高新科技企业认证条件
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高新科技企业认证条件范文第1篇
一、黑龙江省高新技术产业区的经济发展状况
建设黑龙江省高新科技产业集中开发区，有助于系统地整合黑龙江省各种科技资源，且通过对特色企业的培育、产学研关系的协调、管理模式的升级，充分发挥高新技术的集聚效应，促进科技产业园区构建。截至2013年底，黑龙江省经济技术及高新技术产业开发区中已建立企业15 125个，吸纳就业693 889人，总产值达74 468 304万元，占黑龙江省2013年GDP总值（14 454.91亿元）的51.52%，创造利润6 940 753万元，纳税额达1 921 801元，呈现出良好的发展态势。但不能忽视的是，高新科技产业集中开发区目前存在发展空间不足、自主创新能力不强、产业集聚效应不明显、发展环境不优化、管理体制与机制不健全等问题。
二、黑龙江省高新技术产业区发展现行财税政策存在的问题
（一）财政资金投入不足
自振兴东北老工业基地战略实施以来，黑龙江省水利、能源、交通等基础设施建设得到了较快发展，较好地提高了黑龙江省居民生产、生活条件。但距东北老工业基地发展目标的差距仍较大，基础设施发展仍不足，将严重阻碍黑龙江省经济社会持续发展。由于财政投入仍不足，黑龙江省公路、铁路运输、教育、医疗、水电煤气等公共设施仍然十分紧张，如交通条件较差；农业基础设施建设欠账太多，普遍老化、陈旧，难以维持对日常农业生产工作的保障和促进，对自然灾害的防控和抵御能力也有所下降。因此，要采取倾斜性的财政政策来吸引投资，带动黑龙江省经济进一步发展。
（二）财政补贴制度不健全
财政补贴政策作为调节国民经济的重要手段，按照经济性质一般可以分为财政贴息、价格补贴以及亏损补贴。目前，黑龙江省对农林开发保护区实行农产品价格补贴和森林生态效益补贴，对北国风光旅游开发区中禁止开发区域给予生活补贴等，但是财政补贴制度尚不完善，主要表现为财政补贴金额较少、补贴形式有限和和补贴机制滞后。如除粮食补贴、成品油价格补贴、社会保险补贴等由省级财政按照国家统一标准给予外，黑龙江省实施的财政补贴政策均存在着条文分布较为零散、资格条件变化较多、负责主体各不相同、审批时间长短不一、财政资金到账延迟等问题，导致财政补贴效果不佳。
（三）转移支付制度不完善
从黑龙江省目前财政转移支付的资金结构上看，财力性转移支付比重较低，专项转移支付和体制性补助所占比重较高，这种转移支付结构的失衡将不利于全省财力水平的提高和经济社会的均衡发展。税收返还是财政转移支付的重要形式之一，黑龙江省仍按国家分税制改革的规定，实行按增值税、消费税增长1：0.3的比例系数进行返还，营业税和所得税仍采用基数法进行分配。这种政策照顾了富裕地区，对财力较弱的的地区作用不明显，不利于区域协调目标的实现。
（四）税收优惠政策不全面
目前的税收优惠措施大多针对东部发展速度较快的经济技术开发区、经济开放区、经济特区等，虽然国家也对民族自治地区和老、少、边、穷地区实施了定期减免企业所得税的优惠政策，但其优惠的力度不强，其税负较重问题仍然未得到解决，而且目前税收优惠形式简单。在现行的税收优惠形式中，直接优惠作为主要的优惠方式，一般采用减税、免税、降低税率等方法降低税收负担，而间接优惠中的投资抵免税、加速折旧等方法运用的相对较少，并且，直接税收优惠方式是一种税后优惠，方式比较单一，仅与纳税人的利润相关，激励效果不足。
（一）加大产业区发展财政投入力度
财政投入对高新技术产业区的发展具有直接的推动作用，通过政府直接引导，发挥地方政府财政投入杠杆作用，可以推动科技研发、科技信息化、科技项目融资、科技成果转化等；同时，建立省级创新研发管理中心，实现产学研相结合，支持高科技小微企业参与政府采购招投标，以促进省内企业自主创新产品的社会认可度，推进自主创新成果产业化；更为重要的是，通过设立创新型人才奖补专用基金，完善人才激励机制，培养高素质人才。
（二）丰富产业区发展财政补贴手段
丰富财政补贴手段，可以有效调动高科技产业的积极性，所以要在加大财政补贴力度的基础上丰富财政补贴形式。譬如，清洁能源产业生产成本较高、市场竞争力较弱，增加对其生产和消费环节的价格补贴，可有效提高其利润额；又如，增加对风力发电企业的生产补贴，并实行高电价和差额补贴政策，将会直接降低风能电力价格，进而增加城镇居民对风能电力的使用并提高企业的利润水平，促进风能产业的发展。高新技术产业作为新兴产业，建设初期往往处于亏损状态，政府发放适度的亏损补贴，不仅可以缓解企业的生存压力，还可以推动其产业链的延伸、产业布局的调整，加快产业的升级与快速发展。
（三）规范产业区发展转移支付制度
规范制度建设是提高转移支付效果的必要手段。首先，要完善转移支付法规，在中央层面提高立法层级与质量，规定财政转移支付的基本形式和资金来源，在其他方面也给出相应的标准，为转移支付奠定法制基础。其次，要规范各项转移支付，根据黑龙江省各经济区财力情况，在考虑发展目标的基础上进行客观评估，以确定其补助系数及数额。最后，要建立退出整合机制，黑龙江省各级政府及财政部分应通过建立转移支付评估机制，对各项转移支付的资金用途、使用效率和实现效益进行动态的评估和评价，根据实际情况合并、削减不合理项目，增加符合需要的新项目等。
高新科技企业认证条件范文第2篇
在此次科技创新大会上，清华启迪科技园（陕西）获科技创新先进集体称号，这不仅是对清华启迪科技园（陕西）积极有效开展科技创新服务工作的肯定，亦体现出陕西省鼓励高新区、科技园区不断增强科技创新能力，全面提升科技服务水平，用科技创新建设西部高地的引领方向所在。
“清华启迪科技园（陕西）已经成为清华科技园与地方合作办园的成功典范”，这是启迪控股股份有限公司总裁王济武对清华启迪科技园（陕西）的评价。清华启迪科技园（陕西）历经十余载，已经成为西部地区经济社会发展的重要引擎。
清华模式服务西部经济
清华启迪科技园（陕西）在科技资源富集的三秦大地，十余年来，紧扣时代脉搏，随着国家《关中——天水经济区发展规划》出台和陕西省委、省政府实施西咸一体化的大好契机，率先进驻充当先锋，聚集科技资源，提升科技服务，承接产业转移，取得了令社会瞩目的成就。
回忆起清华启迪科技园（陕西）所走过的激情岁月，作为这所西部唯一大学科技园区的创始人———西安蓝溪科技投资股份有限公司董事长兼陕西启迪科技园发展有限公司董事长王武满怀感慨地叙述道：“我们的发展，靠的就是创新和积累。我们清华科技园之所以有今天的成就，正是缘于我们始终秉持了百年清华的精神所在：厚德载物，自强不息！”
1998年，王武与西安清华校友会合作建设了西安清华科技产业园，开始探索高科技产业化工作。
2001年，陕西省政府与清华大学双方达成了《省校科技合作协议》，在此背景下，王武再次与母校寻求合作，将“清华科技园”这一“资本+技术”的成功开发模式向西部地区高位嫁接。
至此，清华启迪科技园（陕西）成为清华大学继广东珠海、江西南昌之后，在校本部之外创设的第三个科技园区，同时也是西部地区唯一一所大学科技园区。十多年来，清华启迪科技园（陕西）依托北京清华科技园主园区的成功发展模式和地方科技人才优势，形成了产业聚集和技术创新的能力，已成为基础设施完善、运行机制先进高效、技术成果显著的现代高新科技产业园区。目前，已经开发建成了西安和咸阳两个园区，其中西安园区凭借一大批高新技术项目实现了产业化，成为西安高新区的亮点。据不完全统计：截至2011年底，仅清华启迪科技园（陕西）西安园区，已先后有数百余家从事高新科技产业的企业入驻园区，有力地推动了区域社会经济的快速发展。
西安高新区创业园发展中心主任闫玲在谈到清华启迪科技园（陕西）在西安地区的发展时表示：“清华科技园陕西分园在西安地区形成了非常有特色的产业聚集效应，园区服务模式日渐成熟，与西安市高新区互动发展，有力促进了西安地区科技产业发展。”
服务提升与空间建设并举
清华科技园发展中心主任、启迪控股股份有限公司董事长梅萌在其文章中指出：清华科技园启迪股份应通过打造以品牌、网络、规模、产品、标准为核心内容的全新的科技服务业业态，成为科技服务提供商，成为科技服务业的领军者和带头人。在清华启迪科技园（陕西）的建设发展过程中，随着园区空间建设的逐步完善，以陕西启迪科技园发展有限公司总经理郝树平为首的园区运营管理团队也逐步认识到“服务才是科技园的过硬产品”的重要性，开始着手建设一个孵化培育中小科技企业的科技创新创业服务体系，为入孵企业提供共享空间和设施、种子资金、管理咨询、国家产业扶持计划、创业培训及产品市场等多方面的服务。
2008年底，清华科技园（陕西）被国家科技部认定为“国家高新技术创业服务中心（国家级科技企业孵化器），并被陕西省中小企业局认定为“陕西省中小企业创业基地”；
2009年，清华科技园（陕西）被认定为“陕西省13115科技创新工程重点科技园区”和“陕西省青年科技创新基地”；
2010年，清华启迪科技园（陕西）被认定为陕西省首批中小企业公共服务平台；
2011年，西咸新区管委会入驻清华启迪科技园（陕西）咸阳园区启迪科技会展中心；
伴随着《关中——天水经济区发展规划》的贯彻落实、加快推进西咸一体化进程及建设西安国际化大都市的重大战略，清华启迪科技园（陕西）在大学科技园建设、中小企业孵化、创新企业扶持、科技园服务配套等方面积极开展相关工作并取得优异业绩。
经过十余年的发展，清华启迪科技园（陕西）已建立了完善的孵化空间及配套空间，2012年，陕西启迪将紧跟总园发展部署要求，投资10余亿元实施清华启迪科技园（陕西）西安和咸阳园区的项目扩建，建成后将形成研发区、创业孵化区、产业区和服务配套区等一体化创新链条，将成就西咸两地更多人生财富和价值的聚变。
科技创新推动区域发展
西咸新区是陕西省委、省政府为贯彻落实《关中——天水经济区发展规划》和《国家主体功能区规划》、加快推进西咸一体化、建设西安国际化大都市的重大战略决策。新区区位条件优越，可开发利用环境空间好，科教资源丰富，文化资源富集，有较好产业基础。目前，位于西咸新区世纪大道中段的清华启迪科技园（陕西）咸阳园区有入园企业60余家，入园企业年产值近50亿元左右，年利税5亿元，从业人员6000余人。
截止到目前，清华启迪科技园（陕西）咸阳园区累计转化科技成果180余项、开展“高校—企业”技术合作项目30余项、获得/申请国家专利近千余项，承担国家级科技项目17项、省市级项目46项，入园企业通过TUV 、CE、FDA、CCC等认证三十余批次，培养A股创业板上市企业1家、高新技术企业10家，获得国家著名商标十几项，13家企业获得国家科技部创新基金近900万元，获得国家各类扶持资金3000万元，截止2012 年初，园区拥有上市公司3家。拥有国外、台港澳投资企业十余家。并先后被评为“咸阳市先进医疗设备企业孵化器”、“咸阳市医疗器械行业公共服务平台”、“秦都区中小企业创业基地”等。
清华启迪科技园（陕西）作为西部最大的数字医疗产业基地，在园区入园企业中，从事医疗器械及其相关产业研发生产企业87家，年产值超过4亿元，占陕西省医疗器械产业总产值25%以上。园区企业拥有医疗器械注册证240多项；具有自主知识产权的产品占90%以上，技术水平先进；产品结构已拓展到医用电子仪器设备、医用X线影像设备、医用磁共振成像设备、口腔科设备及器具、医疗急救车、医用高频仪器设备等科技含量较高的产品领域。医疗器械产业已发展成为清华启迪华科技园（陕西）咸阳园区的主导产业，也聚集了相关的配套企业，园区已初步形成了医疗器械产业集群。
谈到清华启迪科技园（陕西）在咸阳地区所产生的科技资源聚集效应，提升地区科技创新服务水平，推进地区科技产业发展时，咸阳市科技局党组书记、局长张璞波表示：“清华科技园入驻咸阳以来，不断加强载体建设，加速聚集优势科技资源，很好的抓住了省市共建大西安以及高新区升级为国家级高新区的重要机遇，已经成为咸阳地区科技资源富集区，为咸阳地区经济社会发展起到积极的促进作用。”
高新科技企业认证条件范文第3篇
【关键词】特点 对策 质量管理
一、种子质量管理特点
1.思维观念国际化
伴随着经济全球化，未来的种子市场必将国际化，原有的局部的、地域性的种子经营格局定被全国性的、国际性的大市场所取代，种子企业的生产经营行为也必然会是国际化的。因此，种子质量管理工作也必须顺应这个趋势，思维观念、管理体制、法律法规、检测手段都要与国际接轨，管理水平要向国际看齐，管理人员的素质要高。知识面要宽；检验仪器设备、技术方法必须与国际接轨；检验证书和质量认证机构必须能够得到国际广泛认可，只有这样，国内的种子企业才能立足本国，拓展国际市场空间。
2.种子管理法制化
《种子法》及其配套规章的实施，揭开了我国种业发展新的一页，既给我国种子市场管理提供了法律依据，又积极与国际种业法规接轨。从国内来讲，有利于规范生产者，经营者和使用者的行为，维护其合法权益，创造公开、公平竞争的良好环境；从国际来讲，起到了积极完善我国种子产业管理体制的作用，促进了中国种业走向国际市场，加快了我国种业法制化管理的步伐。同时，使农民自我保护意识增强，企业自律能力提高，农作物品种管理，种子质量管理和种子市场执法管理逐步走向科学化、规范化和制度化。
3.检测技术科技化
利用基因工程技术进行农作物品种性状的改良工作已卓著成效，许多转基因作物己进入商品化的运用阶段，转基因作物推广面积不断扩大，转基因作物品种个断出现，给质量管理，检测方法提出了新课题，我们必须研究和利用现代高新科技技术，包括DNA分子标记技术、蛋白凝胶电泳、同工酶电泳及计算机图像分析系统等手段快速、准确地开辟一条检验新途径。
4.工作效率快速化
为了适应标难化的要求、必须提高工作效率．否则标准越多，就越会对企业的行动造成障碍。因此，就要求管理的手段和效率必须自动化、快速化．才能适应种子生产经营活动的快节奏，保证管理活动的高速度。如管理活动中大量数据统计、检验方式由传统的事后检验转为事前预控、售后跟踪监测等等，这就需要检验方法必须快速、准确。先进的科学技术为种子质量管理和检验活动的自动化、快速化提供了可能。大量的质量信息数据可以用计算机进行处理，管理指令可以通过自动化系统及时可靠的传达，种子检验可以借助高科技方法和设备得以快速完成、必然会加速质量管理工作效率和提高工作质量。
二、我国种子质量管理发展对策
1.加速机构改革，明确管理职责，争取政策扶持
随着《种子法》的颁布实施，彻底破除了计划经济时代遗留下来的种子行业“二块牌子、一套人马”政企不分的旧体制。《种子法》第五十五条规定“农业、林业行政主管部门是种子行政执法机关”。我省明确规定：种子管理机构依法受省农业厅的委托承担种子质量管理职能，管理与经营分开。这样根本上解决了种子行业中存在的即当运动员，又当裁判员的状况，有利于提高质量管理的公正性和权威性。然而，种子管理与经营分开后，管理所需经费再不能依赖于种子经营，种子管理经费成了无源之水。因此，需要争取政策扶持，根据种子在农业中的地位和作用，在保证现有机构和编制基础上，加大财政支持，把开展质量管理的经费和专顶事业费列入同级财政预算，确保质量管理工作顺利进行。
2.加强管理．提高质量管理人员的综合素质
种子质量管理人员整体素质的高低是决定种子质量好坏的关键性因素，拥有一支高素质的质量管理人员队伍，我国的种子质量就有了保障。在这里所谈的质量管理人员，不仅指《种子法》规定的种子检验机构的种子检验人员，也包括企业内部从事种子生产经营活动的一切与种子质量有关的人员，培养他们有强烈的责任感，科学严谨的工作态度；有丰富的专业知识，独立作战的工作能力；有坚持原则、实事求是的工作作风。同时要加强管理，有计划培训，定期考核，不断提高。
3.加大投入，完善设备，增强综合检测能力
随着wTo的加入，国际多边、双边种子贸易不断增多，对种子质量的检测项目会愈来愈多，范围会愈来愈广，我国现有的检测能力和设备满足不了形势发展的需要，我们必须有计划的加大投入，加强基础建设，按照【ISO/IEC17025《检测和校准实验室能力的通用要求》】建立科学的质量管理体系，积极创造条件加入国际种子检验协会使质检机构的检验报告得到国际同行的承认，为发展民族种业，占领国际市场提供保证。
高新科技企业认证条件范文第4篇
一、现场指导型农村实用人才培养模式
现场指导型模式是指在农村田间地头对农牧民进行讲解、示范、操作和解答等活动的培养样式。
优点:一是通过现场讲解、示范、操作，使农牧民边学边看边做，直观、清晰地掌握所学技术;二是现场教学看得见、摸得着，农牧民学得快、印象深、掌握熟。并且可以因人施教、单独施教。
缺点:一是培训内容主要为某种具体的技术，内容单一，理论性不强;二是后继培训的开展对培训效果影响很大，容易造成农民对培训人员的依赖。案例:互助县农广校开办“台子 村高效蔬菜生产班”培养农村实用人才。海东地区乐都县高庙镇是 反季节蔬菜生产示范区，农民对高效蔬菜生产有迫切的要求，互助县县农广校在高庙镇六个村庄，筛选出文化较高、技能较强的130人开办了高效蔬菜生产教学班，进行为期二年的中专业余学习。 为了增加教学的针对性，增强吸引力，教学班聘请的老师都是当地有丰富实践经验的农业技术员，老师按设施蔬菜生产的周期跟踪指导，每周授课一次。农民将平常生产中遇到的问题搜集起来，或记在纸上，或摘下病枝，等到面授的时候，带上一大堆问题向老师请教，共性问题统一解答，个性的问题到大棚里进行现场示范指导。这种现场示范指导方式，取得了显著的效果，当地群众表现出前所未有的热情，每到授课时间，老师被农民团团围住，出东家棚进西家棚，为农民解决每一个生产技术问题。2001年至今，近千人掌握了高效蔬菜生产技术，成为蔬菜生产行 家能手，成为科技致富带头人。以高庙镇为中心，周围村已发展起日光温室5000余个，成为青海省最大的反季节蔬菜生产基地。
二、典型示范型农村实用人才培养模式
典型示范型模式是指政府、高校或者企业通过兴办农业科技示范园和示范场，树立区域农业科技发展的典型，构建农业科技成果转化的平台，形成农业科技培训基地，引导广大农民自觉地进行科技学习的培养模式。
优点:一是解决了农业科技成 果推广“断档”问题，农牧民通过直观的物化技术和丰厚的利益引导，加快了吸纳新技术成果的过程;二是解除农民怕担风险的后顾之忧， 通过典型示范园区，让农牧民眼见为实，亲身体会，从而自觉自愿接受培训;三是典型示范培训对于推广新品种、新技术，实现科技成果转化十分有效。
缺点:一是由于缺乏统一规划，加上受人才、资金、创新能力等因素的制约，导致典型示范区普遍存在结构不合理，难以发挥农业 资源区域优势;二是该模式存在着 科技含量较低、经济效益较差、发 展后劲缺乏等问题，导致示范带动 力不够，科技辐射力不强。 案例:互助县威远镇高科技农业示范园区培养农村实用人才高科技农业示范园区是国家农业综合开发项目区。他们大力推广市场前景好、效益较高的瓜菜花卉等经济作物，开展科技培训，发展订单农业，增加了农牧民收入，青海大学农业科研所重点开始开发新产品，标志着互助县高新科技园区农业科技创新体系建设取得新的进展，制约我省农业科技进步的难题有望得到破解。
青海省互助县高新科技园区社会和经济效益：
发展绿色果蔬花卉，提高农民产加销能力。互助县威远镇农业发展有限公司，先后承担了国家农业综合开发产业化经营项目和高新科技示范项目，形成"公司+合作社+基地+农户+超市"的经济利益联合体。公司先后建成了威远镇绿 色蔬菜基地和绿色蔬菜基地，有20个果菜品种通过国家绿色认证，被列为青海省绿色农产品著名商标。公司以订单形式与农户签订达标蔬菜收购合同，与农户建立了比较稳固的利益联结关系，将产品分级包装，年加工销售“互助牌” 礼品果蔬10万箱、80万公斤的能力， 增加了蔬菜的附加值。科技示范园区的不断发展，提高了农民的种植水平，增加了菜农收入。同时引导 农民参与蔬菜市场流通，培育了大 批的经纪人。
上连科研部门，下连农户，做好科技服务。示范园区上连青海省省农科院蔬菜研究所、青海省省农科院小麦研究所、山东寿光市金丰种业有限公司等科研部门，聘请有丰 富理论和实践经验的专家;下连农户，提供科技咨询，做好科技服务，年接待参观学习农民近千人次。在示范基地内引进农业实用新技术、新成果，试种、试验，开展 农民培训，培养农村实用人才。还不定期举行种植技术观摩会，邀请乡镇农业干部、村组干部、种田能手等参加。通过各种培训推广观摩 活动，新品种得以推广应用。 目前，该示范园区示范面积1万 亩，精品园区面积1200亩。通过该园区辐射带动面积10万亩，有15000 户农民受到带动，增长了科技知识，提高了结构调整意识，农民收入有了不同程度的增长。
三、项目推动型农村实用人才培养模式
项目推动型培养模式是以某一农业科技项目为载体，采用现场指导、课堂教学、广播电视、参观考察等多样化的培训途径和方法进行 项目培训的培养模式。
优点:一是目标明确，针对性强。培训的组织者、培训者与受培训者，都是围绕项目实施的内容进行培 训，目标都很明确，具有很强的针对 性;二是易组织，好开展。在组织领导、教育培训、示范推广等一系列工作过程中，让农民增收致富的项目得 到切实有效的落实。
缺点:对所选项目要求较高。
一是项目推广的技术要求切实可行、节本增效，不仅具有科学性、先进性，而且要简便易行;
二是要求有可供项目开发的生产基地和其 它必备的自然资源条件;三是要求 技术与项目结合后所形成的项目产 品必须产生显著的经济效益。案例:西宁市科技人户培养 “核心农户”。 民和县农业部科技人户项目的实施县，示范作物和种植模式以玉米高产栽培为主，通过项目的实施， 提高了科技示范户的种植水平，加快了农业科技成果的转化速度。
选拔科技示范户在10个乡镇100个村选拔出有文化、爱科技、 生产经验丰富、群众基础良好的 1000户农户作为科技示范户，以辐射带动周围广大农户搞好科技兴农，提高科学种田水平，增加农民收入。
召开技术指导员培训会。为了提高技术指导员业务技术水平，项目领导组办公室邀请科技人户示范工程首席专家进行技术培训，使各参训人员明确工作方向、任务、方法、四个主导品种、八项主推技术及具体实施步骤，为搞好农业科 技入户工作打下良好的思想基础。
入户指导培训各乡镇的技术指导员在专家组的指导下，对各自所指导的20户科技示范户分别进 行政策宣传和集中培训。50名技术 指导员对各自示范户的集中培训都在5次以上，进村入户指导在15次以上，技术指导员都与示范户建立了经常性的联系，每户都备有技术指导服务卡，示范户遇到生产中的问题，一个电话就可解决。技术指导员也都通过电话、信函、资料、手机短信等形式，及时解决示范户生 产中的实际问题，并把海东地区农业和科技局精心印制的玉米栽培技术挂图和技术明白纸以及《农业科技人户读 本》和《科技示范户手册》送到示范户家中，从而使示范户提高了思想认识，掌握了关键技术措施。
四、能人培育型农村实用人才培养模式
能人培育型培养模式是指通过系列化培训与服务，在农村中培养一批科技、经济和管理能人，再通过这些能人影响和带动一方百姓共同富裕的培养模式。
优点:一是培养目标明确。为广大农村培养懂技术、会经营、善管理、通市场，勇于献身农村经济建设与发展的高素质新型农民;二是通过对农民进行系统教育，能做到理论与实践相结合，有利于提高农民的综合素质。
缺点:一是覆盖面小。青海省目前通过各种途径开展的能人培育占农民人数不到10%;二是费用高。在高校学习的经费，需要政府、高校、 企业以及其他社会力量给予解决。案例:大通县实施“一村一名大学生计划”培养农村能人。为了加快农村实用人才队伍建 设步伐，大通县委县政府依托大通县农广校实施“一村一名大学生计划”， 取得了显著的成效。
领导重视，部门密切配合。大通县委县政府把“一村一名大学生计划”作为一件大事来抓，召开专门的动员会议，部署落实，下乡到基层进行宣传，并要求财政、民政、农业等部门密切配合，确保招生任务的完成。
结合实际，开设对口专业。果、桃、牧是大通县农业发展的支柱产业，大通县农广校首先开设了果蔬生产专业;针对学员中有相当一部分是村干部，叉开设了农村行政管理专业，帮助学员进一步掌握农村政策法规和行政管理方面 的知识;根据学员的家庭实际情况，增设了畜牧兽医专业，使学员学有所用，用有所获。
落实资金，配置教学资源。在县财政十分紧张的情况下，从转移支付资金中解决学员的全部学费，解除了农民学员的后顾之忧。另外，大通县农广校投入30万元，建成了多媒体教室、电脑室、教师和学员休息室，配套了教室所需设备，为农民学员的学习打下了坚实的基础。
坚持办学原则，确保教学质量。坚持特色办专业的原则，根据产业发展需要，针对农民学员的特点， 突出教学的针对性;坚持适应性原则，突出实践性教学，按照4:6的比例安排理论与实践教学;坚持开放性原则，交叉进行课堂教学与实习基地 实训，网上教学、学员自学和巡回面 授，确保了教学任务圆满完成。
加强管理，强化服务意识。结合农民学员的实际，制定了切实可行的服务办法和规章制度;建立健全学员党支部、班委会、学习小组，充分发挥学员自我管理、自我教育的作用;建立定期沟通制度和 学员在校表现通报制度，形成齐抓共管的工作格局。“一村一名大学生计划”在大通县实施5年来，共培养大学生500名，这些“留得住、用得上”的农村技术和管理人才，日益成为农业科技致富带头人、新农村建设的排头兵。
五、媒体传播型农村实用人才培养模式
媒休传播型培养模式是指通过 传统的电子媒体(广播、电视、音像) 和印刷媒体(报纸、杂志) ，以及现代 的网络媒体(局域网、因特网、卫星 网)等技术手段对农民进行现代农业 科学技术知识培训的培养模式。
优点:一是媒体传播速度快，信息容量大，内容形象直观、易懂易学;二是克服了时间和地域的限制，实现了培训资源大范围的共享;三是覆盖面广，受益入数多，且接受培训所需的费用相对低廉，学习时间可自由选择。
缺点:一是对广播电视网络、计算机网络要求较高，需要政府部门下 大力气投资建设;二是对培训队伍的 整体素质要求高，要求培训队伍的知 识专业化、管理科学化;三是培训效果明显依赖于教学软件的有效性，这就要求教学软件在选题、制片等方面 必须符合当地实际，满足农民需求， 突出针对性和实用性。
案例:长治市农村党员干部现代远程教育培养农村实用人才。西宁市在农村党员现代远程教育工作中注重科学发展，成为创新农村基层组织建设工作的切人点和广 大农民学习现代农业科技和实用技 术的窗口。
整合资源，共建共享。在农村党员干部现代远程教育平台搭建过程中，西宁市探索村校共建、村企联建、多校合建等多种建站模式。经过两年的建设，市、县两级播控平台己安装完毕并投入使用，铺设光缆100多公里，建设终端站 点1800多个，覆盖了全市100%的乡镇和70%的行政村。
高新科技企业认证条件范文第5篇
【关键词】楠竹；利用；开发；新邵县
楠竹（Phyllostachys heterocyclavar）又名毛竹，又有别于毛竹，是竹类植物中最名贵，用途最为广泛的一种，也是森林植物中用途最多的树种之一。楠竹具有适应强分布广、种植强易栽培、生长快成材早、材性好用途广、周期短见效快等五大优良特性；大面积栽植楠竹具有涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气、美化环境的作用。楠竹株高可达20m以上，胸径可达20cm，楠竹为阳性树种，喜温暖潮湿气候，适宜在土壤肥沃、土层较深、排水良好的微酸性或中性土壤中生长，不宜在排水不良的低洼地栽植。
新邵县现有林业用地面积103852hm2，森林覆盖率55.25%，其中楠竹18667hm2，立竹336000百根，广泛分布于海拔400～800m的低山、丘陵、山区山腰地带。楠竹材质密度大、弹性强，广泛运用于建筑、农具、家俱制作及生活用品等领域；鞭、根、蔸具有极高的工艺加工价值；竹笋味道鲜美，冬笋是食品中的人参，春笋制作的玉兰片是极好的美味佳肴，是全天然无污染的绿色环保食品。因其富含纤维素，能促进胃肠蠕动，减少人体对脂肪酸的吸收，促进粪便排泄。常吃纤维素含量高的食品，可预防中老年人常发的高血压、高血糖、高血脂、肠癌、痔疮等疾病。
1 新邵自然地理概况
新邵县位于湖南省中部，地处涟邵盆地之间，雪峰山东麓，北纬27°5'～27°38'，东径111°8'～112°50'，与邵阳市区、邵东县、邵阳县、隆回县，娄底市的涟源、冷水江、新化等县市毗邻。全境地貌以中低山丘为主，岗坪次之，整个地势中部高，南北低，中部山地盘亘，南部丘岗交错，北部低山、丘陵穿插，资江由南向北穿境而过，县域国土总面积176234 hm2，辖11镇4乡4个国有林场（苗圃）[4]。境内楠竹主要分布在潭溪镇、谭府乡、太芝庙乡、龙溪铺镇、巨口铺镇、大新乡、坪上镇和龙山林场，其他乡镇场也有全县年平均气温17.1 ℃，降水量1375 mm，年日照1470h，无霜期280d，成土母岩以板页岩、石灰岩为主，PH值6.5～7.0。属中亚热带季风湿润气候区，土壤类型多样，以红壤、黄壤为主，适合楠竹生长[5]。
境内交通发达，207国道、217省道纵贯全境，320国道、衡邵高速、娄新高速、湘黔铁路经过新邵县，邵坪高速、二广高速、沪昆高铁正在动工修建，沪昆高铁设站新邵县坪上镇，取名邵阳北站，高速公路全部修通后，在新邵县设有7个进出口，拉近了新邵与其他城市的距离，为推进新邵经济的发展起着重要的作用，有利于楠竹生产开发及其产品的运输销售。
2 楠竹产业发展现状
2.1 合理采伐、竹龄结构日趋合理
随着楠竹市场需求的增大和竹产品市场的扩展，林农对楠竹的经营意识和保护意识不断加强，楠竹采伐在全县山区林农中已基本成形了较好的生产经营习惯，在采伐时能坚持“砍劣不砍优，砍老不砍少，砍冬不砍春，采伐量不超过生长量”的原则，伐蔸及时打洞，加快竹蔸腐烂，保持了较为合理的竹龄结构。
2.2 造改结合、产业资源不断扩大
楠竹造林主要有移竹造林和实生苗造林两种方式，从90年代后期开始，县林业局在新田铺镇向新村租用农田建立了15hm2楠竹实生苗基地，每年能提供楠竹实生苗10万株，降低了新造楠竹林的成本，加快了新造竹林的步伐，在退耕还林和世行代款造成林项目中，配套楠竹实生苗造成林，在海拔800m以下的山窝、山麓、山腰等地势相对平坦的地段，只要适宜造楠竹林的就尽量造楠竹，在迹地更新和残林改造当中，鼓励林农能造楠竹的就新造楠竹林，通过多年的努力，全县新造楠竹林2000hm2，竹林面积达到18667hm2。
为加快全县楠竹产业资源的发展步伐，从95年开始就在全县几个重点楠竹产区乡镇，利用“世行”贷款造林项目实施楠竹低产林改造，在实施中按照楠竹低产林改造的技术标准进行劈山砍杂、深翻垦复、适时施肥、护笋养竹，通过低改，每公顷楠竹立竹达到30百株以上，平均胸径达到10cm以上，每亩净增楠竹40～50株。共计低改楠竹林面积2667hm2。
2.3 楠竹加工企业兴起
全县现有省级林业产业龙头企业3家：湖南湘林人造板有限公司，位于县城大坪经济开发区，主要以次小薪材、林产品加工剩余物为原料，年设计生产中纤板能力5万立方米；邵阳心连心食品有限公司，位于县城新阳路207国道旁，以竹笋为原料，年设计生产清水竹笋罐头2万吨，邵阳金芒果家居装饰集团，位于县城大坪经济开发区，是一家专业从事整体橱柜、整体衣柜、办公家具等开发设计、生产、销售的大型专业家居公司。省百强私营企业一家----邵阳广信造纸有限公司，位于县城大坪经济开发区，是专业从事生产电工纸板的企业，以通过质量认证的福建青州产6#浆板和进口木浆板为原料，年设计生产110KV变压器电工绝缘纸板5万吨。竹胶板生产企业一家----振福楠竹板业有限公司，位于新邵县陈家坊镇，年设计生产竹胶板能力5 000m3。小型竹筷、竹拉丝生产企业7家，年加工生产楠竹能力1500 百根，分布在相关楠竹产区乡镇。
3 楠竹开发利用存在的问题
3.1 楠竹品质不高、低产林多
全县楠竹面积18667hm2，蓄积336000 百根，单位面积蓄积每公顷18百根，远低于一般竹林立竹度每公顷30百根和丰产竹林立竹度每公顷45～52.5百根的水平，虽然经过楠竹低改，但低改林面积只有2667hm2，且低改林主要是位于交通便利的公路两旁。全县楠竹品质也不均，龙山林场和谭府乡的楠竹品质较高，潭溪镇的楠竹品质较低。
3.2 集约化程度低、分散经营的比重高
全县除邵阳心连心食品有限公司有1333hm2“公司+基地+农户”的楠竹基地实行集约化经营外，其余的基本上分散在农户手中，集体经济组织的公山也不多。缺乏统一组织领导和统一规划，经营粗放，难以形成规模效益。
3.3 林区交通闭塞、竹材生产成本高
大部分楠竹林产区远离公路，造成楠竹采伐运输生产成本高，部分楠竹林由于林农受利润空间的限制，无采伐利用价值，在深山老林中自生自灭。林区道路交通闭塞是制约楠竹产业发展的瓶颈。
3.4 产品单一、综合利用率低
厂家都停留在对楠竹竹杆的加工利用方面，对竹蔸、竹鞭、竹梢、竹枝、笋壳等采伐剩余物及加工废料没有充分利用，楠竹的附加值低，具有高新科技的邵阳广信造纸有限公司生产用的原材料因没有达到其技术标准，也只好从外地进口。
3.5 资金投入严重不足
楠竹是一个一经栽植、永续利用、可持续发展的资源性产业，近年来全县对楠竹的投入远低于对用材林的投入，几年来，新造楠竹林只有2000hm2，楠竹低产林改造只有2667hm2，远低于松木、杉木等用材林的投入。
4 楠竹开发利用的思考
新邵县具有交通运输发达、适宜楠竹生长发育的优越条件，楠竹资源培育和楠竹加工工业也取得了一些成绩和经验。但是，在发展中还存在不少问题，楠竹开发利用还有很大的发展空间。现就如何做大做强新邵县楠竹资源产业，提出如下几点思考意见。
4.1 拓宽融资渠道
以退耕还林后续工程、世行贷款造林、石漠化治理等林业项目为支撑，金融、财政、税务等部门积极配合，加大对楠竹产业的投入，努力提高楠竹的数量和品质，在“十二五”期间，新造成楠竹2667hm2，楠竹低产林改造3333hm2，使全县楠竹面积达到21333hm2，楠竹立竹达到480000百根，平均每公顷22.5百根，年产楠竹100000百根。
4.2 加大基础设施建设
以村村通、村组通道路硬化工程为依托，加速推进林区路网建设，破解楠竹产业发展瓶颈，从根本上解决林区交通道路闭塞的问题，把林区路网建设做为社会主义新农村建设的重点工程，向上争取项目，争取省、市林业、交通部门在此投入资金，切实降低楠竹采伐运输和生产成本，扩展林农利润空间。
4.3 创新发展模式
以集体林权制度改革为契机，转变楠竹产业经营模式，实现“公司+基地+农户”的集约化、规模化、产业化生产经营模式。鼓励林农以林地林权转包、出租、转让、置换和投资入股，流转林地经营权，具有规模的楠竹加工企业要建立好自己的楠竹生产基地，实现楠竹生产由分散、粗放的模式，向统一、精细化的生产经营模式转变，最终实现楠竹生产的集约化、规模化和产业化。
4.4 做好产品精深加工
以省级林业产业龙头企业邵阳心连心食品有限公司、邵阳金芒果家居装饰集团、湖南湘林纤维板有限公司、省百强民营企业邵阳广信造纸有限公司等规模企业为龙头，大胆引进高新科技，鼓励技术革新和技术改造，做大做强楠竹产业企业，让资源优势转变为经济优势，综合利用楠竹资源，整合现有楠竹粗加工企业，提升竹胶板、纤维板、和竹笋罐头生产水平。引进技术，生产符合邵阳广信造成纸有限公司生产电工纸板原材料技术标准的纸浆，充分利用本县楠竹资源，减少原材料进口数量。开发竹纤维、竹地板、竹炭、竹雕、竹饮料等高科技产品。努力提高全县楠竹产品的加工能力，形成行业绝对优势，吸引周边县市及外省的楠竹资源向县内楠竹企业转移，为县内楠竹加工企业提供原材料，打造楠竹产业开发与利用的“洼地”。
4.5 科技示范、打造竹海旅游产业
以龙山国家森林公园烟竹坑万亩楠竹林海为示范，开发楠竹森林旅游和楠竹森林景观，大力发展楠竹林下种植业和养殖业，开发龙山腊肉、宝庆猪血丸子、鲜干野菜等特色旅游产品，以满足人民对绿色食品和纯天然食品的购物需求，增加林农的经济收入。
4.6 加强组织领导与协调
切实加强对全县楠竹开发利用的组织领导，县委和县政府要成立楠竹开发利用指挥部，统一规划、统一指挥、统一部署全县的楠竹开发利用工作，把楠竹开发利用工作做为破解农村“三农”问题和社会主义新农村建设的重点工程来抓，集中人力、物力和财力。相关的楠竹产区乡镇也要成立楠竹开发利用领导小组，负责本乡镇的楠竹开发利用工作，同时要成立新邵县楠竹产业行业协会，做到资源共享、技术共享、信息共享、共谋发展。
参考文献：
[1]邵阳市林业局.邵阳市2012年度森林资源统计年报.
