而实现工程造价的有效控制。工程项目开发的全过程通常可以划分为以下几个阶段：立项阶段、设计阶段、报建阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工阶段。上述每个阶段均由一系列的具体活动构成，其中包括涉及到工程造价管理领域的投资估算、设计概算、施工图预算、进度预算、竣工决算等等。工程项目开发的全过程是一个由虚到实、由粗到细、循序渐进的过程。在这个全过程的项目开发中，牵扯多个不同的利益主体，包括业主、承建商、供应商、设计单位、监理公司等，项目的实现要由他们合作共同完成，协调管理难度较大。工程项目的开发还具有规模大、时间紧、涉及的单位工程和专业工程多，且具有连续性和系统性的特点。由此可见，工程项目的造价管理将有机地贯穿于以上各个阶段之中。工程造价管理已发展为运用各种科学的方法分析预测、进行科学决策、科学地组织实施、精心管理、竣工后科学地分析总结，从而能动地影响决策。设计、施工等各个阶段的全过程管理模式。

四、工程造价风险及风险管理

要进行工程造价风险管理，必须首先对造成工程造价风险的风险事件进行识别，而识别工程造价风险的第一步便是找出风险可能存在之处及产生的原因。在工程项目的整个实施过程中，一方面，风险性事件和完全不确定性事件是工程造价风险产生的根源，是造成工程造价变化的根源。另一方面，工程项目的造价的风险是由于信息的不完备性造成的，而这种信息的不完备性既有人们在信息收集与信息加工方面的问题，也有信息本身具有滞后性的原因。

工程项目实施作为一种社会生产活动，尽管人们在工程项目的定义阶段、决策阶段、设计阶段和实施阶段都可以通过预测和分析去认识一个工程项目的特性，去预先规定出需要开展的各项具体活动和各具体活动的程序与做法，但是各种个人意志、人为因素的影响会改变这些活动的内容、程序和做法，从而使工程项目的造价出现不确定性，项目所处的环境、条件也都会发生变化，这也会使工程项目的造价出现不确定性。现就导致工程造价风险的主要可能原因分析如下：

1．项目规划、设计深度不够。在目标设计中，可能存在构思的错误，规划设计深度不够，设计内容不全，重要边界条件的遗漏；采用规范不恰当，设计参数选用不合理；未考虑当地工程地质水文地质条件；未考虑施工可行性等。

2．规划设计方案陈旧，目标优化错误或未进行优化优选。设计中未采用现代优化设计方法，如价值工程、最优化方法，对设计方案未进行优化优选等。

3．地基勘测资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。

4．承发包方式选择不当：合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨；合同管理不力，引起大量索赔。

5．项目实施期间通货膨胀，材料、人工费用上涨；或国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，从而导致房地产开发投资额外大幅增加。如国家为保护耕地资源，规定从2002年7月1日起禁止在城市使用实心粘土砖，这就加大了开发商建造混合结构房屋的造价。

五、结语

当前风险管理实践中，己经有一些成熟的风险的识别方法，但是对于工程造价的风险识别方法还没有系统全面的论述和实践。因此，现在的造价管理中对风险的条理很薄弱，风险管理者不能够全面、提前识别项目管理以及项目造价管理中存在的风险，从而使得风险因素失控，导致项目管理的失败或工程造价的超支等不良后果。造成这种现状的根本原因在于工程造价风险识别本身的艰难性和现有工程项目风险识别方法的不完善性。因此，研究建立一种有效的风险识别方法，用以有效的识别各种可能的风险因素，对于工程造价管理非常重要。

参考文献：

［1］刘长 滨．土 木 工 程 概 预 算 ［M］．武 汉：武 汉 理 工 大 学，2004（12）．

［2］程鸿群，姬晓辉，陆菊春．工程造价管理［M］．武汉：武汉大学出版社，2004．

造价管理范文第4篇

1.工程造价构成分析

以价值规律中“价格”作为本工程造价构成分析的理论基础，以工程必要劳动时间衡量工程的价值，即工程耗费的劳动时间越多，则工程的价值量越大，反之则越小。按照该规律，我们可以将工程造价进行如下分类：设备购置费用、设备运杂费、工程直接费、工程间接费、税金、生产经营费、基本预备费、计划利润、涨价预备费、建设期贷款信息。以上的划分，在实际工程施工中分别以物资消耗支出、劳动工资报酬支出、盈利概括，最终形成工程项目的价格。

2.各建设阶段的计价

按照以上的工程造价构成，进行工程各建设阶段的计价，期间需要编制项目的建议书，涵盖工程投资的估算指标、造价资料、设备材料价格等资料，这些内容均基于工程的实际施工情况，展开全方位的投资估算，所形成工程造价的目标限额，是概预算编制的重要准备。在初步设计时，设计单位以项目建议书中的造价管理要求，进行工程整体的布置，明确工程主要结构和设备清单，通过计算和核定，确定工程的概算造价。施工时，按照既定的工程量，以及结合预算定额单价、间接费费率、计划利润率等，灵活地展开造价管理工作。本工程在竣工交付使用时，所编制的竣工决算，固定资产和流动资产的情况不够详细，以致工程实际费用统计不准确，在进行相应完善后，逐条将固定资产和流动资产的内容罗列出来，最终明确工程实际费用。

3.其他造价管理方法

除了以上的造价管理方法，施工图预算、承包合同价、合同价变更管理、工程索赔均为重要的造价管理方法，具体内容如下：（1）工程的施工图预算，在工程准备阶段，业主委托造价咨询单位，按照施工图纸准确计算工程量和审核施工方案、预算定额、取费标准、材料预算价格等是否正确，形成具体的施工图预算，施工单位在招标标时，同样需要进行施工图预算，以减少投标价格的差异。（2）承包合同价，在招标、投标、开标、评标、定标后，业主与承包单位按照相关协议，约定具体的取费标准、支付方式、价款总额等，并在承包合同中予以明确规定。（3）合同价变更的管理，在业主与承包单位协商的时间内，在承包单位提出变更价格后，上报造价工程师，工程师在14天内予以确认，才能够进行合同价款的调整，如果未能提供不确认的正当理由，则14天后变更工程价款自行生效。（4）工程索赔，即在履行合同时，非过错一方出现经济受损，过错一方需要给予经济补偿或者时间补偿，本工程中存在可能引发工程索赔的情况，主要是气候变化、施工进度变化、材料价格变化，各方为维护自身的合法权益，可提出各自的索赔要求。

4.结束语

造价管理范文第5篇

【关键词】工程造价；造价管理；控制；决策

正文：

工程造价管理概念。建设一个工程所花费的所有费用总和称为工程造价，而所谓的造价管理则是指在建设项目的各个阶段实行的管理，将其投资控制在规定的范围内，实现管理的既定目标，实现管理中人力、资源、物力的合理配置，获得良好的投资效益。

当前工程造价管理中存在的问题

（1）计价模式落后。我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式。

（2）工程造价管理理念陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接影响了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。

（3）市场竞争机制不够公平。我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。

（4）工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。

（5）工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。

（6）工程造价管理人员素质较低。从业管理人员的专业素质较低，目前的我国工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样还基本都是简单通过套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没有能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。

工程造价管理和控制的必要性

谈到工程造价的管理和控制，我们便习惯地想到是工程预决算，确实，就目前的体制和现实而言，这固然是必要的，有用的，但我们也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，而假如项目在经济上是不合理的，决策存在失误；假如设计方案在技术上不可行或者不是最优，这种情况下预决算人员无能为力，只能消极地反映已完工程量，被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。 所谓建设工程造价的管理与控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目承包阶段和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

一、项目建设前期工程造价的控制起到决定性作用。

投资方案的选择以及项目在技术上和经济上是否可行，对工程造价产生重大影响。1合理确定建设标准。建设项目标准， 应从我国目前的经济发展水平出发， 区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能， 合理确定。建设标准定得过高， 会脱离我国的实际情况和财力、物力的承受能力， 增加造价， 浪费投资； 定得过低， 将会妨碍技术进步， 影响国民经济的发展和人民生活的改善。2合理选择建设地区。建设项目的选择应遵循两个基本原则： 第一是靠近原料、燃料和消费地的原则。3选择先进适用和经济合理的可行工艺。采用的工艺必须保证能用指定的原材料按时生产出符合数量、质量要求的产品外， 还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应。 4合理选用设备。要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题， 要注意从国外引进各种技术资料。

二、设计阶段。伴随投资主体的多元化格局逐渐形成，越来越多的企业成为了投资的主体，为项目中标而人为的将投资估算压低或故意少算漏项的现象时有发生。设计单位是设计任务书的主要决策者与参与者，面对这样的现象，设计单位要充分认识到工程估算工作重要性，尊重科学、实际，维护工程的投资估算严肃性。由于工程实际条件与数据资料深度不同，工程投资估算准确度有可能波动比较大，但应满足其要求。各部门应该结合各个专业的特点，对工程建设项目的设计任务深度做相应规定。承担着可行性研究、编制设计任务书的设计单位更应深度收集相关资料。科学地从技术与经济方面进行设计方案论证，合理考虑可能影响工程项目造价的动态原因，结合实际编制投资估算，并对其认真审查。合理确定招标工程标底。标底是招标工程的预期价格， 是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制， 也是判断投标报价合理性的依据。必须指出的是， 虽然目前我国招标工程的标底大多是在工程概算或施工图预算基础上作出的，但它不完全等同于工程概算或施工图预算。编制一个合理、可靠的标底还必须考虑工期、质量、材料差价、投标工程的自然地理条件以及招标工程范围等因素。通过招标投标选定了施工队伍， 既可签定建设工程承发包合同。对工程所需的材料和设备实行科学的采购供应和管理。

长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，往往造成不必要的损失。要想有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来，首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次，要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价，促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算，设计概算，施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行一体化管理，而这需要通过深化行业体制改革，通过市场价格的机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价管理体系，达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

参考文献：