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现将2011年这次安全生产大检查工作总结如下:
一、加强组织领导,提高安全意识
我公司按照上级文件要求,坚持安全发展观和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,组织成立了以公司副总经理为组长,总工和车间主任为副组长,相关部门负责人为成员的安全生产大检查领导小组。进一步强化安全生产意识,调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性,分步骤、按计划组织人员对公司上上下下的安全生产工作进行了全面自查。
二、坚持检查原则,强化责任落实
我公司对安全生产检查工作高度重视,将之做为当前工作的重中之重来抓。按照安全生产大检查领导小组工作要求将安全检查任务责任划分到人,对不能立即整改的,限期整改并指定具体的责任人负责跟踪落实,确保每项检查工作到位。在整个检查过程中严格细致,始终坚持检查与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改,对难于整改的实行了跟踪管理、统一挂号、落实责任单位和责任人,并限期整改消号,对拒不整改的或整改不力的从严处理。确保了安全检查工作人人肩上有责任,人人手中抓落实。
三、加大整改力度,全面排查隐患
安全生产大检查领导小组根据安全生产大检查方案并结合各部门的实际情况深入现场对公司各部门、各车间、各装置进行了严格细致、突出重点、不留死角、不留余地的安全隐患大排查。主要检查了:消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准的落实情况;蒸汽、压力容器、安全阀等重要设施设备的使用、维护及管理情况;危险化学品等危险物质存放及管理情况;实验室、仓库等重要场所存在安全隐患情况;厂区周边治安、道路交通和经营场所安全隐患情况;落实生产安全、环保长效管理措施情况;罐区存在安全隐患情况,对可能受到地面下沉等危害的管道泄漏采取切实有效的防范措施情况;日常安全教育培训安排情况和年度进行安全教育的情况;组织开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
从检查结果来看,总体情况良好,安全生产制度和安全措施有保障,平时有检查、有维护、有记录、有安全档案,厂区和生产车间的安全生产情况比较满意。
四、积极消除隐患,提升安全意识
但在检查中也发现一些问题,存在一定安全隐患。针对检查中发现的问题,公司副总经理、总工程师等对安全工作提出宝贵建议和要求,并责成相关部门尽快落实整改处理,有些节前来不及处理的节后要迅速跟进,并提出切实做好公司员工的安全生产管理以及安全教育工作,确保春节前安全生产。
内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司(以下简称“蒙牛”)成立于1999年8月,2015年,蒙牛产能达868万 t,营业收入超490亿元。经过十几年的发展,蒙牛已成为中国乳业翘楚,并向世界乳业的十强进发。在这头“草原牛”雄劲成长的背后,与“让员工在安全舒适的环境中体面的劳动”作为企业安全愿景不无关系。
在蒙牛,安全生产方针,安全生产目标,以及风险因素管理共同构成了蒙牛MNWCO(卓越运营管理模式)-安全环保支柱的目标方针体系。
层层有责任 层层能落实
蒙牛在成立之初,就将“让员工在安全舒适的环境中体面的劳动;让政府更加放心于企业的管理”作为了企业安全愿景,并始终坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针。伴随着企业的发展,这一愿景方针也逐步细化为“零伤害、零事故、零缺陷”目标指标,层层落实。
蒙牛目前拥有近4万多名员工,在全国20多个省市建立了33个生产基地56个工厂。由此,蒙牛建立了三级(公司级、系统级、生产单位级)目标指标管理。
安全责任抓过程
为保证各级目标指标的实现以及相应措施的落地执行,公司以年度健康安全责任为绩效载体,层层签订责任状,年度兑现指标的完成情况。
安全责任书指标根据各部门的业态、工作范围以及可能产生的风险确定。同时注重过程管理指标与(结果)事故指标的有效结合,使其真正能够发挥作用。
首先,从集团层面与生产制造系统各大区签订《蒙牛安全责任书》。由签约单位主要负责人作为单位健康安全环保第一责任人,对本单位安全工作负全面责任。其次,签约单位再对责任书约定的健康安全环保责任目标进行分解,编制本单位健康安全环保责任书,与下属各单位签订,并督促层层分解逐级落实至基层单位、班组和员工。
生产制造系统各大区层面的目标指标,主要涉及建系统、定标准、找方法、带队伍与抓落实等指标类型,然后列分项指标,比如对于“抓落实”一项,包含目标责任、监督检查、安全生产管理、职业健康管理、安全宣传、安全专项经费管理等分项指标,其中安全生产管理包括承包商管理、隐患排查治理信息系统建设、重大隐患治理、安全标准化、消防安全、变更管理与危险作业。
蒙牛健康安全环保中心先后制定了7项危险作业管理制度,涉及有限空间、临时用电、动火、高处作业、吊装、动土、设备检维修等作业;严格审批流程与风险分析,遇到节假日实行升级管控。
安全承诺抓行为
2012年,以呼和浩特市安监局安全承诺大检查为契机,在蒙牛内部开展了全国各事业部的安全承诺活动。在基地大区和林事业部成立了由蒙牛总裁孙伊萍任组长的安全生产承诺制度建设推进领导小组,在全国各事业部实施并推广了厂长、各部门、班长、组长、员工的安全承诺书。
与安全责任书不同,安全承诺注重规范安全行为。具体来说,领导层的安全承诺包括:安全生产是公司的核心价值;安全业绩与生产经营业绩同等重要;安全生产所需资金和投入优先考虑;执行安全生产法律、法规和标准、规范不折不扣;践行安全生产方针是每个领导成员的职业责任。
管理层的安全承诺包括:关注安全生产,人人有责,“我主管,我负责”;做先进安全文化的“传播者”和“实践者”;在管理业务中,时时处处“安全第一,安全优先”。
一线基层的安全承诺包括:我要安全、我懂安全、我会安全、我管安全;发现身边的隐患,从我做起;严格实践“四不伤害”――不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、不让别人受伤害的行为准则;遵规守章是我的工作规范,保证落实在事事、处处、时时、刻刻。
在落实方面,蒙牛健康安全环保中心对各单位法人代表安全生产承诺制度开展和落实情况进行专项检查,对不同工种和岗位职工的承诺事项及“三项制度”相关内容落实和遵守情况进行抽查。
通过安全承诺活动,让每一位事业部厂长意识到做好分管工厂的安全生产管理工作,也让每一位生产一线员工掌握安全生产承诺内容,遵守安全生产操作规程,严格执行安全生产禁令,从而消除安全隐患,杜绝事故发生。
识别风险 扎实根基
蒙牛认为,根据风险管理原理,安全是相对的,不是绝对的。把风险控制到可接受的程度,就是安全的,而识别和确定危险源的存在和其风险是安全管理的基础。蒙牛为确保安全生产,将风险识别列为蒙牛卓越管理MNWCO安全支柱的首位。
风险因素识别
蒙牛以系统、中心、生产工厂为单位进行危险源的识别,其中危险源的识别按照生产工艺流程进行,范围涵盖了所有工段、工序,特别是能源动力重大危险区域及设备。包括收奶、预处理、灌装、包装、出入库环节,还有配电、制冷、锅炉、污水处理、叉车充电活动区域等,识别小组人员也涵盖各管理区域的管理人员、关键岗位人员。
风险因素评价
蒙牛对于危险源的评价采用讨论确定法,即组建职业健康安全委员会,由安全委员会成员根据企业实际情况及管理现状,讨论确定危险源等级;风险矩阵法,即按照事故发生的可能性及伤害后果,判定风险程度;LEC法(D=LEC。L:发生事故的可能性大小;E:人体暴露在这种危险环境中的频繁程序;C:一旦发生事故会造成的损失后果;D值大,说明该系统风险性大);以及经验法等进行评价,依据评价分数将危险源分为重点危险源、一般危险源。
风险因素控制
对于各系统、中心、生产单位识别、评价出的危险源,公司实施集团排期检查,系统、生产单位检索、安全员日常巡查等形式进行管控。
在生产过程中,蒙牛一直将重点区域,如涉氨、消防、电气、锅炉、污水、立体库等的潜在风险,作为风险管控重点。风险是相对的,脆弱性是绝对的,所以安全管理当中的薄弱环节也就是蒙牛安全管理的核心,如危险作业、变更管理、人员密集区域、风险辨识能力,应急响应等。尤其是危险作业以及要求资质的施工作业,严把资质审核,重点管控。蒙牛规定从事危险作业,应先持作业操作证(如焊工证、电工证、高处作业证等)去安全员处领取作业票,作业时班组长是现场作业的负责人,由负责人安排专人现场监护并在作业票处签字,现场作业人员必须在作业票上亲笔签字,区域负责人现场审核后并签字。一式两联,上交安全员一联,现场留一联备查。
蒙牛始终把涉氨专项治理作为安全生产的重点工作来抓。2013年6月3日―8月31日,不足3个月的时间里,国内食品企业连续发生了两起与氨泄漏有关的重特大生产安全事故,蒙牛针对这两起涉氨事故进行了认真总结和反思。
一是,立即开展了涉氨专项大检查和对标行动,形成了《蒙牛集团制冷站安全管理工作方案》,根据实际,从硬件配置和软件管理进行规范和要求。
二是,启动灰铸铁阀门更换工作,利用3年时间全部完成整改。包括将氨制冷系统灰铸铁阀门全部更换为铸钢阀门,铸钢阀门韧性好,耐压和耐温都比铸铁阀门高,安全性进一步得到提升;将原有的法兰连接的固定方式改为焊接,减少了泄漏点,降低了法兰螺栓连接处容易发生泄漏的风险。针对焊缝进行100%的探伤检测,确保符合《固定式压力容器安全技术监察规程》《压力管道安装安全质量监督检验规则》要求,焊口探伤安全等级达到不低于二级的要求,提升氨制冷系统的本质安全。
三是进一步完善制度标准,起草企业内部标准。制定《中粮集团涉氨制冷企业液氨使用安全管理标准》,提高了涉氨安全管理要求和标准。
四是,加强初始应急能力建设。配置7项应急设施,包括应急喷淋、储罐围堰、泄氨收集池、事故联动风机、便携式氨泄漏测试仪、风向标、氨泄漏报警器;加大现场应急演练频次,提升初始应急能力。
蒙牛基地大区位于和林格尔县,距离呼和浩特市62 km还多,很多员工居住在呼和浩特市,朝至晚归,有乘坐班车的,也有开私家车的,加上蒙牛厂区内货车和来访人员较多,特别在午餐时,员工需要穿过厂区到对面另一厂区就餐,保障交通安全引起了集团关注。
关键词: 鞭炮厂;火灾;爆炸;行业分析
中图分类号:TQ567 文献标识码:A
2010年8月16日9时46分,伊春市乌马河区华利实业有限公司(鞭炮厂)发生爆炸,并引发爆炸现场建筑和相邻的泰桦木制品有限公司、郑氏木业有限公司发生大面积火灾,火灾共计波及居民3000余人,共计造成34人死亡,153人受伤,直接财产损失3.2亿元,经过现场勘查、询问,该起火灾爆炸事故的直接原因是单位违规作业导致火灾爆炸事故的发生,类似的烟花爆竹爆炸事故国内已发生多起,其根本原因大多与人们安全意识淡薄,忽视有关安全要求分不开。“8・16”爆炸事故发生后,笔者曾深入爆炸现场进行了调查,总结了该起火灾事爆炸事故的原因,并通过对烟花爆竹行业的现状分析,将有关烟花爆竹行业的安全分析并探讨如下。
一、烟花爆竹行业存在的危险性。
1监督不严,埋下安全隐患。
就整个烟花爆竹行业的监管情况来看,地方监管部门对非法生产打击力度不够,使得本地的烟花爆竹行业存在大量的非法活动,最终导致事故的发生。还有的地方由于是招商引资企业,享受地区政策的同时忽视了安全工作。以上情况导致了烟花爆竹行业存在大量的违规单位,增加了烟花爆竹行业的危险性。伊春市乌马河区华利实业有限公司(鞭炮厂)由于存在无审批手续、厂区存在大量违规建筑等重大隐患问题,该单位被责令10月份进行动迁,并且黑龙江省安监局已于2010年5月份取消其烟花爆竹安全生产许可证,并责成乌马河区安监局监管其停产整顿情况,据调查爆炸发生时该企业已经重患违规运行了一个多月,由于乌马河区安监局的失控漏管为此起事故埋下安全隐患。
2意识淡薄,企业高危运行。
由于行业特殊性的原因,有的业主安全意识淡薄或不熟悉烟花爆竹行业技术标准以及安全生产流程,为谋取暴利大量营建违规的厂房;还有的业主为追求经济效益,对于存在的隐患不进行整改,淡季时停产停业,销售旺季时,生产繁忙,企业加班加点,使企业高危运行,伊春市乌马河区华利实业有限公司(鞭炮厂)由于存在大量隐患被责令停止生产,但是该单位法人在停产停业期间再次购进炸药50余吨用于生产烟花爆竹,并且在其厂区车间不足时,将生活区的库房作为礼花弹装药车间的生产、装填、储存库房,并且该单位大部分车间都是生产、装填、储存一体,车间内堆放大量炸药及烟花爆竹成品,正是此种隐患的存在造成了极其严重的后果。
3先天不足,导致危害扩大。
2006年国家再次颁布了《烟花爆竹安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第 455 号)。相关规定要求:鞭炮厂与居民区之间必须有400米以上的安全距离。伊春市乌马河区华利实业有限公司厂区内存在大量的防火间距不足的车间、仓库,而且该公司盲目扩大生产,将生活区的两个仓库作为生产储存一体的车间,由于这两个车间距离很近,而且其东侧的车间东侧毗邻泰桦木制品有限公司的筷子生产车间,北侧靠近厂区炸药存储车间,正是如此导致西侧的车间爆炸后,东侧车间、厂区炸药存储车间迅速爆炸,导致了泰桦木制品有限公司的筷子生产车间正在工作的15名工人以及伊春市乌马河区华利实业有限公司正在工作的13名工人的当场死亡。
4技能不熟,导致事故发生。
伊春市乌马河区华利实业有限公司(鞭炮厂)爆炸事故发生后,通过对遇难家属、幸存工人的询问得知,该公司根本没有进行过任何安全方面的培训,所雇的工人都是临时雇佣的当地闲散农民,而且询问该相关负责人员,发现该单位的安全生产制度根本就没有落实,并且为了追求经济效益每天都加班加点工作,伊春市乌马河区华利实业有限公司(鞭炮厂)生产车间存在大量的爆炸物、雇佣的工人技能不熟、不熟悉技能的工人加班加点的工作,正是这些安全隐患最终导致了爆炸事故的发生。
二、改进烟花爆竹行业安全性的建议。
1严格把关,确保烟花爆竹行业的正规运行。
一是严把烟花爆竹企业的审核关。对于新申请的烟花爆竹生产企业,相关的主管部门要进行全面系统的审查,按照相关标准的要求进行验收,确保其符合相关安全条件才能发放相关证件。二是严把烟花爆竹企业安全评估关。对已经取得批准的烟花爆竹生产企业,我们相关的监管部门要定期进行安全生产评估,采用定期考核的方式保证烟花爆竹企业在安全的环境下生产作业。
2严格监管,全面提升烟花爆竹行业安全指标
就日常监管情况来看,只有各相关职能部门通力配合协同作战,坚持行业安全标准的相关原则,采取分散自查与集中检查相结合、联合执法与分头执法相结合的办法,才能有效的实施全方位不间断的监管:一是对辖区内烟花爆竹企业进行分片、分阶段、分行业排查,确保检查到位;二是在检查整治过程中,各部门保持经常的沟通联系,专题研究整治办法,部门密切配合,从根本上提升烟花爆竹企业的安全指标,这样才能提升行业的安全。
3深入研究,不断提升行业安全指数。
就技术水平来说,我国目前烟花爆竹行业工艺较为落后,很多填充火药等高危险的工艺流程还采用人力制作,这大大的提升了行业的危险性。为此,我建议相关部门定期组织行业的高级技术人员进行业内研讨,使采用现代科技的手段提升烟花爆竹行业的安全指数,针对高危的生产环节采用自动化或者机械化的工艺流程代替人工操作,这样可以在降低行业危险的同时提升产品的质量。
4深化宣传,减少企业违规行为。
要解决烟花爆竹企业的违规行为,就要充分发挥各新闻媒体的作用,真正把工作宣传到社会每个角落,最大限度地扩大宣传覆盖面,保证各烟花爆竹负责人了解和掌握违规行为的危害。同时,各相关部门也要加强审核、检查和验收等环节的宣传工作,努力宣传违规企业造成的危害,督促烟花爆竹企业自觉遵守法律法规,规范安全生产行为,共同提升行业安全。同时要及时向社会公布相关监管部门的举报电话,确保企业在安全的生产环境下运行。
为保护员工在工作过程中的安全和健康,促进公司健康发展,提倡安全第一,预防为主原则,根据有关安全法规和规定,结合公司实际情况,特制定本制度。
2.0适用范围
适用公司所有在册员工,包括试用期员工。
3.0职责
3.1全体员工都必须在各自的岗位上,承担职责范围内的安全责任,对自己的行为负责,并负责此制度的执行;
3.2安全监督员负责安全监督、检查;
3.3公司综合部负责此制度的执行;
3.4安全领导小组监督此制度落实、安全管理的培训、事故的调查和处理。
4.0内容
4.1安全事故管理范围
生产安全(包括特别设备安全)、用电安全、交通安全、消防安全、厂区安全及食品安全。
4.1.1生产安全
1)焊接人员进入工作操作前,必须佩带防护面罩、眼镜、手套;操作前检查电源及氧气瓶阀门;操作结束后及时关闭;
2)筛松、混料、投料工作前必须佩戴防尘面罩、手套等防护用品;
3)叉车司机须持证上岗,严禁在生产区行驶超过5km/h;严格按照叉车操作规程工作;
4)使用货物周转车的跟车人员,必须与车体保持0.5米的车距;
5)酸洗员工在工作前穿戴好防护围裙、口罩、手套;女员工长发隐于帽子内;使用工具归位正确、摆放整齐;
6)起料、溢流班组在攀登工作用梯时,严禁漫不经心东张西望,应手扶稳、脚踩正;平台操作员严禁工作期间倚靠、攀爬铁栏杆。
7)锅炉员工须持证上岗,严格执行岗位操作规程;
8)使用空压机、水处理加力罐人员严格执行岗位操作规程;
9)具体岗位安全管理参照本部门的《安全生产管理规定》和《操作规程》执行。
4.1.2用电安全:
1)严禁在车间内用生产用电充电动车电池;
2)保持电气设备整洁完好,防止受潮,禁止用脚踢开关或用湿手扳开关;
3)电工持证上岗,变、配电室非工作人员不得入内;
4)电器设备维修时,必须严格执行停电、送电和验电操作规程,未经配电室认可,一律不准带电作业;(特殊情况有可靠的安全保护措施外)
5)若发现电路故障(漏电、保险丝熔断、电线绝缘损坏、控制失灵、电机损坏等),应立即切断电源通知电工检修,非电工人员一律不得拆修。
4.1.3交通安全
1)应遵守道路交通安全法律、法规的规定,安全、文明驾驶。不超速、不酒后、不疲劳驾驶;
2)上、班骑摩托车,、电动车的员工必须防护齐全、戴头盔;
3)员工上道路行驶前,应当对摩托车、电动车的安全技术性能进行认真检查;不驾驶有安全隐患的机动车、摩托车、电动车;
4.1.4消防安全
1)严禁在生产区域内吸烟、动用明火及堆放易燃易爆物品;
2)严禁个人使用或破坏各种消防设备(消防栓、消防箱、灭火器等)
3)熟练掌握各种消防器材和熟知存置位置;根据火种能明确使用相应的器材:油类及化学物品可干粉、清水泡沫、二氧化碳灭火器;电器类使用二氧化碳、卤化烷灭火器
盛华
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文件名称:安全管理制度
4.1.5厂区治安安全
1)门卫人员严格管理进入公司内的外来人员、车辆,并进行登记在册;对外出货厢车辆进行清点、检查;
2)严禁生产场所道路内私车行驶、停放;
3)进入公司内的所有电动、机动车辆限速,不得超过5km/h;
4)严禁员工动用消防设备及办公设施;
4.1.6食品安全
1)购食品时,必须向供货方索取有关票证,以确保食品来源渠道合法、质量安全;
2)严禁使用超过保质期、保存期失效的商品;
3)严禁使用不符合卫生要求的腐烂变质食品。
4.2安全培训
员工必须先进行岗前的安全培训,培训合格需签订安全责任书。
4.2.1培训内容
4.2.2公司级培训
1)国家安全工作方针、政策、法规、条例;
2)企业安全管理制度、守则;
3)安全生产法规和安全知识;
4.2.3部门级培训
1)岗位安全生产技术操作规定;盛华
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2)生产现场安全管理规章制度;3)安全生产纪律、转岗培训和文明生产要求;4)生产现场环境、工作特点,可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。4.2.4班组培训1)员工从事生产工作的性质,必要的安全知识,机器设备及安全防护设施的性能和作用;2)本工种安全操作规程;3)班组安全生产、文明生产基本要求和劳动纪律;4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。4.2.5培训方式1)岗位培训、会议、报栏、员工手册;2)班前、班后会,例会、管理会议。4.2.6建立培训档案1)对培训员工进行安全知识考评;2)建立员工安全考评档案,作为检查总结安全工作的依据。4.3安全生产管理
4.3.1各岗位员工必须熟知岗位操作规程和安全防范常识方可上岗;
4.3.2员工坚守岗位,禁止擅自把自己的工作交给他人;
4.3.3严禁工作场所打闹、睡岗、脱岗及做与工作无关的事情;
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4.3.4严禁酗酒员工进入工作岗位;
4.3.5修理机械、电器设备前,必须在动力开关前挂上“有人工作,严禁合闸”的警示牌,非工作
人员禁止摘牌合闸(警示牌必须谁挂谁摘)。
4.3.6新安装设备、新作业场所及经过大修或改选后的设施,需经安全验收后,方可进行生产作业;
4.3.7严格执行《交接班制度》和岗位操作规程,重大安全隐患必须记入值班记录并上报公司领导;
4.2.8员工因工作失误、失职、违反操作规程行为造成的安全事故,责任由员工自行承担。
4.3安全生产的奖励措施
4.3.1公司在安全生产实行“重奖重罚”,对有突出贡献的班组和个人给予奖励,对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者,要严肃处理,触犯刑律的,交由司法机关处理。
4.3.2公司全体员工发现重大设备缺陷和隐患,敢于制止违章指挥、作业,避免设备和人身事故者,给予奖励:
1)避免人身死亡和重伤的奖励1000—3000元;
2)避免重大设备事故的奖励:1000元;
3)避免重大火灾事故的奖励:1000—XX元。
4.3.3公司设立安全奖,每个季度对各生产班组实行安全考核。
4.3.4重大安全事故后,公司将根据事故责任大小对相关责任人做出处罚:
1)公司内部通报批评并处以个人200—500元的罚款;
2)取消本年度评选先进个人(班组)资格;
3)处以班组全体罚款100元。
4.4工伤事故处理规定
4.4.1工伤认定
1)从事本职工作岗位或执行上级领导临时指派工作,造成负伤的;
2)在公司区域内工作时,遭到非本人能抗拒的意外伤害,而造成负伤的;
3)员工在上下班途中(指本人住址到公司距离时间内)出现的交通意外事故,而造成的伤害;
4)员工受公司指派出差、学习、开会、因公外出所出现意外造成的伤害;
4.4.2不认定的工伤
1)工作时间内因打架斗殴而造成的负伤;
2)工作前(或工作时间内)因喝酒造成的负伤;
3)不服从指挥和明知违反操作规程,还操作而造成的负伤;
4)出现事故后,不在24小时之内汇报,又没有人能证明受伤经过的;
5)上下班途中违反《交通管理条例》或交通部门鉴定负主要责任的。
4.5工伤处理办法
4.5.1重伤:达到劳动保险部门认定,并评为伤残级别的,按《工伤保险条例》执行;
4.5.2员工因工受伤,不够评定伤残的,经县级以上医院诊断,医疗期发内100%的基本工资。医疗期满后接到公司上班通知仍不上岗的员工,按旷工处理,连续超过三天旷工者,予以辞退;
4.5.3工伤员工工伤复发,经安全领导小组调研情况属实,医疗期间发100%基本工资,不进行治疗只是康复期发70%基本工资;
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4.5.4工伤员工受伤,确需到外地治疗的,必须有市级以上医院转院单,本人申请,经安全领导小组研究同意后方可转外地治疗;
4.5.5因打架斗殴、喝酒,违治安而造成的伤害,不发工资,医药费不予报销;
4.5.6医疗费:员工受伤后医疗费由本人垫付,待康复后根据公司安全领导小组共同分析事故的责任,按责任大小比例给予报销,特殊情况或紧急情况下公司可以垫付,康复后按比例报销后的差额部分从工资中扣除;
4.5.6治疗工伤期间,治疗工伤以外的疾病所发生的医疗费不予报销;
4.5.7工伤员工到岗后,可根据本人身体状况申请或公司安排调整工作岗位。
4.5.8因违反操作规程或人为造成伤害的医疗费用在:
500元以下的罚款100—200元;
1000元以下的罚款300—500元;
XX元以下的罚款500—800元;
3000元以下的罚款800——1000元;
4.5.9因违反操作规程,给公司造成直接经济损失的,造价赔偿。
4.6安全领导工作小组:
组长:陈建华
副组长:任宪军贺荣坤
组员:陈铁成王媛郑文彬陈涛蒋凤文陈晨田虎魏海英聂敏蔡强
李坤田传珍刘学堂刘学涛李坤(水处理)王广峰蒋安亮袁玉罗褚菲
孟苗苗吴敏刘兵
4.6.1安全领导工作小组职责
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文件名称:安全管理制度
1)拟定修改、审批各项安全管理制度、标准及安全措施;
2)定期召开安全生产工作会议,及时解决安全生产中存在的问题;
3)对各部门安全生产进行总结、评比,部署安全生产工作。
4)对重大安全生产事故组织抢救、调查事故原因,分析事故性质;
5)对事故责任者的处理及防止类似事故再发生所采取措施建议;
6)对在安全生产工作中成绩突出的部门和个人实施奖励,对各类违纪现象实施处理或处罚。
4.7安全监督检查员
陈涛刘兵
4.7.1安全监督检查员职责
1)负责本公司的日常安全管理工作并对新进员工进行岗前安全培训;
2)指导和督促本公司员工执行各项安全生产规章制度,
3)检查和维护本公司的安全设施,指导员工正确使用个人防护用品。
4)负责建立健全安全台帐,并负责登记工作。
5)组织开展安全生产大检查,经常深入现场指导安全生产,遇有特别紧急不安全情况时,有权指令停止生产,消除安全隐患,并立即报告领导研究处理。
6)参加发生事故分析和处理的工作,协助领导落实安全防范事故工作的各项规章制度和措施。
4.8处罚措施
4.8.1违反以上规定的,处以50—3000元罚款,情节严重者交司法机关处理;
4.8.2对涂改检查记录、维修记录、交接班记录、医疗诊断凭证和隐瞒事故真实情况的,给予警告、行政记过、罚款及辞退处理。
5.0附则
5.1本制度由公司综合部制订并负责解释;
一、目标和要求
建立健全安全生产监管体系,加大安全生产监管工作力度,加强冶金行业安全生产制度建设,全面提高冶金行业安全生产管理水平。各级要进一步摸清本地区冶金企业的各种有害、危险因素设备的数量及分布,建立档案;强化源头管理,抓好建设项目安全设施建设“三同时”工作和职工的宣传培训教育工作;强化企业主体责任,督促企业落实各级人员安全生产责任,完善内部安全生产管理机制建设,改善企业的作业环境,消除安全隐患,提高安全素质,规范作业行为,努力遏制各类事故的发生。
二、主要措施
(一)深入调查,切实摸清本地区情况。各区县安监局要深入开展本地区冶金行业基本情况的调查工作,要摸清企业的底数,以调查表的方式开展调查工作,弄清企业名称、地址、法人代表、联系电话、主要生产设备、危险有害因素等。要通过这次摸底,建立完善企业的档案,提高监管的力度。各区县安监局要在20**年3月10号前结束调查工作,并将调查汇总材料报市安监局综合科。
(二)突出重点,增强安全生产过程的监管。各区县安监局要充分认识加强冶金行业安全监管工作的重要性,通过调查摸底,找准本地区冶金行业安全生产现状和存在的主要问题,并制定出整改方案,将安全监管工作纳入重要议事日程。要根据冶金行业的事故特点,重点加强对危险程度较高、事故易发的生产工艺环节和部位的监管工作,强化对生产过程中关健部位、重大危险源的监控。对存在重大隐患的企业要下发整改通知书,督促企业及时整改,并制定和完善事故应急救援预案。
(三)加强队伍建设,贯彻落实三个《规程》。要在20**年的上半年,结合省安监局开展的《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》和《轧钢安全规程》三个文件的宣贯工作,进一步做好包括企业分管安全工作领导、安全管理部门负责人和安全管理人员以及安监部门人员在内的业务培训工作。通过培训,使他们了解冶金生产工艺,掌握冶金企业安全检查方法和安全隐患及危险源辨识方法,具备与监管工作相适应的业务知识,以满足安全监管工作的需要。
(四)认真落实“三同时”,突出源头管理。各级安全监管部门要把好安全生产准入关,全面清理本地冶金企业建设项目安全设施“三同时”情况,按照分级负责的原则,抓好“三同时”工作。对在20**年9月30日前投产而没有履行“三同时”程序的新建、改建、扩建冶金建设项目,要督促企业及时采取符合国家有关规定的补救措施,请有资质的中介机构做现状安全评价。凡是20**年9月30日后投产没有执行“三同时”规定的新建、改建、扩建冶金建设项目,要补办“三同时”手续;20**年6月30日后以,对未履行设计审查、竣工验收手续或验收不合格的冶金建设项目要报请县级以上人民政府建议实施停产整顿,对不符合国家发展改革委《钢铁产业发展政策》和原国家经贸委明令淘汰落后生产能力的冶金项目,坚决不予补办“三同时”手续,并报请县级以上人民政府建议实施关闭。
(五)严肃事故查处,推动安全管理创新。各级安全监管部门要严格依照《安全生产法》等有关法律法规的规定,对不依法履行安全生产责任、存在隐患不及时采取治理措施、发生重大安全事故或者造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人,按照“四不放过”的原则,依法严肃处理事故责任单位和责任人员。同时,市、县两级安全监管部门要把冶金行业安全生产监管工作与国家发展改革委公布的《钢铁产业发展政策》有机的结合起来,淘汰落后冶金生产能力,鼓励和引导冶金企业采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺,整合优势资源,推动安全科技创新和管理创新。
(六)抓好冶金企业主体责任的落实。全市所有冶金企业要认真落实安全生产主体责任,要始终将安全工作纳入重要议事日程。
一是健全安全生产管理机构。按《安全生产法》的有关规定,健全安全生产管理机构,并配备安全管理专职人员,健全相应的职责。
二是完善安全生产各项制度。各冶金企业要认真贯彻落实《炼铁安全规程》、《炼钢安全规程》、《轧钢安全规程》,结合本企业生产工艺条件和作业特点及时修改、补充、完善相关岗位人员安全操作规程。(重点是建立:安全管理组织制度、安全生产责任制及各工种岗位安全操作规程(或作业标准)、安全检查制度、危险源、事故隐患和危险作业管理制度、事故管理制度、事故责任追究制度、应急预案管理制度、安全教育培训制度、劳动保护管理制度、现场安全管理制度、车间(班组)安全管理制度、工程建设(检修)安全管理制度、特种设备安全管理制度、交通、消防、危险化学品及厂区生产保卫管理制度)。
三是加强从业人员安全教育培训力度。冶金企业的所有从业人员必须经安全生产教育和培训,并经教育和培训合格后才能上岗作业。企业采用新工艺、新技术,新材料或者使用新设备,必须采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。企业要保证从业人员具备必要的安全生产知识和了解相关区域、作业的有害危险因素,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。凡涉及特殊工种的操作人员,必须定期培训考核、考试合格,持证上岗。
四是突出抓好重点危险场所和设施、设备的监控管理。要加强对重点危险区域、设施、设备、能源介质和作业场所的安全管理。对练焦炉和烧结工序要以预防煤气中毒、爆炸和机械伤害为重点;对炼铁工序,要以高炉、热风炉、煤粉制作及输送设备为重点,防止爆炸和火灾事故,以出铁场为重点防止喷溅、铁水爆炸、煤气爆炸、中毒、起重吊车及泥泡等伤害事故;对炼钢工序,要以转炉、电炉及其他冶金炉(包括铁合金炉)为重点,防止高温金属液体(液渣)喷溅、煤气爆炸、氧气爆炸、废钢中夹杂危险物品爆炸事故,以铁水、钢水、钢渣吊运为重点,防止冶金吊车故障、容器泄漏和耳轴断裂等事故;对轧钢工序,要以加热、退火系统为重点防止机械伤害事故,以吊运、装卸为重点防止起重伤害事故;对锅炉、煤气、氧气、氮气等能源介质压力容器管网,高温金属运输工具、变配电所(站)等重点要害危险部位、设施、设备,要制定有针对性的专项安全管理制度。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。
五是监控危险源,完善和定期演练事故应急预案。冶金企业要建立重大危险源的登记建档,并定期进行检测、评估、监控,要进一步制定完善企业的应急预案,每年度要有针对性地组织企业员工进行事故应急的演练,切实掌握救援的程序。市直属冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报市安全生产监督管理局备案;市直属以下冶金企业要将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报区县一级安全生产监督管理局备案。