政法工作谋划范文第1篇

为进一步深入加强重点项目的整改力度，对来年工作作出更好的规划，今天我们召开的项目谋划工作会议十分重要，事关全区“十二五”规划的编制、完善和实施，事关未来的发展。刚才，同志对项目谋划工作作了很好的部署，去年月，区发改局下发了《关于组织预报列入<区“十二五”重大建设项目规划>的重大项目的通知》，今年月日又下发了《关于区“十二五”重大项目库建设实施方案的通知》，成立了“十二五”规划编制领导小组。今天的会议重在动员和部署全区项目谋划工作，也在于贯彻市委市政府召开的项目推进工作会议精神，希望这次会议能达到思路开阔、方法多元、鼓励敢想的效果。

下面，我讲四个问题：

一、何为谋划项目

项目的“项”字，左“工”右“页”，我们可以理解为要下一番苦功夫，在项目谋划、项目实施、产业发展和人民生活水平提高上翻开新的一页。谋划项目作为项目工作的起始阶段，其本质就是出谋划策，就是想人之未所想、思人之未所思、见人之未所见、言人之未所言。全区各级各部门的操作型人才、参谋型人才都要学习项目谋划的相关知识、规划和政策，提高项目谋划能力；各级领导干部要善于将零碎、细小、分散的信息进行分析整合，通过民主集中制，集思广益，经过几轮加工，形成项目概念和相关基础文件和材料。谋划项目具有三个基本特征：一是前瞻性。项目谋划本身就是从无到有，无中生有的，要鼓励“异想天开”。项目谋划不是孤立和静止的，是在吃透上级相关政策文件、国家的产业政策导向以及一些突发性应急事件的基础上，科学判断未来区域经济社会发展趋势的基础上，进行的超前性开发、前瞻性储备。因此，在谋划项目时要放远眼光，开拓视野，选准角度，深入研究。二是创造性。项目谋划工作是一项创造性很强的工作，往往是“灵机一动、眉头一皱、计从心来”，按照书记的话就是“脑袋一拍、项目出来”。做好项目谋划工作不可能一蹴而就，要滚动地推进项目的生成。三是科学性。要用辩证的眼光看待项目谋划的科学性，它是指在项目谋划的总体规划中，尤其是在项目谋划的中后期阶段就需要强化科学性，要综合考虑技术要素、政策要素、环境要素等，但在项目谋划初始阶段无需一味强调科学性，而是鼓励“异想天开”。

二、为何要谋划项目

实践充分证明，抓好项目谋划特别是大项目、好项目的谋划工作，对于巩固和保持经济社会加快发展的良好局面，具有重要的意义。

1、谋划项目是实施项目、拉动投资的首要前提。谋划项目是整个项目工作的“水龙头”，没有项目谋划，项目投资就成为一纸空谈。发展是第一要务，投资增长是拉动现代经济社会发展三驾马车中的第一要务，而重大项目建设是投资增长的第一要务，项目谋划又是重大项目建设的第一要务。因此，经济社会各项工作都要项目化，项目无处不有，项目无时不在。今年，全区谋划、实施了个区级重点项目，对拉动投资，促进发展起着举足轻重的作用。当前及今后一个时期，我区经济发展特别是投资能否持续增长，关键在于后续项目能不能跟上、新项目能不能及时补充。

2、谋划项目是编制“十二五”规划的基本要义。年是编制“十二五”规划的一年。我们把全区“十二五”总体规划和个专项规划工作按责任体系分为“十二五”总体规划纲要编制组、农业农村规划纲要编制组、工业纲要编制组、社会事业纲要编制组、服务业纲要编制组、城市发展纲要编制组以及其它纲要编制组。“十二五”规划的编制要依靠个专项规划支撑，专项规划则需要具体的项目来支撑。因此，若项目没有谋划好，“十二五”规划就难以很好地编制和实施，我区追赶跨越发展的成效就要打折扣。

3、谋划项目是承接各级扶持政策的主要载体。不论是招商引资，还是对接政策和争取项目资金，都是以项目为承载的。如果我们不挖掘项目、不谋划项目，无论国家和省、市出台多么优惠的政策，无论有多么良好的投资机遇，我们也只能望洋兴叹，甚至是错过重大的发展良机。特别是我区财政相对比较薄弱，而且总量做大需要有个过程，解决全区资金不足的主要途径就是要在自力更生的基础上争取外援。因此，我们要以项目谋划为抓手，加大争取外援的力度，积极鼓励向上争取资金、政策，并要适时开展向上争取资金评比活动。

4、谋划项目是支撑追赶跨越发展的重要基础。对于过日子，老百姓常讲的一句话是：“吃不穷、穿不穷，算计不到才受穷。”这里所讲的算计，固然有勤俭节约的良好习惯，但我觉得更为关键的，还是支撑一个家庭稳定的经济来源。对于全区来讲，支撑未来发展的稳定财源就是项目，如果我们没有新的项目做支撑，再能“算计”，将来也还是要“受穷”。今年我们二上苏北，大家感受很深刻的就是“大干项目、干大项目”。因此，我们要谋划一个大项目、跟进一批配套项目，进而实现生成一个大产业、推动一次大发展的工作成效。

三、谋划什么项目

各部门要按照“需求弹性高、产业关联度大、资源依赖度低、生态环境影响小、生产力带动上升快”的要求，用超前的思维、长远的眼光、更高的高度，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划今后一段时期重点领域内的重大项目。具体要通过五个“围绕”谋划项目：

1、围绕宏观政策谋划一批。国家政策决定着国家投资方向和投资重点，也是谋划项目的“风向标”。一要“吃透”政策精神。要进一步学习了解《国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》、《国家高新技术产业发展指导目录》等产业和技术目录，进一步弄清中央新增投资方向是重大基础设施、农村设施及民生工程、社会事业、生态建设、节能减排、产业结构调整和优化升级等大领域的项目，做到谋划项目有根有据。二要把准政策变化。近两年来，国家宏观政策的变化还是比较大的，年上半年实行“防过热、防通胀”的“双防”政策，三季度调整为“保增长、防通胀”的“一保一防”政策，四季度开始至年，又调整为积极的财政政策和适度宽松的货币政策，把着力点放在“保增长、调结构、扩内需和惠民生”上。年，财政政策更加注重“调结构”和“惠民生”，把投资重点放在改善民生、加强“三农”、推进基础设施、生态环保和结构调整等方面。应该说，每一次政策的变化和调整，都是一次较好争取投资的机遇，在这一轮扩大内需投资中，我区在争取国家投资上取得良好成效，尤其是年全区累计个项目列入中央新增投资计划，争取中央投资万元。三是围绕政策谋划项目。一方面，要根据中央扩大内需“十项措施”等明确的投资重点领域，有针对性地谋划一批交通、新农村建设、生态保护等基础设施和医疗卫生等民生领域项目。另一方面，要围绕科学发展从推进节能降耗、科技进步、改造高耗能、高污染企业生产技术、提升工艺水平等发展低碳经济中谋划培育一批项目。

2、围绕产业规划谋划一批。以规划定项目，以项目争投资，这是国家安排项目的基本要求。国家投资管理部门明确要求把调控的重点放在规划上，今后国家审批项目首先要审批规划。所以说，我们不但要编好规划，而且要与各级产业规划做好对接，尤其要围绕国家十大产业振兴规划（钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息、物流业等十个重点产业调整和振兴规划）和省政府主导型投资计划，超前谋划一批具有前瞻性、对全局有重大带动作用的大项目。在具体工作中，我们一定要特别注意两个方面：一方面，要区别对待。对不同特点的项目要采取不同的方法、途径挤进国家和省、市的相应规划。如：规划对象涉及的是公路、铁路、管道、电站等大型建设工程的，应争取将这些工程项目纳入到相应的国家或省级的专项规划中；既包括工程建设项目，又包括生态、扶贫等方方面面建设重点的综合性项目，应争取把支撑规划目标实现的一批重点建设项目纳入到相应的综合性规划中去。另一方面，要主动出击。不管是哪一类规划，归根到底都要落实到每一个建设项目上。因此，在谋划项目时，我们要注重研究拟建项目是否符合国家、省、市经济社会发展中长期总体规划和行业建设规划，主动“出击”，逐级上报，勤汇报、勤衔接，务必使项目规划与国家、省、市规划相衔接。

3、围绕重点领域谋划一批。近年来，区委、区政府深入实施“四大战略”、加快推进“三化建设”，把工作的着力点放在加快推进新型工业化、新型城市化、新农村建设、民生社会事业上。我们在谋划项目时，要突出这些重点领域：一是谋划一批新型工业化项目。一方面，要围绕“3+新”主导产业，立足拉长、拉宽、拉高产业链，谋划一批产业性发展项目，加快产业做大做强，切实增强主导产业对全区发展的贡献度。另一方面，要围绕培育战略型新兴产业、发展低碳经济谋划新型工业化建设，并围绕高层次的重点企业谋划技术创新平台项目、高新技术产业项目、现代服务业项目和节能减排类项目。相关部门要认真测算实施“十二五”规划所需要的工业用地面积，按照“着眼长远、规划年、启动年、确保当前”的目标要求，统筹谋划空间布局和工作方案，全力打造市区一体的承接新一轮产业转移先行区、低碳经济试验区和区域合作示范区。二是谋划一批新型城市化项目。我区城市化率相对较低，城市功能还不完善，承载能力还不强，城市品位还不高，老城改造和新区开发的潜力巨大。要围绕中心城镇特色化、基础设施网络化、产业人口集聚化、人居环境生态化谋划新型城市化建设，并按照“兴物流、建市场、强旅游”谋划重大生产业和生活业项目。要围绕打造市区一体的四省边际现代物流基地与生产业集聚区，着力解决体制不顺、政策不明、税收分成、操作同步性等问题，切实谋划一批物流项目；要围绕新区建设，谋划一批电网、城市防洪防水、天然气管网、城市综合交通枢纽、市政设施、商贸流通服务业等城市项目，加快城市化进程；围绕东港工业园区和经济开发区企业集聚，谋划一批优势工业品物流中心、汽车交易中心、汽车零部件交易及汽车维修市场项目；要围绕旅游业发展，积极谋划一批如莲花镇温泉、现代农业观光园等一批旅游项目。要加快推进江心岛项目，目前已经向市委市政府报送两个方案，希望相关部门抓紧对接，积极推动这个项目的落成实施。三是谋划一批新农村建设项目。要围绕农业对外综合开发区和台湾农民创业园这一平台，谋划一批设施农业、循环生态型农业项目；围绕柑橘、生猪、毛竹、粮食四大主导产业，谋划一批农产品精深加工项目；围绕农村社区化，谋划一批农村饮用水安全工程、农村公路改造、农村沼气、垃圾处理、重大水利设施、环境综合治理等项目；围绕农民非农化和城乡资源要素市场一体化，谋划一批改善人居环境、打造城乡特色的项目。四是谋划一批社会事业项目。紧扣民生社会事业建设谋划重大项目，突出城乡联动发展，致力打造统筹城乡发展先行示范区。①在就业方面，围绕中央、省扶持就业、重视农民工工作的政策导向，策划包装争取一批技能培训和职业教育发展项目；②在医疗卫生方面，以医疗卫生体制改革和我区在全省率先实行医疗限价服务为契机，在公共卫生服务、区乡医院和村级卫生室标准化建设等方面谋划一批项目；③在养老保障方面，积极应对老龄化社会，在城乡居民养老、社会化养老等方面谋划项目；④在教育方面，围绕中小学校舍改造、新城区教育“三百工程”谋划一批项目；⑤在住房建设和房地产业方面，要积极谋划城中村改造、新农村住房建设、脱贫小区建设和新区房地产项目。

4、围绕区域特色谋划一批。义乌市围绕小商品市场产业链发展实施项目，永康市围绕小五金产业链的关联配套延伸来谋划项目，特色突出，效益明显，是依托特色资源和优势产业谋划项目、实现快速发展的先行者。我们要立足比较优势和区域特色，因地制宜，突出特色，按照区域经济发展的思路、目标和定位来谋划一批项目。一是依托产业特色谋划项目。我区的高档特种纸、机械装备制造业以及医药等产业具有一定的基础和加速壮大的潜力，我们可以依托这些优势，激发本地企业创业热情，在壮大、完善主导产业中引进、谋划一批支柱项目。二是依托生态资源优势谋划项目。要围绕我区独特的、丰富的生态资源，尤其要依托部级湿地公园、和丰富的竹炭资源，林业部门和库区乡镇要研究谋划一批生态建设类、环境保护类项目；依托丰富矿产品资源谋划一批特色产业类、资源综合利用类项目，如钙产品深加工、矿产品节能环保开发等项目。三是依托区位特点谋划项目。我区是东区，更是四省边际中心城市的重要组团，在区位上具有得天独厚的优势，我们可以围绕这一地理位置，发挥边际效应，着力在交通、物流、旅游、信息通讯等领域谋划一批项目，尤其要加快汽车东站项目的谋划、实施。

5、围绕功能配套谋划一批。要立足实际，对接各方，着力谋划一批功能配套型项目。一是围绕服务产业谋划项目。要围绕工业园区、物流园区、文教生活区、新城区，加快谋划配套一批基础设施、污水处理、地下管网等功能配套型项目。二是围绕服务市区谋划项目。区是市区的重要组团，我们要牢牢把握“东区”这一城市定位，积极谋划一批为市级服务的、共建共享的类似市综合物流中心、农贸城、汽车东站、航运开发工程等项目及其衍生项目。三是围绕服务全省谋划项目。主要是围绕承接省级产业梯度转移，积极谋划山海协作配套工程，尤其要紧抓资源-产业协作战略中的三年三百亿产业转移的机遇，积极争取产业园区分区落户我区，实现税收共享，开辟我区工业平台拓展新途径，不断推动经济发展。此外，要以《十二生肖传奇》在我区拍摄的契机，积极谋划一批文化影视产业项目。

四、如何谋划项目

要以加快建立“局部领先、特色鲜明、条目清晰、动态管理”的区级项目谋划储备库为目标，敢想、多想、善想，切实为我区追赶型跨越式可持续发展创造更多、更好的项目支撑。

1、要敢想。项目谋划，首先要敢想，敢想才能敢干，敢干才能创新，创新才能突破，突破才能发展。要有“一切皆有可能”的理念。要树立“不怕做不到，就怕想不到”的观念，按照“思想更解放、胆子更大、步伐更快、效果更好”的要求，用创新的眼光审视现实条件，立足一切皆有可能，大胆去想、放手去搏、求是去干，敢于异想天开，勇于标新立异，以扩张性思维提高项目谋划能力。要有“无中生有”的灵感。要随时捕捉项目信息和投资意向，超前做好项目策划工作，善于“捕风捉影”，学会“借鸡下蛋”、“无中生有”、“有中生优”，切实增强项目谋划的预见性和超前性，力求谋划的项目不仅能拿出来就实施，而且能支撑既定领域发展目标。要有“逆向思维”的勇气。坚决突破思想的保守性、思维的陈旧性、思路的局限性，更加注重从全局的高度、用更宽的视野谋划项目，努力实现项目谋划“三个转变”，即：由单个项目谋划向项目集群和产业集聚谋划转变，从实际出发科学谋划，改变过去单打一模式；由以项目单位为主谋划向职能部门、项目单位和社会各界共同谋划转变，要群策群力，发挥各方面作用；由依靠本地谋划项目向注重借鉴发达地区经验转变。

2、要多想。我们所有的党委（组）书记都是项目书记，所有的局长、乡镇长、主任都是项目局长、项目乡镇长、项目主任，只要齐心协力，多想、多谋，用项目的理念指导工作，项目谋划就能精诚所至、金石为开。要时时谋项目。要在活动期谋划项目，坚持开展“项目谋划月”活动，集中时间、集中精力、集中资源，确保谋划出一批具有战略性、系统性、可操作性的项目，为我区今后一个时期储备项目。要在调整期谋划项目，当前主要以“十二五”规划为契机，按照《关于区“十二五”重大项目库建设实施方案的通知》（区委办发[]号文件）要求，全力谋划更多重大项目列入“十二五”项目库。要在平时谋划项目，在日常工作中把项目谋划与招商引资同步抓，注重信息收集、注重各条线政策变化，灵机一动，生成项目。要处处谋项目。哪里有需求，哪里就能生成项目，需求催生项目；反之，项目的生成又会增加新的需求点。因此，我们要坚持需求导向，充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，敢于打破传统的区域界线，拓宽视野，伸长触角，围绕区内发展、市区联动、全省盘子寻找和创造需求，在经济、社会、文化等各个领域谋划一批项目。要事事谋项目。无论是经济工作，还是社会、文化、生态工作，都要用项目化的理念去指导，用谋划项目的思路去谋划，用项目工作的方法推进落实，着力推进各项事业在项目的谋划、实施中健康、持续地发展。

政法工作谋划范文第2篇

抓好大项目谋划工作，是推进项目建设的前提和基础，事关全县发展大局。今年初，在全县项目建设年暨经济工作会议上，县委、县政府就抓好全县项目建设工作作出了具体安排。实践充分证明，抓好项目谋划特别是大项目、好项目的谋划工作，对于巩固和保持经济社会加快发展的良好局面，具有特殊重要的意义。

第一，谋划好大项目是实现保增长、保稳定、保民生、促发展的现实需要。近年来，县委、县政府高度重视大项目谋划工作，依靠谋划大项目推动项目开发建设，拉动投资和财政收入高速增长。20*年以来，我县GDP年平均增幅超过12.5%，固定资产投资和财政收入年增幅均超过30%。年初以来，我县经济之所以呈现出企稳向好、逆势上行、跨越赶超的势头，很大程度上得益于项目的强劲拉动，得益于精心谋划、组织实施了一批大项目、好项目。前8个月，固定资产投资完成9.9亿元、同比增长56.1%，财政收入实现1.2亿元。因此说，当前及今后一个时期，我县经济发展特别是投资能否持续增长，关键在于后续项目能不能跟上、新项目能不能及时补充。所以，全县上下要始终咬住大项目不放松，全力以赴抓好大项目谋划工作，确保全县投资力度不减、投资热度不降，确保“三保一促”目标如期实现。

第二，谋划好大项目是支撑经济社会加快发展、长远发展的重要基础。对于过日子，老百姓常讲的一句话是：“吃不穷、穿不穷，算计不到才受穷。”这里所讲的算计，固然有勤俭节约的良好习惯，但我觉得更为关键的，还是支撑一个家庭稳定的经济来源。对于全县来讲，支撑未来发展的稳定财源就是项目，如果我们没有新的项目做支撑，再能“算计”，将来也还是要“受穷”。可以说，在百舸争流、竞先发展的大潮中，谁能在项目谋划上赢得主动，谁就能在未来的发展中赢得先机；不谋划项目、不挖掘项目、不储备项目，就是对未来和发展不负责任，就是对群众不负责任。如果一个地方到了上级想给钱没有名目、外商想投资没有项目的地步，这个地方还谈什么发展，还有什么希望？因此，在当前全省、全市都在谋划、储备大项目的时期，我们必须紧紧抓住机遇，宽视野、高起点、大手笔地谋划一批对全县经济社会发展具有牵动性的大项目、好项目，从而支撑我县的未来发展。

第三，谋划好大项目是有效对接政策、集聚资源、吸纳资本的基本前提。有位名人说过：“机遇总是垂青那些有准备的人”。不论是招商引资，还是对接政策，归根结底要靠项目。现在全县对招商引资工作的认识都比较到位，各乡镇、各部门的工作也很积极主动，但一些领导干部在谈到这项工作的时候，总是感慨招商引资的时候手里缺项目，对上争取的时候还是缺项目。什么原因？就是我们项目谋划工作没有做到位。如果我们不挖掘项目、不谋划项目，无论国家和省市出台多么优惠的政策，无论有多么良好的投资机遇，我们也只能望洋兴叹，甚至是错过重大的发展良机。因此，我们只有高起点、高站位，积极对接国家产业政策，切实谋划一批跨行业、跨领域、跨地区的重量级大项目，才能使相关联的政策、资金、资源随之跟进，才能引领和推进经济社会实现跨越式发展。

第四，谋划好大项目是实现“十一五”规划和“五年见成效”目标的必然要求。县十四次党代会作出了“两年打基础、三年见成效、五年换新貌”的战略目标，和坚持“四个战略”、实施“五项工程”、抓好“六大建设”的总体部署，经过全县上下的不懈努力，去年我们较好地完成了“打基础”阶段任务，并将于今年实现“见成效”目标，特别是“十一五”规划的一些主要经济指标已经提前完成。这些成绩的取得，主要得益于一批大项目、好项目的谋划和实施。20*年以来，全县共实施各类建设项目300多个，总投资达40多亿元。特别是今年我县有64个项目进入了全市“六个一百”规划，总投资超过20亿元，现已开工建设37个、完成投资5.5亿元，有力地拉动了县域经济社会发展。近期，县委围绕贯彻落实党的十七届四中全会精神以及省委主要领导与哈市委领导班子集体谈话会、全市党政干部大会精神，适应超越发展的要求，对“十一五”规划进行了调整和完善，在原基础上又上调35%左右，其中一些主要经济和社会发展指标增加100%以上，并明确了全县“五年换新貌”预期发展目标，具体要在15个方面实现大跨越。对此，我们只有切实谋划好、实施好一批具有较强牵动力的大项目，才能确保这一目标的如期实现。

总之，正是近年来我们高度重视项目谋划、建设工作，才赢得了发展的主动权，保持了经济社会加快发展的良好态势。特别是年初召开的县委十四届四次全会，结合实施“项目建设年”，把大项目谋划工作作为一件大事、急事摆上了重要日程，确定了项目建设“4561”工程和项目谋划“十百千”工程。按照县委的统一部署，全县上下迅速行动、密切配合、扎实推进，大项目谋划工作呈现出良好局面。一是谋划意识明显增强。各乡镇、各部门对项目建设的重要性和必要性有了明确的认识，在大项目谋划工作方面做了一些扎扎实实的工作，也取得了一定成效。二是谋划重点比较突出。注重因地制宜，能够把本地、本部门的实际情况与国家宏观政策、产业规划紧密结合起来谋划生成大项目。特别是围绕国家实施扩大内需的政策，谋划了一批好项目、大项目。三是谋划实效初步显现。扎实推进项目建设年工作，目前全县进入项目库项目240个，总投资达38亿元，实现了项目谋划、储备的历史新突破。

在肯定成绩的同时，也必须清楚地看到，在大项目谋划工作中仍存在一些亟待解决的问题。一是进展还比较缓慢。目前，全县有大项目谋划任务的单位共82个，目前只有工业园区、发改、国土、劳动、扶贫办、玉河等16个单位上报项目327个，其中超亿元项目7个、超千万元项目48个、超百万元项目272个，还有一多半单位没有谋划出可输入储备库的项目，与年初确定的目标还有很大差距。二是质量还不够高。大多数谋划的项目投资在亿元以下，规模较小，对全县投资的支撑和拉动作用不突出；产业链长、关联度大、技术含量高、产品生命力强、市场前景好的大项目、好项目较少；成熟度较低，八成左右的项目停留在创意提出和目录阶段，进入国家、省、市专项发展规划的很少，能够达到开工和建设程度的更少。三是力量还不充足。目前，我县从事项目谋划的专职人员较少，特别是专业人才比较匮乏，还限于少数人管、个别人抓的工作状态，在一定程度上影响了项目谋划的质量和效果。以上这些问题的存在，主要是一些乡镇和部门对大项目谋划的认识还不到位，部分单位还有等靠的倾向，存在想抓没思路、没招数、没力度的问题，有的部门还停留在干工作派任务的阶段，甚至对要不要谋划项目心存疑虑。这些问题更需要我们警醒，必须高度重视，认真加以解决。

客观分析全县大项目谋划工作，尽管存在着一些差距和不足，但也面临着诸多有利条件。一是难得的政策机遇。去年以来，国家出台了十大产业振兴规划等一系列鼓励和支持产业发展政策，特别是为应对国际金融危机不利影响，相继实施了一系列保增长、扩内需、调结构的政策措施，新增投资重点向“三农”、向扩大内需和改善民生、向生态建设方面倾斜，这些都为做好大项目谋划工作提供了难得的新机遇。二是有利的外部环境。今年以来，省、市对大项目谋划工作高度重视，多次召开专题会议，相继制定出台了一系列支持项目谋划和建设的对策措施。另外，南方沿海发达地区企业为规避市场风险，正在将资本、技术和人才加速向内地转移，这些为我们开展大项目谋划工作创造了良好的外部环境。三是良好的工作基础。经过近年来的不懈努力，我县经济社会等各个方面均取得了重大进展，特别是蕴藏的资源开发潜力正在引起域外客商的认可和重视，一些资源开发型、科技型、环保型项目相继落户我县，并呈现加快合作的良好态势。前些天我们又对工业园区发展和招商引资政策进行了调整和完善，这些都为推动大项目谋划工作创造了良好条件。四是广阔的发展空间。虽然我县近年来发展较快，但横向比较仍然相对滞后，在产业发展、城镇开发、新农村建设等方面还亟需项目支撑；同时我县戴着国贫县、一类革命老区、生态建设示范县“三顶帽子”，加之先后被确定为全国绿色食品原料标准化生产基地县、粮食高产创建示范县，这些都为做好大项目谋划、争取、引进工作提供了广阔空间。

综上所述，我县大项目谋划工作既有问题，更有成绩，既面临着各种困难，也具有许多有利条件，总的来说是机遇大于挑战。对此，各乡镇、各部门一定要有清醒的认识，切实把思想和行动统一到县委、县政府的要求和部署上来，统一到项目谋划工作上来，叫齐步伐，团结一致，抢抓机遇，真抓实干，不断提升大项目谋划工作质量和水平，不断开创经济社会发展的新局面。

二、理清思路，突出重点，全面提升大项目谋划工作的质量和水平

谋划项目是做好项目前期工作的基础和起点。实践一再证明，抓发展必须抓项目，没有项目就谈不上发展，没有大项目就很难实现大发展，抓住了项目就抓住了发展的根本。抓项目必须首先抓谋划生成，特别是在当前国家扩大内需的新形势下，我们必须把项目谋划工作紧紧抓在手上，坚定不移、持之以恒地抓紧抓实，抓出成效。当前及今后一个时期，全县大项目谋划工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，牢牢把握发展这个第一要务，深入贯彻落实省、市有关会议精神，紧紧围绕“两年打基础、三年见成效、五年换新貌”战略目标和坚持“四个战略”、实施“五项工程”、抓好“六大建设”的总体部署，立足本地资源特点，立足调整经济结构，立足改善人民生活，准确把握国家新一轮宏观调控的精神实质，积极顺应国家宏观政策导向和投资方向，发挥优势，抢抓机遇，源源不断地谋划生成具有重要牵引作用的大项目、好项目，确保全县重大项目不断档、不掉线，为推动经济社会超越发展、实现“五年换新貌”目标提供强有力的基础支撑。具体要把握好以下三个方面：

第一，发挥优势，深挖潜能，切实增强项目谋划工作实效。做好前期谋划和积累，是大项目建设和实施的基础。要坚持想新的、干大的、抓好的，在吃透政策、把握市场和县情的基础上，充分发挥优势，深度挖掘潜能，独辟蹊径，创造亮点，拓展大项目谋划生成的广度和深度，把我县项目库建设提高到一个新水平。一是围绕打造产业集群、促进经济结构优化升级谋项目。产业集聚是加快转变经济发展方式的有效途径。我们要以实施“工业强县”和“借力发展”战略为着力点，以打造优势产业区域经济核心区为目标，紧盯国家产业政策导向，充分发挥享受省级开发区特殊政策和作为*“特区”的优势，立足加快“四园两区”建设进程，根据纺织、食品、制药、机加等优势产业特点，引进培育、扶持发展一系列有利于增强产业竞争力的实体加工和龙头项目，重点谋划一批规模较大、前景看好、回报率高、上下游配套的新项目、大项目、好项目。二是围绕深化农业结构调整、推进产业化经营谋项目。要按照提升种植业、做大养殖业、发展林果业的思路，依托稻米、畜禽、肉鸡、粮豆等优质农产品资源优势，以及作为国家绿色食品原料基地县和粮食高产创建示范县的有利条件，有效整合区域资源，谋划一批人无我有、人有我精的农产品精深加工大项目，延长产业链条、提高附加值，努力形成独具特色的产业链、产业带、产业群。要立足推进农业专业化、规模化、集约化生产，谋划和建设一批农业基础性建设大项目和绿色食品生产基地大项目。三是围绕加强城乡基础设施建设、改善城乡人居环境谋项目。要以推进“三优”创建工作为动力，按照以城带乡、城乡联动、一体发展的原则，围绕改善人居环境，在统筹推进城乡开发建设、完善城乡基础设施、提升城乡建设质量、打造城乡特色环境品牌上多做文章，着力谋划一批涉及面广、影响力大的公益性大项目，使全县城乡基础设施条件和环境面貌得到较大改善，为群众创造更加舒适优美的生产生活条件。四是围绕发展社会事业、提升人民生活质量谋项目。要以建设城乡统一的社会化服务和保障体系为目标，紧紧抓住当前国家和省、市加强民生领域投入的有利契机，积极谋划一批具有重要保障和服务功能的民生大项目，尤其要谋划好涉及科教、文体、卫生、保障等与群众利益关系紧密的重点项目，全面加快社会事业发展进程，让人民群众过上更加幸福美好的生活。五是围绕合理开发利用自然资源、发展生态环保产业谋项目。虽然我县自然资源丰富，具有很大的开发潜力和投资吸引力，但长期以来限于区位、交通等条件制约，一直没有得到有效开发和利用。对此，我们要立足推动可持续发展，积极谋划一批资源型、环保型、生态型、循环型产业项目，促进自然和生态资源的科学开发和有效利用。六是围绕发展现代服务业、繁荣城乡市场谋项目。要立足县情实际，在突出发展第二产业的同时，围绕发展商贸流通、物流运输、金融保险、市场信息、旅游观光、餐饮服务等第三产业谋划一批大项目，不断提升第三产业的发展层次和水平，推动三次产业协调发展，增强发展活力。

第二，统筹规划，勇于突破，促进项目谋划工作提档升级。实践证明，统筹搞好项目的可行性研究和论证是做好大项目谋划工作的重要保证。要积极适应经济社会发展要求，努力在实践中探索项目运作规律，从而掌握项目谋划工作的主动权。具体要做到“四个突破”。一是突破传统定位。要坚持求“重”求“大”的原则谋划项目。所谓“重”，即谋划一批对全县长远发展具有重要带动和促进作用的骨干项目；所谓“大”，即谋划的项目必须达到一定规模，尤其是投资规模要达到亿元以上。二是突破行政区划。要充分发挥市场在资源配置方面的基础性作用，敢于打破传统的区域界线，加强与区域内及区域外的合作，按照城乡一体发展的要求来谋划项目。要立足实际，着眼全局，上下配合，协调一致，共同把项目谋划好。三是突破封闭思维。要改变过去那种从点、从侧面、从局部谋划项目的思维惯式，拓展思维视野，更加注重从全局的高度、用更宽的视野谋划项目。比如，我县一些中心村镇具有特色种植、养殖、旅游等资源，把这些资源整合起来就是好项目。因此，我们要紧密结合自身特点，通盘进行策划，努力打造一批好项目、大项目。四要突破瓶颈制约。人才是项目谋划的关键。我们要重视利用社会智力资源，主动与大专院校、科研院所和咨询机构搞好对接，聘请专家学者参与项目谋划，重点围绕国家产业政策、投资方向和县域经济整体布局选定项目，超前建立数量可观、前后接续、重点突出的动态化项目库，全面提升项目谋划的质量和层次。

第三，掌握方法，精细运作，提升项目谋划工作质量和水平。项目谋划是一项前瞻性、系统性工作，有其内在的规律和特点。经过多年实践和探索，我们已初步形成了“五个梯次”、“二个节点”的项目谋划模式。第一个梯次是创意提出阶段。好的项目必须依靠好的创意支撑，但这仅仅是项目谋划工作的第一步。第二个梯次是初报评审阶段。有了好的创意后，必须做到“四脚着地”，要获得规划、土地、环保等相关部门初审同意，同时还要确定项目建设法人。上述第一、第二个梯次，统称为第一个节点。第三个梯次是履行审批程序阶段。就是按照国家、省和市审批部门的具体要求，组织报送要件，争取获得批复。第四个梯次是开工准备阶段。这一阶段要求项目资金、人员、施工等要素必须组织到位，取得开工许可。第五个梯次是建设阶段。就是遵守国家法律法规，合理安排工期，科学组织推进。上述第三、第四和第五个梯次，统称为第二个节点。在“五个梯次”、“二个节点”的项目谋划过程中，我认为，做好项目可行性报告至关重要。可行性报告至少要涵盖三项内容、解决好五个方面问题：即涵盖市场需求情况和赢利模式、技术先进性和可靠性及技术经济研究等三项内容，重点解决好为什么要选择这个项目、资源供给能力、筹融资渠道、工艺技术是否先进可靠和选址是否合理等五个方面问题。在此基础上，要努力做到“三个进一步”。进一步制定好项目计划书，主要包括年度计划、中长期计划、远景目标计划以及年度投资计划；进一步抓好项目包装，明确细化项目包装工作标准，做好项目可行性论证，不断提高项目包装水平，以高水平的谋划催生高质量的项目；进一步抓好项目管理，根据谋划项目的成熟程度，分别纳入新谋划储备库和重点项目备选库管理系统。要将项目谋划、储备、管理、跟踪、服务等环节有机地结合起来，不断扩充谋划数量，提升项目质量，努力形成“立项一批、建设一批、投产一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动发展局面，确保为引资者和投资者随时拿出成熟可靠的大项目、好项目。需要强调的是，对于教育、卫生、文化、社保等公益性项目，以及重大城乡基础设施建设、重大产业和重大科技攻关等基础性项目，必须发挥政府主导作用，全力加以推进。

三、加强领导，履行职责，推动大项目谋划工作取得明显成效

做好大项目谋划工作首要在精力，关键在能力。为充实大项目谋划力量，近期全县自上而下组建了大项目办，共选调近440人组成了一支新团队，专门从事项目谋划工作，形成了比较完善的组织网络和工作体系。这样做的目的，一方面是凸显了大项目谋划工作的极端重要性，另一方面也是在全县树立一个导向，即在经济一线锻炼干部、培养干部、使用干部，让大家在项目建设、招商引资的主战场上、在市场经济的大潮中经受磨练，接受考验，施展才干。各级项目办同志要倍加珍惜组织上搭建的舞台和时代赋予的重任，切实增强大项目谋划工作的荣誉感、责任感和使命感，尽职尽责，创新创业，推进大项目谋划工作不断取得新成果。在这里，我提几点希望。

第一，要钻研业务，尽快进入角色。大项目谋划工作能否顺利启动，项目能否真正落地，关键取决于我们能否建设一支素质过硬的专业队伍。我们选调的县大项目办和基层项目办同志，有一部分过去很少参与经济工作，大部分没有系统研究过项目工作，或者说对大项目谋划、包装、推介了解掌握不多。这就要求大家必须勤于学习，善于学习，以学习提升把握商机的能力，以学习提高谋划项目的实效。大家一定要进一步增强进取意识，时刻牢记不学习就不能更好地胜任工作、履行职责，不学习必将落伍、必将落后于时代的观念，真正沉下身子，静下心来，系统学习相关法规和业务知识，认真研究大项目谋划过程中出现的新情况、新问题，密切关注政策导向、产业定位和信贷金融等方面的动态信息，准确把握社会投资需求，选准项目谋划的主攻点和着力点，努力成为项目谋划工作的行家里手。

第二，要履行职责，提升工作效能。实践证明，谋划项目的过程也是闯市场、求创新的过程，必须时刻遵循市场规律，牢牢把握市场法则，突破条条框框束缚，突破固有思维模式，走出家门，主动出击。同时，项目尤其是大项目的谋划、引进和落地，过程往往是曲折的、漫长的，也是充满艰辛的，但愈是在困难情况下，愈需要我们有一种锲而不舍的钻劲和紧盯不放的韧劲。全县各级项目办同志要有一种开拓创新的魄力，一份志在必得的雄心，一股勇于突破的闯劲，咬定目标不放松，攻坚克难不退缩。要讲究技巧，提升沟通和攻关能力，善于运用市场机制谋划、储备项目，用战略和长远的眼光寻求合作。这里需要强调的是，对县里年初确定的项目，相关部门和单位必须认真执行，抓紧时间组织实施，确保落实到位、达标达效。

政法工作谋划范文第3篇

党的执政能力建设既是执政的客观规律性揭示，又是执政实践的长期探索性过程，始终表现为具体的、动态的发展过程，具有鲜明的时代性。提高执政能力必须坚持与时俱进，因时、因地制宜，拓宽视野、勇于创新，创造性地开展工作。要在推进我省发展和改革的实践中把加强执政能力建设贯穿始终，就要深刻理解和把握加强执政能力建设的本质特点和要求，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的思考，有重点地选择努力方向，有层次、有针对性地开展工作。为此，我们要科学把握执政能力建设的长期性、整体性、实践性，立足于全省发展和改革的实践，以深入推进“八八”战略和建设“平安浙江”为主线，把加强执政能力建设和推进省委省政府中心工作结合起来，在实践中不断探索、总结，不断提高推进发展改革工作的五种能力。宏观思维、善谋全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。谋划全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。谋划全局，要坚持宏观思维，善于透过现象看本质，分清主要矛盾和次要矛盾，把握规律，抓住关键。要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划。预测研究、当好参谋的能力。作为省委省政府对全省经济社会发展进行决策的重要参谋部，当好参谋是我们的主要职责。经济社会发展的复杂性和曲折性，要求我们必须着眼于加强和改善宏观调控，加强对经济运行态势的分析，根据发展变化的情况，及时提出对策建议，采取应对措施，做到见之于未萌，止之于未起，防之于未然。要当好参谋，关键是要密切关注国内外形势的新变化、新趋势，超前研究分析，不断提高科学判断形势的能力。综合协调、统筹兼顾的能力。统筹兼顾是科学发展观的内在要求，也是坚持“五个统筹”、推进“八八战略”的必然选择。提高执政能力，就要统筹协调社会利益和动员社会力量，通过全局调控和利益协调，有效地整合社会的组织、体制、机制和观念，正确反映和兼顾各地各种利益，构建社会均衡发展的格局，实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放的和谐发展。改革创新、破解难题的能力。随着我省改革的深入和利益结构的调整，在经济和社会生活中必然会产生一些突出的矛盾和问题，出现很多难题。真正检验执政能力的，不是一般性的难题，而是反映在对重大难题的破解上。要推进改革，就要加强重大改革问题的超前研究，做好相关理论储备，加大对重要改革事项的探索实验，及时把握来自基层和群众的各种有价值的实践创造，并对其推广和完善提出理论指导和政策建议。同时，积极组织试点，积累经验，扎实推进。谋划指导、精于操作的能力。改革发展稳定中的重大问题，群众生产生活中的紧迫问题，既是我们谋划指导的结合点，也是是否精通操作的试金石。精于操作，就是要投身于发展改革的具体实践，从操作层面切实把中央和省委各项部署付诸实践、见诸行动、取得实效。因而我们要牢固树立求真务实的观念，切实把精力放在求实效上，加强具体工作中的谋划指导。善于根据浙江省情，借鉴和吸收各地的成熟做法和经验，不断拓宽工作思路，创造性地开展工作，把上级精神变为可操作性措施，转化为具体行动。建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，是加强执政能力建设的关键。我们只有在实践中切实提高和不断完善推进发展和改革工作的五种能力，才能真正建设一支“勤学习、善思考、精操作”的干部队伍，为进一步提高推进我省发展和改革的能力提供可靠保障

政法工作谋划范文第4篇

根据《兵役法》、省政府《关于认真做好**年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（**函〔**〕20号）文件精神，为认真做好我县**年度城镇退役士兵的安置工作，现将有关事项通知如下：

一、提高认识，做好退役士兵思想政治工作

做好城镇退役士兵安置工作是法律赋予各级政府的重要职责，关系到国家的经济建设、国防建设和社会稳定，是党和政府的一项长期政治任务。今年是我县深化城镇退役安置改革，对城镇退役士兵给予一次性经济补助鼓励自谋职业（即货币安置）的第六年，县级各部门和有关单位要高度重视，把退役安置与构建和谐社会联系起来，要结合退役士兵的思想实际，引导退役士兵正确理解党和政府的各项改革举措，自觉服从改革和地方建设的需要，教育他们顾全大局，树立自主、自强精神和与社会主义市场经济相适应的择业观念，正确对待安置就业和自谋职业等问题，始终保持革命军人的作风和本色。各有关单位尤其要耐心细致地做好家庭困难、伤残士兵和个人愿望未能实现退役士兵的思想稳定工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，真情关爱退役士兵。县财政要根据当年安置工作需要加强安置保障金的预算安排，确保兑现城镇退役士兵自谋职业一次性补助费用。新闻单位要大力宣传人民军队的丰功伟绩,大力宣传退役士兵自谋职业的成功典型，为我县退役安置改革营造良好的社会环境和舆论氛围。

二、明确责任，做好退役士兵的安置工作

（一）认真做好驻射各上划单位城镇退役士兵的归口安置工作。**年度中央和省属各上划单位仍实行按“系统分配任务、包干安置”的办法，即由退役士兵的父亲或母亲（转业士官由配偶）所在单位接收安置，并按标准发放待安期间生活补助费。驻射各上划单位要克服困难，努力完成接收安置任务，不得以任何理由拒绝接收和禁止下属单位接收城镇退役士兵。

（二）妥善做好城镇退役士兵自谋职业即货币安置工作。**年度我县对符合条件的城镇退役士兵和转业士官（除上划单位外）凡无合适岗位的实行自谋职业即货币安置办法，给予一次性经济补助，其补助标准以**年度全县职工年平均工资总额17725元为基数，城镇退伍义务兵按其2倍发给；转业士官按3倍，军龄减去服义务兵役2年（含10年以下城镇复员士官）按400元/年标准一并发给。其中，对残疾军人自谋职业的，除领取自谋职业一次性经济补助外，增发一次性经济补助费（十级至九级500元，八级1000元，七级2000元，六级3000元，五级5000元）；荣立个人一等功以上（含一等功）的增发2000元；荣立个人二等功的增发1000元，荣立个人三等功的增发600元；参加“5.12”汶川抗震救灾和抗击低温雨雪冰冻灾害等重要军事任务的转业士官增发1500元。待安期间生活补助根据四川省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国兵役法》几个问题的通知**发〔**〕38号文件规定，按每月165元标准，发放半年。

（三）切实保障城镇退役士兵的合法权益。各有关单位要严格按照《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（〔**〕10号）精神，确保国家有关扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策真正落实到位。建立退伍军人就业培训基地，要将城镇退役士兵就业培训列入职业技能培训计划，对他们实行1—2次的免费培训，让他们掌握1-2门职业技术并提供相关免费服务。

（四）抓好农村退役士兵的开发使用工作。返回农村的退役士兵是我县农村建设不可多得的人才资源。各乡镇和有关部门要把培养、开发和使用农村退役士兵作为建设现代农业，繁荣农村经济，促进农村民主政治制度建设的一项重要任务来抓。县农办要把农村退伍军人的职业技能培训纳入农民工阳光工程培训计划，实行免费就业培训。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，发挥他们在农村“三个文明”建设中的积极作用。对从事荒山（地、滩、水）开发、农牧保险和相关农业技术培训以及家禽、牲畜、水生动物繁殖和疾病防治业务的，要根据国家现行有关税收法律、法规及政策予以优惠。

三、加强领导，严格执行国家政策规定

政法工作谋划范文第5篇

一、加大改革力度,妥善安置城镇退役士兵

*年的退役士兵安置工作,以“三个代表”重要思想和党的*精神为指导,进一步解放思想、深化改革,认真贯彻落实国家、省有关安置工作的法律法规和政策规定,全面推行安置就业与自谋职业相结合的就业办法,采取切实有效措施,确保退役士兵得到妥善安置。

(一)继续强化政府指令性计划安置。机关、团体、企事业单位包括非国有经济单位和民办非企业单位,不分所有制性质、隶属关系和组织形式,都有接收安置退役士兵的责任和义务,均要按照安置计划完成退役士兵安置任务,不得以任何理由拒收,确保退役士兵第一次就业。各级劳动保障和人事部门,要按照国防义务全社会均衡负担的原则,根据当年退役士兵总量、单位职工人数、经济效益和用工需求等,按一定的比例科学合理地制定和下达安置计划,提高安置计划的实用性。其中,行政事业单位的安置计划要占*地区接收安置城镇退役士兵总量的10%。全市的安置计划要于6月底以前下达。各级、各部门要维护计划的严肃性,不得擅自增加或减少安置计划。

(二)实行考试考核相结合的安置办法。对部分行政事业单位和热门企业,由退役士兵自愿报名,按照公开、公平、公正的原则,采取文化考试和档案考核相结合的办法,择优进行安置,并自觉接受社会监督。在档案考核中,对在服役期间立功受奖、因战因公伤残和担任过班长以上职务的退役士兵以及退役士兵中的特、一等伤残军人子女和烈士子女给予加分照顾,对受过各种处分的予以减分,以充分体现鼓励先进、区别对待的安置政策,使优秀退役士兵优先得到安置。在考试考核中未被录取的退役士兵,由安置部门在剩余安置计划内包底安置;不服从安置的,取消安置资格。要求自谋职业的退役士兵不参加考试考核,参加考试考核的退役士兵不得再要求自谋职业。考试考核的具体安置办法由市民政局制定。

(三)积极推进城镇退役士兵自谋职业。凡符合安置条件要求自谋职业的退役士兵,应在*月*日前向当地安置部门提交书面申请。经批准,由当地政府发给一次性经济补助,不再参加分配。一次性经济补助费从当地财政拨付的专项经费和安置任务有偿转移金中解决。补助标准按照《*市人民政府关于认真做好20*年度退役士兵接收安置工作的通知》(济政发〔20*〕15号)执行。对自谋职业的退役士兵,免费进行一次职业技能培训,提高其就业竞争能力。城镇退役士兵自谋职业从事个体经营的,各有关部门要优先给予办理证照、安排场地和摊位;除依法颁发证照收取工本费外,在3年内免收有关登记类、证照管理类行政性收费。自谋职业的城镇退役士兵,按国家有关规定参加社会保险,缴纳社会保险费,享受社会保险待遇,其军龄可视同社会保险缴费年限,并和实际缴费年限合并计算;如被用人单位录用,享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇,其军龄可计算为连续工龄。允许其配偶和子女按照现行户籍政策在城镇落户并解决其子女入学问题。自谋职业的城镇退役士兵档案由劳动保障部门免费为其保管;党、团组织关系由镇(乡)、街道办事处接收管理。

(四)落实安置任务有偿转移政策。用人单位完成安置任务确有困难的,必须在*月*日前向当地退役士兵安置主管部门写出书面申请,经批准后可实行安置任务有偿转移,并缴纳安置任务有偿转移金。安置任务有偿转移金标准按照每少接收1名退役士兵缴纳不低于8万元执行。用人单位实行安置任务有偿转移的人数,一般不得超过该单位安置计划总数的一半。

(五)加大非国有经济单位和民办非企业单位的安置比例。将非国有经济单位和民办非企业单位作为重要的安置渠道,逐步扩大向这类单位派遣安置退役士兵的比例。要积极引导退役士兵树立正确的择业观念,鼓励他们到这类单位去工作。对安排到这类单位的退役士兵与安排到国有单位的退役士兵享受国家规定的同等待遇。

(六)推行供需见面、双向选择的安置办法。适应社会主义市场经济条件下用人单位对用工素质的要求,把竞争机制引入安置工作,积极利用劳动市场和人才市场,组织退役士兵与用人单位供需见面,双向选择,竞争就业。在供需见面、双向选择中未被录取的,由当地政府发给经济补助金自谋职业或由政府安置就业。

(七)依法保障退役士兵的利益。非个人原因未能及时分配的城镇退伍义务兵自报到结束后的第二个月起,转业士官自部队停止供应起,由当地政府按照不低于当地城市居民最低生活保障水平的原则发给生活补助费。对在待分配期间患病或其他不可抗拒的意外事故而导致生活特别困难的退役士兵,由当地政府给予适当照顾。由于接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的,从当地安置部门开具介绍信的当月起,由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%,逐月发放生活费。企业破产、倒闭或停产、半停产的,要优先安排退役士兵再就业,生活困难的要纳入城市居民最低生活保障范围。

二、做好农村退役士兵安置工作

对返回农村的退役士兵,继续按照《培养和开发使用军地两用人才发展规划》的要求,结合当地实际,采取可行措施,推动军地两用人才开发和使用工作逐步制度化、规范化。要对农村退役士兵加强现代农业科技知识和市场经济知识的培训,对从事农业生产的,有关部门应当在生产服务、技术指导、农用物资供应、农副产品收购方面给予政策优惠。要积极推荐优秀退役士兵作为基层组织建设的后备力量,充分发挥他们在农村“两个文明”建设中的骨干作用。