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一、成立社区教育领导小组,搞好管理工作。
1、学校成立了由校长、分管德育副校长、教导主任、团支部书记、大队辅导员及班主任组成的社区教育工作领导小组,各项工作得到全面落实。
2、组织开展了校务会、班主任会、全体教师会。及时通过“三会”向全体教师传达了团支部工作计划,让每一位团员明确了自己的分工、任务、职责,为开展各项活动做好全面准备。
二、精心设计主题,使活动有效开展。
一、统筹兼顾,协调发展,发挥优势,精心设计
1、街道的社区教育,发挥优势,精心设计,满足社区不同层次的文化和教育需求。努力做到满足在职人员继续教育和岗位培训的需要,努力做到满足社区居民思想道德、文化生活等教育的需要,努力做到满足社区老年闲暇文化生活教育的需要,努力做到满足社区下岗、待业人员的就业技能的需要,努力做到满足青少年素质教育的需要,促进未成年人思想道德建设,城北街道的社区教育不断开拓创新,建立健全了一系列的社区教育制度,广泛开展多种形式的社区教育活动,为社区居民提供优质的社区教育服务。
2、街道以社区资源统一管理,综合利用,资源共享的原则,由街道统筹协调,充分挖掘和发现教育文化资源的潜力和作用,开辟多种社区教育的绿色通道,促进各类文化、教育、人文等资源开发、利用,做到最大限度地向社区成员开放,同时,街道把社区教育与创建文明社区、卫生社区、安全社区、科普文明社区及其他活动结合起来,与宣传、计生、健康、法制、体育、文化等工作结合起来,发扬其在推进三个文明建设中的作用,使社区教育工作贴近、贴实、贴紧社区发展,提高了社区教育的实效性。
二、切合实际,开展活动,与时俱进,既新又实
1、社区教育开拓新思路,挖掘新资源。街道加强对专兼职师资队伍建设,建立了一支稳定的以兼职为主体的社区教育志愿者队伍,广泛吸纳社区内的科研人员、专家、学者和离退休老同志,充分发挥他们的一技之长,开展岗位培训、实用技术培训、职业技能培训教育、人口理论、计划生育、妇女干部、家庭教育培训及职业道德、社会道德、家庭美德等伦理道德等各类教育为社区服务,推动了社区三个文明建设。街充分利用社区内蕴藏的各类资源,如:教育、科技、文化等各种场所。形成社区教育的独特优势。街道还邀请知名人士到社区进行书法、音乐、舞蹈、绘画、家教等方面的培训和活动。
2、街道社区服务以人为本,将以人的发展为根本,积极提倡终身学习,为社区居民提供文化知识教育、职业技术培训、思想道德教育和科学生产指导,尤其关心、爱护外来民工子女的入学问题,帮助他们联系学校,做到一个也不少的接受社区教育,使外来民工子女从小就得到良好的教育。
3、街道社区教育是以社区党校、市民学校、健康促进学校、社区学习中心为主,以社区服务为切入点,推进继续教育为基础,以教育宣传为主渠道,上下齐抓、共管为保证;以活动为载体,开展形式多样的社区教育、社区文化,大大丰富了社区居民日益增长的精神和物质文化需求。
4、本年度街道党委非常重视普法教育和青少年教育,加强了社区的普法教育,邀请有关专家和学者举办法制讲座,开展有关青少年犯罪预防远离等法制教育,同时,在纪念*周年活动中,街道举和老少同讲抗战故事活动,街道内的文艺团体,自编自排自演各种文艺节目,在各种场合进行表演获得了良好的效果。城北街道的广场文艺获得市民的欢迎与赞赏,获得社会各界的好评。
三、领导重视,制度完善,观念明确,责任到人
1、街道党委十分重视社区教育,坚持以社区党建为龙头,把社区教育工作纳入重要议事日程。通过各种形式的学习、培训、活动、考核、激励等措施,注重加强社区干部对社区教育的认识,增强了社区干部的工作责任心与工作能力,社区教育工作得到了正常的开展,工作效率不断提高。街道各部门全力参与,指导相关社区教育活动,做到了制度到部门,责任到人,各司其职、各负其责,工作运行正常化、规范化,给社区教育工作指明了方向,确保做到社区教育年初有计划,活动有安排,经费有保障,每次有成果的四有措施。
2、社区教育工作在加强领导的同时,利用各种新闻媒体,宣传工作进行广泛的宣传发动,在社区居民中确定终身教育的思想,自觉地参加到社区教育行动中去,街道各社区充分利用社区教育资源,不断扩大社区教育志愿者队伍,构筑社区教育终身教育网络,在社区教育中形成了居民群众自觉学习、终身学习、社区单位重视、履行教育职能的浓厚氛围,使社区教育成员的素质、生活质量得到明显提高。
3、街道党委制定了社区教育工作相关制度。社区教育领导小组定期召开工作会议,对需要共同参与的教育和专题培训活动及时协调,落实安排,研究社区教育工作目标和重点问题,商定重大教育活动的内容及实施方案,提高工作效率。
四、开拓创新,不断进取,树立典型,学习先进
1、街道领导十分重视社区教育工作,把社区教育工作作为街道工作的重要内容之一。我们通过加强工作领导,落实工作步骤,强化工作职能,建立有效机制,使得创建工作健康发展。不定期地组织社长居民开展教育讲座、法律知识讲座、健康保健讲座、家庭亲子教育、帮教差生等活动,通过活动保进学习组织的创建,推进终身教育体系的建设。
【关键词】内涵 社区教育 创建学习型社区
【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810(2014)31-0183-02
所谓内涵,科学界的定义是主体里的灵魂、气质、个性、精神被我们用情感的概念创作出来的一切属性之和。内涵不是表面上的东西,而是内在的、隐藏在事物深处的东西,需要探索、挖掘才可以看到。内涵是一个概念所反映事物本质属性的综合。内涵发展是指把握事物的本质属性,推动事物朝健康、高效、有序、公正的方向发展。
所谓社区教育,2006年12月国家标准化委员会对社区教育内涵作了下列定义:“在社区中,开发、利用各种教育资源,以社区全体成员为对象,开展旨在提高社区成员的素质和生活质量,促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动。”
社区教育从20世纪80年代开始至今,其内涵和外延都在不断发展变化着。随着《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的颁布实施和党十及十八届三中全会的召开,社区教育又站在一个新的历史起点。面对十提出“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”和党的十八届三中全会对深入教育领域综合改革的新要求,社区教育的地位更加凸显,其工作要求也明显提高。在这样的背景下,社区教育已经成为教育工作新的亮点和制高点。对社区教育内涵进行积极地探索和挖掘,必将成为深化教育领域综合改革的重要内容和实现教育现代化的重要标志。
澄江街道从2001年开始社区教育实验,走成人教育向社区教育拓展之路,历经十多年,树立了“大教育”理念,不断探索“举社区教育旗,走终身教育路,建学习型街道”的澄江特色之路,全面推进人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会建设,取得了显著成绩:2008年,被评为“全国社区教育示范街道”;街道社区教育中心首批通过“江阴市示范性社区教育中心”评估,2009年,高标准通过了“江苏省省级社区教育中心”评估,2013年,被评为“全国学习型社区示范街道”。街道把积极发展社区教育作为提升区域人口素质、提升区域软实力,助推区域经济社会转型升级科学发展的重要惠民利民工程来抓,取得了明显成效。
一 灵活多样的培训是社区教育内涵发展的基石
澄江街道社区教育中心按照“灵活办学、自主选择、开放实施”的方针,坚持学历教育和职业技能培训、公益性培训和有偿性培训、长期办班和短期培训相结合的多种方式,广泛开展实用、方便、灵活的学习培训活动,形成了街道社区教育中心与社区市民学校、行政村村民学校、企业职工学校四个轮子一起转的大教育、大培训格局,为社区教育内涵发展奠定了坚实基础。几年来,举办各类培训班2000多个,年培训达20万人次,社区居民参与的培训率达70%以上,实现了学以立德、学以增智、学以创业的梦想。主要开展“六项学习培训行动”:
1.新农村建设带头人培训行动
主要以成人高等学历教育和党员干部学习培训两个方面为抓手,大力提升机关、社区、村企领导学历层次和综合素质,培育新农村建设带头人,努力使他们成为新农村建设的实践者、推动者和领导者。
2.农村劳动力转移培训行动
根据农村城市化、农民变居民的实际,大力开展以下岗职工和失地农民为重点对象的劳动力技能培训,以帮助和促进就业,每年举办计算机、保安、花艺、家政等项目的培训班20多期,培训转移劳动力1000多人。
3.创业培训行动
每年举办2期近百人的SYB创业培训班,开展创业咨询、创业指导、创业项目推荐、创业融资服务与后续扶持等方面的培训,以提高失地失业人员以及社会弱势群体的自主创业能力和科技致富、创业致富的本领,以创业促进就业。
4.职工学技能培训行动
加强校企合作,开展企业职工教育,抓好岗前培训与岗位培训,提升职业技术能力,提高企业生产效益。每年为多家企业开展管理人员培训和生产骨干技能培训。同时,在市级有关部门的支持下,我们还开展了会计从业资格培训和专业技术人员继续教育。每年度有300人左右参加会计从业资格培训,每年5000多人参加会计继续教育培训,去年还组织了3000多名专业技术人员参加的第四轮公修课培训。
5.市民素质提升教育行动
结合地方特色,发挥教育网络功能,加强传统文化教育,以一系列参与性较强的文化活动,贴近、丰富市民的业余生活,提升全民素质,全面服务社会主义精神文明建设。
6.新市民培训工程
通过科普讲座、技能培训、实践操作等多种途径传播知识、传授就业技能,以提高市民适应生活、环境的能力。其中,每年有400多人参加岗位技能培训并获取技能证书。
二 课题研究是社区教育内涵发展的增长点
以科研为先导,以课题研究为引领,使社区教育工作不断深化和拓展,澄江街道全面实施了以课题研究引领的社区教育,探索创设学习型社区,集辖区内方方面面力量开展群众性的课题研究,形成别具特色的创建途径与办法,不断丰富社区教育内涵。
1.开展调研,筛选课题
我们深入社区、企业、农村、家庭,进行座谈调研,开展社区教育需求及现状问卷调查,了解情况,分析问题;在此基础上,结合街道工作和目标,拟定研究课题,确保研究课题切实可行。我们每年都拟定几个研究课题,内容主要包括城市社区教育、企业职工教育、农民教育、新市民教育等,涉及社区教育的地位、作用、体系、功能、管理、模式、资源、活动、阵地、师资、教育、网络、培训、经费等多个方面。
2.明确任务,落实要求
我们每年把开展课题研究工作列入社区建设年度目标。年初,街道下发社区建设目标任务书,对各社区、行政村、骨干企业等提出要求,明确研讨的内容、范围、方向、重点,要求做到有课题、有研究、有活动、有论文、有成效。在日常社区教育工作例会和有关活动上,我们除了宣传发动,还作必要的辅导,确保课题研究正常实施。
3.加强评估,促进研究
我们根据江阴市制定的评估体系,有计划地开展考核评估,有效地发挥了督促作用和指导功能,以确保课题研究对创建学习型社区的有效促进。
4.组织征文,表彰激励
我们每年都开展课题研究征文活动,评选优秀论文,进行表彰奖励。2003年召开了首届社区教育理论研讨会,2004年主办了争创学习型组织主题研讨会,从此每年召开课题研讨会,交流经验,探索解决存在问题。几年来,社区教育工作者共撰写论文300余篇,内容涉及社区教育的意义、形式、内容、经费、队伍、发展等诸多方向,我们每年都将论文汇编成集。近年有10多篇论文在省市有关会议交流获奖。
5.全国课题,重点推进
“十五”期间,我们参与了全国教育科学规划重点课题“学习型社区建设与社区教育发展研究”之分课题“社区教育与学习型组织的相关研究”的研究,形成了《创建学习型组织与深化社区教育发展的研究》实验个案,论文编入分课题报告集。我们广泛开展群众性的课题研究,形成了自己的特色,《以课题研究引领学习型社区建设》一文被编入《江苏省社区教育案例选》。
开展课题研究,是创造社区工作特色的重要途径,也是提高社区教育质量的重要抓手。下一步,我们将根据社区实际,立足选择一批新的研究项目,合力攻关,并总结提炼出具有较高质量的研究成果,进一步促进街道社区教育内涵发展。
三 特色课程资源是社区教育内涵发展的亮点
教育性是社区教育的本质属性。在教育中,课程居于核心位置。社区教育是构建终身教育体系、建设学习型社会的重要支撑,在进一步推进社区教育的内涵发展中,课程和资源建设是需要突破的关键问题。社区教育课程作为社区教育的核心,其开发必须符合居民生活、学习、发展的需求,这样课程的建设才会有生命力,有针对性,更容易吸引社区居民的积极参与,才能提高居民对课程资源的认同度和满意度。
澄江街道在推进社区教育实验区工作的过程中,一直非常重视课程与资源建设工作。我们以“打造老百姓身边的幸福大课堂”为目标,开发了科学艺术、职业技能、健康保健、公民道德等四大类课程。课程开发以问卷调查的形式,以了解需求为起点,通过派发大量问卷调查表、组织居民访谈等,从中甄选出居民感兴趣的学习内容,增强课程设置的针对性;以选聘优秀教师、精心设计授课内容为核心,增强课程学习的实用性;以组织居民课后评价、及时进行教师授课反馈,增强课程讲授的有效性。
同时,根据本区域产业、文化、生态特色等,遵循因地制宜、彰显特色的原则,积极运用各自优势,开发个性化社区教育特色品牌,形成“一区一品、一村一品、一企一品”,我们街道新华社区的“低碳生活”,花园社区的“爱心花园”,天鹤社区的“科普知识教育”,北大街社区的“老伙伴会客厅”,君山社区的“三防科普教育”等在市内已经形成了一定的影响力,下一步希望努力创建成全国社区教育品牌项目,将品牌项目整合开发成特色课程资源,推动社区教育发展,使社区教育走上优质教育项目引领之路。
一、指导思想
以科学发展观为统领,按照民防宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业和进网络的要求,紧紧围绕构建和谐社会、平安建设,采取多种有效形式开展宣传教育和志愿服务,普及防空防灾知识,结合我国首个防灾减灾日组织相关学校开展应急疏散演练,提高在校师生和普通民众的应急避险和自救互救能力。
二、实施步骤
一是准备阶段(4月中旬)。制定“民防宣传和志愿服务月”活动实施方案,及时向县有关领导汇报。积极与有关部门进行衔接,出相关的联合文件,细化各活动的具体方案。朗诵(演讲)大赛等信息,做好学校和街道社区的组织和发动工作。
二是实施阶段(4月下旬至5月中旬)。全面开展活动,落实各项措施。进一步强化初级中学、城区社区的民防宣传教育,重点抓好民防志愿服务和城区相关学校的应急避险和疏散演练。编印一期报纸,突出安全教育和防灾救灾等方面内容,在企业、机关广泛开展民防宣传,做好宣传材料的发放,保质保量地完成预定计划。根据朗诵(演讲)大赛情况,争取在5月19日组织一“之声”诗歌朗诵会,并视情在有关学校巡演。积极向有关新闻媒体、上级人防办及县内各有关部门报送信息,扩大宣传面。
三是总结阶段(5月下旬)。对“民防宣传和志愿服务月”的各项活动进行检查和回顾总结,及时对有关的图文材料进行收集整理并归档,并刊出以“民防宣传和志愿服务月”活动为主要内容的专刊。
三、工作要求
一是加强领导,精心组织。将“民防宣传和志愿服务月”作为四、五月份的中心工作,精心组织,周密安排,集中全办力量扎实开展各项宣传教育和志愿服务活动。明确分工,密切配合,经费到位,各项工作落实到人。
一、加强社区矫正工作队伍建设
建立健全一支热衷于社区矫正工作、数量充足、作用发挥良好的社区矫正志愿者队伍,提高离退休干部、教师、法律专家、心理学专家在社区矫正志愿者中的构成比例。进一步加强能力建设,着重提高工作队伍的管理能力,矫正教育能力考核成绩和组织协调能力。按照“分级培训、分层管理、分岗实施”的原则,努力做好社区矫正工作人员的培训工作,及时组织学习即将下发的《江苏省社区矫正工作方法》、《江苏省社区矫正对象行政奖惩办法》、《江苏省社区矫正工作流程》、《江苏省社区矫正工作人员管理办法》、《江苏省社区矫正对象管理工作规定》、《江苏省社区矫正教育工作规定》、《江苏省社区矫正工作对象档案管理规定》、《江苏省社区矫正信息管理规定》、《江苏省社区矫正工作应急处置办法》、《江苏省社区矫正对象分类管理办法》等10项制度,进一步夯实社区规划矫正工作的理论基础,推动社区规划矫正工作科学化、规范化、系统化发展。
二、充分发挥成员单位联动作用
不断加强与派出所等部门的联系,及时通报、分析和协调解决有关重点、难点问题,加强社区矫正各成员单位之间的沟通,充分发挥成员单位的职能作用;要充分考虑发挥公、检、法、司等部门的联动作用,完善社区矫正对象人员的档案,不断提高接受率;逐步完善未成年人刑事案件审判工作与社区规划矫正工作的有效衔接;充分发挥心理矫正机构作用,为提高社区矫正工作质量提供有力的支持;协调劳动所,组织开展社区矫正对象的劳动就业技能培训工作,增强社区矫正工作的有效性。
三、加大日常监管教育工作力度
加强分析排查工作,对社区矫正对象开展细致的分析排查活动,针对存在问题和情况,制定切实可行的工作措施和对策,将影响社会安全稳定的苗头性问题消灭在萌芽状态。探索分类管理办法,对重点人员要重点监控、重点教育、重点帮助、重点转化,对不服从管理、矫正效果不明显、有一定潜在风险的对象,要加大鉴定力度,对需要收监的对象,要积极向相关部门建议,切实提高矫正工作的实效。要加强流动人员的监管,完善“托管”措施,严格社区矫正对象请销假制度,严格审批手续,对因务工、就学、探亲、就医等需要短期或长期外出的,必须落实责任审批。要加强防范措施,制定和完善《社区矫正突发事件应急处置预案》,明确突发事件的处置程序和应对方法;在重大节日和重要时段要严格控制重点管控对象的活动范围,杜绝非正常上访和集访事件发生,严防脱管失控和重新违法犯罪现象发生。