工程竣工决算管理
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工程竣工决算管理范文第1篇
中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0097-02
现如今，每年电力企业都会有大量的基础建设工程开工建设，这些工程投资规模大、投资金额多、工程期限紧，建成后对国家经济文化建设和社会快速发展的效益明显，电力基础建设项目不仅要保证项目的适用性和投资效果，而且务必要确保国有企业国有资产准确、规范的流动和流向。显然，电力基建项目及时、精准地进行竣工决算面临着较多且复杂的问题，但是必须要坚持“执行流程规范、信息数据准确”的思路，建立健全科学的基建工程竣工决算的管理体系。要保证能够完整体现基建工程的必要投入；要建立健全流程化、规范化的工作制度；要做出充分的预防措施，对可能发生的数据遗漏和差错问题；在建设过程中要提倡有章可循、有章必循、有人问责、有人监督、有据可查的规则；要及时、客观地对基建工程实行动态评价，为及时且准确地出具工程竣工决算报告做出有力保障。
一、采取的措施和建议
近几年，为加强资产管理，提高会计信息质量，省、市电力企业采取各种措施，加快竣工决算编制。经过多方努力，目前该公司竣工决算工作已形成良好的常态工作机制。工程从前期工作、招投标工作、建设阶段、费用结算、竣工决算等各个阶段环环相扣，流程规范、结算顺畅。工程投产一个，竣工决算完成一个，基建项目闭环管理落到实处。几年来，该公司基建项目竣工决算完成率100%，项目决算完成时间均符合省公司项目决算的相关要求。回顾几年来的项目决算工作，一项工作要改变现状、改善管理，除领导高度重视外，以下措施也很重要：
1.流程要梳理，制度要先行。为如期完成竣工决算，国网丽水供电公司在对项目决算流程进行梳理的基础上，结合省公司工程竣工决算管理办法，修订了《国网丽水供电公司竣工决算报告编制管理办法》，办法明确规定相关部门的职责，并对四个关键部门明确了结算期限，制度的建立为竣工决算如期完成提供了有力保障。
2.责任要落实、考核要跟进。根据项目管理情况和决算管理办法，分别由物资管理部门和项目管理部门负责物资和除物资款以外的其他所有费用的结算工作，财务资产部和审计部负责项目竣工决算的编制和审计工作，并要求归口管理部门在完成最后一笔费用结算时书面通知财务部门，通知注明“已完成归口管理的所有费用的结算工作”。为保证各部门按规定时限完成各自任务，财务资产部将结算完成情况列入相关部门负责人年度业绩考核，并于每一工程投产后，及时填写、工程结算、决算进度情况表，表上陈列各归口部门完成任务的计划时间、实际时间，各部门任务完成情况及是否发生偏差一目了然，也使考核工作有据可依，有效促进各部门加快结算进程。
3.过程要重视、管理要参与。为更好地完成项目竣工决算工作，财务人员积极参与基建项目的过程管理，参加基建相关会议，了解工程进度，掌握工程概况；提高职业判断力，根据工程进度，判断工程结算进度；及时知悉工程投产日期，提前收集决算资料、提前介入竣工决算编制工作，从财务角度核对设备物资、工程费用、其他费用的结算情况；发现问题后，及早与业务部门沟通，防止费用结算漏项，提高费用结算及时性、竣工决算的完整性。
4.沟通要及时、配合要加强。有效的沟通协调是完成工作目标的剂，部门间及时沟通，相互配合，实时解决存在的问题，才能不相互牵制，提高工作效益。该公司建立了基建单一联系人制度，组建了基建牵头的基建单一联系人团队，为基建项目横向沟通联系创建了良好环境，由于责任到人、沟通及时，结算效率得到有效提高。
5.工作有针对、管理有侧重。针对县公司项目管理相对薄弱的情况，为提高配网项目竣工决算完成率，这两年该公司加大县公司基建工程管理力度，通过召开县公司基建财务专项会议、下达竣工决算指标、竣工决算简报等，宣贯市公司竣工决算管理工作，引起县公司对竣工决算的重视，提高县公司基建项目管理水平。此举成效显著，该公司全面完成新农村项目竣工决算扫尾工作；新批次新农村项目结算进度明显加快，县公司自筹项目决算工作也有了很大改进。
6.理念要深化、工具要利用。业务集成功能要有效利用，随着财务集约化的深入，业务协同功能得到不断应用和加强，财务人员要充分运用这一功能，以提高财务管理、控制能力。如基建项目上PS模块后，如有订单未完成结算，将不能关闭项目，针对这一控制功能，要求所有费用结算均通过PS模块，一方面为自动出具竣工决算提供保障，另一方面可以有效控制结算漏项问题，确保费用归集完整。
二、取得的成效和对财务管理的影响
该公司基建项目决算工作通过有效利用责任分解、激励考核、过程参与、积极沟通已形成良好的常态工作机制，费用及时结算、决算如期完成、资产及时转增，有效提高资产信息质量，有助于企业加强资产后续管理，促进企业经营管理水平不断提高。
任何管理流程、方法和手段，都不可能永远满足企业不断发展的要求，随着内外部环境的不断变化，需要不断总结经验，发现问题，持续改进。下一阶段要重点加强以下方面工作，促进项目决算工作提高到一个新的水平：
1.基建财务人员应拓展学习内容。随着财务集约化的推行，业务协同、管理向业务前端延伸对财务人员素质、知识提出了更高的要求，需要财务人员在加强财务专业知识学习的同时，积极参加工程项目管理、工程技经等方面知识的学习和培训，全面提升基建工程财务管理人员的职业水平和履职能力，提高工程财务管理水平。
2.发现问题及时跟进，妥善解决。目前项目决算中也发现国网、省公司物资集中招标和物料统一编码后，物资款下列滞后，物料编码不全，申请手续烦琐，一定程度上影响决算进程及决算信息质量，需要在日后工作加以协调解决。
3.加强技改项目结算管理，全面提升项目管理水平。在总结基建项目决算工作的基础上，重点梳理技改项目结算管理流程，做到与基建项目同管理、同要求，促进项目决算工作全面提升。
参考文献：
[1] 穆清华.提高电力企业工程竣工决算及时性和准确性的探讨[J].现代经济信息，2015，（2）.
[2] 赵正罡.浅谈电力工程竣工决算管理[J].商业会计，2014，（18）.
工程竣工决算管理范文第2篇
一、竣工决算的含义、作用
工程竣工决算是综合反映基本建设工程的建设时间、投资情况、工程概预算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定资产价值的重要依据。
通过竣工决算报告的编制，对工程的工期、质量进行评价，分析概算执行情况，以及资金筹集、使用和财务管理情况，对工程建设管理进行全面总结。竣工决算报告对积累各个历史时期的基本建设技术经济指标，为今后选择先进的设计方案和施工方法以及有效控制建设单位工程管理费用，节约投资具有重要意义，所以各单位要高度重视竣工决算工作。
二、目前在竣工决算中还存在一些问题
1．对工程竣工决算的重要性、及时性认识不够，各部门不能各司其责。
2．竣工决算的责任部门之间的协调性较差，如项目管理部门的工程结算不能及时办理、上报，物资管理部门的物资不能及时结算、入账等，财务部门往往坐等相关部门提供资料和数据，而不能主动与各部门函接等。
3．其他费用不能及时清理和结算，待摊费用摊销存在随意性，交付使用财产明细与现场安装的固定资产存在差异。
4．基建工程账户的设置未能完全体现工程竣工决算编制的需要，会计核算反映的建筑工程、安装工程、设备投资有时与竣工决算报告的数字不一致。
三、那如何做好竣工决算？
本人认为只有建立竣工决算管理长效机制，才能推进竣工决算，这方面国网公司的一些做法非常值得借鉴，下面做些介绍：
（一）建立完善的工程管理制度体系，为竣工决算提供强有力的保障
国网公司出台了基建工程财务管理办法、工程结算管理办法、工程竣工决算管理办法、工程其他费用财务管理办法等，明确规定了各部门在工程管理中的职责和权限、竣工决算资料的收集以及时间传递要求、竣工决算报告如何编制等，各电力公司还对工程竣工决算的相关办法进行了细化，从而建立起全方位、多层次的管控体系，在制度上保证了竣工决算工作的开展。
（二）建立业绩考核体系
1．建立内部报表制度，在季报、年报中设立在建工程明细表、工程项目情况表等，全面反映工程项目的计划、实际完成投资、项目进度以及工程结算、决算编审、转增资产情况，以便领导和上级管理部门及时掌握工程情况。
2．将竣工决算完成率纳入经营责任制指标考核体系，竣工决算完成率＝实际完成竣工决算个数÷应完成竣工决算个数×100%。有的单位还将竣工决算完成率指标分解为设备清册提供及时率、工程费用结算及时率、竣工决算编制及时率和竣工决算审计及时率等四项指标，分别落实到物资供应部门、基建管理部门、财务部门和审计部门。
3．依据国网公司［《关于创一流同业对标地市供电企业资产经营指标的说明》（财评[2006]22号）］的规定，同业对标评价体系包括指标对标和管理对标两部分，管理对标指标突出对资产经营过程管理规范化、标准化进行考评，而在管理对标指标的项目管理评价中，竣工决算完成的及时性与准确性占1.5分。
4．对工程竣工决算情况建立定期通报制度
为了加快工程竣工决算的编制速度，各电力公司对工程竣工决算过程实行动态管理，对工程竣工决算考核指标的完成情况进行定期通报，每个季度以简报的形式向单位领导和各相关部门、各基层单位通报各项工程决算进展情况，以促进各单位及其部门对工程竣工决算的关注，分析各工程项目竣工决算存在的问题，有针对性地提出解决措施，以加快工程竣工决算速度，保证工程竣工投产后按时完成决算报表的编制与上报。
5．加强绩效管理，促进竣工决算工作的有序开展。
从2006年起，国网公司系统逐渐建立起一套完善、科学的绩效管理体系，对部门、员工的工作定期进行评价和考核。绩效评价采取打分的形式，员工的绩效得分由自评分、领导评分决定；部门得分由自评分、领导评分、各部门互评分决定，得分高低将直接决定该部门、该员工的绩效奖金，所以绩效管理形式对竣工决算这种协同程度较高的工作有较大的促进作用。
（三）以SAP系统为信息载体，全面提升竣工决算管理水平
目前国网公司系统已全面实施SAP系统，实现了财务管理与物资管理、项目管理、设备管理的横向集成，每一笔会计业务，可以追溯到最前端、最底层，如工程成本中领用的物资，可以从SAP系统中查到采购订单、供货厂家、付款以及入库和领用情况。工程项目成本采用拷贝WBS标准模板，构建每一个工程的WBS元素，与工程概算的费用明细统一，改变了过去工程成本科目设置不规范、不明细、不能快捷地查询工程最底层成本，不能一目了然地查询移交固定资产完整信息的状况，为财务人员获取工程项目信息，编制竣工决算报告节约了时间。
（四）合理配置人力资源，加强对工程财务管理人员的培训，不断提升工程财务管理水平
再完善、严密的管理体系，都需要人来执行，而竣工决算是一项复杂的系统工作，需要收集的信息非常广泛，相关管理办法中虽然明确规定该项工作由财务部门牵头、各部门密切配合，但实际工作中各部门往往不能在规定时间内将各项资料完整地移交给财务部门，需要工程财务管理人员具有较强的责任感，主动和他们联系，收集资料。工程项目成本核算、工程完工暂估转资等要求财务人员具备一定的项目管理、工程技经等专业知识，竣工决算中待摊费用的分配需要财务人员具有较强的职业判断能力，因此各单位基建财务管理都配备了业务素质过硬、具有较强的责任感和工作主动性的财务人员。最近几年，国网公司非常重视财务人员的培训，每年组织一次财务人员调考，考试的内容与平时工作密切相关，如2010年涉及财务集约化管理、工程财务管理、固定资产管理等，2011年又有资金管理、基建工程管理等内容。平时还经常组织工程管理方面的专门培训，培训内容除了基建工程财务知识与技能之外，还包括工程项目管理、投资决策分析、工程技经等方面的专业知识和技能。从而在人力资源方面为竣工决算工作的编制提供了强有力的保证。
四、以工程决算为导向，推行工程决算工作常态化管理
工程决算是工程建设管理的最后环节，涉及的内容主要包括：前期工作及其费用的清理，设备、材料的清理、核对和结算；工程施工费用和其他费用的结算，动用预备费审批，工程资料收集整理，竣工决算报告编制，竣工决算审计、转增资产审批等。以竣工决算为导向就是在工程管理的各环节都要以竣工决算为切入点，一切服务于竣工决算。
（一）工程开工前的准备阶段
工程财务管理人员应主动与工程管理部门联系，及时收集工程项目的可研立项批文、项目投资及资金计划文件、初设及概算批文、批准概算书等，了解该项目的工作内容、资金来源、每项费用的概算值，并以此为依据控制各项费用，填制财务竣工决算报告的“项目”和“概算价值”栏目。
（二）工程建设过程中，工程财务管理人员要做好以下工作
1．收集资料。主要收集设计变更批复与增减投资批复、工程物资合同、工程施工合同、工程预算书等资料。
2．做好工程核算，正确反映工程投资。工程财务管理人员要根据工程形象进度清单、施工合同、施工方提供的工程价款结算账单，支付工程价款；同时还要深入施工现场，通过内部网络、基建工作例会等渠道，及时了解整个工程的进度，并与工程管理部门上报的工程实际形象进度、财务账上反映的累计投资进行核对，以督促工程管理部门及时结算工程价款，真实反映工程投资。
3．登记工程设备台帐。在SAP系统中，财务人员可以方便地查询在安装设备的相关信息，但为了较好地编制竣工决算报告，还需要登记设备台帐，台帐内容主要包括：设备名称、规格、型号、制造厂家、价值和安装地点等。这样把工作做在平时，可以更快捷地与物资部门提供的物资清单核对，更清楚地了解每一项资产。
4．控制工程其他费用。根据国网公司工程其他费用财务管理办法的规定，工程其他费用据实列支，按概算数控制。所以工程财务管理人员要及时汇总各工程项目每一项其他费用的实际发生数，与项目主管部门核对，审核凭证时严格把关，避免出现工程其他费用超支的情况。
（三）在工程竣工交付使用后
工程财务管理人员要督促各部门完成结算、付款和资料整理及上报，做好竣工决算编制和资产入账工作。
1．工程竣工交付使用后，物资管理部门等应清理甲供物资，核对合同采购量、施工图预算及其设计变更加定额内的合理损耗量、实际耗用量、买价及运杂费等，并在规定的时间内向财务部门提供工程物资移交安装清册和结算清单等资料，财务部门根据平时登记的设备台帐与工程物资移交安装清册进行核对，支付价款。
2．工程竣工交付使用后，项目管理部门按招标文件的规定和合同约定，结算建筑、安装施工费，结算建设场地清理、勘察设计、工程监理等其他费用，完成动用预备费的审批和结算，并在规定的时间内，按国网公司的要求完成工程竣工结算书的编制、上报和审批工作。财务部门根据工程结算协议核对账务，支付价款。
3．工程其他费用的清理，财务部门根据批准概算书和审定后的工程竣工结算数，核对账上实际发生的其他费用，特别要注意核对项目法人管理费、生产准备费等可控费用，有问题及时和责任部门沟通，以保证其他费用不超概算数。
4．清理核对上级拨付资金、物资调拨转账、清算资金往来。
工程竣工决算管理范文第3篇
电力工程竣工决算是由电力工程建设单位编制的反映实际电力工程造价和投资收益的文件，其包括了电力工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即建筑安装工程费、设备费及工器具购置费、预备的周转资金、工程建设的其他费用等。本文主要探讨了竣工决算工作中存在的问题及解决方法。
关键词：
电力工程；竣工决算；问题对策
改革开放以来我国社会主义经济的发展和科学技术的不断进步，使电力行业也迎来了空前的发展机遇。在发展过程中出现了诸多问题，如工程竣工决算方面就亟待完善。电力工程竣工决算是电力建设项目管理中非常重要的组成部分，只有不断完善才能满足电力行业的发展的需要。
一、电力工程竣工决算的作用及意义
电力工程竣工决算反映了项目工程概算预算的实际执行情况，通过对比分析，可以全面考核建设项目投资效益，这是项目管理的重中之重。其作用和意义如下：第一，全面反映竣工项目的实际建设所需费用。第二，竣工决算是办理交付使用资产的依据，是竣工决算报告的重要组成部分。第三，竣工决算是分析和检验施工图预算的执行情况以及考核投资效果的依据。
二、目前电力工程竣工决算工作中存在的若干问题
国家在“十二五”期间将加大电力工程建设投资力度，建成交流、直流相互协调的电网工程，以满足目前城乡居民生活生产的需要。但是在建设过程中，也存在诸多问题亟待解决，以下着重分析竣工决算在电网建设过程中存在的问题。
（1）由于财务部门对资料、档案收集，管理不够重视，大多在电力工程竣工后才能获得项目工程竣工决算完整的资料，资料取得在时间上存在滞后性。
（2）在电力工程建设过程中，财务人员的工作依然局限于传统的稽核和记账、核算范围内，不能充分发挥财务部门在管理方面的职能。
（3）财务部门在编制的决算时候，由于没有全面紧跟工程的施工进度，因此对于预算的实际执行情况不能全面分析和准确把握，以及预算的执行偏差得不到及时翔实的反映，从而导致不能及时采取纠偏措施，对项目的整体投资造成不利影响。
（4）工程完工之后，由于忽略财务部门的管理职能，移交资产时缺乏财务部门的有效监督，从而影响固定资产的价值鉴定和工程资金核算的精准性，干扰竣工决算工作。
2.电力工程项目管理方面存在的问题
（1）存在相关手续不全等违法违规现象有的电力建设项目在建之前没有取得相关部门的立项批复，部分在建项目没有项目工程施工许可证、项目建设规划用地许可证等相关手续。
（2）政策性成本高涨，电力工程成本控制难度加大随着环保支出，水土森林的保护、环境绿化以及居民拆迁用地补偿费用日益上升，都增加了项目成本控制的难度。
（3）电力工程施工结算滞后，导致竣工决算不及时电力工程结算工作是竣工决算的上游环节，由于项目工程的结算工作涉及工程的各个环节、相关的各个部门及单位，面广点多，项目繁复，协调难度较大，结算过程长导致竣工决算工作滞后，因此不能按时编制工程竣工决算。
（4）电力建设工程管理粗放，竣工决算职责不明晰电力工程竣工决算一般由财务部门完成，同时需要工程部、物采部等相关部门协作配合。目前大多电力项目决算管理粗放，职责不清，分工不明，沟通协调不及时，给竣工决算工作带来一定的难度。
三、完善电力工程竣工决算工作的对策
1.从账务的角度完善竣工决算管理
与竣工决算相关的财务管理工作应该积极渗透到项目工程施工管理中去，详细掌握工程施工中的各物资资金的实际消耗情况，为今后的竣工决算做好充分的准备。项目施工管理及其他相关部门应积极配合。
（1）收集原始资料，做好档案管理负责工程竣工决算的财务人员，应从工程设计阶段开始与项目施工部门建立好沟通渠道，积极参与到施工管理的各环节中去，收集与项目竣工决算相关的原始档案资料，建立科学的内部档案管理制度；对工程施工过程中的资金物资进行详细记录，进行归类整理，并建立台账，专人专管，为今后的竣工决算工作打好基础。
（2）全程参与施工管理，确保工程造价数据精确负责工程竣工决算的财务人员应深入施工现场，掌握项目工程的各项概算预算，监控概算预算的执行和落实情况，对工程的造价进行适时地分析调整。使账务工作由传统的稽核、做账深化为对项目工程施工建设的全程财务监管，为竣工决算提供精确的工程造价数据。
（3）紧跟施工进度，动态管理资金和工程物资，控制施工成本电力项目工程施工过程中，财务部门要做好工程成本核算，力争准确地核算项目投资成本，从而达到控制项目成本的目的。项目财务管理人员应根据工程建设施工进度清单、合同和施工单位提供的、经审核无误的施工物资结算清单来确定应付工程款；要深入施工建设现场，督促项目管理单位准时结算、支付工程款；项目工程的其他支出要如实反映，及时据实列出工程施工中各环节产生的其他支出费用的明细，与项目管理部门进行确认、核对，并按概算标准进行控制，严格管控出现超支的现象。
（4）电力工程建设竣工交付后，电力项目财务人员必须督促相关的部门及单位及时进行结算，并将付款金额、原始凭证、资料档案上报，编制竣工决算，做好资产登记入账。物采部和工程部共同清点核对工程物资，并在即定时间内向财务部提交工程物资移交清单、结算清单等相关资料，财务人员做好各类台账登记，核对无误后支付款项；工程项目部根据招标文件和工程合同按要求以及具体施工情况编制工程竣工结算书、财务部按结算协议进行账务核对，核对无误后支付款项；核对清理上级单位拨款金额、物资转账调拨、资金往来的清算；正确分摊和计算各项成本。
2.优化电力项目工程管理制度，强化工程竣工决算全程管理
（1）加强与行政机构的沟通，普及工作人员法律常识电力项目工程建设过程中，要遵守《电力法》、《安全法》、电力行业的各项规定、以及合同的相关条款，力争工程施工合法合规；电力工程建设单位要经常与地方政府的相关管理部门、电力行业相关管理部门进行沟通，确保项目工程选址准确有效、各类行政手续顺利办理；电力项目工程的各类合同设计均采用法定格式，合同内容要完整，合同条款一定要用书面语言进行表述、避免产生歧义，有利于日后的法律判定；竣工决算人员积极参与单位组织的法律知识培训，普及相关法律常识，杜绝施工过程中违法违规行为的出现，对竣工决算工作意义深远。
（2）注重工程选址的经济性，提高环保意识随着现代工业的高速发展，工业污染日益严重，电力工程建设过程中，必须遵守相关的环境保护法，环境污染罚款和赔偿；我国是个人口大国，人均用地紧张、目前的城镇化建设进程日益加快等，用地成本越来越高，因此电力项目工程在规划选址时，要考量土地占用的经济性因素。项目工程竣工决算人员要熟识相关政策，认真审核各项施工方案，严防工程施工与相关政策发生碰撞，杜绝产生一切不必要支出。
（3）优化电力工程项目竣工结算管理，保证竣工决算及时进行电力工程竣工决算要以竣工结算工作为导向，竣工结算要服务于竣工决算。竣工结算工作是电力工程造价的最后一关，直接关系到电力工程建设单位的切身利益，因此要保证竣工结算数据的真实性。在整个工程施工过程中要收集、整理好工程结算的各类资料；深入到施工现场记录工程量；深入市场，掌握各种建材的价格及波动，确保工程造价的真实。提高结算工作专业水平，因地制宜地采用全面审核法、重点审核法、分析对比审核法、筛选法、分组计量法等工程结算审核方法，提高结算工作准确性，为竣工决算工作打好基础，保证竣工决算能够顺利及时地进行。
（4）电力项目工程竣工决算工作中，细化管理明确权责电力项目工程应当从工程筹建起，将竣工决算报告的编制纳入日常的财会核算工作中，为项目工程竣工决算做好准备。在项目的设计阶段，财会部门就应考虑到决算工作的需要，收集，细分工程概算的资料与数据，科学设置会计科目；电力工程施工阶段，精细化管理各类台账，为项目竣工决算创造条件；工程完工后，财会部门要汇同各相关部门做好各单工程结算、做好资产清理、固定资产和往来账的盘点工作、办好资产移交手续等一系列工作，为竣工决算做好准备。同时，要记录管理好资金、建设材料、施工设备，全面掌握工程建设进度、工程款的支付、资产的清理交接等详细资料，编制好竣工决算的底稿。
结语
我国电力建设在未来将迎来更大的发展机遇，电力工程项目数量将大幅增加，投资金额也日益巨大，电力工程项目管理日益复杂。电力项目竣工决算工作也将面临新的挑战，只有不断地发现问题解决问题，才能推动竣工决算工作不断发完善，更加专业化。
作者：党静静 单位：江门市创明电力工程有限公司
工程竣工决算管理范文第4篇
关键词：工程；竣工决算；管控研究
中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01
按照国家关于建设项目竣工验收的规定，所有的新建、扩建、改建和重建的建设项目都要编制竣工决算。竣工决算不但可以为竣工验收、新增固定资产价值提供依据，也可以全面反映建设项目从筹建到竣工交付使用全^程中实际发生的各项费用金额，以及投资计划的执行情况。通过竣工决算，将各项费用与设计概算中相应的费用指标作对比，可以检查超支或节约情况，检查是否达到设计要求，从而为加强建设工程的投资管理提供依据。
一、竣工决算中存在的问题
1.竣工决算工作效率和工作质量不高
工程竣工决算编制是一项系统、庞杂的工作，目前大量的数据和资料需要人工收集、整理和加工，难以满足企业集约高效管理的需要。一般情况下，建设项目完工并通过验收后，资产即达到可使用状态，但施工单位的预（结）算要经过监理单位、结算审核单位、建设单位的层层审核以后，才能确定最后的工程量和结算额。建设单位随后清查资产，编制竣工决算。由于管理不到位，相关岗位人员变动等原因，竣工决算时间过长。
由于没有统一的物资、设备、资产对应关系及系统固化，工程成本的归集、分摊和资产价值认定更多依赖于专业经验和主观判断，造成竣工决算质量参差不齐，不利于资产经营管理。工程竣工决算编制所需资料和数据来源于工程建设全过程，涉及多部门多环节，工程实施过程时间跨度长，业务处理信息标准不统一，需要大量的数据再搜集、再加工、再核对，造成竣工决算不及时，部分工程久拖不决、长期挂账。
2.工程项目成本不实或成本项目不完整
大型工程项目的构成非常复杂，费用种类繁多，一旦出现费用分摊方法不合理、分摊标准不准确，就容易造成资产价值虚增或虚减。在竣工验收环节，往往重视施工质量和大型设备，而附属设备和工具器具则容易被忽略。对于因设计变更而增加或减少的设备，更容易被遗漏。工程建设各环节的工作标准不规范，业务与财务协同性不足，采购提报端、工程结算端，以及合同线、成本线、资金线管理粗放，不能有效实现对数据库中各类信息的集成，不能按照统一标准和格式自动生成竣工决算报表。从而出现交付的资产不明细、形成的资产不完整的情况，不能实现业务的在线查询与追溯。
二、解决竣工决算中问题的对策
1.建立统一的“三码”对应关系，严格按照编码规则进行业务处理
根据企业统一规范的物资编码、设备分类编码、资产分类编码，梳理、明确“三码”之间的对应关系，以模板形式对“三码”对应关系进行系统固化，并建立“三码”对应的系统更新机制。其中：对于直接形成固定资产的物资，需按物资属性、设备专业确定物资与设备分类的一一对应关系；对于不直接形成固定资产的摊销类物资，依据物资类别、物资特性等信息，确认其是否可摊销至指定设备，可以摊销的，应与该类设备建立对应关系，不能直接摊销的，应先进行价值归集，待转资时再行合理分摊；对于其他费用，确认其是否可分摊至指定资产，若可以，则分摊到相应资产类别和明细；若不可以，则在所有资产间进行分摊。
规范提报采购申请流程。物资采购申请和服务采购申请应挂接到正确的工程项目层级和成本费用类型下，并将采购成本细化至最底层，明细反映项目成本费用构成。部署工程项目及所属编号准确性校验功能，防止挂接错误。严格审批采购订单，将采购合同作为采购订单生成的前置条件，实现所有采购订单与采购合同一一匹配，统一SAP系统中框架协议采购、超市化采购的合同号创建规则，对无合同编号的采购订单禁止审批生效。同步建立合同台账，集中反映合同基本信息、收发货信息、发票入账信息和款项支付信息，全过程监控合同执行情况。
2.加强工程建设关键环节管控，规范相关业务
严格限定关键业务时限要求。比如：采购订单应在采购申请提出后90天内完成创建，发票校验应在物资收货、服务确认后30天内完成；大型建设项目，在竣工验收30天、60天后不允许新建物资采购申请，在竣工验收60天、100天后不允许发生物资收货、物资发货、服务确认；设备建卡和暂估增资应在项目竣工投产后30天内完成。
工程竣工投产后，基建部门及时向财务部门提交工程竣工投产通知书，并依据SAP系统自动出具的《工程验收现场盘点清单》，会同运检部门、物资部门开展现场验收盘点。对于验收过程中发现的差异，应分析原因，及时处理。SAP系统自动出具《设备转资清册》，运检部门会同基建部门共同完善设备与物资对应等信息。对比工程竣工结算审定的物资数量和实际发货数量，确定差异，及时办理剩余物资退库，确保物资入账数量与结算审定数量一致。
3.做好工程暂估增资工作，按期自动生成竣工决算报表
工程竣工决算管理范文第5篇
关键词：基建工程；竣工决算
中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
一、基建工程竣工决算的重要性
基建工程竣工决算报告是综合反映工程建设时间、投资情况、工程概（预）算执行情况、建设成果和财务状况的总结性文件，是正确核定新增资产价值的主要依据，是考核工程概预算执行情况的重要依据。
电力基本建设项目由于投资规模较大，工期较长，项目建设中不确定性因素较多，因此竣工决算报告作为项目核算的历史性资料，其真实性、公允性和合理性将对项目资产价值、投资评价、折旧等因素产生深远的影响。准确及时编制竣工决算能够真实反映工程成本，通过决算中预结算的对比，找出偏差较大的项目，分析原因，有利于提高工程管理质量，适应电力企业发展的要求。
二、基建工程财务竣工决算编报前期准备工作
为使基建工程竣工决算报告满足上述要求，笔者认为，竣工决算阶段的前期财务管理应做好以下几方面的工作：
（一）成立竣工决算领导小组
编制竣工决算报告是一项综合性工作，需要各相关部门密切配合共同完成。竣工决算领导小组主要负责竣工决算组织领导、职责分工、问题协调、业务督办等工作。领导小组下设办公室，承担竣工决算日常管理，主要负责竣工决算编制及决算报告上报等工作。领导小组和办公室成员应包括：财务资产、发展策划、项目管理、物资管理、实物资产管理等部门。办公室设在财务部门。成员部门应制定专人负责资料的收集、整理，按时限要求及时提供有关资料，共同配合完成工程竣工决算工作。
（二）依托基建财务管理流程
以ERP企业资源管理系统及财务管控系统为平台，规范基建工程管理业务流程，从前期、设计、招投标、物资采购、施工等各个环节进行全过程线上操作，加强任务链紧耦合，严格控制各项任务的时间节点，明确各部门的职责、任务以及各部门数据的组织关系，辅以考核手段，切实提高各部门工作效率，确保在规定期限内保质保量的完成决算工作。
（三）加快办理物资出入库手续
工程投运前，由项目管理部门工程管理人员按照概预算设备物资清单，逐一核对施工现场及ERP系统物资出入库情况，坚决杜绝“白条抵库”导致的物资手续滞后的现象，确保工程物资账实相符，为工程投运资产创建做好充分准备。
（四）清理工程债券债务核对到位资金
基建工程建设周期长、工程款项支付频繁，在工程决算前，财务部门应将财务收支情况进行一次全面整理和核对，特别是投资完成额，依据工程结算和合同约定，结合现场施工情况进行细致核对，各项费用支出要与工程概预算相匹配，确保工程进度与资金进度一致；及时反映工程项目成本，为决算编制的准确性、完整性奠定基础。
三、竣工决算管理亟待完善的方面
（一）严格控制工程项目超概现象
严格按照项目概算的内容与实际建设成果进行比较，审核是否符合项目投资计划和项目建设内容、是否存在整体或单项超概现象，尤其是在概算执行有结余的情况下，重点检查是否存在将不属于该项目的建设内容挤占建设成本的现象以及是否存在项目成本挤占增值税费现象。
（二）加强工程费用的审核
建设单位管理费一般是总额控制，审核按有关合同、协议、结算书或国家有关收费规定，注重审核其合理性，可以按概算标准对相关内容进行分析比较，检查是否存在挤占成本现象。
（三）物资出入库手续办理滞后
按照国网公司“三集五大”战略发展思路，物资供应由各网省公司单独成立物资供应支撑机构进行统一管理，取代各工程建设单位内部物流部门分别管理的传统模式。该模式的实施，使得各类施工物资无论从采购规模、采购价格还是供应商资质等方面，都更具优势，切实提升了工作效率和效益。物资运送施工现场后，由施工、监理、建设管理单位、物资供应商多方签字确认，将收货单反馈给物资供应支撑机构，物资仓储管理人员于收到收货单后办理ERP物资出库手续。由此，物资管理的长链条管控环节，造成物资出入库办理容易出现延时情况，致使物资出库不够及时。同时，部分招标物资由于客观原因流标，也是导致物资出库不及时的重要原因之一。
（四）加强施工现场物资二级库管理
工程物资出库后直接运送施工现场进行验收。虽然每项基建工程从施工、安全、质监等各方面管理人员众多，但每人各负其责，上下游沟通较少，工作衔接不紧密，容易导致工程全过程管控缺失，工程物资现场二级库管理不到位。工程投运后，剩余物资办理退库手续不及时等现象也屡见不鲜。
（五）ERP操作流程制约项目增资过程
受ERP系统设备资产联动业务流的限制，工程投运后，先由设备管理部门（或信息管理单位）在生产管理系统（PMS）或信息管理系统（ITMIS）进行设备信息台帐创建和维护，再通过设备资产联动资产卡片创建工作流功能进行资产卡片创建。因此，从工程投运当日到设备信息台帐创建，再到资产卡片生成，通常由2人花费1-2天的衔接时间。特别是对于月末投运的工程来讲，创建设备台帐及资产卡片的工作就显得尤为重要，它的及时与否直接影响到基建工程当月增资操作的及时性。
（六）推进基建全过程财务管理
就目前管理而言，所有工程资料都在竣工后集中到财务部门，财务部门并不能实时掌握工程进展情况，不能有效的发挥其财务管理监督职能。工程的财务管理过程缺失、手段缺乏、监控缺位，客观上存在“两头薄弱，中间粗放”的问题。随着工程和财务管理信息化的普及，基建全过程财务管理理念逐渐深入人心。电网工程建设全过程的财务管理工作贯穿于电网规划，前期准备、可行性研究、立项、初步设计、招投标、建设直至竣工验收和项目后评价全过程，财务人员可以通过管理系统随时了解工程进展情况，并根据各种数据随时做出分析，不仅能更加及时准确地编制竣工决算，而且能充分地发挥财务的分析和预测职能，有效地控制工程成本，降低工程造价，提高工程财务管理水平。
