行政执法队伍调研报告

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行政执法队伍调研报告范文第1篇

县政法各部门：

为深入贯彻落实中央、全省、全市政法工作会议精神及全省、全市政法队伍教育整顿工作部署，报请县委同意，经县委政法委员会研究决定，从2021年4月开始，在全县政法队伍中开展教育整顿。为确保教育整顿工作扎实有效开展，现制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央、全省、全市政法工作会议部署要求，主动作为，积极探索，结合推进扫黑除恶专项斗争、整治“好人主义之害”等活动，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，扎实开展政法队伍教育整顿，努力建设一支公平正义、司法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，为建设更高水平的平安xx、法治xx提供坚强组织保证。

二、目标任务

巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真履行管党治警政治责任，大力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、执法司法监督、履职效能提升，切实解决政法队伍教育、管理、监督等方面的突出问题;努力实现“一个确保、三个提升”目标;

即：确保政法队伍绝对忠诚可靠，提升政法队伍纯洁性，执法司法公信力、人民群众满意度。

(一)强化政治建警，确保绝对忠诚可靠。在全县政法干警中广泛、深入开展思想政治教育，做到人员全覆盖、内容不漏项、形式多样化、确保实效性，坚决全面彻底肃清xxx、苏荣流毒影响，教育引导政法干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉提高政治站位，永葆忠诚使命的政治本色，使得党员干警数量优势转化为队伍建设质量优势。

(二)强化纪律束警，提升政法队伍纯洁性。始终把纪律挺在前面，坚持以案示警、自查自纠、正风肃纪、解放思想大讨论有机结合，通过开展政法干警涉黑涉恶有关案例警示教育，突出问题大起底大整改，集中整治有令不行有禁不止，执法不严和“怕慢假庸散”等纪律作风问题，促进干警知敬畏、存戒惧、守底线，自觉筑牢思想防线;做到秉公用权、廉洁从警。

(三)强化监督治警，提升执法司法公信力。深化执法规范化建设，加强对执法司法活动监督管理，完善权力运行监督机制，通过开展案件评查、动态监管，落实防止干预司法活动、过问案件办理、规范接触交往行为等“三个规定”，推动政法干警严格规范公正文明执法司法，真正让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。

(四)强化担当强警，提升人民群众满意度。通过开展教育整顿，以政法队伍政治能力、业务素质、纪律作风的大提升，更好地履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全面提升政法工作现代化水平，建设更高水平的平安xx、法治xx，为xx高质量发展提供优质的法治环境。

三、方法步骤

集中整顿活动从4月初开始，到12月底结束。分学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(4月15日至4月30日)

1、2021年4月上旬，召开全县政法信访暨全县市域社会治理现代化试点工作会议进行动员部署，将此项工作作为贯穿全年的政法队伍工作重点任务推进;

2、县委政法委机关牵头，成立领导小组、制定实施方案，召开领导小组会议，审阅方案，研究部署政法队伍教育整顿推进工作，县政法各部门学习传达贯彻会议精神，并对相关工作提出要求;

3、县政法各单位结合全县活动方案，成立领导小组，详细进行分解立项，制定具体方案和台账。会议贯彻落实情况、领导小组名单、教育整顿实施方案等相关资料于4月30日前书面报县委政法委;

4、县政法各单位加强党的思想政治建设，科学制定本单位教育整顿期间政治学习时间计划课程安排，统筹运用党组(党委、党支部)中心组学习、单位集中专题学习、个人自学等方式，依托“三会一课”、主题党日等载体，项目化、清单式推进政治理论学习。政治学习计划安排于4月30日前报县委政法委。县政法各单位还要分别拟定一份百分制的政治理论知识测试试题采取闭卷考试等方式，检验学习效果。

(二)自查自纠阶段(5月1日至9月31日)

1、围绕加强领导班子建设开展专项治理。深入查找和解决县政法单位领导班子中存在的状态不佳、干劲不足、不敢担当、不愿负责、畏缩不前、争先意识不强等突出问题，对软、懒、散的班子进行整顿;

对漠视队伍管理，不敢动真碰硬的领导班子和领导干部进行约谈直至建议组织部门予以调整。一要对照扫黑除恶斗争中暴露出的政法队伍突出问题，对照此次教育整顿工作确定的目标任务，对照市委巡察反馈问题，县政法各单位党组(党委、党支部)要召开领导班子专题会议，认真查摆政法队伍教育、管理、监督等方面存在的问题，深入剖析原因，研究对策措施，形成单位自查自纠报告。县政法各单位党组(党委)的自查自纠报告，于7月29日前报县委政法委;

二要研究制定严格队伍管理的实施意见和具体措施;

三要严格落实“一岗双责”，既要抓好政法各项业务工作，又要抓好党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。

2、围绕政法干警为民服务意识差和“不作为、乱作为”问题开展专项治理。切实解决县法院、检察、公安、司法等部门人员存在的执法不规范和不作为、乱作为问题;

解决部分干警作风粗暴，损害群众利益的问题;

解决部分干警慵懒散拖，为民服务意识差的问题。一要开展解放思想大讨论。聚集“好人主义之害”,以党支部为单元开展解放思想大讨论,形成大学习、大讨论的生动局面。政法各单位党组(党委)书记要牵头组织分层分类开展调查研究，系统检视思想政治、素质能力、作风形象、队伍建设等方面弊端不足，列出问题原因，分析问题根源，撰写调研报告，纵深推进教育整顿活动;

二要开展自查自纠。在7月15日前，以政法各单位领导班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志为重点，深入开展个人自查自纠。查摆问题，剖析原因、提出整改措施，形成书面自查自纠报告。县政法各单位班子成员、内设(派出)机构及下属单位负责同志个人自查自纠报告报本单位党组(党委)书记审核;

政法各单位党组(党委)书记个人自查自纠报告报县委政法委书记审核后，报同级党委政法委备案。县政法委书记个人自查自纠报告报市委政法委书记审核后，报市委政法委备案;

三要强化对政法干警的理想信念教育和宗旨教育，结合贯彻落实新时代“赣鄱先锋”选树学活动，在疫情防控、扫黑除恶专项斗争、服务帮助群众、公正执法司法一线，大力发掘一批政治强、情怀深、业务精、口碑好的先进典型。广泛开展最强党支部、最美干警等创建(评选)有关活动，号召干警干部学先进、当先进、争先进;

四要广泛开展文明执法、文明司法活动，解决好简单执法、粗暴执法等方面的问题;

五要开展“五型”机关创建活动，坚决根治政法窗口单位“门难进、脸难看、事难办”现象;

六要突出抓好一线执法办案人员的培训，健全落实执法资格考试制度，不断提高广大政法干警的执法能力和水平;

七要健全明察暗访、查办督办、公开通报、责任追究等工作制度，加强执法规范化建设;

八要对群众反映强烈的执法不严、裁判不公、诉讼难等问题进行暗访督查，并立项督办，推动整改解决;

九要紧盯执法司法活动重点环节，以审判机关的民商事案件、执行案件，检察机关的不捕、不诉、变更强制措施案件，公安机关刑事取保候审和行政处罚案件，司法行政机关的公证业务、法律援助案件为着力点，抽调业务骨干、办案能手，扎实开展一次案件评查活动，及时发现案件暇疵、错误，督促纠错补假，视情追责问责，督促干警公正执法司法。

3、围绕部分干警无视政治纪律、工作纪律问题开展专项治理。针对少数基层政法单位管理不规范，导致部分干警无视工作纪律，不严格履行请销假制度，无故不上班或假期满后仍不上班;

不按时上下班，迟到、早退现象多发;

上班时间无故离岗、串岗、脱岗;

上班时间上网聊天、炒股、打游戏、看电影、聚众闲谈或做与工作无关的事情;

值班时间纪律松弛、精神懈怠甚至脱岗等问题，进一步完善相关制度并严格落实。一要开展明查暗访，对干警遵守工作纪律情况进行督查并公开通报,通过查阅资料、听取汇报、受理问题线索等多种方式，对专项治理工作进行检查;

二要对出现问题较多的政法单位进行挂牌督办、限时整改、不定期回访。

4、围绕部分干警违法违纪查处案件开展专项治理。重点排查政法队伍中执法不严、执法不公、徇私枉法问题;

严肃查处办“金钱案、关系案、人情案”和乱收费、乱罚款、乱摊派，插手经济纠纷等违法违纪问题。一要对现在掌握的案件线索登记造册、建立台账，逐件进行甄别查处;

二要对处理信访案件中发现的徇私枉法、故意办错案的问题，发现一起查处一起;

三要对在执法办案中侵犯群众利益的行为，一件不留地进行追究;

四要从严查处活动期间领导干部和民警顶风违法违纪问题，确保政法干警远离违法违纪违禁违规的“警戒线”;

五要以扫黑除恶专项斗争中查处的政法干警涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题为重点，对案件进行深刻剖析，形成剖析报告。县政法各单位案例剖析报告于4月30日前报县委政法委。

(三)巩固提升阶段(10月1日至12月底)

巩固提高阶段是确保整个政法队伍突出问题集中整顿活动达到预期目标，切实转变队伍作风，树立良好形象，拉近警民关系的关键阶段。

1、进行警示教育，抓好整改提高。把推动整改落实与专题警示教育相结合，围绕改进作风、增强党性修养，对前阶段查找出来问题整顿情况回头看，并结合典型案例和突出问题，对干警工作、生活、纪律、作风、服务态度等存在的问题，在干警中开展警示教育活动，使广大干警心灵受到震撼，真正受到教育。

2、加强司法执纪，严查违法违纪。加强司法执纪力度，通过经常性明察暗访、阶段检查、巡查、案件评查、问题通报和责任追究等形式开展督查。对发现的突出问题整顿不到位、整改成效不大，群众依然反映不断的，要按干部管理权限，根据有关法律法规视情节轻重，作出曝光、警示、诫勉谈话、责令检查、通报批评、给予党政纪处分，直至追究刑事责任，并实行“一案双查”严肃追究相关人员的责任。

3、完善制度体系，建立长效机制。政法各部门结合自查排查和集中整治情况，对队伍建设方面存在的薄弱环节和管理漏洞，进行汇总归纳、梳理立项;

属于有制度而没有执行到位的，出台严格的措施保证制度落实;

属于制度不完善的，采取针对性措施加以健全;

属于尚无明确制度的，加紧研究制定建立;

四、工作要求

(一)加强领导，落实责任。为加强队伍突出问题集中整顿活动的组织领导，成立xx县政法队伍教育整顿活动领导小组(名单附后)，领导小组下设办公室，统筹推进政法队伍教育整顿活动。政法各单位要把开展教育整顿活动摆上重要日程，切实加强组织领导，成立相应的组织机构，制定工作方案，细化工作目标，落实工作责任，加强督导检查，保证各项措施的落实。

(二)强化宣传，营造氛围。政法各单位要加大宣传力度，充分发挥报刊、电视、互联网、微信、微博等媒体作用，广泛宣传开展教育整顿活动的主要任务、具体要求，好做法、好经验、好典型，公开曝光反面典型，为深入开展政法队伍教育整顿活动营造良好的舆论氛围，自觉接受社会监督，充分展示活动取得的成效，推动整顿活动健康发展，让群众感受到政法队伍形象的明显变化。

(三)统筹兼顾，促进工作。要把教育整顿与当前政法工作有机结合，将贯彻党的十九届四中全会精神、落实《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》、纵深推进扫黑除恶专项斗争、开展市域社会治理现代化试点、服务社会经济发展等各方面业务工作融入政治学习、问题查摆、整改落实全过程各环节，做到纪律作风问题整治与工作攻坚创新统筹兼顾、协调推进。要把工作业绩评价纳入教育整顿成效评价范围，以更高的政治标准、更严的政治要求、更实的政治作风，促进政法事业长足进步。

(四)加强督导，强力问责。县委政法委将组织督导组对政法各单位教育整顿工作进展情况及成效进行重点督察巡查，对推进缓慢、流于形式、问题突出的情况进行通报和责任查究。县政法各单位要加强本单位教育整顿工作的检查指导，着力了解真实情况，发现和推动解决突出问题。要充分发挥司法巡查、审务督察、检务督察、警务督察等内部监督机制和手段，持续深入开展明察暗访、随机抽查等监督检查活动，倒逼教育整顿走深走实;特别要强化高压震慑，严肃查处顶风违纪的人和事;让铁规发力，禁令生威。

附:1.全县政法队伍教育整顿领导小组组成人员名单;

2.全县政法队伍教育整顿重点学习内容。

中共xx县委政法委员会

行政执法队伍调研报告范文第2篇

一、正视假卷问题，坚持依法行政

元月份，是考核办法实施的第一个月，分队出现了假卷问题，而且从队员到班子成员都出现了问题，普遍性和倾向性都非常典型。问题被大队发现后，特别是大队领导让分队全体做检查时，队伍的思想出现了严重的混乱。为此，分队召开诸葛亮会，讨论的结果出现了不应该的一致，大家认为考核办法对案卷工时标准确定的不合理导致了假卷问题的发生，甚至有的同志断言，案卷工时标准不可能不调整，我们没什么大错。一段时间以来，队员的思想出现了误区，没人承认犯了依法行政的严重错误。

针对这样一个不依法行政的原则性问题，分队没有采取高压制止的简单做法，而是采取靠教育解决思想问题、靠制度解决依法行政问题的方法，逐步地、有效地加以解决。一是认真查找了发生问题的原因，找到了分队单纯追求名次、依法行政观念不强的主观原因；二是认真传达了大队法制工作会议精神和大队领导的有关指示精神，用大队党委的决心和意图统一队伍的思想；三是组织了多次依法行政教育，从依法治国讲到依法行政，从城管依法实践讲到城管在社会公众中的形象地位，从城管队伍的前途命运讲到城管队员职业价值，队伍的依法行政意识空前提高；四是健全了以案卷制作为重点的制度规定，一案一报制度、随报随批制度、重大案件集体讨论制度、案卷登记检查制度，在工作中发挥很好的监督制约作用；五是把假卷问题作为主题教育活动重点解决的问题来抓，分队领导亲自把关，对认识不到位的自查材料一律返工重写，旗帜鲜明地坚持依法行政，全队受到了深刻的教育。

由于分队高度重视了依法行政工作，特别是把依法行政工作提高到了队伍前途命运的高度来认识，认真落实了大队和分队制定的制度，分队再没有出现过这方面的问题。上半年，分队发生了相对人诬告分队有贪污罚款的问题，监察科对分队进行了严格的审查，反贪局对分队进行了认真的调查，由于分队在坚持重大案件集体讨论制度和坚持程序证据在先、处理罚款在后的制度落实的比较好，经受住了考验，受到了纪检监察部门的好评。到目前为止，分队每月的案卷数和小票数与执法实际相符，坚决反对压案卷来减少案卷评查出错率的错误做法，依法行政工作进入了正常运转的轨道。

二、重视环境治理，任务带动工时

考核办法实施后，工时任务压力很大，队员特别是执法组长整天为工时数发愁，为了工时出现假卷问题之后，又出现了工时任务完成而环境得不到有效改善的问题。从__街道辖区环境治理情况看，三类大街并不是唯一的重点，需要整治的乱点很多，这些乱点又是街道办事处领导高度重视的问题，更是老百姓最关心、最不满意的问题。考核办法实施后的两个月内，分队敏锐地感觉到片面追求工时的现象成为必须解决的问题，也是新的考核办法在分队能否正确理解和落实的问题。

分队经过研究，认为辖区的"十个乱点"应作为奥运之年环境整治的重点，三类大街应作为奥运之年环境整治的精品街。分队向办事处领导汇报后被高度认可，并受办事处领导委托在辖区物业和社区大会上，代表街道做了20__年环境整治工作的动员部署。在分队人员工作分工上，共设三个执法组，两个整治组负责整治"十个乱点"，完成整治乱点任务，一个大街组负责三类主要大街，完成打造精品街任务，全队的执法力量都放在了整治环境上。分队的每月分析讲评以环境整治为主要内容，每月安排部署工作以环境整治任务落实为重点，工时任务几乎是自然完成的。分队班子成员，在执法业务上，把工作着眼点都放在了环境整治上，没有机械地把工作重点放在工时任务完成上，实现了城管执法工作的正常化，把握了分队执法工作的正确方向，保证了新的考核办法在分队的正确理解和落实。

任务带动工时的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份开始落实的，效果非常好。一是队员工作的主动性增强了，单纯为了完成工时而工作的意识减弱了，完成环境整治任务、履行城管职能的意识增强了，实现了被动应付向主动作为的转变；二是环境面貌有明显变化，"十个乱点"取缔七个，三个乱点取得明显效果，三类大街环境秩序有明显进步；三是赢得了街道办事处领导的好评，辖区居民对城管工作比较满意，城管队伍的形象得到了提高。

三、主动服务街道，争取协管力量

__分队一直没有协管力量，辖区大、乱点多、人员少、任务重，分队执法工作的压力越来越大，争取增加执法协管力量成为必须解决的当务之急。小广告泛滥的问题，一直也没能有效解决过，更没有清刷小广告的专用车辆，同样是一个增加执法装备力量的问题。辖区大、单位管理不到位的问题也很突出，脏乱问题比较明显，协调社会单位参与管理的任务也比较重。

分队为解决这些问题，从去年下半年开始，做了大量的工作。一是采取形式多、汇报多的方法，引起领导重视。口头汇报反复说，书记、主任、主管主任和相关科长，都听到过分队领导关于增加执法力量的汇报；会议汇报随时说，主任办公会、联合执法会、工作研讨会，都有城管分队领导建议增加执法力量的记录；书面汇报正式说，分队三次正式行文打报告，提出增加城管执法力量的建议；不同领导不同说，针对不同的领导采取不同的汇报方法，从不同角度争取领导的支持；友邻协管数字说，分队把全大队各分队城管协管力量的情况用数字向领导汇报，督促领导向保障好的街乡看齐；拉着领导找领导，分队陪同工委书记和管人事的副书记，到城管大队找到大队长，参与研究增加队员和协管员问题。二是主动作为、主动服务，争取领导满意。去年用了不到半年的时间，解决了一批领导关注的历史遗留问题，提高了街道办事处在辖区的威信，维护了领导的形象。分队新班子到任后，遇到了街道领导给分队下达工作任务不一致的情况，分队班子经过研究，确定了依法办事、服务领导、分别汇报、积极作为的原则，经过艰苦努力，>:请记住我站域名/ 辖区环境高度负责的立场上，为街道领导提合理化建议，质量高，决心大，领导采纳，提高了对分队工作的信任度。对辖区城市管理工作思路的建议，给领导留下了工作负责、思路明确、 措施得力、决心很大的印象。建议购买小广告清刷车的采纳，特别是小广告停机和小广告清理工作任务的完成，有效地提高了街道领导对分队工作的信任。四是主动协调社会单位，取得对城管工作的支持。年初，由分队协调主办，以街道名义召开了辖区社会单位座谈会，明确了环境卫生责任，提出了齐抓共管的工作思路，制定了年度奖惩社会单位的制度。按照大队领导多协调、多开会的要求，按照办事处领导抓大单位三包责任的要求，分队上半年主动给物业讲课、主动给社会单位开会、主动上门服务社会单位21次，城管社会知名度提高，社会单位参与城市管理的意识增强，城管执法的社会支持力量加大，社会效果已逐步显现出来。

行政执法队伍调研报告范文第3篇

领导班子工作总结

（2004年12月）

今年以来，菏泽城管支队领导班子在市局的正确领导下，在局机关各科室的大力支持配合下，紧紧围绕创建“两个最佳环境”的工作目标，按照“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体规划，坚持“依法行政，公正执法，从严治队，服务大局”的工作方针，以“公正执法，执法为民”为主题，以“规范和创新”为基本思路，通过抓队伍提高素质和能力，抓机制提高管理和运行水平，抓创新推动执法工作发展，城市规划执法稳步推进，绿化执法扎实有效，市政公用执法有了新发展，户外广告执法有了新起色，公正与效率有了深化和提高，圆满完成了年度目标任务，我队队被市委、市政府评为“双创先进集体”、“森博会先进单位”，多次受到上级表彰，队伍建设和综合执法工作都有了长足的发展。现就一年来的工作情况总结如下：

一、加强队伍建设，提高整体素质和执法水平。

一年来，我们以加强领导班子自身建设和执法队伍建设为重点，以提高执法队伍依法行政能力和水平为主要内容，以落实各项执法任务为核心，以建立健全各项规章制度和运行机制为手段，全面加强队伍建设，全队的综合素质有了较大提升。

（一）按照“三个代表”要求，不断加强班子自身建设。随着城市环境综合治理工作的不断深入和城市管理工作不断纵深发展，综合执法工作的标准更高了，要求更严了。菏泽城管支队一班人充分认识到，要适应新形势的要求，就必须不断加强班子自身建设，与时俱进，使班子成员的理论水平，思想觉悟，专业知识，领导艺术等不断有新的提高。为此，一是加强了理论学习。通过经常性的政治理论学习，保证政治上的坚定，工作上的创新。在两次作风纪律教育中，班子成员都按要求学完了规定篇目，记了学习笔记，撰写了心得体会，对邓小平理论、“三个代表”重要思想及依法治国理论、世贸知识都有了比较全面系统的了解，班子的政策理论水平和解决问题能力有了较大提高。二是认真落实民主集中制原则，凡是涉及队伍建设和执法工作的大事，都通过队务会集体讨论决定。工作中，各级领导坚持一线工作制度，提倡讲党性、讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心，大事讲原则，小事讲风格，领导班子团结气氛浓、风气正、工作实、干劲足，充分发挥了表率作用。三是加强廉政建设。我队队班子把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，身体力行，以身作则，带头执行中纪委和各级党委廉洁自律的规定，为促进执法队伍的廉政建设树立了榜样。一年来，全大队无任何不文明执法行为发生，也没有在廉政方面出任何问题。

（二）按照依法行政的要求，加强队伍整体建设。为了使学习经常化、制度化、规范化，取得实效，我们建立了扎实有效的保障机制。一是建立行之有效的学习机制。坚持和健全了学习制度，建立了自学制度，制定了中长期教育培训计划，坚持组织集中学习与自学相结合，以案例分析研讨、法条释义等形式提升业务水平，同时提供多种学习机会和方式，做到学前有安排，学中有检查，学后有考核。二是激励约束机制，通过定期检查考核，积极开展“最佳执法案例、最佳执法论文、最佳执法心得、最佳执法标兵”创评活动，对先进典型及时表彰，激发队员的学习热情。三是加大投入。在经费十分紧张的情况下，节约开支，给队员配发《法律知识读本》、《公文写作》等学习资料，加大学习资料和学习设施的投入，为创建学习型队伍创造良好的条件。四是深化作风建设，塑造良好形象。全年开展了两次思想作风纪律教育活动，以思想作风纪律教育活动为载体，通过学习提高，查找问题，强化整改。从树立执法为民宗旨，转变工作作风，实行政务公开，落实执法责任制等具体工作做起，提高了全体队员的思想认识水平，提高了队伍正规化建设水平和法制建设水平。

（三）按照“运转协调、责任落实”的原则，完善管理机制。一年来，我们积极探索符合综合执法工作规律的管理机制，按照“运转协调、责任落实”的原则，制定了《工作规则》，从队伍建设、法制建设、内务管理等六个方面修订完善了《考勤制度》、《文印管理制度》46种241条规章制度，规范了工作程序，建立了职责明确、运转协调、责任落实的良性管理机制，实现了系统工作时段化，动态工作制度化，队伍建设、日常管理逐步科学化和规范化。

二、全面履行职责，推进综合执法工作深入发展

一年来，我队队班子坚持创新工作机制，努力提高全队的执法水平和办案质量，围绕突出一层建筑拆除、绿化和围墙彩绘等工作重点，扩大违章建筑查处、小区配套建设督促、户外广告规范整治三个战果，全队上下积极拼搏，全面履行职责，圆满完成了年度目标任务，取得了显著成效：

（一）、攻坚克难，稳步推进，一层建筑拆除圆满完成。今年上半年，按照市局安排，我们具体实施了宝鸡有史以来最大规模的拆除改造活动。组织力量对市区沿街一层建筑情况进行了全面调查摸底，制定了具体的拆除工作实施方案,整个拆除工作分宣传动员、调查摸底和实施拆除三个阶段，并建立了拆除工作责任制，层层分解拆除任务，划片包干，责任到人。仅三个多月时间，就拆除了市区沿街一层建筑135处，总面积达9.2万平方米。进一步解决了我市创建国家卫生城市和创建国家环保模范城市的硬件环境问题，解决绿化面积不足矛盾，形成良好的城市景观环境和生态环境；解决了市区车辆停放场地不足的矛盾；盘活城市经营用房4000多间，13万平方米，优化了市区商业网点合理布局。由于部署周密，措施得力，方法灵活，拆除工作没有引发一起群众上访事件，达到了“零投诉”，实现了环境优化和社会稳定的“双赢”，拆除工作充分体现了工作的高水平和高效率。

（二）、多措并举，美靓并重，综合整治工作成效明显。绿化和市政公用执法直接体现着城市管理水平。我们立足美化靓化，多措并举，加强主干道绿化和市政执法工作，综合整治工作成效明显。一是加强绿化和市政公用执法力度。针对道路无序开挖、占用，随意侵占绿地，砍伐树木的违法行为，加强日常监管，划分路段，责任到人，动态管理。全年共查处开挖、侵占人行道101起，面积合计1.1万平方米，收取占道费21.28万元。立案查处绿化违法7起，罚款21.3万元，责令补栽树木640棵。并制定了开挖、占用后恢复标准，严格要求施工工艺，有效的遏制了无序开挖占用人行道和随意毁绿的行为。二是加大拆除后整治力度。在做好市区主要道路沿街一层建筑的拆除改造工作的同时，针对拆除后楼体立面、空场地的综合整治问题,我们迅速抓好善后工作,及时清除了拆除的建筑垃圾3.8万多立方米，铺设人行道47处16304平方米，新建绿地34处13000平方米,改造透视围墙464米。三是纠建并举，提高市政公用设施水平。在加大监管力度的同时，我们按照上级安排，修补人行道2579平方米，责令相关单位修补人行道900平方米，并协调及时更换残缺井盖35个，督促宝光集团、供电局等6家单位自行铺设人行道6处3503平方米，新建绿地6块4676平方米。有效的提高了综合整治工作水平。

（三）、全力以赴，扩大战果，规划执法水平不断提高。我们采取重点突破，逐步拓展的工作方法，强化规划执法监督。累计立案查处批低建高，批少建多等违法案件131起，结案126起，结案率96％。处罚金额95万元，有效的遏制了各类违法建设的产生和蔓延。同时，对影响市容市貌的违章建筑予以拆除，全年共拆除违章建筑130处，总面积4.6万平方米。配合渭河北岸截污工程，南关路立交桥、高新大道、迎宾大道等重点建设项目，先后拆迁市区影响市容市貌的建筑物30余处，总面积2.2平方米，保证了重点项目的顺利实施，仅一层建筑拆除一项就为政府解约拆除、安置补偿等费用2千万元。年内共拆除拆迁各类建筑16平方米，比市局下达的6万平方米目标任务超额完成了10万平方米。为了进一步整顿和规范建筑市场，对辖区112个在建工程项目建档管理，对工程建设全程跟踪、监督检查，对拟建工程从工程开工就介入检查，检查包括规划总平面图、规划许可证、施工许可证、定线成果表、消防审批意见等12个方面的内容，提前介入，把违章消灭在萌芽状态。督促建成宝运花园、雅典园、秦岭泊屋、阳光花园、宝成小区、凌云小区等10个配套设施建设和绿化建设示范小区，营造了良好的人居环境。

（四）、执法为民，服务“双创”，噪音和扬尘治理取得了新成果。为了更好的服务于“双创”工作，我们加强了市区道路扬尘、建筑工地扬尘和环境噪音污染治理工作。对沿街建筑工地登记造册管理，检查建筑工地140个，向工程建设方和施工单位印发通知书1270份。对夜间施工无手续，噪声扰民的建筑工地一经发现，严格查处，全年立案查处建筑工地施工噪音扰民案件51起。结案49起，结案率95％，处罚金额6.4万元，与此同时，组织人员到沙石场、建筑工地宣讲政策、法规，要求运输车辆装载完毕覆盖密闭后方可上路，从源头上杜绝沿街抛洒。先后在滨河路、宝光路每天分三个班次24小时设定检查岗，对运输沙石、垃圾车辆进行检查，检查运输车辆790余车次。并组织执法力量对建筑工地的扬尘污染、建筑工地运输车辆沿路抛撒等行为进行了综合整治，督促施工单位改进混凝土搅拌设备，取得了良好的效果。年内督促建成宝烟高层、石油高层、铁路四总队、宝鸡电信综合楼等4个扬尘治理示范工地。为改善市区环境质量做出了应有的贡献。

（五）、依法行政，加强监管，户外广告纳入规范管理。

一年来，我们加大对户外广告的整治规范力度，对所有大型户外广告进行普查，摸清了工作底子，划区域分路段的开展了户外广告的整治工作。一是查处户外广告违法案件50起，面积7694平方米，整改17块面积3754平方米，拆除17块，面积3941平方米。二是在森博会、“双创”期间，为美化宝鸡、宣传宝鸡，督促引导广告企业及相关企业在市区建筑物围墙上设置围墙彩绘8157平方米，其中公益广告2719平方米。三是对内容空白的广告牌，责令广告企业设置公益广告，共设置公益广告7块，面积1067平方米。

三、接受监督，强化宣传，营造良好的执法环境。

（一）加强思想教育，自觉接受监督。行政执法队伍代表国家行使权力，权力需要约束，权力需要监督。我们经常教育队员明确监督的重要性，本着监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助、监督就是指导的思想，真诚热情欢迎监督，认真自觉接受监督，实事求是对待监督。一年来，走访企事业单位150余次，召开广告公司代表座谈会三次，广泛征求各方面意见，改进工作。对上级转办的案件、事项及时负责的办理答复，做到事事有交代，件件有着落。

（二）建立健全制度，接待有章可循。我队队班子从维护稳定的高度出发，把办理群众作为实践“三个代表”重要思想，转变作风的重要举措，坚持常抓不懈。公布了举报电话，把相关法律法规，职责范围、办事程序等上墙公示。规范使用接待文明用语，按照“六及时原则”认真办理群众来电、来信和群众举报或要求解决事项，重大事项的亲自接待，并随时向群众反馈办理情况。一年来，共办理举报投诉、来信来访1307件（次），通过接待窗口建设，充分展示了队伍的良好形象和全心全意为人民服务的工作作风。

行政执法队伍调研报告范文第4篇

一、加强组织机构建设，明确工作目标任务。

（一）健全和完善全面推进依法行政的工作体制和机制。根据局领导班子的变化，对局依法行政工作领导小组进行了重新调整。成立了由局党组书记、局长罗广平任组长，主管副局长倪建平任副组长，各科室和各执法队负责同志为成员的全面推进依法行政工作领导小组。领导小组办公室设在政策法规科，负责日常具体工作。各执法队按照工作部署，结合自身实际和工作特点，都相应建立了由队领导亲自负责的依法行政工作领导机构，制定并落实依法行政实施办法，按照执法队的内部建制和执法职责，层层落实，责任到人，使依法行政工作做到了人员、机构双落实。分管领导经常深入各科室、执法队检查督促，领导小组办公室对各执法队依法行政工作进行随机检查，发现问题及时解决，充分发挥了领导机构的核心作用，为依法行政工作提供了坚强的组织保障。

（二）明确目标，细化任务，全力推进依法行政工作。把依法行政工作纳入年度目标责任考核，制定了《局2011年依法行政工作计划》，明确了年度依法行政工作总体目标：以工作制度和机制创新为依托，推进行政决策的科学化、民主化和法制化建设，着力破解行政执法工作中的热点、难点问题；以监督检查和法制培训为手段，规范执法行为，努力提升执法人员依法行政的能力和水平，充分体现行政执法公平、公正；以落实执法责任制和执法过错追究制为重点，依法、正确、全面地履行各项执法职能，切实提高城市管理综合执法效能。将制度建设、案卷评查、执法监督等10项主要工作任务，按照机关科室和执法队的职能进行了分解，提出来具体要求，明确了目标，夯实了责任，力争做到事事有人管、件件有人抓，做到了与其他工作同时安排部署，同时检查落实，同时考核奖惩，为全年依法行政工作顺利开展奠定了坚实的基础。

（三）加强行政执法队伍和法制机构建设。一是大力开展行政执法队伍建设。制定了《规范化执法队建设标准》，从政治合格、组织健全、业务过硬、执法规范、遵纪廉洁、仪容严整、秩序良好、保障有力八个方面，提出了40条规范化标准，90％以上的执法中队达到了规范化建设标准。同时，进一步加大法制机构建设力度，新增加两名工作人员，配置了电脑、打印机等办公设施，确保了依法行政工作的正常开展。二是建立执法人员学法、业务培训制度。以建立“学习型”执法队伍为目标，加大法律法规学习和业务工作培训力度，汇编了《城市管理法规汇编》、《城市管理综合执法文件制度汇编》等实用资料，人手一册，使执法人员做到执法规范，程序到位，处罚得当。以建立“实战型”执法队伍为目的，定期举行案例分析会，以案说法，执法技能比武，提高了执法办案能力。三是开展执法队伍服务建设年活动。坚持把群众作为城市管理的“主语”，以民生作为城管工作的“主题”，通过加强培训、开展理论研讨、强化执法监督、评选优秀执法中大队和十佳队员、搞好对外宣传等措施，全面提升队伍执法纪律和职业道德素质，树立了亲民、文明、和谐的城管执法队伍新形象。

（四）加强执法证件管理，确保依法行政。认真贯彻落实《省行政执法证件监督管理办法》，坚持实行持证上岗，亮证执法，坚决杜绝临时工、编外人员从事行政执法工作。按照省、市换发和申领新版行政执法证件工作要求，及时为新接收的陈仓大队和新进人员共计67名执法人员申请办理新执法证件，确保执法人员持证上岗，在法定职权范围内行使行政执法权。

二、健全决策机制，推行政务公开。

（一）完善《重大行政执法案件集体审理制度》，健全行政决策机制。在坚持重大行政决策经集体研究决定的基础上，认真贯彻市纪委、市委组织部关于党组研究重大事项实行“一把手”末位表态办法的精神，落实全面推进依法行政工作的要求，建立科学、规范的党组议事制度，今年我局进一步完善了《局党组会议事规则》，对党组会的成员、主要任务、召集程序、议事制度等进行了明确，实行“一把手”末位表态制和民主集中制原则，在充分发挥民主的基础上按照少数服从多数的原则进行民主、科学决策。

（二）完善配套制度，积极推进政务公开、办事公开。进一步明确信息公开的内容、形式、时限、范围、程序及责任部门和责任人，细化各项工作措施，在确保不失密不泄密的前提下，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息都予以公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。注重建立与完善政府信息协调机制和新闻通气会制度，着力加强与新闻媒体的有效沟通，与广播电办《今日交通》栏目，与日报合办《文明执法和谐城管》专栏，确保新闻宣传主动、及时、准确、权威。建立政府信息公开保密审查机制，在积极履行公开政府信息义务的同时，确保国家秘密安全。健全政府信息公开责任考核制度，实行政府信息公开社会评议制度，通过政务首问责任制、门户网站、投诉举报中心、社会评议及行风热线等渠道，认真听取群众意见和建议，把政府信息公开工作纳入社会评议政风、行风范围。强化政府信息公开监督检查制度，落实政府信息公开责任追究制度，对公民、法人或其他社会组织认为不依法履行政府信息公开义务的，及时予以调查处理。建立政府信息主动公开和依申请公开机制。对城市管理工作信息进行全面梳理，确定主动公开政府信息的具体内容。及时将负责政府信息公开的机构名称、办公地址、办公时间、联系方式在网上公布，方便社会公众就政府信息公开事宜提出咨询。在机关办公楼和各综合执法队办公场所设立政务公开信息栏，及时最新政务信息。由专门科室指定专人负责日常公开信息的收集、编辑、归档等工作，确保信息及时、准确、公开向外，确保政务公开工作落到实处，不断提高城市管理工作的社会开放度、社会透明度、社会参与度、群众满意度。

三、抓好行政诉讼和复议，认真落实执法责任制。

（一）认真抓好行政处罚自由裁量权基准制度试点工作任务。按照市法制办《关于做好行政处罚自由裁量权基准制度试点工作的通知》（宝府法发【2008】5号）和《关于进一步做好规范行政处罚自由裁量权试点工作的通知》（宝府法发【2009】18号）精神，我局作为试点单位之一，于2008年制定下发了《市城市管理综合执法局行政处罚自由裁量权基准制度试点工作实施方案》，按照“立足实际、突出重点、逐步实施”的总体思路，深入推进行政处罚自由裁量权基准制度。在已建立《省城市市容环境卫生条例》行政处罚自由裁量权基准制度的基础上，今年又对环境保护和公安交通执法领域的行政处罚自由裁量权进一步进行梳理、细化、量化。

（二）巩固“三项清理”成果，落实行政执法责任制。机构改革结束后，按照市法制办要求，对全系统所有行政执法岗位职责的执法主体、行政执法依据、行政执法项目、行政执法责任等逐一进行了梳理、细化、分解，将行政执法责任落实到了每个岗位，每个执法人员，于5月30日前重新修订完善了《行政执法职权表》、《行政执法权限分解表》、《行政执法责任表》等三个方面的表格，上报市法制办并通过局网站向社会公布。作为对各科室、各综合执法队以及执法人员落实行政执法责任制情况进行评议考核的依据。同时，根据法律法规和人员岗位的变化，及时对行政执法责任制各项基础工作进行调整更新，做到动态管理，把行政执法责任制落到了实处。从强化内部监督入手，制定了执法责任制量化考核办法，从组织管理、队伍建设、仪容风纪、文明执法、办案质量、社会效益等方面进行综合考核，实行绩效挂钩，做到了用制度管人、管事。

（三）抓好行政许可工作，提高行政许可质量。按照《市市级行政许可项目监督管理办法》（宝政发〔2010〕5号）和《市人民政府法制办公室关于上报行政许可项目清理结果的通知》（宝府法发〔2011〕9号）要求，结合机构改革职能调整和“三定”方案，对我局行政许可项目进行了清理，并将结果上报市法制办公室，落实了行政许可目录管理制度，加强对行政许可项目的管理和监督,实现了行政许可项目的动态管理。同时实行行政许可公示和一个窗口对外制度，由专门科室负责行政许可工作，严格执行行政许可的设定规则、实施主体、程序、收费、监督检查、责任追究等各项规定，在办公场所将行政许可项目、依据、条件、程序、期限、审批结果等内容、行政许可文书的示范文本等一一上墙上网公示，增强行政许可工作的透明度，优化行政审批环节，方便了申请人办理行政许可，提高了行政许可质量。

（四）认真做好行政诉讼和复议应诉工作，全面落实《局行政复议司法应诉工作暂行办法》。按照市法制办要求，进一步明确了3名复议工作人员，落实复议应诉工作责任，2011年未发生行政复议和行政诉讼案件。

四、加强依法行政监督，依法行使执法职权。

（一）健全行政执法案卷评查制度，深入开展案卷评查。今年由局领导牵头，政策法规科邀请局法律顾问共同参与，先后四次深入各科室和各综合执法队，对全年作出的1116件行政许可和812件行政处罚案卷进行了评查，将评查结果及存在问题向相关科室和综合执法队进行了现场反馈，共督促落实了4个方面25条整改意见，同时在每个中队设立法制员，专门负责管理执法案卷、执法文书以及案卷评查等相关工作，将案卷评查制度落实到基层每个执法中队，以此促进执法行为的不断规范，做到执法主体合法适格，法律依据正确无误，执法程序正当合法，行政决定适当合理，执法案卷规范完备。根据征求基层执法队的意见和建议，按照实际工作需要，今年对全局原有的20类执法文书进行了重新修订，使执法文书规范齐全，便于使用，有效解决了执法文书混用、残缺不全等突出问题，同时进一步加强了执法文书领取、发放、保管等管理措施，做到执法文书管理规范，目录齐全，方便使用。另外针对案卷评查中发现的问题，对局系统行政执法文书审批下放、案卷编号等有关问题进行了明确。

（二）落实投诉举报制度，做好舆情应对和处置。在群众投诉中了解民声民意，监测、分析、研判舆情，在办理群众投诉中化解矛盾，解决问题，引导舆情。今年来接待来访群众156人次，受理各类投诉举报704件次，办理领导批示件和相关单位转来件48件，办理市长信箱26件，办理局长信箱16件，办结率98%，努力从源头上预防和排解影响社会稳定的因素，有效化解了矛盾，相比往年同期明显下降，全年没有发生进京赴省来市集体上访事件，通过实践也进一步提高了应对和处置舆情的能力。

（三）健全监督工作机制，明确监督工作职责。根据《省依法行政监督办法》，规范监督工作程序和落实考评奖惩机制的“标尺”，加强对行政执法行为的监督检查力度，通过日常检查、专项督查、重点问题调查、年终考评等方式，积极主动地开展城市管理综合执法监督工作，及时发现和纠正行政执法过程中存在的问题，规范执法行为，确保依法行政落实到每一个执法人员，每一个执法案件，全年全系统在行政执法过程中没有发生任何违法违纪行为。同时健全依法行政报告制度，对全局依法行政工作出现的问题和情况，及时向市政府法制办汇报请示，确保依法行政工作信息畅通。

五、创新工作机制，促进依法行政。

一是突出制度创新，研究制定市政、绿化、房产、运政等执法案件移送办法和考评办法，以进一步明确执法职责，充分利用行政资源，提高执法效能，确保各项执法职能均衡发展。健全了非诉案件申请人民法院强制执行制度、行政执法自由裁量权减免核准制度，严格案件审核程序，不断提高行政执法案件的办案质量。

二是规范行政许可、行政处罚行为，把严格执法、执法为民作为工作的出发点和根本点，坚持处罚与教育相结合、执法与维稳相统一，做到了行政许可和处罚主体合法适格，严格按照职能权限实施，法律法规依据正确无误，执法程序正当合法，许可和处罚决定适当合理，执法案卷规范完备。

三是严格执行罚缴分离和“收支两条线”制度，规范使用罚没票据，健全了强制措施财物管理制度，防止了不正之风，减少了行政处罚的失误。

四是在市容管理中引入市场机制，按照公平、公正、公开的原则，对市区82条主干道非法野广告的清理实施招标，实行专业化保洁；组织对市区44处机动车和非机动车停放场点进行公开招标，按照“三个统一”（统一服装胸牌、统一标志标识，统一收费标准）的标准进行管理，节约了管理成本。

五是对省、市拟定的地方性法规和规范性文件征求意见稿进行认真研读，提出了修改意见；进一步加强法制宣传和理论研究工作，健全了依法行政工作宣传调研队伍，明确了分管领导和联络人员，撰写上报2篇调研文章；组织人员参加了省法制办组织的为期一周的业务培训，进一步提升了法制工作人员的业务素质。

六、认真履行职责，优化城市环境。

（一）围绕旧城区基础设施改造提升项目，抓好各类建筑物的拆除拆迁。积极实施汉中路停车场和集贸市场的拆迁建设，圆满完成了一期拆迁任务，拆迁28户9166平方米，一期建设项目已全面启动；二期拆迁已签订协议10户、960平方米；组织对新华巷东段11户1300平方米的居民房屋进行了拆迁前调查摸底，制定了拆迁方案；完成了均利东门地下停车场建设的前期规划设计和项目可行性论证。督促开元商城对地下停车场进行改造完善，加设了停车场诱导系统，完善了停车标志标识，并监督其投入使用。协调相关部门和单位，吸纳社会资金500万元，在新福路建设大型综合农贸市场1个，面积1600平方米，建成后可容纳摊位120个，安排就业人员350个，正在协调相关单位拟在益门堡建设农贸市场1个。

（二）围绕城市街景立面整体提升，组织开展了户外广告门头牌匾专项整治。按照“一店一牌、整齐美观”，“一街一景，富有特色”的工作标准，进一步巩固提高2008年综合整治成果，组织开展户外广告、门头牌匾和道路标牌专项整治，拆除擅自设置和存在安全隐患以及布局不合理的广告牌97处7083平方米，整改不符合设置标准和无照明、显亮设施的广告牌56处3500平方米；拆除更新陈旧破损、影响市容环境的门头牌匾547处2902平方米，规范整改沿街门店门头牌匾284处2272.10平方米。从严控制户外广告审批许可，立案查处违法广告26起，加强日常监管，解决了一店多牌、擅自设置等问题，达到了靓丽门头、净化城市空间的效果，城市街景立面整体形象明显提升。

（三）围绕创建国家文明城市，认真扎实开展城市环境综合整治。

1、组织开展市容环境综合整治。以清理取缔流动摊点、占道经营、乱贴乱画、乱停乱放、乱堆乱占等市容“五乱”为重点，先后组织开展市容综合整治6次，开展市容督察检查89次，编发通报11期，督促解决问题3102个，取缔占道摊点群39处，查处出店经营3694起、占道经营2556起、流动摊贩3856起、乱贴乱挂乱涂小广告3477起、车辆乱停乱放4450起，较好地解决了一些市民关注的热难点问题。

2、继续组织开展经二路地区停车场和集贸市场的专项整治。全面规范管理经二路地区现有地下停车场，督促相关单位改造停车场设置车辆停放诱导标志，增设停车标志牌和LED停车指示牌23处。按照市政府《机动车停放服务收费（试行）办法》的要求，对市区人行道机动车停放场点进行了重新规划，设置车辆停放场点1650处，并统一标线6.8万米，规范停车面积26.5万平方米，并对74个临时停放点，采用公开招标、定向委托、议标管理等形式进行承包管理，稳步推进人行道机动车停放计时收费，努力化解经二路片区交通拥堵问题。

3、组织开展渣土车专项整治。坚持日常监管与突击整治、白天监管与夜间检查、重点路段设卡与全方位巡查相结合，加大对道路污染日常监管和运输车辆抛、撒、滴、漏等行为的查处力度。与公安、规划、园林环卫等部门协作，年内开展了3次渣土车专项整治，开展联合整治10余次，拉网式检查建筑工地197个，查处违规车辆920台次，批评教育820人次，行政处罚694起，有效遏制了市区渣土车沿街抛洒现象，净化了市区道路环境。

4、抓好专业执法，保障城市公共利益和群众权益。市政绿化环保执法，加强对市政公用设施的日常监管，查处市政绿化案件16起，责令整改9起，立案查处7起；加强了夜间巡查执法中队的执法力量，加大对建筑工地和居民聚居区夜间噪音的整治力度，尤其在中高考期间，安排人员在市区各个考点周边，定点扎岗，高密度巡查，立案查处噪音扰民等违法案件32起。房产管理执法加强了市区拆除拆迁工地的监管力度，开展了物业管理执法工作，受理并解决市民群众反响强烈的问题12起，依法查处商品房预售过程中的违法行为21起，维护了群众的合法权益。交通运政执法先后出动人员930余人次，重点查处私家车、两轮摩托车、残疾人专用车非法营运及班线车窜线营运行为，现场纠章250车次，立案查处非法营运案件14起。

5、全力以赴抓好创文等创建迎检工作。健全完善执法中队网络化管理模式，组织全系统干部职工连续40天不休假，对照创文测评验收指标体系，深入分析存在的问题，研究制定切实可行的改进措施，下硬茬抓整治；健全完善市容考核考评办法，加强巡查监督，巩固提高整治成果；协调相关单位，在经二路人民商场、万全宾馆、火车站、金台大道等处设置大型创文等公益广告84块，11140平方米，在市区沿街工地围墙设置创文等公益宣传广告32处，3100平方米，在经二路不锈钢护栏设置277块，374平方米，在经二路交通护栏设置119块，226平方米，在沿街门店LED屏设置公益广告率达90％以上。举全局之力，全力以赴做好了省、国家文明委的检查验收。圆满完成了今年以来残疾人示范市创建、两节、自行车赛等市上各类大型活动和国家、省上领导来宝调研期间的市容环境保障任务，树立了我市整洁有序的良好形象。

行政执法队伍调研报告范文第5篇

一、认真履行职责，努力提高城市管理水平，不断改善城市环境秩序。

今年以来，我分局全体同志齐心协力，针对辖区经济社会快速发展的实际，认真分析辖区面临的形势，不断总结和完善执法工作思路，突出工作重点，有针对性、有计划地开展执法工作，不断加大对各类违法违规行为的查处力度。截至今年11月份，我分局共组织统一清查行动18次；受理群众审批申请1246份；处理群众投诉695宗（其中市容环境卫生管理方面47宗，城市规划管理方面18宗，城市绿化管理方面1宗，市政管理方面39宗，环境保护管理方面479宗，工商行政管理方面48宗，公安交通管理方面45宗，其他方面18宗）；现场纠正各类违规行为14132次；立案查处行政违法案件1802宗（其中一般程序共131宗，市容环境卫生管理类37宗，城市绿化管理类1宗，市政管理类86宗，环境保护管理类4宗，工商行政管理类3宗；简易程序共1671宗，市容环境卫生管理类148宗，市政管理类24宗，工商行政管理类293宗，公安交通管理类1197宗）；上缴罚没款199338.00元，拆?骼辔フ陆ㄖ?2200平方米。

具体做法是：

1、落实日常巡查、值班制度，及时发现处理各类违法违规行为。

本年度，我分局认真落实日常巡查制度，通过巡查及时发现、制止和处理各类违法违规行为。巡查作为我们工作的重要手段，我分局注意根据各类违法违规行为的规律，及时调整工作时间，实行弹性上班，加强对南海大道、佛平路、南桂路、海三路、南海广尝城市广场等重点路段的巡查。在巡查过程中，我分局主动出击，通过采取定岗值勤与不定时机动巡查和“巡、查、督”相结合的方式，将各类违法违规行为制止于萌芽状态之中。截至今年11月份，我分局通过巡查现场对各类违章行为作出口头警告教育14132次（其中发出告戒书257份），有效制止了各类违法违规行为。通过巡查，提高了执法队员发现问题、解决问题的能力。

此外，我分局认真落实值班制度，坚持24小时值班，在值班过程中，我分局坚持主动出击巡查，纠正各类违法违规行为，并认真做好登记，及时处理各类投诉。本年度，我分局在值班过程中共受理投诉324宗，占投诉总数的46.62%，并已全部处理完毕。

2、突出重点，坚持不懈地开展以整治“六乱”现象为主的环境整治。

本年度，我分局加大了执法力度，重点开展了以整治“六乱”（乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱张贴、乱堆放、乱拉挂）现象为主的环境整治。我分局把整治“六乱”作为一项长期的、重点的工作来抓，在整治过程中，我分局实行弹性上班，坚持教育与处罚相结合，通过派发宣传单张，口头警告教育，发出告戒书等方式，对违法当事人进行教育。对屡教不改的，我局则对其进行行政处罚。本年度，我分局重点整治了千灯湖周边违章窝棚和钓虾尝佛平路、南桂东路、南桂西路、南兴一路、南兴四路、南兴北路、南新二路、南新三路、南新四路、海一路、海三路、海四路、海七路、海棠大街、叠?大道、东二大道、南约大道及石肯市场周边的“六乱”现象。整治过程中，我分局总共出动执法人员6800多人次，执法汽车400多辆次，执法摩托车3000多辆次，派发宣传单张10000多份，作出口头警告教育10000多次，发出告戒书257份，取缔乱摆卖小贩587档，处罚乱停放车辆1197辆，拆除违章搭建200多间，查处乱张贴案件185件，整治占道经营店铺1476间。经过整治，我分局辖区的“六乱”现象得到了遏制，市容市貌有了较大的改观。

3、精心组织专项整治行动，突破乱点、热点、难点问题。

本年度，我分局根据日常巡查，群众投诉等实际情况，认真分析研究各类影响城市环境，影响群众生活的乱点、热点、难点问题，通过采劝分片巡查、集中执法、疑难问题、联合执法”的执法方式，有针对性地精心组织专项整治行动。本年度，我分局共组织了18次

专项整治行动，整治范围包括了机动车乱停放，大排档占道经营，乱摆卖，夜间无证烧烤。我分局重点整治了南兴一路、南兴四路、南兴北路、南新二路、南新四路、海一路、海三路、海四路、海七路违章停放的机动车，南兴六路、佛平路、海一路、海三路、叠?大道及体育馆北门的大排档。我分局还根据无照经营流动摊贩和夜间无照烧烤摊贩作息的特点，实行弹性上班制度，并联合直属分局及公安、工商等部门，组织了夜间清查行动，对各种无照经营流动摊贩及夜间烧烤进行了清理整治，维护正常经营秩序。本年度，我分局在清查无照经营流动摊贩及夜间烧烤行动中，共出动执法人员700余人次，执法汽车60多辆次、摩托车130多辆次，取缔无照经营摊档361个，暂扣三轮车237辆，烧烤炉135个，桌椅及其他违规经营物品一批。通过有重点地开展各类专项整治行动，各类影响城市环境，影响群众生活的乱点、热点、难点问题均有了突破，维护了桂城的良好社会秩序。

4、抓好试点工作的落实，积极探索长效管理机制。

本年度，我分局根据区局的安排和部署，认真开展建筑工地管理和整治小广告两项试点工作，积极探索长效管理机制。

在建筑工地管理方面，我分局提前介入，管理前置，先对辖区内各工地进行了调查摸底，建立工地档案，并书面告知各工地的管理要求，进行统一规范管理，定期对各建筑工地进行巡查。根据工地施工的进度，及时更新工地档案，从而有效地控制了工地扬尘污染与工地施工环境污染，防止工地因不文明施工而造成噪音扰民的现象。经过我分局一年来对工地管理的摸索，已初步建立了长效管理机制，取得了一定的成效。

在整治非法小广告方面，我分局使用先进的科技手段，引进了“呼死他”系统，对非法小广告进行整治。我分局执法人员在日常巡查的过程中，对非法小广告进行拍照、取证，并通知张贴非法广告的当事人接受处理。若当事人拒不接受处理，我分局根据小广告的内容，采取顺藤摸瓜、端窝点的方式查处，同时将违法电话号码输入“呼死他”系统，进行24小时不停呼叫，使得非法小广告机主自觉接受处理。本年度，我分局先后口头教育乱张贴人员1247次，共立案查处乱张贴案件184宗，罚款23900元。与此同时，我分局与电视台、报社等媒体密切配合，进行广泛宣传，让群众充分认识非法小广告的危害性，积极主动制止和举报乱张贴的行为。此外，我分局还聘请了专业清洁公司对张贴了的非法小广告进行集中清洁，以达到标本兼治的目的。经过我分局一年来对非法小广告的整治，已取得了一定的成效，辖区内各主要道路非法小广告已基本绝迹，长效管理机制已初步建立。

5、发挥职能作用，配合落实好区、街道的各项中心工作。

今年以来，我分局积极配合区政府和街道办事处做好各时期的中心工作，先后配合区、街道完成了南海大道改貌，桂城重点环境整治，卫生城市复查，城中村改造，村改居，征兵等工作，工作中能认真负责并及时主动汇报工作的进展情况，反映存在的问题，并提出相应的建议，较好地发挥出职能作用，规范了城市的管理，为打造桂城“宜商宜居”这一品牌，作出应有的贡献。

6、严格审批，维护良好的市容市貌。

本年度，我分局严格按规定要求受理各项审批事项，逐级审批。特别是加强了南海广尝城市广场等大型商业广场宣传、促销活动的规范管理。凡申请举行宣传促销活动的单位，我局对其宣传、促销活动的规模、地点、时间、内容、数量等进行了严格审批，严格控制，加以规范，并加强审批后的跟踪管理和监督，保证各类宣传、促销活动有序进行，既方便了群众，满足了群众合理的要求，又有效地维护了良好的市容市貌，保障了人民群众正常的生活。截至今年11月份，我分局共受理群众审批1246份，其中占道498份，悬挂物748份；批准1159份，其中占道466份，悬挂物493份。

二、加强培训学习，努力提高依法行政能力，创建学习型团队。

今年以来，我分局不断加大业务、理论的学习培训力度，对执法队员进行法律、法规的宣传教育，努力提高依法行政的能力，创建学习型团队。很多同志还根据自身的实际情况，利用一切空余时间，学习各种知识，提高自己的业务水平，提高自身素质和能力。

1、定期分析研究工作，解决工作中遇到的难点，积累执法经验。

本年度，我分局不断加大业务、理论的学习培训力度，利用每周例会，分队长会议，各分队集中讨论等多种形式，对执法队员进行法律、法规的宣传教育，分析执法工作中存在的实际问题，并研究讨论解决工作中遇到的难点的方法和手段，并规范执法程序，严格控制了办案时间，以提高办案效率。经过不断的分析研究，提高了执法队员分

析问题，独立解决问题的能力，积累了执法经验。

2、组织各种形式学习，努力提高依法行政能力水平和业务技能。

本年度，我分局加强了对执法队员进行法律、法规的宣传教育，集中学习了《行政许可法》、《中华人民共和国道路安全法》等与我分局密切相关的法律法规，并组织执法人员到佛山市中院听取行政诉讼专家讲座，到南海法院旁听法庭审案过程，并针对在办案过程中调查取证方面存在经验不足，操作不规范，证据收集不全面等问题，邀请公安部门经验丰富的专家到我局讲授现场勘查取证方面的知识。通过开展各类学习培训，丰富了执法队员的执法办案经验和手段，使执法队员的执法行为得到了规范，办案质量、依法行政能力水平和业务技能得到了提高。

3、加强提高自身素质学习，努力创建学习型团队。

本年度，我分局很多同志还根据自身的实际情况，利用业余时间，学习各种科学文化知识和法律法规，增强自身素质。目前，我分局有10位青年同志在工作之余报名参加各类自考、函授的学习，大部分主修有关法学方面的课程，以提高自己对法律方面的认识，从而提高依法行政的能力和业务水平，提高执法工作质量和效率。

三、强化宣传和工作，进一步改善执法环境。

本年度，我分局加强了宣传工作的力度，积极与南海电台、南海电视台、《佛山日报》、《珠江时报》等新闻媒体进行沟通，请新闻媒体对我分局的执法过程进行采访和跟踪报导，并利用新闻媒体的力量对广大人民群众进行广泛宣传，使广大人民群众知晓执法工作的重要性，主动协助我分局开展工作。同时，我分局每月按时编写《行政执法简报》，遇重大执法行动编写《行政执法信息》，及时向上级领导汇报工作进展情况，及时、准确、客观地反映执法工作动态，进一步改善执法环境，推动执法工作的顺利开展。

此外，我分局进一步健全和完善各项受理制度，坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，办群众之所需，积极为人民群众排忧解难。群众的每一个投诉，我局都认真地对待，尽量做到事事有回音，件件有结果。本年度，我分局共受理群众投诉695宗，其中市容环境卫生管理方面47宗，城市规划管理方面18宗，城市绿化管理方面1宗，市政管理方面39宗，环境保护管理方面479宗，工商行政管理方面48宗，公安交通管理方面45宗，其他方面18宗；所有投诉中，领导交办有49宗，区长专线有27宗，其他部门转的有32宗，群众来信的有9宗，群众来电的有573宗，群众来访的有5宗。截止至11月30日，群众投诉的处理率和回复率达98.6%。由于我局工作到位，受到群众的称赞和支持，收到较好的社会效果。

四、密切协调沟通，增强工作合力。

今年以来，我分局积极与各职能部门和各村（居）委密切协调沟通，先后与公安、交警、工商、规划、市政、环保、交通等职能部门相互配合，针对各类违法违规行为，组织联合整治行动15次，共同维护良好的社会秩序，并做到信息互通，资源共享，工作互动，进一步规范城市管理，建立良好的运作机制，有效整合执法资源，增强工作合力，共同打造桂城“宜商宜居”这一品牌。同时，我分局加强与各村（居）委联系，针对各村在环境方面存在的问题，主动提出整治要求，并指导配合各村（居）委落实整改工作，巩固和提高执法效果，不断改善各村的环境，发挥出职能作用。

五、加强队伍思想作风建设，大力提高执法队伍素质，牢固树立执法为民的思想。

今年以来，分局坚持“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的思路，始终把队伍建设摆在重要位置。按“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的执法队伍。今年来队伍管理建设发生了较大变化，队伍的战斗力越来越强，队伍的形象越来越好，为出色完成区政府、桂城街道办、区局赋予的各项执法工作提供了坚强的思想保证。

1、强化政治思想教育，提高思想政治工作的实效性和针对性。

由于今年执法队员的身份，待遇等问题尚在进一步理顺的过程，九月份又按照国务院、省政府关于整顿统一着装规定的要求，脱除了原有的制服，实行便装执法，给队员的思想、队伍的管理、分局执法工作的开展都带来了很大的影响和冲击。

根据这些情况与问题，分局及时了解分析队员的思想情况，通过学习、会议、谈心、交心等多种形式，引导队员树立正确的人生观、世界观和价值观，坚定正确的理想和信念，提高为人民服务的意识，提高执法队员的政治素质。与此同时，根据队员在思想、工作和生活中存在的问题与困难，有针对性

地作好思想工作，关心、爱护执法队员的成长进步，激发执法队员的工作热情，发挥他们工作的积极性和创造性，从而保证出色完成了全年各项执法工作。

2、发挥党支部的战斗堡垒作用和团支部的助手作用，增强队伍的凝聚力和战斗力。

分局十分重视党员队伍的管理教育，分局的六名党员都能按党员的标准严格要求自己，积极投身到各项学习工作中去。通过“两个条例”，“拒腐防变”等学习和“”等党内生活制度的落实，强化了党员的组织纪律观念，增强了党员的责任心和事业心，努力克服自身的不足，分局党支部明确要求党员工作上争着干，遇到困难抢先上，较好地发挥了党员的先锋模范作用。通过对入党积极分子的培养教育，加强对其的管理。同时建立了党员与群众的帮带对子，向群众传播党的知识，正确引导其行为和思想，通过党员的言传身教，全分局的非党员同志都能积极要求上进，从思想上、行动上向党组织靠拢，全分局目前已有17名同志递交了入党申请书，接受组织考验。今年根据组织考察，经分局党支部讨论通过正在发展一名同志为中共预备党员。

今年来分局团支部充分发挥党支部的助手作用，积极围绕分局的各项执法工作，认真组织开展创建青年文明号、义务献血、各种球赛、敬老、联欢和扶贫助学等健康有益的文体活动，特别是在创建青年文明号的活动过程中，以分局的执法工作为中心，组织开展了一系列活动，取得了较好的效果，促进了分局的执法工作的开展，全年分局团支部共组织参加各类球赛20多次，慈善募捐8000多元，一年内为丹灶两名困难学生捐资5660元。通过这些活动的开展增强了全体青年团员的集体荣誉感，增强了队伍的活力。丰富和活跃了队员的业余文化生活，在分局形成了团结向上的良好氛围。

3、狠抓规章制度的落实，强化和规范队伍管理。

今年分局狠抓规章制度的落实，从上、下班制度，值班备勤制度，着装和仪容仪态规定，请销假制度，车辆管理规定，办公设备使用管理规定等抓起，强化内部管理，建立规范的管理秩序，坚持做到管理制度化、行为规范化、任务责任化。从而保证了队伍日常管理工作规范、有序进行。

4、强化作风纪律建设，坚持文明执法，树良好形象。

分局根据不同时期的工作特点和队伍暴露出的问题，进行以作风纪律和廉洁自律为内容的职业道德教育，通过组织观看电影，剖析正反两方面典型等形式，防微杜渐，防止队伍中出现、“吃拿卡要”、“冷硬横推”、粗暴执法等问题，以及在岗不守岗，不爱岗，在位不作为等不良倾向。并明确要求执法队员在执法活动中必须做到：亮证在先，礼貌称呼在先，指明违法事实在先，坚持“一服务、二教育、三管理、四处罚”的原则，做到文明执法，礼貌纠违，通过教育学习增强了公仆意识、廉洁自律意识和执法为民观念，提高了拒腐防变能力，确保了严格执法、公正执法、文明执法、树立了执法队伍的良好形象。今年分局不但没有发现执法队员违纪和被投诉等问题，反而涌现出了不少依法办事、秉公执法、廉洁奉公，勤政爱民的好人好事。

六、存在的主要问题和不足。

今年以来，我分局执法队员发扬团结协作、努力拼搏的精神，取得前所未有的好成绩，使桂城的市容环境水平迈上了新台阶。但是由于相对集中行政处罚的工作还处于摸索阶段，若干地方尚无经验可供借鉴。因此我们的工作还存在一些问题和不足：

1、长效管理机制仍未真正建立，堵疏相结合管理手段不完善。

2、执法发展不平衡，办案水平和案件质量有待提高。

3、执法保障有待进一步完善。

4、执法宣传力度仍需进一步加大。

七、2007年工作思路

2007年即将到来，分局全体同志决心在新的一年里继续发扬成绩，努力克服不足，更好地完成各项工作任务，为此，明年我们将重点抓好以下几方面的工作：

1、继续抓好以整治“六乱”现象为主的环境整治，使城市环境秩序有明显改观。

明年，我分局要在今年抓好以整治“六乱”现象为主的环境整治的基础上，加大执法力度，进一步深化各项具体工作，对各种影响市容环境和影响人民群众正常生活秩序的“六乱”现象进行整治，确保城市环境秩序有明显改观。

2、积极探索长效管理机制，巩固和提高执法成果。

明年，我分局要继续积极摸索，实行中心城区、郊区和道路分级管理，坚持人定路（区）、路（区）定标、标定责的岗位责任，逐步建立和完善长效管理机制，努力改变“整治——反弹——再整治——再反弹”的执法现象，提高执法效率

，巩固执法成果。

3、加大执法力度，争取突破，解决一些难点、乱点。

明年，我分局将进一步加大执法力度，加强对一些影响市容环境和影响人民群众正常生活秩序的难点、乱点进行整治。要做到有组织性、有针对性，争取突破一些难点、乱点，围绕难点抓整治，围绕重点抓管理，围绕管理抓服务，确保城市环境有明显改观。

4、加大培训学习力度，提高队伍的素质和能力。

明年，我分局要组织各种形式的业务学习和执法技能培训，通过学习不断提高全体执法队员的执法能力和业务水平。努力提高办案质量和办案效率，把好案件的质量关，把执法队员培训成熟练的办案能手。

5、进一步加强队伍的思想作风建设，努力建设一支高素质的执法队伍。

明年，我分局将继续坚持“一手抓业务，一手抓队伍，两手都要硬”的思路，按“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支“政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效”的高素质执法队伍。要进一步完善各项规章制度，充分发挥党、团支部的作用，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。