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会务工作要点

会务工作要点

会务工作要点范文第1篇

关键词:核算;预算;资金管理

1 财会机构搭建

1.1 组织架构建设

财会部的组织架构建设应与部门职能相适应,财务会计部主要工作职能包括会计核算、预算管理、资金管理、税务管理、票据及档案管理等。在人员配备上,考虑企业内部控制,防范风险要求,要注意不相容岗位分离原则。比如:出纳人员与核算、档案管理人员不得兼岗;印鉴保管、支票保管相分离;会计人员与审计人员分岗等原则。

1.2 人员配备

财会部门从业人员应取得会计从业资格证,有相应的上岗资格。对于财务负责人的任职资格进行能力、品质双方面的详细要求,子、分公司或办事处的财务负责人往往实行上级机构委派,由上级机构进行垂直领导,对工作绩效进行评价并与薪酬挂钩。

1.3 人员专业培训

财会人员到岗后,应结合公司实际工作组织专业培训。并对工作实务细则进行详细讲解,强调财经纪律,明确岗位职责与分工。随着工作的有序展开,财会人员的培训工作应该常态化,定期化,可以采用自我学习与集中培训相结合的方式,引导财会人员不断更新专业知识,提升专业技能。

1.4 软硬件安装调试

财会部应配备符合要求的档案保管场所、带锁文件柜及保险柜、验钞机、装订机等常用设施,其中档案室与保险柜还应该考虑防盗安全等因素。档案室建立管理制度,不允许随意出入,调阅档案需要办理登记审批手续,并作纸质书面记载。财会人员按人配备专用电脑,并安装调试财务核算系统相关软件,同时安装防火墙与杀毒软件。

2 核算制度的建立

2.1 企业会计制度的草拟

国家出台了统一的会计制度,但在会计估计、计量与核算方法上很多需要企业自主选择与确定。并且为保证核算口径的一致性,这些标准一旦确定往往不能随意变更,所以需要企业财会部门在筹备期就深入思考,仔细研究企业的经营特点,秉承谨慎原则,合理地计量收入与成本。建立符合企业自身特点的会计制度与财务管理制度。

2.2 相关核算科目的建立

企业会计制度明确后,按具体细则,企业需要在国家统一的核算科目中选择适用的会计科目进行建账。一级会计科目即总账科目必须符合会计制度统一要求,进行选择启用,明细科目可以按企业需求自行设计,并按不同要求进行层级的细分,同时选用适用的编码规则对各层级科目进行编码,确保编码总体设计统一性,与单个科目编码的唯一性,便于后序进行系统设置。

2.3 系统设置

包括操作员权限设置,密码安全设置,系统内核算部门、总账、明细账设置等等。需要强调的是对系统安全的重视,对操作员密码的安全维护,这是确保企业信息不外泄的重要手段。同时,软件核算系统里的部门设置不需要与行政部门设置一致,这里的设置往往是考虑企业管理需求。比如,成本管理中心与利润管理中心。过细的设置会增加不必要的工作量与人力成本,过粗的设计往往不能完成企业管理的目的,平衡两者,合理规范,往往是优秀设计方案的基本思路。

2.4 报表模型的建立

筹备期需要建立的报表模型不仅仅包括国家财政部规定的会计报表,更多的是要考虑经营期实现企业管理目标需要上报的数据与信息所采用的内部管理报表。在建立报表模型时,有二个问题需要考虑,一是报表模型的适用性与目的性;另一点是如何利用软件系统功能,实现账务系统与报表系统的关联,自动抽取报表中的数据,既能提高效率,也能减少差错问题的产生。各类报表在正式报送前要进行必要的检查、核对,保证数据真实、准确,报表间的钩稽关系正确。同时必须确保报表的报送时间,确保数据及时性、有用性。

3 预算管理

3.1 预算额度管理

为节约开支,提高投入产出,新筹单位的所有费用开支(包括筹建期费用)应纳入预算管理。筹建期初始,财务会计部需要按各单位实际需求计算汇总拟定预算草案,上报企业管理层。经管理层讨论通过后,财会人员按批示内容对预算进行分解,并将分解后的预算指标下发各预算执行单位参照执行。

财务会计部需要做好预算的执行与控制事项,及时动态地监测预算执行情况,分析预算执行偏差及原因,定期以报表形式上报管理当局,以供决策参考。

自筹建初期,财会部就应该宣导预算的严肃性,严格控制成本费用开支,不得超预算;如有特殊情况需预算外开支,必须报经企业管理当局审批。

3.2 费用开支控制

要将预算管控落到实处,很重要的是严格审核关。对于每一笔费用开支,必须完成有效的审批流程,经过相关授权签批人签字同意。费用开支前,必须确认该笔开支是否在预算内,如无预算必须履行超预算签批程序。如在预算内,经办人必须取得真实反映开支内容的正规发票或相关票据,并填制报销单,履行相关审批程序。其中大额开支需按有效授权单独审批。实行预算归口管理的开支项目,还必须经归口管理部门签署意见。

4 资金管理

4.1 账户开立

企业筹建期可以先开设一个临时银行账户。账户开设后,应及时购买支票等银行票据,保证资金使用的需要。银行票据使用时需做好记录,详细登记每次购买的起讫号码,票据领用人、付款单位名称、付款金额、出票日期等要素,作废的银行票据需剪号登记。

4.2 资金管理制度建设

为完善内控,降低风险,企业应明确现金、银行存款由专人管理,日清月结,并建立定期稽查、现金盘库制度。应结合国家有关规定制定细则明确现金支付范围,禁止坐支,严禁违纪挪用的现象。资金量大的企业建议实行收支两条线管理方式,按日上报资金报表。

财会部要根据企业运营情况,汇总编制资金计划。并根据资金实际占用情况和资金使用动态,及时办理资金筹措、调度和清偿工作,并考核资金使用效果。负责汇总、分析、编制公司资金来源运用表和差异分析报告,并定期上报,确保企业资金的正常运行。

企业正式营业后要注意及时刻制印签章,包括部门章、财务专用章、发票专用章、现金银行收付讫日期章。印签章的领用要有领用记录,并由专人放入保险箱保管。银行预留印鉴更要实行分人保管,以便降低风险。

需要使用网银的企业,还须注意付款和复核分人管理。按金额大小设置不同层级的授权。要求网银使用者妥善保管网银盾,定期更换密码。对使用网银的电脑安装防火墙及杀毒系统。

5 税务管理

5.1 税务登记

新设机构财务会计部应在新设机构取得营业执照后积极办理税务登记。

企业应按属地原则去相应的税务机关办理开户登记事宜,并请税务经办人员进行税种核定,以便及时申报缴纳。

5.2 发票管理

办税财会人员应按税务管理办法及时申购发票,并按份清点,在开票系统内进行发票分发。并严格发票的管理制度,尤其是增值税专用发票,视同现金进行管理。对发票的开具、作废、缴销均按有关规定办理,并登记明细台账。严禁虚开等违规事项的产生。

6 档案管理

筹建期会计档案与其他会计档案一样,均须按国家财政部及档案局的《会计档案管理办法》进行装订存档,做好财务资料、文件、记录的整理、保管和定期归档工作。按规定的年限进行保存。调阅、外借均须按规定办理相应的审批手续。为确保档案的使用价值,财会档案必须真实、完整、规范。

在这一环节中,非常容易忽视的是电子档案的建立。随着各单位电算化核算的普及,传统的手工档案保管往往已不能满足需要。现代财会部门必须着眼现实与未来,及时地建立相应的电子档案,既是对数据安全的备份保证,也能确保未来大数据分析的需求。

会务工作要点范文第2篇

贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的工作部署,推进政府重点工作落实,切实扭转经济下行态势。下面是小编收集整理的坚持发展第一要务在市政府重点工作推进会议上的讲话,欢迎大家阅读。

 

同志们:

市政府召开这次政府重点工作推进会,主要任务是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的工作部署,推进政府重点工作落实,切实扭转经济下行态势,力争实现时间过半任务过半。刚才,XX就1-6月份相关工作进行了通报,XX副市长就分管重点工作进行了具体安排,麻超副市长进行了书面安排。请大家按照要求,抓好落实。下面,我讲四点意见:

一、认真研判经济形势,切实增强责任感和紧迫感

今年以来,全市各级各部门围绕年初确定的目标任务,统筹推进各项工作落实,取得了积极进展。三大攻坚战有力推进,承接产业转移实现良好开局,招商引资取得新突破,巡视整改有力有效,营商环境不断优化,政府管理持续加强。但受宏观经济形势影响,全国全省经济下行压力传导进一步显现,全市经济下行压力持续加大,发展形势不容乐观。

第一,稳增长压力大。1-6月,全市主要经济指标除规模工业增加值增速较去年高X个百分点外,其余指标均有较大幅度下降。特别是拉动我市经济增长的投资、消费比较疲软,较去年同期大幅下降,加上当前企业运行困难,新型矿业复产达产存在较多不确定性,稳增长压力较大。

第二,稳投资压力大。由于重大项目储备不足,前期工作不够扎实,可研编制、土地报批及征拆、资金筹措等工作滞后,严重影响重点项目推进。1-6月,XX投资分别下降X%、X%、X%、X%,特别是湘西经开区下降幅度大,对全市影响较大。加上农村微建设、产业建设等方面投资没有入统,稳投资压力大。

第三,财政收支压力大。受经济下行和国家更大规模减税降费政策影响,仅减税降费政策预计全年减少税费收入X亿元,财政增收困难。1-6月,全市财政总收入下降X%,XX总收入分别下降X%、X%、X%、X%。财政“三保”和精准脱贫、污染整治、民生保障等刚性支出资金量大,加之今年政府性债务需还本付息X亿元,财政支出压力大。

第四,防灾减灾压力大。我市地质灾害隐患点多,山塘水库多,尾矿库多,非煤矿山多,古城古镇古村落古民居多,农村公路线长面广,极易引发自然灾害。加上安全生产历史欠账多,基础比较薄弱,风险防范任务十分繁重。当前处于机构改革职能交接期,新的体制机制正在建立健全,防灾减灾压力大。

针对这些困难和问题,全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感,保持战略定力和韧性,落实市委市政府的部署要求,坚持目标问题导向,强化措施抓推动,切实做到以月保季、以季保年,确保全年目标任务全面完成。

二、聚焦重点抓推进,切实扭转经济下行态势

我们必须坚持发展第一要务,聚焦重点稳增长,聚精会神抓发展,通过抓实重点工作,扭转经济下行态势。

第一,加快推进项目建设。对我市来说,稳增长必须稳投资,推进项目建设,扩大有效投资。一要抓好项目推进。各级各部门要多措并举,加快推进省市重点项目、民生实事项目、东西部协作扶贫项目和社会发展项目建设,形成工程实物量,尽快扭转投资下行态势。

要全面盘清底数,实行项目台账管理,各县市区、市直各部门要在X月X日前,全面完成对本地区、本行业投资X万以上的基础设施、产业发展、生态环保、民生和社会事业等项目清理,市发改委6月X日前将全市清理结果按照竣工、在建和拟开工三类,建立任务定量、责任定人、进度定期的项目台账。对未开工和拟开工的重大项目,牵头部门要及时备好相关要件,职能部门要尽快办理相关手续,需要上级办理的,相应职能部门要派专人跟踪衔接,协调攻克征拆、融资等难题,确保如期开工建设。

对在建但进度较慢的“卡壳”项目,主管部门要做好协调服务,找准症结,拿出具体解决措施。对于竣工项目,在保证质量安全的前提下,加快工程推进,争取早日投产,发挥效益。6月中下旬,市政府将组织开展项目集中开工活动,市发改委要统筹做好准备工作,各县市区要认真筛选上报,确保一批项目集中开工,对此次开工项目,将给予工作奖励。

二要抓实项目争取。全市投资下滑,有周期性因素,更是项目前期深度不够、谋划储备不足的问题。各级各部门要瞄准国家重大战略和新开口子,依托全市资源优势和产业基础,结合编制“十四五”规划,远近结合,在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、健康养老、乡村振兴等领域,开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目,确保动态储备保持在X亿元以上,产业项目在X亿元以上,对储备的每个项目至少做到都有可行性研究报告,形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的项目建设良性发展机制。

要加大向上对接力度,每个县市区都要争取一批重大项目纳入2020年国省投资计划和“十四五”规划笼子。三要抓优项目环境。要落实国省工程建设项目审批制度改革举措,加快推进工程项目在线审批,推动各个审批环节“一网通办”,切实缩短项目落地周期。要加强项目资金保障,在全力争取上级资金的同时,积极融通金融资金,加强政银合作,在不增加政府性债务前提下,积极推介引导金融机构加大对重点建设项目、补短板重大项目、PPP推介项目、民生项目等项目的金融支持。

要鼓励引导民间资金,用好《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》等文件,积极在基础设施补短板以及健康、养老、文化、体育、旅游等领域规范推广PPP项目,吸引民间资本参与合作。要积极采取城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡改造等办法,充分保障项目建设用地指标。要根据项目建设计划,有序对接、协调水、电、运、油、气等项目要素保障。

第二,全力抓好产业建设。产业是支撑经济高质量发展的关键。一要抓好承接产业转移示范区建设。承接产业转移示范区获批后,各级各部门启动推进,做了大量工作,实现良好开局。当前,要科学编制产业规划、园区规划,建立推动承接产业转移的目标体系、政策体系、责任体系,建立一套有效推进机制。

要抓好产业“四区”基础设施和服务设施配套,统筹推进国家高新区创建、“135”工程升级版、海关平台、投融资平台、信息平台、科技创新平台等,夯实承接产业转移的平台基础。二要持续推进十大产业发展。去年以来,市委市政府立足产业基础和资源优势,确定了十大重点产业,成立了领导专班抓推进,取得了积极进展。最近调研发现,部门之间、县市区之间重视程度不一,有些牵头部门还没有成立专班,没有落实相关政策;有的县农村居民人均产业面积超过X亩,来势很好,有的还不足X亩,差距明显。

市政府将按季调度十大产业建设情况,久久为功,持续推进,抓出成效。三要加大企业培育帮扶。在当前企业运行比较困难情况下,我们要积极兑现政策,抓好企业帮扶,帮助企业破解融资难、要素成本高、复产达产难等问题,让企业得到实实在在的支持,帮助企业渡过难关。今年以来,金融部门开展“百名行长联千企”活动,对X家民营、小微企业提供“一对一”金融服务,促进全市1-6月新增贷款X亿元,工作值得充分肯定。

第三,加快招商项目落地。招商引资工作是扩投资、上项目、强产业、增后劲的有效途径,我们要在引进和落地上下功夫。一要开展精准招商。要总结X区招商的经验,做实招商基础工作,重点围绕十大重点产业延链、强链、补链,建立意向企业名录库和招商项目库,制定时间表、路线图,熟悉掌握每一个意向企业的投资方向和投资动态。对于有意来市投资的企业,要紧盯、紧跟、紧对接。

要创新招商引资方式,加大园区招商力度,充分发挥政府驻外机构驻点招商和湘西(X)“科创飞地”园区作用,用好对外招商平台,推介好湘西项目,组织好精准招商。二要促进项目落地。要抓好签约项目调度跟踪服务,分层次建立跟踪联系服务制度,认真落实《2020年重点招商引资项目履约督办责任的通知》要求。

各级各部门主要领导要亲力亲为、亲自过问、亲自协调、亲自督办,着力解决项目引进、落地、建设和运行中的困难与问题,对签约率、履约率、开工率实行一月一调度、一月一排名、一月一通报,促进项目落地。三要兑现优惠政策。要坚决兑现承诺的签约协议,落实好已出台的各项优惠政策,保持政策的稳定性、连续性,加强政府诚信建设,提高政府的公信力。

第四,持续优化营商环境。要牢固树立“抓环境就是抓发展”理念,全力优化营商环境。一要着力解决企业群众办事难问题。去年以来,市政府对标X等地先进经验,围绕方便企业和群众办事,扎实推进“放管服”改革,今年又出台了政府1号文件。

各级各部门要对标对表,根据新机构的职能职责,重新梳理优化办事流程,要在6月底之前公布;要对证明事项实行负面清单管理,清单外的一律不需提供证明材料;要加强对规范性文件立、改、废清理。市优化办要每月通报一次进展情况,每年开展一次评估,对落实不到位的,移交纪委监委问责。要加快“智慧湘西”建设、应用和推广,推进数据的共链共享,加强“互联网+政务服务”一体化平台与“互联网+监督”平台对接,优化精简审批服务流程。全市一盘棋按照市、县、乡、村四级政务服务工作导则建立实体大厅和“互联网+政务服务”体系,按照国省要求推进到位,努力实现“窗口办、马上办、网上办、就近办、帮代办”。

二要打造公平市场竞争环境。要严格落实支持民营企业发展政策,严厉打击侵害企业合法权益的违法行为。要认真对政府采购等涉及市场主体经济活动的文件和政策进行清理,对各类投资主体,只要法律、法规未明确禁止准入的,都可进入。三要构建“亲”“清”政商关系。建立“亲”“清”政商关系是优化营商环境的重要内容,我们要做到同企业家感情亲近、目标贴近,真心实意地为企业发展提供最优服务,但利益要清、边界要清、底线要清。

第五,切实用好用活国省政策。政策资源是最大的资源,各级各部门要高度重视政策研究,加强政策争取,推动政策落实。一要加强衔接汇报。党的以来,国省从扶贫、基础设施补短板、产业、财税、金融、国土、生态等方面出台了支持深度贫困地区、民族地区的系列政策文件,近期中共中央国务院又印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,这些政策都有利于我市争资上项,促进发展。

各级各部门要加强衔接汇报,及时掌握政策动向,建立政策清单、项目清单、对接清单和责任清单,做到普惠性政策尽快落地见效,差异性政策确保全面落实,竞争性政策争取最大支持。二要加强资金争取。争取政府性资金是解决收支平衡的关键。

要积极争取中央对地方转移支付、中央预算内资金和地方政府专项债券,今年中央对老少边穷地区转移支付安排X亿元、安排中央预算内投资X亿元、安排地方政府债券X万亿元,分别增长X%、X%、X%,目前全省新增债务限额达到X亿元,大家要抓紧做好项目谋划储备,加大资金争取力度,确保中央转移支付增长X%,中央预算内投资增长X%,地方政府债券增长X%。

要积极争取卷烟易地生产指标,确保今年卷烟易地生产指标入库在X万大箱以上。要积极争取土地增减挂钩跨省交易指标,今年新增指标X万亩以上,并抓紧与省财政衔接,确保6月份去年X亿交易价款到位。三要加强政策落实。各级各部门要扭住政策执行这个关键不放松,认真制定实施方案和实施细则,明确政策执行的具体目标、任务、举措、责任,打通政策落实“最后一公里”。要加强政策协同,部门之间要做到资源共享,避免推诿扯皮,给基层落实带来困难。要定期对政策执行情况进行考核评估,确保政府承诺的事项坚决落实到位。

三、坚守底线保安全,切实防范化解重大风险

要牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识,着力提升风险防范能力,增强风险防范实效。

第一,要防范化解安全生产风险。当前,我市已经进入安防重点期,根据省市气象、水文部门预测,今年我市汛期降水总量较常年偏多X成左右,防汛抗灾形势严峻。各级各部门必须立足防大汛、抢大险、救大灾,全面强化防灾减灾责任,提升防灾减灾能力。

要做好道路交通、水库、尾矿库、非煤矿山等地质灾害隐患点的监测监控和监督检查,及时排除事故隐患,全面完成市政府挂牌督办的X处重大安全隐患和省、市督查交办的隐患和问题整改。要强化值班值守、监测预警和应急信息报送工作,打好防灾减灾主动战。最近,外来物种“草地贪夜蛾”的入侵蔓延,给我市玉米等农作物生长造成了严重危害,市政府已安排X万元防控经费,各级农业农村部门要集中力量打好歼灭战。

同时,还要继续做好非洲猪瘟、松毛虫、松材线虫的防控工作。在这里,特别要强调的是,目前正处在机构改革的过渡期,各职能部门要落实责任,认真履职,已经下达三定方案的,按新方案落实责任,还没下达的,按原职责落实责任。对因职能移交不及时贻误工作造成事故的,要按照有关规定严肃追责。

第二,要防范化解政府债务风险。最近几年,我市正处于还款的高峰期,偿债压力较大。各级各部门务必牢固树立过“紧日子”的思想,多措并举确保“三保”资金保障到位。要依法规范地方政府性债务限额管理和预算管理,继续通过财政预算安排、新增地方政府债券、资产处置、土地出让、延期展期等多渠道化解债务,切实抓好政府性债务风险防范工作。

第三,要防范化解生态环保风险。目前,全市还有X件环保督察问题尚未完成整改,其中中央环保督察反馈问题X件、中央环保督察“回头看”交办问题3件、省环保督察交办问题X件、省环保督察反馈问题X件,加上污染防治攻坚战“2020年夏季攻势”必须整改完成的X大类问题。各级各部门务必高度重视,对标对表,加强整改,确保按时完成整改任务,坚决守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,推动我市实现绿色转型和高质量发展。

第四,要防范化解民生领域风险。深入学习贯彻在重庆考察重要讲话精神,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,从最困难的群体入手,从最突出的问题着眼,从最具体的工作抓起,切实解决好与群众生活息息相关的教育、就业、社保、医疗、住房等问题,切实加快扶贫资金使用物化率,严防易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫人口返贫、扶贫领域信访问题带来社会不稳定风险,提升人民群众满意度。

四、转变作风攻坚克难,切实推动工作落实

强调,真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。当前,多重任务聚集,多种困难叠加,越是这种时候,越要理清头绪、分清主次,紧盯问题,转变作风,推动落实。一要集中精力。前不久,中办印发通知,将2020年确定为“基层减负年”,省市正在开展整治形式主义官僚主义专项行动,最终都是为了让广大干部从繁文缛节中解脱出来,集中精力抓好工作落实。

各级各部门要履行好“施工队”的职责,深入项目现场、深入企业、深入矛盾和问题多的地方,解决问题,推动落实。二要勇于担当。越是困难当头,越要勇于担当。各级各部门尤其是一把手要勇于担当,直面困难问题,攻坚克难。通过苦干实干,破解发展难题,实现发展目标。三要增强本领。要深入学习新时代中国特色社会主义思想,深刻理解新发展理念,吃透中央方针政策,结合我市实际,推动国省战略在我市落地实施。要善于运用创新思维、法治思维和底线思维处理问题,提高依法行政和驾驭风险的能力。

四要强化督查。要完善抓落实的工作机制,健全督查督办、信息反馈、情况通报、重大责任追究等制度,发挥督查考核的导向作用。坚持政府工作推进到哪里,督查指导就跟进到哪里。市政府督查室和相关职能部门要对政府重点工作实行按月按季督查调度,及时掌握工作进展,排除工作障碍,解决困难问题。要严查不作为、慢作为、乱作为行为,强化考核成果运用,让想干事、会干事、干成事者有干劲,有舞台,有奔头。

会务工作要点范文第3篇

为了进一步贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和省、市开展党务公开、深化政务公开工作会议精神,今天,县委、县政府召开会议,安排部署我县全面开展党务公开、深化政务公开工作。下面,根据县委常委会讨论的意见,对开展党务公开深化政务公开试点工作的情况作一通报,并就下一步全县开展党务政务公开工作讲一些安排意见。

一、对前段试点工作的简要回顾

今年三月,全市党风廉政建设工作会议结束后,市委决定在全市开展党务公开、深化政务公开试点工作。县委、县政府高度重视,专题研究了我县开展党务公开、深化政务公开试点工作,确定永清镇、县人口和计划生育局、县供销联社为试点单位。试点工作从3月份开始,6月底结束,基本上达到了预期的目的,取得了一定的经验。

(一)主要特点

1、领导重视,认识明确。各试点单位都能站在加强党的建设,提高党的执政能力、贯彻《实施纲要》、建立健全惩防体系,巩固和扩大先进性教育成果、永葆党的先进性的高度来认识党务政务公开工作。试点单位都成立了以党政主要领导为组长的领导小组,设立办公室,抽调得力人员,加强党务政务公开试点工作的组织领导。明确各单位党政主要领导为第一责任人,对本乡镇、本单位、本部门的党务政务公开工作负总责。各试点单位为了提高党员群众对开展党务政务公开工作重要性的认识,争取他们的理解和支持,充分调动他们参与的积极性,以及解决一些领导干部在思想上存在的模糊认识问题,利用党课、培训会、专题座谈会等形式,分层次进行了政治理论辅导和思想认识发动。同时,对党务政务公开工作重点内容和工作动态进行了广泛宣传,大力营造舆论氛围,积极引导干部群众关注这项工作,增强搞好试点工作的信心和参与意识。通过强化宣传和动员,试点单位消除了模糊认识,工作积极性、主动性不断增强,呈现出高度重视,注重实效,认真探索的良好工作局面。

2、方案周密,制度健全。县委结合市委的《实施意见》,及时讨论并下发了《清水县开展党务公开、深化政务公开试点工作实施意见》。各试点单位结合实际,制定了各自的《实施方案》,对公开的每一个阶段工作提出了具体的目标和要求。为了确保党务政务公开试点工作任务的圆满完成,县党务政务公开工作领导小组制定了《清水县党务政务公开工作制度汇编》,下发各试点单位,各试点单位在《汇编》的指导下,结合工作实际和不同特点,进一步制定和完善了各自的《党务政务公开工作制度》,从而使试点工作一开始就步入制度化、规范化运行的轨道。

3、内容丰富、形式灵活。在公开内容上,各试点单位把自已的全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设、制度和党员群众认为有必要公开的其他事项作为公开的内容。在公开的重点上,坚持围绕党员和群众意愿确定公开的内容,只要不涉及党和国家秘密,党员和群众关心什么就公开什么,认为该公开什么就公开什么,想知道什么就公开什么,特别是把社会普遍关注、涉及党员和群众切身利益的热点难点问题,以及为群众办事的程序、要求、时限、收费标准、政策依据、服务承诺等作为重点进行了公开。在公开形式上,坚持针对不同内容,确定具体形式,坚持力所能及,方便群众,注重实效,发挥作用。对适宜对内公开的,采取召开会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室、设立文件查阅处等形式进行有序公开。对适宜向社会公开的,采取公开栏、广播、电视、报纸、工作简报、情况通报、党务政务信息、公开领导和单位班子电话、接待咨询等形式进行全面公开。对公开的重点内容,坚持因地制宜,从加强载体建设入手,不断丰富公开的形式,拓宽公开的渠道。

4、措施得力,工作扎实。在试点工作中,县委雷书记多次听取工作汇报,对试点工作及时提出要求并给予指导。县党务政务公开工作领导小组不定期对试点单位进行检查指导,及时协调解决存在的矛盾和困难,纠正出现的问题,提出建设性的意见建议,为试点工作把好方向。领导小组成员经常深入试点单位,现场对软硬件建设情况实施监督检查。各试点单位都设立了意见箱,公开了举报电话,聘请了监督员,主动接受党员和群众的监督。

(二)主要成效

在开展党务公开、深化政务公开试点工作中,我们紧紧围绕经济建设和社会发展这条主线,突出特色,不断探索,在以下六个方面取得了明显成效。

1、创出了一条全新的工作思路。党务公开是新形势下加强党的建设的一个新课题,程序性强,涉及面广,党员群众比较关注,工作刚起步。政务公开经过多年的探索和实践,已形成了一套比较规范的运行机制。这次开展的党务公开试点工作,我们把党务公开和政务公开有机地结合起来,充分利用政务公开已建立起来的有效载体,充实党务公开的内容,使党务公开和政务公开相互促进、相互补充、相互完善,达到了相得益彰的效果。

2、建立了一套比较完善的规章制度。根据我县实际,研究制定了《清水县党务政务公开工作程序示意图》,对如何组织开展党务政务公开工作进行了规范,还制定了领导小组成员联系试点单位制度、监督和责任追究制度等,这些制度和措施的制定与实施,保证了试点工作的顺利进行。

3、建立了一种有效的工作机制。从试点工

作一开始,就注重以建立有效的工作机制入手,强化组织领导,建立目标责任制,实行“一把手”负总责,把党务政务公开工作列入党政组织的重要议事日程。在组织实施过程中,注重从切实保障党员群众的知情权、参与权、监督权入手,加强监督检查,上下保持密切配合,互动互促,整体推进,形成了具有我县特色的“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检监察协调监督、党员群众广泛参与”的党务政务公开工作机制。

4、探索出了规范的公开形式。在试点工作中,我们根据不同的公开内容,建立了不同公开载体。对内公开的内容,主要通过有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、党员活动室和文件等形式进行公开;对社会公开的内容,主要通过“党务政务公开栏”和新闻媒体进行公开。

5、密切了党群干群关系。开展党务政务公开,切实保证了党员和群众对党政事务的知情权、参与权和监督权,在党政组织和群众之间建起了一道沟通的桥梁、联系的纽带,激发了党员和群众干事创业的热情,极大地调动了参政的积极性,促进了领导干部工作作风的转变、办事效率的提高和廉洁从政,有效防止了腐败现象的滋生,在一定程度上给予了党员群众一个明白,还了干部一个清白,增进了党群干群之间的信任与和谐,深受党员群众的欢迎。

6、促进了各项工作的开展。从开展试点工作的情况看,各试点单位都能正确处理党务政务公开与业务工作之间的联系,把党务政务公开工作与当前正在开展的各项中心工作紧密结合,以党务政务公开促进了各项中心工作的顺利开展。如永清镇在党务政务公开试点工作中,对群众普遍关心关注的房屋拆迁款、土地征用费等重大事项收支情况进行公开公布,消除了误解,保证了工程建设的顺利进行。县供销联社把狠抓项目和招商引资作为了工作重点,东关建材市场的工程建设进度明显加快。县人口和计划生育局认真落实了各项优先优惠政策,促进了群众婚育观念的转变,提高了计生管理服务水平。

总之,我县党务政务公开试点工作虽进行了积极探索,完成了目标任务,密切了党群干群关系,也有效地推动了当前工作,取得了一定成效。但是,我们的工作还存在着不足和差距,特别是在创造经验,树立样板方面,需要进一步总结和完善。个别单位不能严格按照本单位《实施方案》的要求进行公开,公开内容不够全面,避实就虚、避重就轻的现象时有发生。所有这些问题和不足,必须引起我们的高度重视,在今后的工作中进一步加以解决。

二、提高认识,加强领导,扎实有效地搞好我县党务政务公开工作

这次会议之后,就要在全县全面开展党务公开深化政务公开工作,下面,我就如何搞好党务政务公开工作讲一些具体意见。

(一)进一步提高对开展党务政务公开工作重要性认识

党的十六届四中全会提出要“逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务”。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》进一步要求,要“建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,逐步推进党务公开”。最近召开的党的“十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出,要“坚持和完善民主集中制、扩大党内民主、推进党务公开、严格党内生活,严肃党的纪律,增进党的团结统一,以党内和谐促进社会和谐”。因此,全县各乡镇、县直各部门的党政领导干部要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,站在加强党的建设,提高党的执政能力,落实科学发展观,加快经济社会发展,贯彻《实施纲要》,建立健全惩防体系,扩大党内民主,促进和谐社会建设的高度来认识开展党务公开、深化政务公开工作,以强烈的事业心和高度的政治责任感抓好这项工作,为促进全县经济和社会较快发展和和谐稳定提供良好的保障。

(二)牢牢把握党务政务公开工作的几个关键问题

开展党务政务公开,要牢牢把握好以下几个关键问题:

1、必须紧扣发展这个主题。党务政务公开是落实科学发展观的一项实践活动。在全县推行党务政务公开,必须要紧扣发展这一时代主题,切实找准与发展的结合点,把党务政务公开作为加快发展的助推器,把发展的成果作为检验公开成效的试金石。通过公开,要把党员群众谋发展的思想发动起来,热情激发出来,智慧凝聚起来,形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的良好局面。

2、必须积极稳妥推进,讲求实效。实行党务公开是我们在新的历史条件下对执政规律的新认识,把党务公开与政务公开有机结合,互促互进,更是一种有益的探索。在具体工作中,全县各级党政组织和领导干部,既要思想上高度重视,行动上勇于实践创新,不断研究新情况,探索新途径,切实把党务政务公开融于各项具体工作之中,务求取得实效。又要根据不断发展变化的情况,注重听取各方面的意见、反映和要求,不断健全制度,完善措施,坚持把党员群众是否满意作为衡量公开是否取得实效的标准。要通过党务政务公开,促进全县经济社会快速发展,密切党群、干群关系,把各级干部的作风抓得更实、更好,把党的执政思想、执政为民的基础奠定得更牢,把政府“为民、务实、清廉”形象树立得更好,使人民群众对党的执政行为更加拥护,各级党组织的战斗力更加坚强,各级政府的执行力更加提高。

3、必须紧紧围绕惩防体系建设。党务政务公开是党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,是从源头上预防和治理腐败的重大举措。开展党务政务公开,既要有助于当前反腐倡廉各项工作任务的完成,也要着眼长远,有力地推动惩治和预防腐败体系建设。要把党务政务公开纳入到反腐倡廉制度体系建设之中,按照《实施纲要》的要求,不断总结完善,把一些好做法和经验上升为可以长期坚持的制度,形成较为完善的机制制度,为净化党风、政风和社会风气提供制度保障。

4、必须形成广泛参与,互动并进的格局。党务政务公开是一个系统工程,需要社会各方面的广泛参与、积极配合和大力支持。全县各级党政组织都要高度重视,切实把这项工作摆到重要位置,作为一项重要任务长期坚持,抓紧抓好。县委办、政府办、县纪委、组织部和宣传部要充分发挥各自的职能作用,各司其职,密切配合,合力推进。县民政、教体和卫生部门要以党务公开、深化政务公开为契机,认真抓好村务公开、校务公开和医院的院务公开,把村务公开、校务公开和院务公开与党务公开在形式和内容上整合,达到党务公开促进村务、校务、院务公开。要充分调动广大党员群众参与的积极性,提高参与度,让党员群众对党政事务实施有效监督。各乡镇、各单位、各部门要尽最大可能把党和国家的方针政策、各级党政组织的决策和执行过程以及解决党员群众关注的热点难点问题的情况公开透明化,以此赢得党员群众的支持,调动他们的积极性,真正形成上下联动、互推并进的良好局面。

5、必须实施有效监督。党务政务公开是一项“德政工程”、“民心工程”,搞好了就能

赢得民心,进一步增强各级党政组织的活力,提高领导建设和谐社会的能力,搞不好,就会流于形式,严重影响党和政府在人民群众中的形象。因此,在开展党务政务公开的过程中,要特别注重强化上级党政组织对下级党政组织、监督员、新闻媒体、社会各界群众对开展党务政务公开工作的有效监督,采取专项督查、召开座谈会、民主评议、印发简报、反馈党员群众意见处理结果、检查考核、责任追究、群众满意度测评等多种形式,确保县委、县政府决策部署的贯彻落实,坚决防止图形式、走过场的现象发生。

(三)准确把握开展党务政务公开的时限要求

根据市上要求,按照县委、县政府的统一部署,全县开展党务公开、深化政务公开工作大体上分五个阶段进行。

1、10月下旬至11月底为宣传动员阶段。成立党务政务公开工作领导小组,设立办公室,抽调工作人员,落实办公地点,配置必要办公设施,召开动员大会,学习传达有关文件和领导讲话精神,统一思想认识,明确目标任务,充分利用广播、电视、报刊、悬挂横幅、书写永久性标语等多种形式,大力宣传,营造良好的舆论氛围。

2、12月份为制定方案阶段。各乡镇、各部门、各单位、各学校结合实际制定本单位党务政务公开工作《实施方案》。

3、20__年元月至5月底为组织实施阶段。按照《实施方案》的要求,配置必要的硬件设施包括公示牌、电子显示屏、党务政务公开栏、公开网站等,提出并审定公开的内容和形式。县上将在轩辕广场设立电子显示屏、开通网站,充分利用网络咨询进行公开。各乡镇、各单位、各部门都要结合各自的实际采取灵活多样的形式予以公开,强化公开载体,丰富公开内容,制定和完善相关配套制度,广泛征求各方面的意见建议,建立党员群众意见收集处理反馈机制,收集和归类整理开展党务政务公开的各类资料,开展监督检查,培育推出典型,及时发现和解决工作中遇到的困难和问题,确保目标任务全面落实。

4、20__年6月为总结验收阶段。各乡镇、各部门、各单位、各学校对开展党务政务公开工作情况进行认真总结,上报总结材料。在总结的基础上,县上对各乡镇和县直各部门单位、各乡镇对各村(社区)和站所、县直部门对所属各单位的工作情况分别进行考核验收,考核结果要在相应范围内进行通报。

5、20__年7月1日以后为建立长效机制阶段。按照中央、省、市关于党务政务公开工作有关政策规定的要求,紧密结合各自实际,进一步健全完善制度和措施,逐步把党务政务公开纳入党风廉政建设责任制体系,建立科学化、制度化、规范化的党务政务公开工作长效机制。

已开展过试点工作的单位,本次会议以后,要继续完善相关配套制度,根据需要补充建设必要的公开载体,不断充实和丰富公开的内容,开始探索如何建立党务政务公开长效机制的工作。

(四)切实加强对党务政务公开工作的组织领导

开展党务政务公开工作既是一项重大的政治任务,更是各级党政组织的一项政治责任。各级党政组织必须从讲政治、讲党性、讲大局的高度出发,切实负起责任,加强组织领导,确保这项工作顺利进行,取得实效。

1、加强领导,精心组织。党务政务公开工作力度的大小,效果好坏,关键在于各级领导。如果领导认识明确,态度积极,公开工作就一定能取得实效,反之就会走过场。因此,各乡镇、各单位的主要领导要切实负起第一责任人的职责,带头抓好本乡镇、本单位的公开工作,形成一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的责任体系和上下贯通、左右联动的组织体系,确保党务政务公开健康有序地向前推进。这次会议之后,各乡镇、各单位、要认真组织学习传达会议精神,认真研究制定好贯彻这次会议的具体实施办法。党务政务公开工作领导小组及办公室要真正发挥好组织领导、协调指导作用,从制定方案到安排部署,对每一个阶段、每一个环节、每一具体事项都要认真细致地讨论研究。领导小组成员都要按照分工经常过问,协调解决存在的具体问题。各级党政组织要紧密结合各自实际,坚持高标准,严要求,严格按照《实施方案》抓好落实,坚决防止走过场。

2、要充分运用好试点成果。永清镇、人口和计划生育局、县供销联社已经为全县党务公开、深化政务公开工作探出了路子、创出了经验。会议之后,各单位都要认真学习研究他们的做法和经验,切实搞好党务政务公开工作。

3、加强宣传,营造浓厚氛围。推行党务政务公开,就是为了充分发扬民主,扩大和保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权,只有让他们充分了解党务政务公开的重要意义,赢得理解信任和支持,这项工作才能取得实效。因此,各乡镇、各单位要切实加大宣传力度,广泛宣传,发动群众,让党员群众在了解中参与,在明白中监督。宣传、广电等部门要充分发挥职能作用,把握正确的舆论导向,做好宣传报道,为深入推进党务政务公开营造舆论声势。各级党政组织对党务政务公开工作中好的做法和经验要认真挖掘整理,及时宣传报道,总结推广,做到以点带面,整体推动。

4、要严格督查考核。各乡镇、各单位、各部门要把党务政务公开工作纳入领导班子和领导干部目标管理和党风廉政建设责任制考核体系,严格按照清水县党务政务公开工作《考核办法》、《监督和责任追究办法》进行监督检查和考核。考核结果要与领导班子和领导干部的评先、选优、奖惩挂钩,对违反有关规定的相关责任人,要严肃进行责任追究。

会务工作要点范文第4篇

【关键词】建设;服务型工会;举措

一、服务型工会的内涵

服务型工会的基本内涵应包括:以服从服务于党和国家工作大局;以表达和维护广大职工群众利益为出发点和落脚点;以群众化、民主化、法制化维权方式为主要手段;以贴近基层员工和增强基层工会活力为基本运作框架;以提高工会干部组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力和水平为突破口。

建设服务型工会,要正确处理服务与维护的关系。服务是为职工利益和工会事业而工作,与维护是一致的,服务是为了更好的维护,维护必须搞好服务,两者紧密相联,互相促进。首先,服务是一种意识和思想境界,有了这种意识和思想境界,就能真诚倾听职工呼声,真实反映职工愿望,真情关心职工疾苦。再次,服务是一种手段和工会方法,有了这种手段的方法,就会主动拓展工会工作的领域,争取工会工作的社会资源,探索工会工作的规律和方法,把维护职工合法权益的工作做细做实。其三,服务体现一种能力和水平,具备服务的能力和水平才能发挥维护的作用,实现维护的效果。建设服务型工会对工会干部自身素质也提出了更高的要求。

二、建设服务型工会的重点

(一)服务大局紧扣党和国家的中心任务。建设服务型工会,首先要把着眼点放在服从服务于党和国家的工作大局上。要始终围绕党和国家的中心任务,牢牢把握工会工作的正确方向,充分发挥群众组织的特点和优势,为社会主义伟大事业贡献力量。

(二)服务职工紧紧围绕职工所需。工会工作的对象是职工,工作的基础在职工,保持与广大职工的密切联系是工会工作的生命线。工会组织只有把为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,才能赢得广大职工的理解、支持和信赖,工会工作才会充满生机和活力。

(三)服务基层为基层解决困难和问题。目前,一些基层工会缺乏活力,发挥作用不理想的主要原因是:基层工会的维权机制、工作制度、工作内容、工作方法、活动方式、评价体系、激励措施等,尚不适应计划经济向社会主义市场经济转变的形势任务要求。基层工会面临的种种问题,大多是其自身难以解决的,有赖于工会领导机关帮助解决。

三、建设服务型工会的举措

(一)积极营造服务氛围

借助社会各方面的优势,为工会更好地开展工作创造条件,通过人大、政协中工会界的代表、委员,及时反映解决工会工作中的难题。大兴求真务实之风,把狠抓各项工作的落实作为工会工作的重中之重,进一步克服机关化、行政化倾向,扎实推进工会由活动型向服务型转变。

(二)建立健全服务机制

一是健全劳动竞赛机制,为单位发展注入新活力。例如“安康杯”竞赛就是以定期颁发荣誉奖杯为标志的竞赛形式,是把竞争、奖励、激励机制应用于安全生产活动中的群众性“安全”与“健康”竞赛,是抓好安全生产工作的一项重要载体,自开展以来,经过不断完善,已经成为一个系统工程。

二是深入开展职工之家建设。建设职工之家是工会工作的一项重要内容,是在整个改革发展新形势下对工会工作基本框架的要求,是加强工会建设,不断创新工会工作的重要措施。

新时期建家工作应具有时代特征,应具有吸引力和感召力,要有新的、实实在在的内容来吸引广大职工群众积极参与。首先,要把维护职工合法权益的职责履行好,要坚持把职工群众的根本利益作为工作的出发点和归宿,充分发挥职工群众的积极性、主动性、创造性,在推进企业改革发展中,使职工群众的经济利益、政治权益、文化利益得以充分的保障。其次,要充分发挥好基层分工会和工会小组的作用。及时了解和发现他们在建家工作中好的想法和做法,进行总结推广。第三,要把民主管理、民主监督作为建家活动的重点。要加强职代会的职能,落实好职代会的权力。要着眼于维护职工合法权益进行创建。要把维权作为建家活动的第一出发点,始终以群众的根本利益为建家活动的出发点和落脚点,努力为职工群众办实事,切实帮助他们解决实际困难,以实际行动取得职工的信赖,使职工群众真正把工会当作自己的家。

要着眼于提高职工队伍整体素质进行创建。建家活动的第一着眼点应是提高职工队伍的整体素质。工会组织要从建设高素质职工队伍的高度,通过丰富建家的内容与形式,积极开展广泛持久的学习实践活动,引导职工确立“终身学习”理念,制订岗位学习和自学成才的具体目标。要为职工学习新知识、掌握新技术创造条件。

要着眼于发挥职工的主体作用进行创建。在开展建家活动中,要突出职工群众在建家活动中的主体地位,按照职工群众的意愿和要求开展建家活动,充分调动职工群众建家的积极性。职工群众不赞成的、不满意的、不认可的,不能进入职工之家内容。因此,在建家过程中,工会要通过各种有效的途径,广泛发扬民主,不断增强职工群众的主人翁意识,把工会建成职工可信赖的“家”。

要着眼于加强工会组织自身建设进行创建。工会组织要认真总结经验,把握规律,把加强工会自身建设与建家活动紧密结合起来,增强“建家强会”、“建家兴会”的责任感和使命感,以更加积极、自觉的行动抓好建家工作,提高建家水平,推动基层工会组织建设的不断进步。

(三)精心设计服务载体。继续抓好“工人先锋号”创建和“安康杯”竞赛活动,充分发挥工会“大学校”作用。深化帮困送温暖工作,着力打造服务职工品牌工程。扎实开展新一轮“党建带工建”活动,积极推进工会代表活动制度、企业民主管理制度,不断强化工会干部的责任意识和效能意识,着力打造工会形象品牌工程。

面对新形势新任务新要求,面对广大职工的新期待,我们将努力学习贯彻总书记等中央领导同志的重要讲话精神,认真学习借鉴兄弟省市的好经验好做法,突出工作创新、注重工作质量、强调工作实效、重视社会支持,使服务型工会建设在基层得到更好的落实,实现更大的发展。

参考文献

[1]《工会博览》 2011年07期

会务工作要点范文第5篇

为期一天半的自治区政务公开工作会议就要结束了。这次会议是经自治区人民政府批准召开的,是我区自年全面开展政务公开工作以来召开的第一次工作会议,意义十分重大。长期以来,自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作,从组织领导,到具体推动做了一系列安排部署。昨天,自治区党委副书记,自治区主席因重要公务不能到会,但仍在百忙之中发来书面讲话,自治区党委副书记,自治区常务副主席作了工作报告,这对我们从事政务公开工作的同志是一个极大的鼓舞和鞭策。会前,自治区政务公开领导小组专门安排成立调研组,先后赴南北疆进行了深入广泛的调研,对政务公开开展情况进行了调查摸底,了解了基本情况。各地、各部门认真推行政务公开工作,在实践中积累了丰富的经验,并按照自治区要求在今年进行了自查总结,这些都为自治区政务公开工作会议的成功召开提供了有利条件和坚实保障。目前,我区面临大建设、大开发、大发展的历史机遇,这次会议的召开,必将对改善我区政务环境,提高政府公信力和执行力,促进自治区经济和社会发展起到重要的推动作用。

昨天上午,我们先是“树典型”,隆重表彰了全国政务公开先进单位和示范点及自治区政务公开示范点、自治区政府公报工作先进单位和个人;然后是“听精神”,认真听取了常务副主席作的工作报告;之后是“学经验”,仔细听取了4个部门单位的典型经验介绍以及其他地州的书面交流材料。昨天下午是“看成效”,现场观摩乌鲁木齐经济技术开发区办事大厅、昌吉州行政服务中心建设管理情况。今天上午是“促交流”,专门拿出一个半小时的时间学和常务副主席讲话,让大家进行相互讨论、沟通交流;同时,在会场及大厅设置了政务公开宣传展板,采取更加形象直观的方式促进学习和交流。

一、会议基本情况

这次会议共有来自全区15个地州市、50余个部门、160多人参加,规模空前、反响强烈。从大家反映的情况看,主要概括为三个方面的特点。

一是很及时。多年来,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,在自治区政务公开领导小组的具体指导下,各地各部门将政务公开工作提上重要议事日程,认真分析研究,制定具体措施,狠抓工作落实,做了大量卓有成效的工作。在这样一个大背景下,我们召开这个会议,应当说是非常及时,很有必要。

二是规格高。自治区主要领导亲自到会并讲话,会议还邀请了自治区党委、人大、政协的领导出席会议。自治各部门、直属机构负责人,各地州市负责常务工作的行政领导参加了会议,这表明自治区党委、自治区人民政府高度重视政务公开工作,高位推动、狠抓落实,对于各地各部门进一步深化政务公开工作是一个极大的鼓舞和推动。

三是意义大。这次会议不仅系统总结了近年来自治区政务公开工作情况,典型引路,交流经验,肯定了各地各部门在推进政务公开工作中取得的成绩,而且深入分析了我区推进政务公开工作面临的制约因素,并提出了符合实际、切实可行的工作措施,同时,对下一阶段的重点工作进行安排部署,为进一步推进全区政务公开工作深入发展、充分发挥政务公开在促进经济社会发展的特殊作用,具有非常重要的现实意义和深远影响。

四是有效果。这是自治区第一次召集各地、各部门政务公开领导小组及办公室成员以及行政服务中心主要负责人开会。大家坐在一起,讨论交流政务公开工作经验和心得,可谓是亮点纷呈、各有特色,应该说形式很务实,效果很明显,影响很深远。特别是主席和常务副主席的重要讲话,指导性、针对性和可操作性都很强,是当前和今后一个时期做好我区政务公开工作的重要指导性文件。

二、会议的几点收获

总的看,这次会议时间短、规模大、层次高,领导重视,主题鲜明,内容丰富,任务明确,安排紧凑,达到了统一思想、提高认识,加深交流、集思广益,总结经验、推动工作的目的。

(一)进一步提高了认识。大家感到,深化政务公开,加强政务服务,关系党的执政能力建设和国家的政权建设,关系经济社会发展和人民群众的根本利益,是惩治和预防腐败体系建设的重要内容,对于建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府具有重大意义。当前,新疆已进入大建设、大开放、大发展的新时期、新阶段,中央新疆工作座谈会提出推进新疆跨越式发展和长治久安的重大历史任务,对各地、各部门提出了新的更高的要求。要求我们要进一步转变政府职能,转变工作方式,提高各级政府及其工作人员的服务意识,规范政府的各种行政行为,更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,努力营造良好的经济发展环境和和谐稳定的社会环境,为老百姓和企业提供优质高效的服务。各地区各部门要切实增强责任感和紧迫感,以时不我待、只争朝夕的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风,扎实有效地推进政务公开建设,把各项工作提高到一个新的水平。

(二)进一步交流了经验。从大会发言和书面交流的经验看,有几个共同特点。一是领导重视。深化政务公开工作,涉及权力运行机制的改变和利益格局的调整,离不开领导的高度重视和坚强决心。我区各地各部门都成立了由主要领导任组长的政务公开领导小组,负责组织协调督促检查本地本单位政务公开工作,为推进政务公开提供了坚强的组织保障。二是注重服务。深化政务公开工作的核心,就是要通过公开规范政府权力的运行来提升政府的服务水平。所以,这次会议特别突出服务型政府的建设。许多部门单位,坚持取消和调整部分审批项目,把更多的精力放在抓社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题上,努力实现政府由管理型向服务型的转变。三是勇于创新。改革创新是深化政务公开工作的不竭动力。这次大会发言和书面交流,都有一些创新的做法。如一些部门探索开展门户网站在线办事,方便了群众。一些单位邀请社会各界人士、人大代表、政协委员对政务公开进行定期评议。总的来看,各地、各部门对政务公开工作高度重视,作了大量工作,通过推行政务公开,有力的促进了自治区经济和社会各项事业发展。

(三)进一步明确了要求。在指导思想上,要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,服从服务于党和国家工作大局,努力在推进新疆跨越式发展和长治久安的伟大历史进程中做出贡献。在目标任务上,要求以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标,力争“三新”,就是在优化市场经济环境上取得新突破,在解决群众关心的问题上取得新进展,在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。在方式方法上,要求以政务公开和行政审批制度改革为切入点,以改革创新为动力,加强以行政服务中心为主要载体的政务服务体系建设。在组织保障上,要进一步加强领导,明确责任,推进电子政务建设和政府公报建设,充分发挥信息技术行政平台的支撑作用。这些要求思路清晰,任务明确,部署具体,具有很强的指导意义。我们要进一步学习领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。

三、为抓好会议精神的贯彻落实,我再讲三点意见

(一)认真学习,全面贯彻自治区政务公开工作会议精神

这次会议,既总结了前期工作积累的经验,也部署了今后一段时期的工作任务。主席的书面讲话,从推进新疆跨越式发展和长治久安的高度,深入分析了自治区经济社会发展面临的新形势新任务,突出强调了推进自治区政务公开的政治责任感和时代紧迫感,深刻阐明了深化政务公开工作的总体要求和重要意义。常务副主席在工作报告中从四个方面归纳了深化政务公开工作的经验,这既是对各地区各部门经验做法的系统总结,又是对多年来开展实践创新的高度概括,也是今后一个时期深化政务公开必须遵循的基本原则,需要我们在工作中认真坚持,并不断发展完善。

近年来,自治区政务公开工作健康有序发展,有力地促进了自治区改革、发展和稳定大局。目前,政务公开工作取得了很多积极成果,但也存在一些亟待解决的问题,需要进一步抓规范、抓提高、抓完善。这次会议交流的经验,是在各地区各部门推荐的基础上,认真筛选出来的。既有经济发达地区的好经验好做法,也有经济欠发达地区一些创新模式,既考虑了材料的代表性,也兼顾了经验的可借鉴性,还考虑了各个层次的经验。各地区各部门要以贯彻落实这次会议精神为契机,加强调查研究,全面分析本地区本部门政务服务建设的基本情况、存在问题,提出改进工作的思路和措施,进一步理清工作思路,使贯彻落实会议的过程成为理清思路、研究对策的过程,成为明确工作方向、提高工作质量的过程。各地区各部门要结合实际,按需取舍,认真借鉴适合本地区本部门发展的经验,在实践中加以运用,不断提高政务公开和政务服务水平。会后,会议代表要向领导班子汇报会议精神,结合实际认真抓好贯彻落实,促进本地本单位政务公开工作不断深入。

(二)真抓实干,不断取得政务公开工作新成效

深化政务公开,既是一项长期的战略任务,也是当前必须着手抓紧抓好的一项重要工作。当前和今后一个时期,必须把贯彻中央新疆工作座谈会精神、全国深化政务公开推进政务服务经验交流会大会精神和自治区政务公开工作会议精神有机结合起来,重点抓好以下几项工作。

第一,抓关键点。政务公开的领导和工作体制是“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调,纪检监察机关监督检查”。这就决定了政务公开工作不仅是制度性工程,而且是“一把手”工程。从全国看,凡是政务公开做得好的省区,都是发达省区;凡是发达省区,都是高度重视政务公开的省区。各级领导必须要高度重视政务公开工作,这是推进和深化政务公开工作的关键。要督促各级领导不断加深对政务公开工作重要意义的认识,认真学习领会“全国深化政务公开推进政务服务经验交流会”精神,积极推动本地本部门政务公开工作。

第二,抓重点。行政审批制度改革和政务服务体系建设,是转变政府职能、建设服务型政府的切入点和工作重点。行政审批制度改革,重在精简。随着市场经济的完善和发展,特别是主动适应新时期、新阶段的新要求,就要继续简政放权,减少行政审批事项,让市场来有效地配置资源;同时,减少审批环节,做到应减必减、能减必减,科学设置权力运行流程,规范权力行使的程序。

第三,抓难点。政务公开工作队伍建设始终是我区推进政务公开工作的难点。自治区一级已成立工作机构,但地州市一级目前依然没有成立专门工作机构,现有人员均为兼职,给工作深入开展带来难度。政务公开工作创新可以有自选动作,但政务公开是规定动作。要进行硬规定,保证有人干事,使政务公开工作成为各级党政的常态性工作。

第四,抓盲点。《政府信息公开条例》颁布后,自治区做了大量工作,但在完善监督保障机制特别是在制定完善政府信息内部审查、协调、考核评价等制度方面依然存在着盲点,政府信息查阅场所建设仍相对滞后。必须整合资源、统筹兼顾,加大力度、清除盲点。

第五,抓热点。要建立各有关方面参加的政务公开工作联席会议制度,研究热点难点、提供领导决策参考。特别是要围绕贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神,重点抓好基础设施建设、工程建设领域以及保障和改善民生方面的政务公开工作,为推进新疆跨越式发展和长治久安保驾护航。

(三)加强组织协调和监督检查,确保各项任务落实

政务公开是政府行政管理体制改革的一次自我革命,是各级政府施政的一项基本制度。深化政务公开工作是提高党的执政能力、深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,也是加强行政权力监督制约、从源头上预防腐败的重要举措。深化政务公开能不能取得实效,一个重要的方面就在于监督检查搞得是否扎实深入。各级纪检监察机关要配合政府有关部门,认真推进政务公开各项工作,加强监督检查。从惩防体系建设来看,政务公开是制度、监督、纠风、改革等各项工作的一个重要结合点,是一个重要抓手。因此,推进政务公开工作,要和惩防体系建设结合起来,把经常性的检查和专项检查结合起来,加强对那些容易发生问题的重点部位和环节以及群众反映强烈的问题的监督检查。对检查中发现的问题,要有针对性地提出解决办法;对在工作中弄虚作假,搞形式主义的,要严肃追究有关人员的责任。自治区政务公开领导小组办公室要加强调查研究,适时对这次会议的贯彻落实情况进行检查,总结经验,查找问题,检查结果要通过《政务公开简报》等形式予以通报。