暴雨应急预案方案范文第1篇

一、灾害性天气

1、4月5～6日受中低层切变及地面冷空气影响出现了暴雨天气，、八个乡镇的雨量超过100毫米，其中石马镇达到140.0毫米，连续暴雨致使多个乡镇受灾，村庄被淹，渠道决口，山体塌方，农田受损。

2、5月6日～7日受高空低槽东移和中低层切变影响，全县普降中到大阵雨或雷阵雨，局部暴雨。

3、5月13日～14日受中低层切变线、低涡和地面倒槽共同影响，12日晚～14日我县又有一次明显降水过程，过程雨量50～70mm，12日晚受中低层西南气流加强影响全县普降小到中雨，13日受中低层切变线、低涡及地面倒槽共同影响，全县普降大到暴雨，14日切变南压，全县阴天多云南部乡镇阴有阵雨。13日08时—14日08时，我县大部分乡镇出现暴雨和强降水。据统计：我县有13个乡镇出现暴雨，以瑶田94.3mm为最大，2个乡镇出现一小时强降水：七都32.3mm；瑶田37.1mm。同时，本台站出现18.4m/s西北风；一小时最大降水量30.6mm；24小时降水量52.6mm。

4、6月17日～20日受低槽东移影响，全县范围内出现大到暴雨天气。19日20时～20日20时坑田降雨量211.6mm为最大，降雨量57.8mm为最小，达到大暴雨的乡镇有10个。受其影响，本台站观测场西南角30立方米塌方，并整个山坡向中学倾斜滑坡，严重影响气象站观测场安全。

5、7月7日～8日受中层切变影响，7日2时到14时我县中北部乡镇普遍出现暴雨到特大暴雨。其中，县城及4个乡镇出现特大暴雨（12小时140毫米以上为特大暴雨），以县城165.8毫米为最大，2个乡镇达到大暴雨，7个乡镇达到暴雨。

6、7月20日出现短时强对流天气，七都一人受雷击死亡。

7、8月29日出现短时强对流天气，沙溪一人受雷击死亡。

二、2013年灾害特点

（一）、由于县为山区，天气气候复杂，局地性强对流天气发生频率大，产生的局地短时降雨量大，由此也更容易产生气象次生灾害。

（二）、山区受暴雨影响比较明显，不仅由于山区易形成山洪爆发和山体滑坡，更由于山区抗灾害能力普遍弱，特别是群众住房多为土木结构，难抵突发灾害。

（三）、山区群众防雷意识差，从雷击死亡调查情况得知，死者多因在雷雨来时不顾个人安危，继续在农田劳作被雷电击中死亡。

（四）、从历年统计数据分析，我县地处中部，易受沿海登陆的台风影响，主要是容易出现大范围的暴雨天气。

（五）、从灾害发生时间分析，重大的灾情主要集中在5～7月之间。

三、灾害区域分布情况

据统计，2013年突发灾害，主要有以下情况：一是6月17日～20日出现全县范围暴雨洪涝；二是南部山区乡镇局地性暴雨山洪滑坡等；三是雷击灾害，出现在七都、藤田、沙溪三个易发区。

四、加强突发事件预防和处置

一是向县领导呈上气象呈阅件，并通过手机短信及时向全县领导及各级气象信息员发送灾害性天气预报、预警信息。二是根据气象行业特点，组织本局内部开展了应急演练一次。三是印发了县气象灾害防御应急联动方案。四是坚持24小时应急值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。

五、加强今后突发事件应对工作的几点建议

（一）希望对全县自动气象站、气象信息员，气象信息电子显示屏给予一定的经费支持。这是自然灾害应对工作走完最后一公里的关键。

（二）建立健全应急管理体系机制。随着经济社会的快速发展，突发事件呈多发态势，应该成为日常性工作，建立健全应急机构，完善设施，强化职能，制定相应措施，充分发挥事件应急处置的核心作用。

（三）巩固和提高应急队伍建设。不断建立各部门政治素质高、业务能力强的应急队伍，可最大限度维护社会经济秩序，保护人民群众生命财产安全、有效开展突发事件应对和处置工作。

暴雨应急预案方案范文第2篇

第一，识别评估。在灾害隐患识别评估方面，沟道或河床显然是流水的通道，河漫滩在汛期也是山洪漫溢的区带，沟谷出口自然存在着大石头，说明此地历史上发生过山洪泥石流，沟床以上斜坡少见大树出现的区带应是山洪泥石流经常光顾或能够到达的位置，居住停留都应考虑是否会遭遇危害风险。但事实是，民房建设、施工住所选址，乃至野外旅行常常忽略了这些基本知识，甚至人为地制造隐患，如工程规划建设侵占河滩、沟床，随意堆弃工程渣石、生活垃圾，堵塞沟道、流路或桥涵，从而恶化环境，加重灾害。

第二，预警响应。预警后，公共管理机构、科学技术界、工程企业界和社会公众如何响应?预警响应的具体实施不仅缺乏意识，也缺乏知识。以北京“7.21”暴雨洪涝灾害为例，2012年07月21日10时至22日06时北京海淀、密云、门头沟、房山等多个站点测得的降雨量均达到1951年建站以来的最大值(有气象记录以来)，最大降雨在房山河北镇降雨量达到460mm，平谷挂甲峪21日20时至21时降雨量达到100.3mm。北京市气象台21日一天连发5道暴雨、雷电预警，提醒公众和相关部门注意防范城市积涝、山洪泥石流等灾害。21日9时30分了暴雨蓝色预警、14时与15时30分连续两次了暴雨黄色预警、14时20分了雷电黄色预警、18时30分升级为暴雨橙色预警。应该说，工作还是做了的。

问题是如何响应蓝、黄、橙色等不断升级的预警信息。政府部门、专业部门、工程建设企业和社会公众等各自应该采取什么对策?哪些对策是提示性的?哪些是劝告性的?哪些是强制性的?不同受众对各个环节必须作出怎样的有针对性的安排?四川白鹤滩镇“6.28”泥石流灾害中，地方各级政府根据雨情预报了地质灾害气象预警预报信息，矮子沟中上游流域557名群众和施工导流洞的38名武警水电人员及时撤离，避免了产生更多的人员伤亡，应该说是一个预警成功例子，进一步的问题是如何从好例中提炼出可推广的办法或规则。

第三、应急响应。随着预警级别的提升，发生灾害的前兆或险情就会陆续出现。预警响应自然转变为应急响应，公共管理机构、科学技术界、工程企业界和社会公众又应该如何响应?正确的方法应是明确启动了哪个层面的或全社会的应急预案，再是如何把应急预案转化为各个层面的应急能力、应急办法、指南或规则。因此，应急预案就是险情或灾害来临时各界共同行动的“协调器”。一旦这样，也就能够避免“暴雨当夜被迫停在街上的汽车被贴罚单”、“自愿者去机场免费接人，机场高速照常收费”，“机场协调无据，旅客因怕受骗而不敢上志愿者的车”等不和谐现象。同时，通过实际检验，也就会不断完善更新预案。这也是美国、德国等发达国家几乎每年都要进行各项预案的演练，根据演练结果修改预案内容的原因。当然是真演练，绝不是“假演戏”。

第四，基础建设。河流是城镇和乡村的血脉。关乎城镇或居民地基础工程长远安全大计的首先是区域防洪规划、土地利用规划、城镇建设规划，乃至生态屏障规划等。这些规划首先要合法合规，而法规制定的依据首先是对区域自然环境限制要素、人文历史限制要素、增长空间需求要素和最大灾害隐患要素等的综合考量。暴雨对北京城市本身并没有造成太大的危害，主要危害是暴雨和积水造成的城市秩序的混乱，以及人们对这种秩序的不适应。基础设施建设造成了大量的负地形，城市的天然排水能力又在下降，地下或半地下涵洞式立交桥积水“成湖”，立交桥又是城市交通的节点，造成车堵在路上，人困在车里。尽管暴雨来袭时北京全市约90座立交桥制定了“一桥一预案”，并有大型抽水泵车做到“车等雨”，仍难免被动应对。那种认为“一味地提高建设标准，建完后很多管道可能派不上用场，是资源的浪费”的说法，显然既忘记了工程建设设防的自然科学依据，也难以逃脱自我洗刷的嫌疑。

第五，运行维护。北京“7.21”事件后，北京城区雨水排水管道内沉积物的沉积状况调查发现，北京市近80%的雨水排水管道内有沉积物，50%的雨水排水管道内沉积物的厚度占管道直径的10%～50%，个别管道内沉积物的厚度占管道直径的65%以上，这自然更加凸显了排水能力的不足。1963年8月京城遭遇暴雨袭击，8月8日到9日，暴雨中心24小时雨量达420mm，城市周边一片，城内六海、积水潭漫出堤岸，护城河水一直逼到城墙根下。但是，北京四城安然无恙，拓宽疏浚的前三门护城河作为北城、南城主要排水河道，发挥了极为重要的排泄洪水作用，使特大洪水对北京城的危害降低到最小程度。

2005年6月10日，局地降雨山洪造成黑龙江省宁安县沙兰镇小学105名小学生遇难，事后调查发现，除降雨强烈和来水急速外，也与学校前面小河的桥洞被堵塞，短时雍水抬高水位有关。因此，注重日常维护，每年汛前对照预案或规则要求，专门检查清理地下地表排水系统，也是减轻城市内涝的重要举措。第六，先进经验。国际都市如何应对“水浸街”。

英国伦敦排水管道系统的建立与排污能力不足导致霍乱的肆虐大有关系。地下排水系统1865年完工，全长达到2000km。下水道在伦敦地下纵横交错，伦敦的全部污水都被排往大海。法国巴黎密如蛛网的下水道总长近2400km，下水道里也会标注街道和门牌号码。日本东京地区的地下排水系统2006年竣工，主要是为避免受到台风雨水灾害的侵袭而建设的。东京的地下排水系统由一连串混凝土立坑构成，地下河深达60m，可进行各地的排水调度。东京江东区南沙地区就建立了雨水调整池，最大的池一次可以存储2.5×104m3雨水。莫斯科的排水系统很发达，其排水系统始建于1898年，整个系统网络总长7000km，共139个泵站，日排水能力为500×104m3。

暴雨应急预案方案范文第3篇

第一章 总则

一、贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。

二、项目部成立防台风暴雨、防洪抢险紧急预案领导小组和事故应急指挥部，应急小分队，负责应急状态下的指挥、组织、协调、救援、处理工作。

三、抢险救灾，人人有责。

四、应急领导机构联络电话及设备清单。（见附件）

第二章 应急救援指挥部机构职责及工作流程

一、指挥部

1、负责安全应急预案的制定、修改和宣传贯彻工作。

2、督促各部门落实应急预案措施，做好应急救援准备工作。制订应急救援预案演习方案（防洪演练、应急救护演练等），并组织实施。

3、当发生安全事故、自然灾害、突发事件等事故及时赶赴事故现场，组织抗洪、抢险、协调、保障、处理的应急救援工作。

4、负责统一指挥工作，确保人力、物力、财力资源及时到位，指令相关人员执行有关抢险救援工作。

二、抢险救援组职责

根据指挥员的指令，确保有条不紊地进行抢险救援活动，同时注意保护好事故现场。

三、善后工作组职责

对事故伤亡者送医院救治和善后处理工作，及其家属进行安抚工作，协助解决工伤保险的有关事宜。

四、防台风、防暴雨、防汛工作流程

第三章 施工保证措施

1、生活临建，加紧施工排水渠保障雨季来临排水通畅。

2、雨季施工中排水沟在场地周围，外侧可用袋装土设置挡土墙，边坡必要时用塑料布覆盖。

3、雨季开挖基便道时，开挖边坡，挖出的土方及时运走，不得堆在便道两侧。

4、雨季施工的排水沟，采取分段开挖，分段施工，严禁一次性大开挖破坏表土，雨季前施工项目施工完毕后及时进行土方回填，若遇下雨，应及时疏通排水沟。

5、对便道、临时通道防护经常进行检查、加固，维修；疏通排水沟，暴雨来临时如发现渗水，堵塞、冲垮的地方要及时组织抢险，以免地基遭雨水浸泡下陷。

6、承台、柱、梁、钢筋砼施工，在雨后必须清除模板或钢筋骨架内的泥砂和砼面上的杂物后，再进行施工。在雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净，必要时，应对钢筋加工场地的钢筋采取遮护措施。

7、砼浇筑过程中，如遇大雨，应采取临时遮盖措施，防止雨水对砼冲刷，该作业点完成后，应停止浇筑作业，尽量避免雨天进行砼的浇筑。

第四章 质量环境保证措施

1、雨季中，应对施工便道，做防护措施，以防雨水灌入，浸泡地基。

2、便道施工土方回填时，土源用彩条布覆盖，土料和土层的含水率应适应，若含水量过大，应晾晒，以免含水率过大，碾压出现橡皮土。土的含水率施工前根据土质情况经实验后确定。

3、雨季施工砼时，应经常测定砂、石的含水率，每作业班搅拌砼时，应根据砂、石的含水量调整砼的配合比，砼的配合比必须由试验室确定。

4、雨季中，若钢筋锈蚀严重，在下料使用前必须将表面锈皮清除干净。

5、砼浇筑前，在雨后必须清除模板内或钢筋骨架内的雨水或泥砂。

6、砼浇筑过程中，如遇大雨，必须采取临时遮盖措施，防水砼被雨水冲刷。

7、开挖后的承台尽快施工，防止雨水规程影响施工，并尽量争取在雨季来临之前施工。

第五章 雨季施工安全保证措施

一、台风暴雨汛期到来之前应做好以下准备工作

1、在台风暴雨汛期到来之前，施工现场临建设施、机械均进行修缮和加固，防洪、防汛器材及早准备。

2、对于开挖的基坑，在雨季施工时，作业前及时用潜水泵抽干承台积水。

3、预制场地应平整夯实硬化处理，使排水畅通，严禁积水。4、露天怕潮湿的材料、设备应搭设防雨棚。

5、现场堆放的水泥，必须堆放在防水、排水良好的库房内，地面用20×20cm方木及架板架空铺设，且高出周围地面250mm。

6、雨季来临前，应将施工完的各种排水管道（包括临建）应进行检查清理，保持排水畅通。

7、架设电源线路在金属脚手架上架设时，应设木横担。

8、高度在20m及以上的机具等均应设置避雷针，避雷针的接地电阻不得大于10欧姆，并与电房的接地网连接。

9、雨季来临之前，由机电部门组织相关部门、工段对施工现场的电焊机、电箱、塔吊等用电机具以及避雷针做接地电阻试验，并做好记录。

10、夏季、雨季前应做好防风、防雨、防洪、防火、防暑降温等准备工作。

11、暴雨、大风、防洪、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路、缆风绳、卷扬机地锚等进行检查并及时修理加固，有严重危险的应立即排除险情。

12、现场施工便道以及脚手架、跳板和走道，应及时清除积水及采取防滑措施。

13、遇有大风或恶劣气候时，应停止高处作业。

14、雨天工作，起重机械应保持良好视线并防止起重机各部制动器受潮失效，工作前应检查各部制动器并进行试吊，确认可靠后方可进行工作。

15、电焊机、电箱、塔吊、龙门吊等均必须可靠接地，接地电阻不得大于4欧姆，电焊机不得多台串连接地。

16、雨季施焊时，应垫以木板或采取其他防止触电的措施，并设监护人，施焊人唢带绝缘手套，穿绝缘鞋，严禁冒雨作业。

17、采用潜水泵时，严禁任何人进入被排水的坑、池内，进入池、坑内工作时，必须切断潜水泵的电源。

18、电源线路严禁一闸多用，私拉乱接，非专业电工严禁接电。

第六章 防台风、暴雨、防汛应急措施

1、合理选择起重机械安装位置。在台风袭击频繁地区，确定起重机械安装位置时，应尽可能选择在背风面，避开迎风面，在泉州的大部分地区，塔吊及施工电梯安装位置应选择在建筑物的西面或南面，尽量不要在建筑物的北面或东面安装起重机械。因场地条件限制不能选择时，附墙杆应采取加强措施。

2、当接到台风暴雨、防汛预报时，及时组织有关人员进行一次全面的安全检查，重点检查塔吊及物料提升机是否须进行加固，对塔吊及施工电梯的所有焊缝进行全面检查，活动房是否已全面进行加固，居住在活动房的员工是否须搬迁转移，外脚手架、塔吊吊、物料提升机和构筑物等是否安全。同时应加强对施工起重机械的检修和保养。

3、对于易坍塌的临时附属工程，便道等构筑物采取加固措施。如采用锚固、拉结缆风绳或清理、转移等方法进行。工棚、活动房受风较大有坍塌可能时应及时转移物资和人员。

4、台风、暴雨期间应停止停止高空作业、及起重吊装等影响施工安全的作业。

5、与气象部门保持工作联系注意台风、洪潮、汛的动态。凡气象台特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备，如备好沙袋、加固临时建筑的门窗及各类机械设备的入库措施及排水设施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况，听从统一调度指挥。

6、仓库、储备防台风物资（包括：麻绳、手拉葫芦、钢丝绳、绳锁仔、雨具、应急灯等）并保持良好的状态。

7、安排人员值班巡逻。一旦发现台风或水汛的苗头，值班人员应立即报告应急预案领导小组，小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源，同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救，并向上级领导及时汇报。

8、密切留意广播电视新闻报纸等媒体上的气象预报信息外，多方收集当地有关洪水信息并及时向事故应急救援指挥部、业主等上级主管部门汇报。

9、灾害性措施

（1）坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个工作人员手中。

（2）保证安全生产的计划、落实生产责任，确保防止灾害性天气的多项具体措施。

（3）定期检查和经常性检查结合起来，防止各类事故的发生，对事故隐患和苗头，认真分析原因，提出和落实改进方案。

（4）所有机械设备、用电箱做好用电安全检查，做好防汛防台的多项设备救护工作。

（5）架空电缆、过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，不得损害人身安全和危及财产。

（6）做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的临时住房及时做好修理预防措施，必要时要搬迁和转移。

10、救护和疏散

根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练规程，首先是拨打救护电话和抢救被灾害围困的工作人员，与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。

第七章 灾害过后应做好的工作

1、暴雨、大风前后，均应对施工现场的脚手架、缆风绳、用电线路和用电机具等进行仔细检查，发现问题及时处理，经专项检查，确认安全后，才能继续作业。

2、对临时用电设施、电箱、电路必须进行仔细检查，绝缘应良好，线路完好，才能送电。

3、对活动板房、漏雨的地方应及时修补。

暴雨应急预案方案范文第4篇

一、排渍工作目的

保证区辖范围内细雨、中雨无渍水，大雨、暴雨保交通，继续大暴雨抗渍灾，呈现不成抵挡的特大暴雨雨情，尽最大努力缩短渍水时间。

二、排渍批示调度机构及首要职责划分

1、区水务局排渍工作指导小组

组长：

副组长：

排渍工作专班：由排水和水资源治理科、防汛和堤预防理科、局办公室、水政大队、排水队等部分及等人员构成。

以上部分和人员在组长、副组长的批示下，依照排渍运作机制的要求，结合各自职责，到岗到位，参加值班，辨别做好雨情预告、排渍调度、协调、检查、督办、信息搜集、反应、申报等各项详细工作。

2、排水队成立排渍抢险突击队，朱新华任队长，王乐新、陈宗福任副组长，突击队组织抽调精干人员，预备好抢险应急的车辆和物资，在旱季时期24小时待命突击。

泵站在旱季时期24小时有人值守，保证随时可以开启泵站抽排渍水。对易渍水地段在大暴雨时期必需派人值守，需要时揭开井盖尽快扫除雨水，揭井盖处必需有人值守并设立标记，留意行人和车辆的安全，实时向局反应信息。

3、排水治理科要编制好排渍方案，把握排水管网转变状况，作好雨情、雨量和渍水搜集整治，拟对应急办法和提出处理方法，雨前预备好有关材料。安排好仪器测试和雨情数据搜集预备工作，雨中做好排渍工作的应急预案落实和雨情数据材料的汇总，处置上级督办和群众投拆反映的渍水问题，向市局反应雨情灾情状况。

4、局办公室要做好排渍值班和值班人员的后勤保证工作，做好排渍信息上报、传真采取、电讯疏通、宣传报道工作。

5、水政大队要加大对排水设备的巡查法律力度，实时处置各类压、占、填、堵、毁等毁坏市政排水设备的行为。

6、各街负责本辖区范围内的渍水状况的传递和组织辖区居民群众进行自救工作。

三、排渍运作机制

排渍期，区水务局执行如下运作机制：

1、小到大雨时期，排水和水资源治理科、局办公室、排水队辨别按照各自本能机能执行排渍常备值守。

2、暴雨时期，排水和水资源治理科、局办公室负责人组织本部分人员到位，检查相关排渍责任单位落实排水疏浚、泵站抽排、排渍抢险等工作状况，做好雨情、水情、工情搜集汇总和宣传报道。水政大队负责现场巡查督办和落实排水“110”应急处置。

3、大暴雨、梅雨时期

（1）轮番值守批示。

（2）排水和水资源治理科负责雨情、水情、工情搜集整治，对全区主要排渍问题提出处置意见并督促落实，协调排渍指导小组调度排渍。

（3）局办公室负责雨情、水情、工情及时反应和排渍宣传报道工作，保证二台排渍工作用车随时调度，搞好后勤保证工作。

（4）局办公室负责落实严重突发事情应急处置所需资金。

（5）依据降雨及排渍状况，局排渍工作专班需要时（灾祸性降雨）克请市有关技能人员参与，对全区重点渍水地段进行实地查询，把握第一手材料和灾情，现场安插、组织抢排渍水工作。

（6）严厉渍情呈现时，局排渍工作指导小组实时向区县政府分担区长汇报，恳求调动全区有关力量投入全区排渍抗灾工作。

四、排渍首要工作内容和办法

1、气候预警：由局办公室负责，凡天色预告有大雨以上雨情发生，须提早向局排渍指导小组申报，主汛期、梅雨时期，天色状况，汉江水位状况执行一日一报。

2、排渍批示调度：局排渍指导小组得悉主要气候预警材料后，实时下达排渍指令，排渍专班及成员按照指令和排渍运作机制的要求落实相关工作。

3、泵站抽排运转：立交桥等6座是我区排渍的主干设备，排水队要依据泵站抽排水位节制要求，落实预排、强排办法。

全区局部社会泵站、企业泵站要在区县政府的指导下，坚持联络，关键时辰和不利状况下要积极共同，协调联动，实时化解本地渍水矛盾。

4、排渍应急处置

（1）人员组织：旱季汛期，值班人员、泵站工作人员执行24小时到岗到位；大到暴雨时期，排渍抢险突击队执行24小时价守；大暴雨特大暴雨时期，全体干部职工投入排渍。

（2）设备物资储藏：排水队落实大型渍水警示牌（4-10个），标有“险”字的小型井盖安全警示牌25个；小型潜水泵3套；高压射水车、真空吸污车1辆；

（3）应急办法

A、降雨时期按照局、队职责分工，排水队组织专班巡查，实时发现排渍中存在的各类问题，实时申报并处置。水政大队增强检查督办

B、排水疏浚：排水队在日常疏浚的基本上，落实队伍人员，增强雨前、雨中、雨后疏捞，实时打通管涵阻点，肃清阻水物；雨中很多树叶，碴物，随雨水排放，极易封堵进水井口，要特别留意增强巡查，实时肃清掩盖在进水井口，泵站前池格栅上的渣物，疏通排水。

C、渍水引导：局部低洼路段、立交桥下呈现渍水时，巡查人员应在第一时间逐级向值班室申报的还，采取下列办法处置：一是设置交通警示牌，引导分流交通；二是设置井盖安全警示牌，揭井敞盖，以利雨水快速渗出；三是调度应激流动泵车支援。

D、排渍安全：排水队要落实排水疏浚安全防备办法，施工现场要设置安全防护栏，施工人员下井前要通风敞气，保证功课人员安全。渍水衰退后，组织专班清算现场，实时恢复被雨水冲掉的排水井盖。

5、重点排渍地段及安排

（1）舵落口泵站值守单位为市泵站处，要亲密和泵站处有关人员联络，关注舵落口桥下，保证下大雨无渍水景象发生，保证西大门的交通畅畅。

（2）机场河泵站和南泥湾泵站是位于骨干道的地凹地段的泵站，因而，该处的泵站要特别增强泵站检修，遇雨值班人员必需到岗进行抽排，以保证主交通要道的迟滞。若泵站呈现停电，排水队要实时调度大型发电机发电，保证抽排。

（3）增强110值班人员的安排：排渍时期，保证接、处警的实时、迟滞；有险情，即时通知值班人员及排渍抢险组。

（4）增强对2012年区重点工程的巡查力度，实时反映重点工程施工时期的排水问题。重点关注二环线施工现场、解扩大道上延线轻轨施工现场，亲密和其现场建设单位获得联络，关注施工进度，加大对现场排水设备的巡查力度。对排水设备的改建和扩建要提早拟好施工方案，重点制订施工导流方案、旱季排渍方案，以确珍重点工程的顺利施行和排水设备的安全运转。

暴雨应急预案方案范文第5篇

关键词:中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾

全球气候变化趋势

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实：全球平均气温在过去100年中上升了0.74℃，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

1加强中小河流暴雨灾害防治的必要性

大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

中小河流洪涝灾害严重的主要原因：一是防洪标准低。绝大多数中小河流防洪标准都是3～5年一遇，遇到常见洪水就可能发生洪涝灾害。二是一些地区为了追求眼前的经济利益，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道，一旦发生洪水就会造成重大经济损失。三是中小河流流域面积小，汇流快，气象监测困难，水文观测站点缺少，防洪难度很大。四是中小河流地质地貌情况复杂，发生洪水时极易诱发山地灾害，造成人员伤亡。五是中小河流治理的资金投入不足。近年来国家增加了对水利的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。

以上原因让我们清楚的看到，在国家对水利投入不断加大、大江大河御洪能力稳步提高的同时，加强对中小河流暴雨灾害防治是非常必要和迫在眉睫的。

2中小河流的暴雨灾害已经引起国家的重视

党中央国务院十分重视应对气候变化工作，党的十七大报告中首次对应对气候变化提出要求，即“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。对中小河流的治理，中央高度关注，2008年中央1号文件明确要求今年全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了今年的重要工作内容，并在充分准备的基础上，9月份在湖南长沙全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，中央编制近期（3年）治理项目规划，并争取在09年下半年实施。

3如何开展中小河流暴雨灾害防治工作

3.1暴雨灾害易发区的调查编制

要卓有成效的开展中小河流暴雨灾害防治工作，首先应对区域内的河流全面了解，这个了解不仅是根据历史资料来了解，更应该走下去了解，现时与历史相结合，深入调查中小河流暴雨灾害易发区并编制成册是开展这项工作的第一步。这步工作应涉及以下内容：对历史上发生过的洪水灾害进行分析研究，探讨洪水及洪水灾害的特性与成因；在实地调查、摸底的基础上，建立完善的躲灾和避灾预案；探讨建立快速、准确的降雨实时观测系统及洪水预报系统，研究建立区域暴雨与洪泛区灾害损失的相关关系实用模型；在走访、调查的基础上，总结探讨如何采取多种形式广泛动员和组织全民搞好避灾工作，探讨系统治理洪水灾害的措施和途径。这项工作应该以各省区的地级市水利部门为实施单位来完成。

3.2用非工程措施来防御洪水

从大江大河的防汛抗洪经验来看，洪水预警预报系统作为防汛抗洪的非工程措施，它的投资少、见效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨灾害易发区建立洪水预警预报系统是防治手段之一。随着无线电通信技术的发达，无线通信得到迅速推广普及，这为建设洪水预警预报系统提供了稳定而多样的信道。从目前的情况看，洪水预警预报系统的管理运行工作主要由水文部门完成，行政机关的领导干部和地方老百姓对系统知之甚少，因此，建立、健全上下联动、左右配合的洪水防御组织体系，是有效防御洪水的重要保障。各地重点突出乡（镇）及村组的组织建设、落实基层干部的防灾责任，主要从以下五个方面抓紧、抓实：首先，各洪水易发区都明确行政首长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围、强度及是否引发灾害，所有乡、村干部都联系防范责任区；其次，落实干部防灾责任，重点是如何确保人员安全、组织群众和物资转移；第三，制定部门防灾职责，水利、水文、气象、国土、卫生、安全监督等部门都明确洪水防御职责；第四，把各级领导干部落实洪水防御工作的好坏纳入到干部考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；第五，建立责任追究制，用严格的责任追究保证各项职责落到实处。

在建立洪水预警预报系统、落实防灾责任的同时，要建立完善的洪水防御预案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴发洪水，要能够迅速组织各方面力量投入到抗灾中，必须要制定和落实完备的、操作性强的预案，包括水库调度预案、人员紧急转移预案、抢险预案、救灾预案等，其中最主要的是制定详细的、以避灾躲灾为目的的人员紧急安全转移、安置预案，涉及到洪水发生的条件、影响范围、安全区域的划分、人员紧急转移安置方案、预案启用条件及程序等各方面内容。预案一经制定，各地广为宣传，组织干部群众学习、熟悉，有些地方还有必要组织实践演习。这样当洪水来临时，各级责任人可迅速启动预案，有效组织抗灾工作，群众可以按照预案确定的转移路线紧急逃生，避免关键时刻打乱仗，减少灾害损失。

3.3用工程措施来防御洪水

中小河流洪水灾害频发的原因，除了天气因素外，另一个主要原因是人类活动的影响。由于环境保护意识的薄弱落后，很多企业及个人没有根据相关环保政策对自身活动后果影响行为做出相应的补救，造成流域植被破坏严重，水土流失引起河道淤积，同时由于不合理的采砂、采矿以及占河建房、向河道倾倒垃圾等侵占河道的违法行为，导致河道行洪能力日渐萎缩。对于这样的河流，应采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施来防御洪水。清淤疏浚的目的是要还河流的天然河道，因此清淤的河段要尽可能的彻底且不让清淤出来的物质再回到河流中。经过清淤修堤的河道，要加强后续管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟着破坏。