危机管理关键点

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇危机管理关键点范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

危机管理关键点范文第1篇

关键词：建设工程；项目管理；风险管理；设计管理；造价控制

中图分类号：[TU761.6] 文献标识码：A

1　重视工程项目的风险管理

风险管理在项目管理中的作用逐渐被项目管理者所重视，但我国在这方面正处于起步阶段，对风险分析与评价的经验和教训总结缺乏系统性和科学性，缺乏系统性定量的分析方法。因此，针对工程项目的特点，可采取以下措施来进行项目风险管理。

1.1　成立风险管理部门

建设单位工程项目管理层应指定一名高管来负责风险管理工作，成立一个风险管理部门，并配备具有风险管理知识和专业能力的工作人员。风险管理部门应独立于工程部、财务部等职能部门，可以参与或列席项目的招标、合同谈判等重大决策。

1.2　明确风险管理部门的职责

1.2.1　建立与维护项目全面风险管理体系，包括风险管理制度等。

1.2.2　协助与指导各职能部门和业务单位制定风险控制措施和解决方案。

1.2.3　定期进行风险识别、定性和定量风险评估，并出具风险评估报告，提出应对建议。

1.2.4　建立与维护风险管理技术和模型，不断改进风险管理方法。

1.3　建立多重风险管理防线

通过对项目职能机构进行科学的设置，公司应该建立以风险管理为中心的三道防线或三个层次的管理框架。

1.3.1　第一道防线：由各职能部门和业务单位组成。在业务前端识别、评估、应对、监控、报告风险。

1.3.2　第二道防线：由风险管理高管层和风险管理职能部门组成。综合协调制定各类风险制度和标准，提出应对建议。

1.3.3　第三道防线：由内部审计部门组成。针对公司已经建立的风险管理流程和各项风险的控制程序和活动进行监督。

2　严格招、投标管理

建设工程招标中的“挂靠”现象在工程建设领域屡见不鲜，这种“挂靠”现象严重破坏建筑市场秩序，导致建设工程质量差、工期和投资得不到有效控制。对此，国家已颁布了法律法规，明令禁止。但这种情况仍时有发生。我们可以在工程招标时在招标文件中作以下的规定防止挂靠施工：

2.1　在招标公告中声明本工程严禁挂靠施工，招标中将采取严格的措施防止挂靠现象，请投标单位务必注意。报名投标单位必须由公司法人亲自前来报名，如公司法人不能到场的，可以授权一位委托人办理，但被授权人必须携带一份经公证的授权委托书。

2.2　在招标文件中声明：本工程将实行对施工员、安全员、质检员等管理人员的失职、违规行为进行记过处理的制度，一次重大失职、违规或三次一般性失职、违规，将要求予以撤换，同时算项目经理失职一次。项目经理两次重大失职、违规或四次一般性失职、违规，将要求予以撤换，撤换后施工单位必须派两名不低于原项目经理资质、业绩的项目经理来主持工作。如施工单位无法满足要求，则视为没有能力继续承担本项目施工，建设单位可勒令施工单位中途退场，且不予结算。

2.3　要求投标单位提交投标项目经理的建造师证书、经公正处公正了的签名样式、私章样式。在施工期间项目经理和安全员等重要岗位人员的资质证书原件必须由建设单位代为保存，避免重要岗位人员一证在多个项目使用。

2.4　要彻底杜绝挂靠施工问题，还是需要政府采取进一步措施，例如完善法律，加大挂靠施工的违法成本。

3 加强设计管理

据统计，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响为40%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为25%。显而易见，控制工程造价的关键在设计阶段。

3.1 推行设计招标，择优选择设计单位

建设单位想有一个技术先进、经济合理的设计方案，首先要选择一家具备这种能力的设计单位。积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方案，采用公开招标，组织有关专家综合评比，这样可优选出好的设计单位。

3.2 开展限额设计，有效控制造价

设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证使用功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。

3.3　做好设计审查

建设单位应在设计的各个阶段，尤其是在初步设计阶段、技术设计阶段做好设计审查工作。但目前的现实是，建设单位项目管理人员中的专业人员匮乏，基本都是外行，仅对设计单位仅仅提一些笼统的要求，起不到审查设计的作用。

3.3.1　建议建设单位要招聘一部分具备较高专业技术水平的工程师参与到项目管理中来。

3.3.2　精心组织各阶段的设计审查工作，如果建设单位感觉自身的技术力量不足，可以聘请相关专业的专家参与审查工作，优化设计方案。

3.3.3　强行压缩设计周期是建设单位的通病。因此，建设单位要留给设计单位充足的设计时间，否则，设计单位仓促之间很难做出很完美的设计方案。

3.4　在设计合同条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。

4 加强施工过程造价控制

目前，很多建设单位在施工中的造价控制工作是由土建工程师、设备工程师按专业划分负责审核施工单位报送的结算资料，然后由财务部门复核，最后报建设单位领导审批后支付进度款。按这种模式进行结算，结果往往是在最终决算时工程造价超过合同金额。因此，建议采取以下措施加强对施工过程中的造价控制。

4.1　建设单位委托专业的造价咨询机构参与施工过程中的造价控制和竣工决算。造价咨询机构有相当数量的造价工程师和预算员，他们对国家有关工程造价方面的法律法规和价格动态有更深的理解，可以保证工程结算和竣工决算的审核质量。另外，作为第三方审核机构，相对公正公平，建设项目甲乙双方更容易接受第三方的审核结果。

4.2 抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为建设单位要做到事前把关，主动监控、严格审核工程变更、计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控;另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

4.3　积极采用新材料和新工艺

对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和控制投资的有效途径。

参考文献

[1]梅雪迪恩，曼特尔著，戚安邦等译.项目管理管理新视角（第7版）[M].中国人民大学出版社.

危机管理关键点范文第2篇

关键词：公路；机电系统；维护；管理

Abstract: The highway electrical and mechanical maintenance and repair work of great significance to the road operating companies are more and more attention on the electrical and mechanical equipment maintenance and repair work. In this paper, the road electromechanical systems equipment maintenance management.

Key words: highway; mechanical and electrical systems; maintenance; management

中图分类号： F540.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

高速公路机电系统是发挥道路设施交通功能的主要辅助管理系统，是对高速公路实施现代化管理的主要工具。高速公路机电工程的建设和运行维护管理是一个近十多年发展起来的全新行业,所涉及技术、设备科技含量高,发展快、更新也快,运行维护管理体制也在随之不断发展变化。在三大系统的联网建设和运行维护管理中,存在许多课题没有彻底解决,需要我们继续努力探索,总结经验教训,不断瞄准行业管理和技术发展的最新动态,充分吸收和运用国内外先进的管理经验。

一、高速公路机电维护维修工作的重要意义1.维护维修工作是高速公路系统工程建设的重要组成部分。高速公路作为现代化的公路运输基础设施，随着汽车工业的迅速发展，汽车数量的增多，近年来已发展到相当的规模。然而，要维持和保持一个良好的高速公路交通环境，保证其可靠有效的运营，公路养护管理工作是非常关键的。高速公路机电工程是高速公路系统工程建设的重要组成部分。因此对机电系统设备、设施的维护维修是保障高速公路正常运营的必要手段。2.维护维修工作是提高企业竞争力的关键。高速公路机电系统可以简单的分为通信系统、监控系统、收费系统三大类，工程造价包括设备及安装费用，这部分的投资一般占工程总投资的3%～4%。虽然机电系统不如土建工程的初期投人成本高，但是机电设备系统组成复杂、技术含量高，并大量使用精密电子元器件，成本较高，使用寿命有限。此外，高速公路建设地理环境差异性很大，设备运行状况受自然环境和人为维护效果的影响不容忽视。如何高效发挥机电系统效能、节约后期投人成本，已引起建设单位和运营管理者的高度关注。

二、机电设备的维护与管理

1.做好设备综合管理工作设备管理的基本任务是掌握设备动态，建立、保管设备档案，办理设备调拨转移手续，掌握设备技术性能状态，编制审查设备购置、更新、改造、修理、配件计划，掌握大修资金的使用，对设备实行全过程的管理。各矿应建立设备综合管理体系，完善设备综合管理制度，配齐设备管理人员，实行流程化管理，扎实地做好设备综合管理工作，确保设备管理制度化、正常化、规范化。 转

2.对设备实行全过程管理

传统的设备管理一般集中在设备使用过程中的维修工作上,而系统管理要求对设备的先天阶段(制成之前)和后天阶段(制成之后)进行系统管理。如果设备设计制造上有缺陷,单靠后天的雏修是无济于事的。应该把设备的整个寿命周期,包括规划、设计、制造、安装、调度、使用、维修、改造、直到报废、更新等的全过程作为管理对象,尽可能消除故障产生原因。

3.对设备采月的维修方法和措施要系统化

在设备的设计、建设阶段,就要认真考虑设备的使用需求,提高设备的可靠性和维修性。把机自系统整个使用周期作为一个整体进行系统的分析、综合的管理,以求得设备的最佳效益,形成了以设备一生作为管理对象的完整的维修体系。

4.加强对设备的计划预防维护

采用以设备分类为依据,以日常巡检、定期维护为基础的预防维修;对那些重复性发生故障的部位,针对故障发生的原因采取改善维修,以防止同类故障的再次发生;要找出影响设备质量的关键因素,采取措施把质量缺陷减少或消灭在形成发展的过程中,从管结果变为管因素。要建立设备状态监控,提高系统的维护成效,尽量减少维修费用,保证设备的完好率最高。

5.设备的安全与稳定性管理

由于施工设计考虑不周或实际情况和设计不符等因素而导致工程建设遗留隐患,有时施工方的责任心问题和日常使用的误操作等诸多因素,都成为机电系统安全运行的潜在不利因素;另外,大部分机电系统设备都是全线乃至全省或全国联网运行,坚强网络安全建设,尤其对一些重点的网络系统如与外界有接口的网络系统更加注意网络安全,以便减少不必要的以外不良因素侵入,确保网络安全可靠运行。所以要加强日常安全检查,为系统运行创建良好的安全环境。

及时发现和检测设备故障。系统出现故障自身检测后会发出报警信号(一般为图形提示或音响报警),监控值班员或操作人员发现设备故障应能迅速启动冗余设备工作,切换功能稳定可靠。计算机网络的关键服务器可配双机备份或镜像硬盘备份;软件系统应设计严密、适当容错、抗干扰及安全性强、运行稳定。遇到停市电时,后备UPS系统和自备发电机要万无一失,定期试机检查以便不间断提供电源供应。为了有效地应对系统突发性的,造成系统瘫痪的重大故障,应从人员、设备、备品备件应有事先准备,有一套切实可行应急抢修预案,以便随时进行应急性的抢修。应对的主导思想是先保运行,后按原系统设计的要求全面恢复技术指标。6.设备的更新和改造

高速公路机电系统是近几年来发展起来的新型行业,由于超大规模集成电路为核心计算机技术发展日新月异,所以设备技术寿命和经济寿命已成为今天设备更新、改造决策的重要依据。设备更新是指原设备由于效能衰退、技术陈旧或经济效果差不能继续使用时的替换。当今技术进步很快,设备更新换代已不是一种简单的更换,而以效能更高、性能更完善的先进设备,代替物理上不能继续使用和经济上不宜继续使用的旧设备。设备改造是指应用现代技术成就,改至现有设备的结构,改善现有设备技术性能,使之适应运营管理的需要。在进行设备更新和改造时,应首先进行技术经济论证和可行性研究,对设备更新改造方式进行合理选择,有切实可行的实施方案。

7.设备维修记录及其整理分析

设备维修记录所涉及的范围很广,包括从设计、建设、安装、使用、维修一直到设备报废更新所有的数据和资料。设备维修记录一般分为输出数据资料和输人数据资料两大类,其中输入数据即原始数据资料,输出数据资料包括分析数据和成果数据，是进行统计分析的依据。记录的项目要切合实际,力求完整、具体、明确,并使有关人员能正确填写它的内容。对原始记录的登记填写、检查、保管等工作,要有专人负责,并形成制度。要及时对其整理和分析,以便为达到设备管理的一定目的。其中对设备故障分析(故障率,平均故障间隔时间、重大故障率、故障次数率、故障原因等),应按设备、故障的性质及其发生部位等进行分类,以便在制定消除或减少故障措施时能抓住主要问题,并不断总结、交流故障排除的经验,提高故障判断能力和维修技术水平,改进维护工作。

实现高速公路机电维护技术资源共享

为最大限度地发挥技术资源，降低运维管理成本，高速公路机电维护维修部门应根据企业营运的长远战略目标，结合管理路径相对集中、隧道机电系统庞大、技术资源相对优越等自身特点，选择了适应现阶段发展的自主维护管理模式，并遵循营运整体要求，建立与公司营运工作目标相一致的维护组织机构、人员配置、职责划分、运作流程以及信息化管理等，重点在现场维护层、区域管理层的技术力量基础上，开展专业能力盘点，有针对性地建立专业技术支援队伍，实现无区域技术共享。9.建立合理的养护系统评价标准

评价体系是由若干个单项评价指标组成的整体，能反映所要解决问题的各项目标要求，实际、完整、合理、科学，并能为有关人员和部门所接受。

结束语

公路机电设备的维护与管理一定要注重细节，从基础工作抓起，不断提高机电设备的安全性与可靠性，努力消灭事故隐患，保障机电系统的安全与可靠，促进企业实现稳步发展。

参考文献：

危机管理关键点范文第3篇

【关键词】弱电；系统；设计；管理；维护

随着信息化和高科技化的不断推进，在社会的各个领域广泛普及自动化和数字化的方式，是现代先进科学的核心技术。在强电系统的发展过程中，强电控制系统已经无法满足操控性方面的要求，所以研究弱电控制可以采用强电方式。随着弱电技术的发展，以及微型计算机的应用，控制系统逐步实现了弱电化和自动化。弱电系统为了保障弱电系统的正常工作，系统的管理及维护也显得越来越必不可少。但是弱电系统的系统管理缺乏有效的可操作性。

一、弱电系统的构成及管理维护分析

1.安全防范系统

安全防范系统以空间来分可分为室内部分和室外部分。室内部分。公共场所室内的安全防范系统是由若干子系统构成的这些子系统共同保障了公共场所内的安全防范并将场馆内的所有信息连接到公共场所的指挥调度中心。具体而言通常由安全防盗系统、室内场馆摄像监控系统、消防报警系统、紧急救助、门磁系统等构成。室外部分。室外部分主要负责整个场馆的闭路电视监控及周边安全主要由场馆摄像监控系统、周界红外报警系统、保安巡更签到系统等构成。

2.自动控制系统

在公共场所除了需要安防系统外还需要很多自动控制系统实现对各种主要设备系统的全面自动化控制。例如：周边防范系统是多种监控技术的组合，周界报警系统要与防盗报警系统组成统一的报警网络，前端部分采用大型矩阵系统。设计的现场需要解决不同系统产品间接口和协议的“标准化”，尽量采用先进技术产品设备，只有采用先进技术产品和设备，才能与技术发展潮流相吻合，才能保证系统与后继先进技术产品衔接，保证系统功能的完善和可持续发展。

二、弱电系统管理维护中的问题

弱电系统的子系统多，弱电设计严重脱离实际和用户需要，工程实施中系统产品随意变更，造成设计工作的浪费。施工图与装修严重脱节，对整个弱电设计存在误区。完善的弱电设计要求明确化、定量化，形成科学可操作的具体目标。管理维护缺乏系统性和科学性，缺乏高效的管理维护方案，目前的检测设备无法真正实现对大型的弱电工程进行系统的专业化的管理和维护。安装系统要进行科学的计算和分析，要考虑用户单位的技术水平，提高系统的可靠性、实用性和可扩充性。

三、弱电系统的管理维护策略

1.完善弱电工程的自动化检测

弱电工程的管理及维护可以在各弱电系统的自动检测及控制下，实现弱电系统自身的自动检测，降低弱电系统的工作故障发生的概率。

（1）无线接收系统和卫星接收的共用。无线电视系统用于接收广播电视，还能传送自行播送的节目及调频广播。作为智能建筑的CATV系统设计，对系统必须保障弱场强收视问题，系统的前端设备对信号处理的质量好坏直接影响整个系统的质量。内部无线寻呼系统是利用蜂窝小区技术来实现定场强的专用寻呼网络，它由无线寻呼控制中心、微蜂窝发射单元，数据传输线路组成，通过线路送至各楼层蜂窝发射单元再向外发射，运行中会遇到内部信号对建筑内的寻呼“盲区”，可通过微蜂窝的布置组成任意形态的无线通信系统，通过对发射单元功率的调节使无线场强分布在所限定的空间范围内，实现功率大，易调节，发射距离远的功效。

（2）供配电系统。供配电系统的弱电管理维护可以从管理系统上采用联网的形式，实现对整个变配电系统的操作。如变压器高温时自动报警当二路进线中一路发生故障时能自动切换到另一路。

（3）消防智能控制系统.对整个系统所有模块进行通讯监控，把可编程存贮器中存有“事发控制程序”，一旦系统检测到火警信号后，能自动报警。系统对报警信号具有确认作用，系统可根据不同范围内不同场合，将探头灵敏度设定为灵敏度转换模式，可编址智能探头，手动报警以及控制模块，监视系统由摄像机探测装置，实现图象处理的可操作性。

（4）消防系统。加强对消防系统的弱电控制，能自动切断电源自动启动，通过完善弱电自动检测的手段实现对弱电系统的有效管理及维护。

2.实施弱电工程过程化控制

（1）加强对弱电系统的维护控制。每一个弱电系统必须组建一个管理机构，根据项目的实际需求和情况制定相关的管理制度。对整个弱电系统的初步方案进行深化并与建筑设计、按照制定的按照进度计划对系统的安装、接线等各阶段工作全面的监督和管理，以确保弱电工程的施工质量。

（2）弱电电源与接地系统的有效控制。弱电电源系统必须是可靠稳定和无干扰的。利用计算机采用双电源末端自切供电控制策略。对终端计算机设备配置均有采用双电源末端自切供电。弱电系统的接地是弱电系统的一个重要环节。为减少干扰和保护设备，弱电接地系统必须单独接地。

3.弱电系统的防雷接地维护

雷电对安防监控系统具有极大的破坏性，使电子设备产生误动作而暂时瘫痪或整个系统停顿。为了确保建筑物本体免受直击雷的侵袭，需要在保护设备的前端安装合适的避雷器，使进入的雷电流阻拦在外，保护建筑物本体免受雷击引起的火灾事故及人身安全事故。首先是直击雷的外部防护，为了降低建筑被雷击的概率，宜优先采用避雷网、在局部加装避雷针保护。其次是引下线，将接闪器接闪的雷电流安全的导引入地，很多建筑物利用体内的钢筋作为防雷引下线，大大降低每根引下线的沿线压降，减少侧击的危险。感应雷的防护：对建筑物内的系统设备进行感应雷防护时，通过空间感应侵入通信站的内部线路，实现单点接地方式，坚持每一级的交流电源之间连接导线超过25m以上的原则。

参考文献

[1]金红峰.浅谈弱电系统管理及维护的一点心得[J].艺术科技，2007，3：30-32.

危机管理关键点范文第4篇

[关键词]城市市容；环境卫生；管理

大庆市八次党代会确定了建设现代化国际化城市的宏伟目标，全市环境保护工作面临着新挑战、新任务、新要求。我们要始终坚持经济建设与环境保护协调发展，城市发展与生态保护相互促进。不断加大流域治理和地面水环境整治力度，全力推进主要污染物减排工程，继续深化污染防治、农村环境连片治理和生态市建设等项工作，让大庆的天空更湛蓝、水质更清澈、空气更洁净、环境更优美。因此，城市市容环境卫生管理是城市建设和管理的重要组成部分，是一项事关全社会、得益全社会的庞大系统工程，其管理水平是一个城市市民素质和政府形象的重要标志，也是一个城市文明程度、开放意识、文化水准和社会公德的集中体现。搞好城市环境卫生对于维护城市市容，创造良好的生活环境和投资环境，促进城市的发展有着重要的意义。近年来，我市文明创建工作不断深入，市容环卫服务水平不断提升，市容环境卫生面貌大为改观，但是，日常环卫工作仍存在诸多薄弱环节。如何攻克这些薄弱环节，以适应城市和谐发展与文明创建的客观需要，已成为我市当前市容环卫管理的首要任务。笔者根据多年的实践经验，对市容环境卫生管理工作提出了几点建议。

一、发动公众参与管理， 提高市民环境卫生意识

城市环境卫生事业是全社会的公共事业，市民的参与是城市环境卫生管理的基本条件。市容环卫部门应以市民需求为核心，以市民满意为目标，把市民变成消费者而非管理对象，经求市民对市容环卫公共服务的意见和要求。市民以主体身份参与整个市容环卫服务过程，并发挥决定、支配和主导作用，政府要建立与群众良好的沟通机制，将决策意图传达给公众，重视顾客对市容环卫服务提出的建议。发挥街道、社区在城市管理中的基础作用，招募热心于公益事业的市民组成志愿者队伍参与管理、教育和引导社区居民养成卫生习惯，共同自觉遵守社区公约和维护街巷新村环境卫生。形成市容管理社会互动机制。我们要不断加强市容环卫宣传力度，广大新闻媒体和教育系统必须给予支持和配合。提高社会公众对市容环卫工作的重要性、必要性的认识，提高社会公众参与市容环卫管理的积极性。引导市民自觉改变陋习，激发市民踊跃参与美化市容环境的积极性，使市民群众自觉地维护城市的整洁，避免各种不文明行为的发生。

二、强化行政管理机制改革

在健全市、区、街道（镇） 三级行政管理构架的基础上，进一步转变政府管理职能，完善行政管理、市场管理、社会管理三大体系。管理实现高效能。即职责明确，机构精简，人员精干，运转高效，进一步明晰政府市容环卫管理部门的职责，精简和科学设置内设机构，配置适应岗位需要的人员，对环卫部门的中层管理人员实行竞争上岗，推行人事制度改革，并实行严格的工作责任制，将各项指标分解量化，做到“点、线、面”责任明确。进一步实行城市管理重心下移，向区县转移、下放具体事务和事权，实现市容环卫管理从以条管理向以块管理、区域管理方式转变，实行政事分开，管理与服务分离，进一步理顺政府、社会、企业、市场的相互关系。加快形成“两级政府、三级管理、四级网络”的管理模式。实现决策权和执行权的分离。培育行业协会与中介组织，实现政府部分管理职能的下放和转移，把部分事务性、技术性、程序性、操作性的管理职能转移到中介，形成管理型、服务型和企业型等多种形式的社会服务体系。

三、加速环境卫生的产业化进程

有计划的开放环卫作业服务市场，建立科学的“市场准入”标准和要求，凡是符合标准和要求的企业或个人都可以进入环卫服务市场。进一步打破行业垄断，继续鼓励不同经济成分、不同行业的企业从事环卫经营，放宽外资企业进入环卫市场的条件，引进竞争机制，开展公平竞争。运用市场经济手段筹集市容环境建设资金，建立多元的社会参与机制，形成政府引导、社会参与、市场运作的产业化发展新格局近几年，我国加快了环卫作业市场改革步伐，培育和发展多种所有制形式的环卫实体，引导社会资金投入，形成政府和社会资金共同投入的多元化投入机制。一是环卫事业单位企业化转制。二是扶持发展一批私营、个体、合资合作环卫作业实体。建立健全市场化的投融资机制，允许和鼓励社会资本、民营资本、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式。加快环卫龙头企业组建，建成具有较大规模的、能跨地区跨行业作业的环卫企业，最终形成以垃圾收运处理企业为龙头的环卫产业链，实现环卫产业的持续健康发展。

四、建立和完善政策法规制度体系

市、区城市管理行政执法部门要分别建立城市管理行政执法督查机制，加强执法督查。要建立人大代表、政协委员和市民参与监督城市管理行政执法的制度形成内外结合的执法监督机制不断提高城市管理行政执法效率和水平。制订完善《城市环境卫生作业服务单位资质管理办法》、《作业服务市场准入和招投标制度》和《环卫作业服务质量标准》，以使环卫作业市场纳入法制化轨道。完善垃圾收费政策。完善价格形成机制，建立符合市场经济规律的环卫作业服务定价机制，理顺收费机制，规范收费管理，探讨收费方式，降低收费成本。制定城市管理绩效评价考核体系，设立市、区政府城市管理工作绩效专项奖，对活动中的先进单位、个人实行表彰和奖励。建立城市管理新闻制度。市、区城管办要定期或不定期向新闻媒体通报城市管理工作情况。营造良好的城市管理工作社会舆论氛围。

五、结论

城市有人而兴，因兴而活，因活而宜，管理的目标不是制约而是规范，不是索求而是服务，加强市容环境卫生管理，不仅需要自身努力和社会各方面支持而且政府有关部门在政策上也应给予倾斜和扶持，形成合力，以推进城市市容环境卫生事业持续快速发展。最终目的还是为了社会的发展和人民的幸福。

参考文献：

危机管理关键点范文第5篇

关键词：危险点评估 自动化点检 精细化检修管理

中图分类号：TM621 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）12-0293-02

一、危险点评估产生和提出的背景

1.降低非停的需要

随着电力企业机组安全可靠性管理在电网中的竞争日益激烈，发电企业面临的压力日益加大，如何提高机组安全可靠性成为了各电力企业研究的一个重要课题。张家口发电厂于1995年投产，至今已经连续机组运行20年，随着运行年数的增加，机组设备老化程度造成的汽轮机、发电机、锅炉、电气回路及辅机等设备的缺陷故障、异常障碍逐年增长，造成机组非计划停运次数增加的隐患也随之增长。

同时，非计划停运具有不可预见的随机性特点，往往直接影响电网的正常发供电。提高大型火电单元制机组的运行可靠性，消除或减少发电机组因事故而造成的非计划停运，也是一个涉及到电网安全经济的大问题。

提高机组可靠性就要求我们要着眼于研究造成非计划停运的危险因素，对危险点进行评估工作，并制定一系列标准化、系统化、流程化的评估标准。从而有效保证机组设备和电网的安全稳定经济运行。

2.精细化检修管理提高企业核心竞争力

在传统的计划检修制度下，到期必修，按部就班，周而复始，没有任何灵活的余地，在很大程度上制约了管理人员分析导致机组非计划停运的设备隐患的危害度，僵化了技术人员的思维方式，无法真正对危险点进行分析评估，提高机组安全可靠性。原有的管理方式已无法满足进一步提高企业核心竞争力需求。

如何利用先进的管理理念与方法成为电力企业管理实践中需要迫切解决的课题。

企业采用适合于市场经济科学先进的管理模式是减少风险、提高企业竞争力的最有效途径之一。精细化管理主要是针对企业在现代化大生产背景下，面对一系列的巨大变化和挑战，如何提高机组检修后的安全可靠性，并且树立自己的持续核心竞争力而展开的。在原有管理的基础上，思考和探索管理中细节的作用，实质就是追求企业管理的标准化、专业化、规范化、流程化，强调在检修管理中合理安排检修时段、重塑检修管理流程、提高检修管理效率，使发电机组在最佳的状态下运行，挖掘企业检修质量管理的潜能，提高发电机组设备运行效益。

3.常规计划检修项目无法满足整个系统的安全经济运行需求

电力企业由于生产系统设备多、种类多，情况复杂，任何一台设备有问题都有可能影响到整个系统的安全经济运行。企业设备管理主要是按计划开展机组大小修和日常维护消除缺陷工作。长期以来实行的是以事后维修、预防性计划检修为主的检修体制。机组大小修项目的选定是根据计划检修的标准项目和依靠经验制定的部分非标准项目进行检修的，无法真正实现对机组安全生产隐患“对症下药”，造成人力、物力的浪费和机组成本的增高；同时也无法发掘造成机组非计划停运的重大隐患的存在。

多数电力企业每年都会发生数次由于设备原因导致的非计划停机事故，反映了在设备管理工作上必须改进。如何评估造成机组非计划停运的原因、设备隐患排查涉及的内容及方式、排查隐患后整改的措施，成为了当前急需解决的一个重要课题。归纳总结危险点评估范围、内容、流程、标准就要求积极调动、深入挖潜企业各专业技术技能专家的优势。

二、基于危险点评估的检修管理的内涵和做法

危险点评估是预防和控制事故发生的有效手段，为了解机组安全运行水平，分专业对所辖设备健康状况进行连续安全运行能力评估，对评估发现的问题进行有针对性的改进，最终实现机组的长周期运行。

评估的主要内容是：1.主要设备存在问题统计及对机组安全运行影响；2.针对问题的防范措施及维护保障能力；3.专业设备长周期安全运行状况评估；

长周期运行机组连续运行安全性状态评估是提高企业安全可靠性的关键措施。通过危险点评估专家组，对检修全过程中可能导致机组非停的危险点进行评估，使决策层、管理层、执行层了解到运行机组安全运行水平，连续运行能力。有针对性的进行防范和重点治理提高了设淞续运行能力，提高机组运行可靠性，减少非计划停运，从而实现机组的长周期稳定运行。

三、主要做法

1.确立检修管理的科学理念

电力企业是关系国计民生的关键行业，如何运用科学的管理理念提升电力企业安全可靠运行，减少电力供给对经济发展带来的制约，已经成为当前我国电力企业面临的重要问题。因此，必须充分考虑影响电力企业安全生产的各类因素，对电力设备的长周期运行的影响，通过建立起能够确保我国电力企业设备安全稳定检修发展的创新管理方式，达到适应电力企业生产发展需要的目的。

作为电力企业，要确保电力设备的长周期安全运行，就必须要有一套适应自身特点的科学管理体系。管理体系核心内容就是要建立一套能够对机组设备的安全性能、安全隐患、安全风险等进行全面评估的体系，内容要涉及管理目标、组织机构、实施方案、检查标准、整改措施、考核奖惩等，全面的实现对机组检修安全风险的评估。

2.设计检修管理的支撑体系

在检修管理的科学理念的指导下，张家口发电厂根据自身实际情况，设计发电厂检修的管理体系，以管理科技创新为支撑，以“评估机组重大危险点问题”为着眼点，以实现“打造机组精品检修项目”，实现机组修后达到180天无非停和降出力，争取280天无非停为目标，以拟定《降非停危险点评估管理办法》、成立机组检修降非停危险点评估专家组、编写检修过程“降非停危险点分析、控制措施检查表” 、监督并指导各专业检修队伍落实要求、深入检修现场进行对标对表查评、落实整改考核六项管理创新措施为检修管理的支撑和保障，构建具有张家口发电厂特色的检修管理体系。

3.制定危险点分析及控制措施检查评价表

张家口发电厂充分利用厂内各级专家的技术优势，成立了以厂总工程师为组长的降非停危险点评估专家组，对检修策划、检修过程、修后验收等重要节点，展开降非停危险点评估工作。专家组对机组检修全过程中可能导致机组非停的危险点进行评估。将评估过程中发现的问题和可能存在的隐患进行总结、归纳、汇总，编写“机组降非停危险点分析及控制措施检查评价表”。

检查评价表的制定根据汽机、电气、锅炉、热控、继电保护等专业设备的实际情况，统筹规划，根据长周期运行管理体系的具体要求，重点围绕以下内容方面制定查评表：3.1危险点----危险点分析是实现三级控制的重要环节。建立危险点是按照生产过程中，已发生过的障碍以上事故的生产设备、作业现场和危险点定义对危险状况进行选择。3.2设备阶段状态----将危险点分为检修过程、启动过程、运行过程三种设备阶段状态，进行进一步的分析；3.3危险点原因分析----将危险点分析作为实现三级控制的重要环节来抓，从科学的角度上把握生产活动中发生事故的原因、分析运行操作、检修和施工作业中物与人、物与物、人与人之间的不安全因素，对危险点各阶段状态下的原因进行细致分析。3.4危险点控制措施----制定危险点控制是确保机组设备长周期安全运行的有效举措。危险点控制措施的制定本着从固有危险和动态危险两方面入手，结合运行操作程序、检修工艺流程、因素扰动等逐条进行。3.5危险点检查方式----结合危险点的阶段状态从检修前、中、后三个阶段进行现场检查，在机组运行状态下通过查看运行参数趋势、历史曲线进行检查等方式。3.6评分标准----根据造成降非停危险点对设备的损害程度，制定检查评分标准。

4.严格规范检修精细化管理

围绕检修管理，张家口发电厂实行评、定、查、责相结合的管理方式精细化管理，实现科学创新管理的新跨越。

设备检修后的验收是保证检修质量的重要环节，为确保修后机组长周期安全、平稳、高效运行，该厂加强设备的检修验收环节管理，在标准大修验收的基础上增加了降非停专项质量验收，对机组设备分专业、分系统、分项目进行“层层抓、条条查”，把好大修后不发生非停的最后质量关。

危险点评估专家组严格依照“机组降非停危险点分析及控制措施检查表”监督并指导各专业点检、检修车间和外委队伍严格落实“降非停危险点分析、控制措施检查表”的各项工作要求，并实施三级验收制。

降非停危险点的三级验收本着“自上而下、上下结合、专业把关”的原则，从各个危险点入手，在统一目恕⑼骋徊降鳌⑼骋灰求下，严格按照检查标准，围绕安全生产降非停这条主线，上下联动，从管理层、执行层、操作层，三个层次实施有效的三级控制。同时，抓好验收后的问题整改工作，进一步提高企业安全管理水平。