前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇安全文明施工预案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

前言
建筑施工企业安全生产管理不仅直接关系到企业自身的发展和效益更是直接关系到人民群众包括生命健康在内的根本利益。 当前,我国建筑施工正在进行大规模的工程建设,伴随着工程建设项目趋向大型化、高层化和复杂化,给施工企业安全生产管理工作带来了新的挑战。因此,提高建筑施工企业的安全生产与文明施工管理水平,保障从业人员的生命安全意义重大,要为加快实现全国安全生产形势根本好转, 为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造良好稳定的安全生产环境。
1.建筑施工现场的安全生产措施
1.1基层人员安全管理作用及监管职责
施工的安全性受到内部、外部诸多不确定性因素的影响和制约,一旦不能在施工和管理的时候集中注意力,安全事故就极有可能发生,造成人员的伤亡和财产的损失。施工现场最小的生产单位是班组,发挥每个班组班组长及安全员的管理作用,是解决现场施工作业人员违章作业的最有效途径。明确参建各级部门安全职责及监管职责是赋予各级单位安全权利和义务,层层签订安全目标责任书,明确责任,落实责任,划分责任,并将安全管理目标逐级细化、量化、分解到人,形成一级抓一级,一级带一级的安全管理体系,保障现场施工安全生产无障碍,无空洞。
1.2安全管理施工方案的落实
建筑工程施工的安全问题是有规律可循的,具有客观实在性,只要我们仔细的分析并采取具有针对性、可行性的预防措施,就可以降低安全事故发生的概率。基于此,抓好源头安全管理,落实各项安全施工方案有着举足轻重的作用。项目施工要结合工程特点,编制专业性、针对性、操作性强的安全专项方案和技术措施。技术人员在编制安全专项方案和措施时,首先应熟知相应的技术标准和规程,安全防护设施不仅要有计算、材料、规格和制作样图,还应有现场布置详图和验收标准,并制定应急预案。安全专项方案和措施应执行审批程序,编制人员应进行安全技术交底,特别是要交到现场安全员、施工员和班组长。
1.3实施以人为本战略,提升企业整体安全素质
安全生产和文明施工是一个富于逻辑的概念。生产和施工是主导,不生产、不施工就谈不上其他,但生产和施工必须首先保证安全和文明,把安全和文明放在生产和施工之上。劳动者是最可贵的,加强安全文明施工管理,要突出人的主导作用,必须按照以人为本的要求,加强管理,特别是要抓好职工的安全教育工作,搞好企业、项目部及班组的3级教育学习。具体来说,一是制订详细的安全培训计划,有步骤地定期实施,并及时予以考核,将成绩公布于众,对不合格者进行待岗培训。二是不定期培训,充分利用雨天及其他休闲时间加强对职工的安全教育。三是开好班前安全会,强调安全操作规程,使安全意识根植于所有人心中,做到我要安全,我会安全。四是通过开展各种安全活动,如安全生产月、百日无事故竞赛等活动,提高企业的安全管理工作水平和职工的安全素质。
1.4扎实开展各项安全基础管理工作,消除事故隐患
施工企业的各项安全基础管理工作的顺利开展对确保整个施工现场的安全生产与文明施工管理有着决定性的作用。因此,应严格执行工程安全管理制度。施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施,消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故组织各级安全管理人员对施工现场开展专项检查、定期检查、季节性检查、节假日前后检查、开工、复工检查及设备设施检查等各种形式的安全检查。通过检查发现隐患,解决问题,并通过安全会议及隐患整改通知单的形式正式、书面的将责任落实到人,问题落实清楚,积极落实整改。并落实复查,做到谁检查、谁签字、谁负责、谁落实的责任管理,使每一个隐患得到有效解决。
2 建筑施工现场的文明施工管理措施
2.1制定文明施工管理制度
在规划现场布置图时,应进行实地考察,在对实际场地有一定了解后进行合理的布置,所规划的施工机械材料以及临时设施等都应当合理安置。尤其是各种材料废料,应当集中堆放,不能再利用的应当边用边清。砌体料、砖料、砂石料等应当归类堆好,废料随用随清。在施工现场可以建立起一套评分考核系统,定时定期对施工现场进行检查、考核,并将成绩公布出来,同时还可以设立奖惩机制,对于成绩好的进行嘉奖,反之则惩罚。
工人生活卫生是十分重要的,这涉及到工人整体精神面貌问题。工程的建设离不开人工的投入,因而人是决定建筑工程的成败关键所在。因此应做好生活卫生管理工作。①工人生活卫生应纳入工程总体规划中去,并配备专门的卫生管理人员,明确其权责利;②在施工现场设立休息室,以供工人休息和补充水分,做好休息室的消毒工作,以免出现病毒传染,威胁工人人身安全;③设立临时浴室,并保证其供水及浴室的清洁消毒工作;④生活垃圾应集中处理,保持整个施工现场的整洁。
2.2加强对文明施工管理的实施措施
2.2.1加强对工人对文明施工重要性的认识
文明施工不仅是对周围环境的保护,同时还是对施工人员安全的辅助。文明施工是安全施工的保证,同时也是工程顺利施工和工程质量得到保证的前提。因此,施工企业应当加强对工人安全意识的培训,同时对工程建筑工人进行系统的技术培训和安全指导,以增加工程在施工过程中的安全因素,使建筑工人在工程施工过程中时刻牢记安全施工、文明施工,从而保证建筑工程在施工过程中工人的施工安全和整个建筑工程的文明施工。
2.2.2运用目标管理方案
目标管理办法指的是在建筑工程在施工前所进行的目标管理计划,目标管理计划通常包括三个方面,及施工前期计划、中期实施过程以及后期完善这三个方面。在制定目标管理方案时,应从周围环境、实际施工场地以及工程整体计划等方面进行全方位、多角度的系统分析,以使得工程在建设施工过程中能够安全、稳定的建设。目标管理方案的运用能够为安全文明施工提供一定的指导作用,因而要对目标管理方案重视起来。
建筑施工安全管理水平,不仅关系到施工企业的发展壮大和建筑市场的开拓,更关系到建筑业的做优做强和存亡兴衰。施工管理人员一定要提高认识,不断增强抓好施工安全管理工作的自觉性和责任感,认真贯彻国家安全法律、法规,加强安全管理,切实把各项责任措施落到实处,力求做到认识到位、工作到位、措施到位、责任到位.
3.结语
建筑施工现场的安全生产与文明施工管理问题在整个建筑工程过程中有着举足轻重的作用。本文主要从安全生产与文明施工管理两个方面对相关问题进行了系统的阐述,并针对一系列问题提出了具体的观点和意见。总而言之,健全规范的施工现场安全生产与文明施工的管理办法,有助于防患于未然,可将施工中的一切可控的风险因素降至最低,对于保障施工人员安全与社会财产安全具有重要的意义,也在一定程度上为构建社会主义和谐社会做出了贡献,这也是建筑企业要想适应时展而必须做足的功课。
参考文献
[1] 张燕. 做好施工安全管理建议[J].建筑时报,2012(05).
关键词:建筑施工 安全 管理
前言:
由于建筑产品生产的特殊性,建筑施工行业伤亡事故多发,安全管理漏洞诸多一直是个不争的事实。加之建筑市场供大于求,施工单位往往压低投标价以承揽工程。为保证工期和质量,施工企业往往抱着侥幸心理以牺牲安全为代价来降低费用的投入,偶尔的投入也是应付政府主管部门的监督检查,以致安全事故频有发生。施工企业安全管理、文明施工是企业稳定发展的重要保障,我们必须注重员工品行、观念、态度等人文素养的形成,通过教育、培训以期改进员工的意识和行为,使其自觉参与到安全生产实践中去。
一、加大安全生产、文明施工投入力度
1、建筑施工企业的经营管理层,应对安全生产工作足够的重视,实现安全生产。保护职工的生命安全与职业健康,不仅是企业的工作责任和任务,而且是保障企业增益的基本保证。因为安全的投入不仅能给企业带来间接的回报,而且能产生直接的效益。安全生产的实现要靠投入保障作为基础,提高安全生产的水平和能力,需要付出劳动的、经济的成本,安全的成本既是代价,更是效益。
2、从经济学的角度,安全投入:一是活劳动的投入,即专业人员的配置。就目前来说,我们很多的建筑施工企业在机构设置方面根据主管部门的要求,确实做到了在企业设置专门的安全管理机构,部分企业能做到专业的人做专业的事,至于在人员配置的数量上能达到国家安全生产管理条例规定的应该说是严重不足;的。二是资金的投入,用于安全技术、管理和教育措施的费用。从安全活动和实践的角度,安全文明建设、安全法制建设和安全监管活动,都需要安全投入来保障,因此,安全投入是安全生产的前提、基础和保障。要加大安全措施的资金投入,更新和改造缺陷设备,严格按照有关规范要求配备安全防护设施和器具,使生产的硬件符合安全生产条件。要改善作业条件,使生产环境达到国家和行业标准,使各种安全标识齐全,全面落实安全生产措施,消除事故隐患,防止和减少安全生产事故、保护职工的健康和安全。
二、加强施工从业人员的安全意识
1、由于建筑施工的从业人员和工作地点的流动性、建筑产品的固定性、建筑业队伍构成的复杂性、建设者生活条件的艰苦性。在建筑生产活动中,存在着许多不利于安全生产的因素:从工作环境上看,施工班组需要经常更换工作环境;从组织方式上看,公司的安全措施并不一定能在项目中得到充分的落实,而项目分包更加大了安全管理的难度;从管理看,建筑施工中的管理主要是一种目标导向的管理,容易导致对安全管理过程的忽视;从从业人员看,由于建筑施工企业在一线工作的人员,大多数都是来自农村的农民工,他们的安全素质、安全意识以及自我防护的能力差,这样就导致了安全事故的隐患。施工企业安全事故不仅造成人员伤亡、直接财产和停工停产损失,而且在较长的时期内造成职工精神压力和损害企业形象。
2、为切实加强对建筑施工企业农民工的安全教育、技能培训、法律普及和思想文化教育,提高农民工思想政治、技术业务和科学文化素质,维护农民工权益,丰富农民工业余文化生活,保证工程质量和安全生产,促进社会和谐稳定,我们应结合工程施工的特点,必须坚持不懈、经常不断地进行经常性的安全教育。要通过采取多种多样的安全教育活动,激发从业人员搞好安全生产的热情,促使他们重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有:每天的班前安全技术交底;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产贴画、宣传标语及标志;利用冬期、雨期以及晚间施工闲时组织农民工学习等。
三、落实安全生产管理制度
1、施工企业安全管理应该是在安全科学技术与安全工程技术基础之上,将建设工程安全生产责任度、安全教育制度、安全检查制度落到实处,落实到每一个从业人员。
2、安全生产责任制应对各级负责人员、各职能部门及工作人员在安全生产、文明施工方面应做的事情加以明确,并形成定期检查考核完成情况的制度。
3、企业新员工上岗前必须进行三级安全教育,按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗。三级安全教育是新员工进入企业接受的第一次正规的安全教育,因此我们应以对职工生命高度负责的责任感,严把关口,扎扎实实地开展好三级安全教育,使他们从第一次就树立起正确的安全观,积极投身到安全生产中去。经三级安全教育的所有人员应根据各工种登记造册,在日常的现场施工过程中,经常深入到施工现场随机抽查部分现场施工人员,回来核对教育资料,保证每一个进入施工现场的人员都接受三级安全教育。
4、由于建筑产品的大件性,施工现场的大型、特种设备越来越多,对操作人员的要求也越来越高。特种作业较一般作业的危险性更大,所以,特种作业人员必须经过安全培训和严格考核,上岗前必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育,这种培训教育要实行理论教学和操作技术训练相结合的原则,重点放在提高其安全操作技术和预防事故的实际能力上,经培训考核合格取得操作证,才准许独立作业。施工现场属于大型设备(塔吊、人货电梯等)应由法定检测单位检测合格后,相关单位组织验收合格后,方可挂牌使用。
5、安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查可以发现企业及生产过程中的危险因素,以便有计划地采取措施,保证安全生产。安全检查要深入施工现场,主要针对施工过程中的劳动条件、施工设备以及相应的安全防护设施和工人的操作行为是否符合安全生产的要求进行检查。为保证检查的效果,检查时间、参加人员、检查内容、存在问题、限定整改时间、由谁负责整改,均应形成安全检查记录,检查人签署检查意见,检查记录是检查制度的落实。
四、加强施工现场大型设备的管理
现代化建筑工程,结构越来越复杂,施工工艺越来越复杂,机械化程度越来越高,施工现场使用的大型、特种设备越来越多,由于大型设备本身固有的特殊性,建筑设备事故隐患隐蔽性比较强,对于大型设备的使用管理,施工企业应实行全过程管理。
1 、从源头抓起,严控采购关。建筑机械设备本身质量是影响设备安全使用的一个关键,许多建筑设备事故就是由施工单位使用性能不符合安全要求而引起的。该类事故主要由于生产厂家的制造能力或制造工艺不过关造成的,事故隐患隐蔽性强,日常维修保养不易发觉,故危害性较大。施工单位应高度重视机械设备及配件采购工作,一是企业要建立机械设备采购制度,主要机型设备购置前,必须进行安全、技术、经济论证,从设备选型、购置、安装、调试到验收投入使用,都要专人负责,严格办理登记和交接手续;二是新购建筑机械设备都应当具备生产(制造)许可证、产品合格证、产品说明书,严禁国家规定淘汰、禁止使用的建筑施工机械设备进入施工现场。
2、加强设备统一管理,落实设备基础管理工作。企业应着手对内部和各项目部的机械设备进行摸底清查,并统一编号建账立卡,每年至少要对照实物清查盘点一次,保持账、卡、物相符,作为设备统一管理的基础。大型机械设备应建立详细技术档案;运转时间记录;事故记录及其他有全机械设备统计制度按规定编报各项统计报表,并定期组织统计分析,改进机械设备管理、使用、经营、维修工作。
3、健全设备管理机构、提高设备管理能力。企业内部必须根据规定设立一个独立的设备管理机构(部分企业安全管理部门和设备管理部门统一为一个管理部门),规模大的可采用设备租赁分公司的形式,独立经营、单独核算。由设备管理机构全面负责建筑机械设备的采购、管理、维修、保养和设备管理人员、机械操作人员的教育培训、工作安排、业绩考核等工作,摆脱设备无专人管理现象,确保专业设备专业队伍管理,专业人员做专业的事。
4、严格管理,落实设备维修、保养等各项制度。企业要建立、健全机械设备操作、使用、保养规程和管理制度,主要机械设备要严格执行定人、定机、定岗位的责任制,所有机械设备都要有专人负责。多班作业时,必须执行交接班制度。严格执行机械设备的日常保养和定期保养制度,季节变化时要执行换季保养。
5 、企业要建立、健全机械设备管理、使用、监督的检查制度。设置机械设备安全员,负责机械设备的正确使用,技术档案要有专人负责保管。要健安全监督,并定期对机械设备进行检查,消除安全隐患,确保机械设备和操作者的安全。各单位要结合本单位的实际情况,经常开展有针对性的安全专项检查,对施工现场使用的塔式起重机、施工电梯、物料提升机等施工机械设备做好安全防范工作,保障施工机械设备的安全使用。
6、落实机械设备更新换代工作,严格设备报废制度。机械设备报废一般应遵循如下原则:磨损严重,基础件已损坏,再进行大修已不能达到使用和安全要求的;技术性能落后、耗能高、效率低、无改造价值的;修理费用高、在经济上不如更新合算的;属于国家明令禁止、淘汰的机型。施工起重机械的使用达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。
2020年,某市以冲刺全国文明城市“二连冠”为目标,为全力配合冲刺工作,调动集团参与文明创建工作的积极性,展现城投人的精神风貌,根据(2020)文件要求,制定本方案。
一、指导思想
围绕全市冲刺全国文明城市“二连冠”工作部署,全力以赴提升创建水平,本着公开、公平、公正、透明的原则对各公司、集团各部室创建工作情况进行全面、客观的评价,确保文明创建长效管理各项工作落到实处。
二、组织领导
集团成立工作领导小组:某某任组长,某某任常务副组长,成员:某某等。具体工作由集团党群工作部负责。
三、方案内容
(一)提高思想认识
重视文明城市创建巩固提升工作,坚定主心骨,振奋精气神,任务有部署,责任有落实,注重工作实效,积极主动配合集团的相关创建工作。
责任单位:各公司、集团各部室
(二)浓厚宣传氛围
在大厅、走廊过道等处张贴社会主义核心价值观、“讲文明树新风”“文明健康有你有我”“垃圾分类,变废为宝”等公益广告,及时更新巩固全国文明城市创建宣传内容。在单位内部食堂餐桌上张贴宣传海报、放置“不剩饭不剩菜”“公筷共勺”主题文明餐桌提示牌。积极将围绕创建巩固提升的工作信息或选题在媒体上进行宣传报道。
责任单位:各公司、集团办公室
(三)深入结对共建
经常性开展社区文明创建共建活动,细化网格责任,每月25日组织单位志愿者与共建社区开展“文明创建服务日”活动,帮助、指导社区发现、解决问题。常态化开展“路长制”活动,加强责任路段的文明劝导、文明创建宣传,做好相关活动记录。积极参与共建社区“最美楼道”建设,美化居住环境。
责任单位:各公司、集团各部室
(四)树立核心价值观
开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等主题教育;开展“最美”人物(道德模范)选树,挖掘、宣传身边好人;组织员工开展以优秀传统文化、传统节日(春节、元宵、中秋、端午、重阳等)为重点内容的各类活动。
大力开展新时代文明实践活动,每名员工都要注册成为志愿者,参与志愿服务使用大潮app文明实践云平台做好服务记录,积极参加各级组织志愿者培训。开展公筷共勺、排队有礼、文明出行(礼让斑马线)、文明旅游、文明居住、文明上网、垃圾分类、移风易俗等“文明好习惯”主题活动,增强单位职工的遵规守约的自觉性和示范作用,弘扬文明新风。
责任单位:各公司、集团各部室
(五)统筹项目推进
待拆待建区块规范提升行动。加强对收储土地的规范管理,及时清理各类垃圾,防止居民种菜、饲养流浪猫狗、偷倒垃圾等行为的发生。对待开发区块土地进行合理美化,种植景观花草,点缀周边环境。做好拆迁区块的安全防护、有效隔离等管理措施,提升围挡美观和品质。
责任单位:土地公司
在文明城市、文明单位创建活动中大力开展爱国卫生运动。(详见〔2020〕5号文件)
责任单位:各公司、集团各部室
(六)强化问题整改
在上级部门对我市进行全国文明城市复评、城市公共文明指数测评期间,积极充分地迎检、备检,临时交办事项整改、落实到位。对市领导调研检查交办事项在规定时间内答复,或者整改到位。防止涉及行业(领域)文明创建问题被媒体曝光。
责任单位:各公司、集团各部室
四、相关要求
(一)提高站位,争当标杆。充分认识创建工作对集团、对全市的重要意义。文明创建无小事,每个人都是城投的代言人,代表着城投的形象。无论生产还是生活始终牢记一言一行都是人文城投的内涵体现。
(二)加强监督,严肃问责。对创建工作敷衍了事,失位脱节,责任不落实,整改不及时、不到位的相关责任单位和个人进行严肃处理,情节严重的将进行通报批评。
一、领导重视措施有力
为进一步做好施工安全教育工作,切实加强对施工安全教育工作的领导,项目部把安全工作列入重要议事日程,项目部第一下责任人直接抓,分管安全工作领导具体抓,项目部、外协队、作业班组等具体分工负责组织实施。
二、制度保证措施到位
1、建立施工安全工作领导责任制和责任问责制。项目部第一责任人与专职安全经理责,和施工安全工作列入各有关科室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。项目部与科室和作业队层层签订责任书,明确各自的职责。部分危险工种作业管理层与作业人员还签订了安全责任书,明确了彼此应做的工作和应负的责任。将安全施工工作作为对参战人员考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善安全文明施工的各种规章制度。建立安全文明施工考核评分等各项规章制度,并根据安全文明工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及施工人员管理、门卫值班、油库管理、防火防灾制度、食品卫生管理、防火安全管理、施工作业中的危险源摸查制度、高空作业相关安全技术交底制度等规章制度。对涉及施工中的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、建立防火防灾和防汛处理等预案制度。项目部建立事故处置领导小组,制定了意外事故处置预案制度。
三、齐抓共管群防群治
施工中的安全文明工作是一项很有系统性要求的工程,需要项目部、管理层与作业层的密切配合。项目部安全部门积极与派出所、项目部各科室和外协作业队等部门通力合作,做好施工中的安全文明工作,施工区在项目部相关部门的积极配合下组织开展一系列生动活泼的教育活动,取得了良好的教育效果。
四、加强教育,促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是项目部安全工作的基础。我们以每周星期三晚上的安全教育为重点,经常性地对参战人员开展安全教育,特别是抓好爆破作业安全和驾车行驶、高排架的高空作业等的安全教育。
1、认真做好安全周三教育工作。施工安全文明的教育培训紧紧轻围绕安全生产,生产必须安全为主题,在安全文明教育培训期间,项目部分管安全的领导组织学习来自公司、监理部和我上级三级机关下发的各类安全教育工作文件,对施工区内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、使用灵活多样的安全文明教育活动。利用班前会、每天的安全巡查、定期和不定期的检查、专项检查等活动等途径,通过讲解、演示和训练,对作业人员开展安全预防教育,使施工作业人员在接受比较系统的防溺水、防高空堕落事故、防触电、防食物中毒、防病、防火、防盗、防震、防打击等安全知识和技能教育。还利用项目部的广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。项目部还积极推行一周安全提醒施工作业队的安全负责人利用会议和上班前一小段时间,小结上周或前一天的安全工作情况,强调安全事项。通过种种努力,增强了参建人员的安全意识,提高了安全防范能力和自我保护能力。
五、加强检查,及时整改
开展常规检查。就是每天专兼职安全员每天的常规巡查、由项目部临时进行的不定期的安全检查,项目部把安全文明施工的工作作为重点检查内容之一。汛期8月份,对围堰进行增设铅丝网并加高压实,并派出专门防汛小组24小时进行检查和通报围堰的安全情况。项目部组织各作业队参加的对我部承建的施工区内进行全面的安全检查。同时,积极配合市质量监督部门、公司和监理部对我施工工区所有涉及到安全文明施工的食堂、饮水卫生、施工机械设备、高空作业、用电、油库等进行检查。工作总结请进入文书文秘小组
六、存在的主要问题和下一步的打算
我们在安全文明工作方面做了一些工作,安全文明施工的工作得到加强,但是施工中的安全文明工作的难度越来越大,项目部的施工安全文明方面工作的形势仍然比较严峻。
1、创建文明样板要求太高与施工中的实际要求相差较远。今年业主的要求,高起点、高标准的要求,对不是蓝砖白墙的工棚要求拆除,而我部实际承建的溪大桥工期要求较短,如果拆除后按高标准重建后得不偿失。需要得到业主等方面理解与沟通。
2、爆破安全隐患多,安全管理压力大。我部的地址离我部承建的导流明渠爆破开挖直线距离不到50m,每次起爆前,都必须对人群进行疏散,疏散的力度大,压力也很大。
关键词:桐子林水电站安全文明施工管理
中图分类号:TU71文献标识码: A 文章编号:
1 概 述
桐子林水电站位于四川省攀枝花市盐边县境内,是雅砻江干流下游最末一个梯级电站,电站枢纽距上游的二滩水电站约18km,距雅砻江与金沙江汇合口约15.0km,距攀枝花市约28km,距盐边新县城约4km。电站总装机容量600MW,多年平均发电量29.75亿kW·h。电站左岸有攀米公路通过,右岸有桐雅公路通过,电站距成昆铁路桐子林火车站约1km。电站枢纽上游约700m处有横跨雅砻江的桐子林大桥连接两岸。电站于2010年核准开工建设,计划2015年首台机组发电。
桐子林建设管理局作为雅砻江公司进行项目管理的现场派出机构,在雅砻江公司授权范围内代表业主对桐子林水电站工程项目进行管理和控制。
2 工程特点
作为国家西部大开发的23个标志性工程之一,桐子林水电站具有工期短、投资少、见效快、供电质量好、经济指标优越等特点,加快桐子林水电站建设,对积极推动雅砻江流域梯级整体开发,优化四川电网结构,促进四川尤其是攀西地区的经济社会发展具有十分重要的意义。桐子林水电站距攀枝花市区很近,对安全文明的要求相对较高。雅砻江公司要求各参建单位扎实做好安全、环保、质量、进度和投资控制等各方面工作,努力把桐子林水电站建设成为样板工程和示范工程。主体工程开工前,便组织各参建单位认真分析前期安全文明施工管理中存在的不足,积极从主观认识和做法上找差距,切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感;高标准制定安全文明施工总体规划和临建设施布置规划;以安全文明施工为抓手,全面推进主体工程有序建设,为打造雅砻江流域水电开发安全文明施工样板工程和示范工程不懈努力。
3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距
在前期工程建设过程中,未发生任何安全事故,实现了各年度安全管理目标。但是,安全文明施工管理与雅砻江公司的要求还存在差距。主要表现如下:
(1)前期临建设施和工程安全文明施工总体规划不够完善。临建设施,特别是施工营地,多为征用旧房屋,分布较散且与当地企业、民房相连,未进行统一规划整修,未能达到形象整洁美观的视觉效果。
(2)前期施工道路,特别是下基坑道路没有硬化、排水沟设置不够规范,存在现场道路欠平整、扬灰尘、局部积水或道路泥泞等现象;道路临边和混凝土浇筑入仓通道存在防护不规范、标识不统一等问题。
(3)导流明渠工程大部分混凝土浇筑采用长臂反铲或履带吊入仓,长臂反铲或履带吊经过之处需垫石渣对建基面或已浇筑面进行保护,导致导流明渠二枯施工作业面难以达到整洁、美观的整体效果。
(4)现场作业人员存在不规范着装、不正确佩戴个人防护用品的情况;安全教育深度和力度不够,特别是协作队伍安全意识薄弱,违章作业现象时有发生,班前安全交底、班后现场清理未做到经常化。
(5)现场施工用电未完全做到三相五线制,存在配电箱标识不统一、线缆凌乱、使用碘钨灯等现象;施工排架程序管理不到位,存在未报设计方案、未按设计方案搭设、未经监理验收就投入使用等情况。
4 科学谋划主体工程安全文明施工管理抓落实
4.1指导思想
紧紧围绕“零死亡”与“文明施工要细”两大目标,以现场施工用电、排架和消防安全标准化为主线,狠抓现场安全文明施工管理,严格监督安全生产费用投入,全力打造雅砻江流域水电开发安全文明施工示范工程,为进而打造水电开发安全文明施工示范工程奠定基础。
4.2管理目标
全面实现公司下达的年度安全生产管理目标。分阶段逐步实现安全生产标准化、安全文明施工管理精细化、安全培训教育系统化和安全检查经常化。具体做到“两型五化”,即:安全文明型、卫生环保型;硬化、净化、美化、绿化和亮化,达到施工工厂化、花园式管理目标。
4.3主要措施
4.3.1统一思想,提高认识,切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感
桐子林水电站所处地理位置特殊,好比城市里边建电站,文明施工一定要抓好,这不但涉及到雅砻江公司的形象,也涉及到水电行业的形象。各参建单位要切实增强主体工程安全文明施工管理的责任感和紧迫感,并把安全文明施工作为一项长期的综合性极强的系统工程来抓。抓出亮点,抓出实效,展现出主体工程建设安全文明施工的新面貌。认真落实安全生产责任制,建立健全相关管理制度,强化安全文明施工意识和执行力,建立常态化的安全文明施工检查与考评机制,积极营造良好的安全文明施工氛围,培育优秀的安全文化,从资金上保障安全文明施工必需的硬件设施到位。以通过安全标准化达标验收为切入点,有效落实主体工程的安全文明施工措施。
4.3.2周密策划,狠抓落实,确保主体工程安全文明施工总体规划措施具体、执行有力
安全文明施工总体规划不但是安全文明施工过程管理的重要指导性文件,而且是高质量、高速度、低成本、低消耗实现“安全文明施工要细”、“建精品工程、树环保形象”管理目标的有力保障措施。施工单位要结合现场实际,本着高标准、高起点、严要求的原则,按照《雅砻江公司水电工程安全生产标准化规范》和《桐子林水电站工程安全文明施工标准》,对主体工程安全文明施工、临建设施布置、局部封闭施工措施及混凝土拌和系统“两型五化”整治等进行周密策划,做到目标明确、重点突出、措施具体、指导性强。监理单位要对施工单位报审的规划方案进行反复研究、严格审查。规划方案批复后,要坚决执行,实现闭环管理,使工程从一开始建设就为树立安全文明施工形象、保证施工进度及工程质量创造有力条件。
4.3.3严格监管,及时支付,确保安全生产费用和文明施工费用有效投入和正确使用
安全就是效益,抓好安全文明施工费用管理就是在创造社会效益和经济效益。作为保障安全文明施工的重要经济手段,安全文明施工费用的有效投入和正确使用,对改善作业条件和生活环境、预防生产安全事故至关重要。按国家有关规定,业主已在合同总价中计入了安全文明施工费用,施工单位要对照合同项目分解表,编制安全文明施工费用总体使用计划及分年度投入计划;监理必须督促施工单位限额控制、专款专用并建立费用使用台账,确保安全文明施工费用投入有效和正确使用。对于具备支付条件的安全文明施工费用要及时支付,确保安全文明施工措施实施到位;对于费用已经结算但安全文明施工措施落实不到位或虚报费用的,要像对待在工程中“偷工减料”一样,对责任单位进行严厉处罚,绝不手软。
4.3.4强化安全文明施工教育培训管理,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗
安全事故的发生,除了安全防护不到位之外,作业人员的安全意识差以及安全知识缺乏也是一个重要因素,主体工程承建单位人员进场后必须先组织安全法律、法规、规程、规范及制度等学习,认真开展三级安全教育培训,树立安全文明施工理念,并严格落实各项规章制度。坚持安全技术交底制度,交底以书面形式进行,并经交接底双方签字确认,严禁代签字;坚持班前教育培训制度,提高作业人员的安全意识;建立安全教育培训机制,对各类人员实行定期培训。凡是进入施工现场的人员必须接受入场安全须知教育,尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工,要耐心地、细致地进行教育,确保其听得懂、做得到。监理要严格监管,随时抽查施工单位的教育培训情况,所有安全管理人员及特种作业人员必须持证上岗。
4.3.5大力推进安全标准化、精细化管理,着力提升本质安全管理水平
开展安全标准化建设是贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和雅砻江公司“以人为本、安全为天”安全理念的具体体现,也是全面提升各单位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建设精品工程的重要手段。施工单位要进一步强化安全技术管理、现场管理及班组建设,认真落实“一岗双责”,尽快制定安全标准化建设达标方案,在安全管理标准化、施工现场标准化、施工作业标准化及设备设施标准化四方面实施精细化管理;高度重视重大危险源管理,深入开展隐患排查治理;认真开展应急管理工作,不断完善应急预案并加强演练,提高应急处理能力。同时,将安全标准化建设与安全风险管控有机结合起来,通过持续开展隐患排查治理和创新安全管理思路,有效预防生产安全事故发生;通过开展安全标准化建设评级和践行安全精细化管理,着力提升本质安全管理水平。
4.3.6狠抓主体工程安全生产过程管理,充分发挥监理单位的监管作用
针对主体工程施工场地相对开放难以封闭施工、周围环境和条件相对复杂、安全文明施工任务重等特点,在工程建设过程中狠抓过程控制。施工单位要根据施工进度和施工现场条件变化,及时优化安全文明施工规划方案,加强主要工序安全管理,努力实现安全文明施工的动态规范化管理。安全文明施工务必做到有计划、有部署、有检查、有落实,保持常态化。施工单位要从先期开工项目着手,狠抓安全文明施工管理,并将已实施的左岸深厚覆盖层帷幕灌浆项目作为创建主体工程安全文明施工样板的首个项目,为后续项目的安全文明施工管理树立标杆、积累经验。监理单位要尽快完善安全管理人员配置及安全文明施工监理管理细则,并充分发挥监管作用,督促施工单位加快推进各项安全文明施工管理工作。
5 全面推进主体工程有序建设创优质
5.1安全文明施工管理
安全文明施工与工程质量、进度、投资等各要素管理相辅相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生产的必要前提,也是推进工程进度、保障工程质量的重要条件,同时有利于投资控制。一旦发生事故,对工程质量、进度、投资等各项指标都会产生不同程度的影响。各参建单位一定要把安全文明施工作为头等大事来抓,确保主体工程建设有序推进。
5.2合同管理
合同是进行项目管理的灵魂,也是联系各参建单位的纽带,项目管理人员必须将合同管理作为管理工作的重点来抓。项目管理人员必须树立合同管理意识,不断提升自身素质。只有依据合同进行现场管理,坚持实事求是,才能做到合法、有据、以理服人,才能做到规范化和程序化管理,推动工程建设顺利进行。
5.3质量管理
按照公司提出的“工程质量要优”要求,首先按“三定”要求对监理机构、进场人员资质及质量监督体系、监理规划、监理实施细则等进行审查确认,并检查、监督监理日常工作。通过监理对施工单位质量保证体系、进场主要人员资质进行审查确认,对进场物资、材料、设备质量进行控制,对现场施工准备条件及实施情况进行监控。
5.4进度管理
按照公司提出的“有序推进、均衡生产”要求,通过监理审核施工单位的施工组织设计和分解进度计划,在实施过程中检查进度是否按计划进行,当进度出现偏差时,按照管理局进度管理制度和进度预警管理办法及时督促施工单位采取措施进行纠编。
5.5环保水保
紧紧围绕管理局“树环保形象”目标,积极开展环保水保管理工作。进一步强化参建各方的环保水保责任意识,有计划、有步骤地落实主体工程各项环保水保措施,有效预防和应对突发环境事件,建设坝区秀美山川,打造雅砻江流域水电景观明珠。
5.6投资管理
按照公司提出的“投资控制要严”要求,作为业主的项目管理人员,要把投资控制作为反映管理水平的一个重要目标,在本岗位上敢于充当恶人,特别是要做好工程计量和对变更的确认工作,严把工程量计量关,敢于承担责任、敢于果断决策。
6 结 语
桐子林水电站主体工程建设已拉开帷幕。在新的起点、新的征程中,我们将加倍珍惜和把握这个难得的大好机遇,充分发挥自己的智慧和能力,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,深入落实公司“精、严、优、细”的管理要求,积极发挥安全文明施工管理体系作用,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,不断提高主体工程项目管理水平。以安全文明施工为抓手,为全面推进主体工程有序建设做出新的更大的贡献。