道德操守问题及整改措施范文第1篇

[关键词] 职业操守教育 医药卫生体制改革 基层

2009年3月17日，中共中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平进行全面的部署。新的医改政策涉及面广，调整幅度大，工作任务重，对基层卫生从业人员思想冲击和行为影响较大。我们通过加强职业操守教育，为全面推进基层医药卫生体制改革奠定了思想基础。

一、新医改政策对基层卫生从业人员思想和行为方式的影响

我们于2009年年底，对我县17个基层卫生单位从业人员进行医改新政问卷调查，调查的范围包括县直单位、乡镇卫生院和村卫生所（室），调查人员包括基层卫生单位管理人员和专业技术人员，调查内容包括对医改工作的态度、工作方法和效果。调查发现，当前基层卫生单位管理人员主要存在着观望和畏难心理，导致在工作上消极应付，缺乏积极性和主动性；基层卫生技术人员主要存在着忧虑心理，担心医改新政实施后会影响岗位、收入，导致在工作中对患者推诿、顶撞，对工作漠不关心，严重影响了正常的工作秩序。

二、加强职业操守教育，奠定基层医药卫生改革思想基础。

针对上述情况，县卫生局积极采取应对措施，通过开展有针对性的职业操守教育，增强基层卫生单位从业人员对医改工作的责任感和使命感，为全面推进基层卫生单位医药卫生改革打下坚实的思想基础。

1、把职业操守教育同时政教育相结合，增强基层单位管理人员履行医改新政职责的信心和决心。医药卫生事业关系人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，是适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，更是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务，是党中央、国务院作出的战略决策部署，是一项重大的民生工程、民心工程。全力做好医药卫生体制改革相关工作，全面完成医改工作任务是每个基层卫生单位领导干部和管理人员必须履行的工作职责。我们通过集中培训、下发学习材料、召开专题会议等方式，组织基层单位领导干部和管理人员学习《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《湖南省医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》和《关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见》等相关文件精神，使基层卫生单位管理人员正确认识医改的必要性和紧迫性，了解本地本单位医改工作的具体任务和进程要求，树立信心，坚定决心，充分发挥基层卫生单位领头羊的作用。

2、把职业操守教育同医德教育相结合，提高基层单位卫生技术人员对医改新政的理解和认同能力。我国是社会主义国家，对医务人员医德要求既要继承国内外优良的医德传统，又具有社会主义医德的时代特点，即以中国社会主义体制、制度为基础，用出自对人民群众的热爱和其伟大作用的认识，出自对人民应尽的责任和义务对病人负责，对整个社会和人类的利益负责。我们把职业操守教育和医德教育相结合，对基层专业技术人员开展医改相关者知识讲座，把基层医改工作措施和保障政策和自身待遇、机遇等内容结合起来，教育卫生技术人员要用发展的眼光看待医改，用理解的态度对待医改，增强其主动参与医改动力。同时，我们还利用医德双面性理论，把卫生技术人员放在患者的位置去体验医改，认识医改，以提高基层卫生技术人员对医改的认同能力。

3、把职业操守教育同人生观教育相结合，形成基层单位全体从业人员配合医改的良好局面。当前的医药卫生体制改革卫生体制改革是一项系统工程，是多种政策优化和选择的过程，涉及到基层卫生单位的运行模式、人员的待遇、经费保障和服务方式等多个方面，需要基层卫生单位全体从业人员共同参与，团结协作，形成合力，需要形成统一的认识。如何在改革中兼顾现实利益和长远利益，正确处理个人利益和集体利益的关系，是改革能否顺利进行的关键环节。为此，我们在基层卫生单位中广泛开展了以加强职业操守，实现人生价值为主题的人生观教育，通过宣讲卫生行业职业道德和行为规范，宣传改革的重大意义和主要政策措施，使广大基层卫生单位从业人员认识到医药卫生体制改革是大势所趋，势在必行，积极配合、参与和推进这项深入人心、惠及人民的改革是每个卫生从业人员的光荣职责，也是实现人生价值，奉献社会的最好表现。

    三、小结

通过开展有针对性的职业操守教育，广泛普及医药卫生体制改革的政策和措施，使全县基层卫生单位广大干部职工充分认识到了医药卫生体制改革的重要意义，为全面推进医药卫生体制改革奠定了坚实的思想基础，改革进展顺利，成效显著。截止2010年年底，我县新型农村合作医疗参合率达91 %以上，新农合基金累计支出 3600多万元；实施乡镇卫生院综合改革试点建设项目，总投资968万元，其中国家配套562万元，省级配套256万元，县级配套150万元，已全部落实到位，目前各项目已全部完工；已完成乡镇卫生院专业技术人员缺口底数调查和招聘前期准备工作；完成 200名乡村医生在岗培训工作；组织86人次参加了省厅举办的基层万名医师培训和全科医师、社区护士、公卫医师培训； 现有17个乡镇卫生院使用药品配送企业配送的药品共计1556万元，已返款750万元。

道德操守问题及整改措施范文第2篇

（一）加强和改进学校德育工作。（1）开展多种形式的教育活动。坚持每周一的升旗仪式及国旗下演讲制度；坚持开展行为规范养成教育，不断规范学生言行，制定《学生一日行为规范》《规范学生标准》等校纪校规。一年来还进行了“五好小公民”征文及“我为祖国华诞献爱心”作文朗读比赛，“祖国在我心中”系列活动，清明节爱国主义教育系列活动。包括每班教唱一首爱国主义歌曲，每个月学讲一则爱国主义故事，读一本爱国主义教育书籍，学校组织学生看一部爱国主义教育影片，激发了学生的民族意识，爱国热情。（2）坚持两会制度，每天开好一个晨会，学生以班级进行宣誓，天天有召唤，每周一个班会，周周有主题。（3）坚持开展文明班级竞赛及创佳评差活动，周公布月小结，颁发流动红旗，营造良好的校园文化，制作橱窗，张贴办学目标、校训、校歌等，各班定期更换板报，举行队列队形比赛，广播体操比赛，庆六一暨第二届校园艺术节彰显出我校素质教育成果，激发了学生的集体感，增强了爱国热情。通过上述一系列活动的经常开展，学生自觉遵纪守法，学校秩序井然，校园文化丰富多彩，文明程度不断提升。

（二）加强常规管理，突出教学中心

常规决定一切，突出教学中心，加大管理，强化措施，严格考核，深入教研，促进教改。（1）扎扎实实，狠抓常规教学环节，加强全程管理与监控，抓好常规，抓严细节，落实过程，节节查上课自习，周周查备课作业，划等定级。及时通报情况，指出存在问题，限期纠正问题，开展备课作业展评，评优评差。（2）坚持校本教研，学习永威经验，以改革课堂教学，初步运用“先学后教，当堂训练”模式来提高课堂效率为重点，深入开展教学研究。每次教研活动都事先确定主题和中心发言人，涉及课标、教材、教法、学法等内容，学校领导坚持下组指导，组织了各学科不同层次的汇报课、示范课、观摩课及中青年教师赛讲。目前教师课改有热情，教研有方法，教学有干劲，课堂效率明显提高起。（3）加强学科竞赛活动。为了进一步推进素质教育，贯彻新课程有关思想理念，提高学生学习兴趣，拓展学生的知识视野，培养孩子的个性和特长，一年来学校结合学科特点，组织了各种形式的学科竞赛和展示活动。学科任课教师精心准备、认真辅导，同学们积极参与、公平竞争，并赛出了优异的成绩（18名学生本年度获得县奖）。（4）重视毕业班工作。学校一班人十分清楚，质量是学校生存与发展的生命线，这道理那道理质量才是硬道理，这重要那重要教学工作最重要。上半年学校对毕业班进行了及时的摸底检测，进行了质量分析，召开了毕业班教师会，分析形势，确定整体策略，下达目标任务，提出具体要求措施。09年的小考取得了较好的成绩，实现了较大的跨越。（5）启动中华经典诵读。下半年我们定时间，定任务，定目标让学生学习、理解《三字经》、《千字文》、《弟子规》及古诗词内容，弘扬民族文化，加强学生爱国主义教育和对中华优秀传统认识，全面提高学生人文素质。

二、整顿作风，规范行为。

每学期开学前后利用两周时间整顿“三风”，采取集中学习与个人自学相结合的办法，分组讨论，交流座谈，写体会谈感想，办专栏，人人写自查自纠报告，全干会上揭摆问题，剖析原因，提出整改措施。学校组织教师学习新颁布的《教师职业道德规范》，要求教师记笔记写心得，严格遵守教师职业道德规范，坚决执行“八不准”和“八条禁令”，广大教职工工作热情高干劲大，遵规守纪，恪尽职守，教书育人。在学生中开展了“行为规范教育周”活动，印发学生文明用语、学生文明礼仪常识；召开“祖国在我心中”、“做最好的自己”等主题班会，要求学生人人背守则，个个守规范，以主人翁的姿态守纪律，爱学校，爱学习。同时学校定出了好孩子的标准，全体同学基本上能做到行为依规范，说话有方寸，待人礼貌，班风正，学风浓。班子成员通过作风整顿，摆正了位置，明确了责任，决策力求正确，执行坚决有力，工作求实求细，计划周密，过程严格，落实到位。领导带好头，教师有劲头，工作更卖力，成效更显著。

三、加强体美音教育工作，开展卫生保健和心理健康教育。

学校认真贯彻《学生体育工作条例》，按照课程标准上好体育与健康课，坚持做好课间操和上、下午的眼保健操，每周安排两次以上的课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动时间。克服运动场地狭小困难,围绕“阳光体育”的主题开展了系列活动：进行校园集体舞比赛；经常开展踢毽子、跳绳、滚铁环、跳皮筋、摔沙包等活动；入冬以来坚持“冬季越野长跑”活动。学生基本掌握锻炼身体增强健康的基础知识，养成良好的体育锻炼习惯,多数学生有一项兴趣爱好或特长。

学校成立文艺兴趣小组，有一定艺术特长的学生参加了兴趣小组，他们定期排练并随时参加学校组织的各项活动。兴趣小组走进社区，参加了镇政府组织的文艺汇演。通过艺术活动，学生不仅知道了什么是“美”，更深刻理解了怎样是“最美”，不仅丰富了校园生活，而且陶冶师生情操。

学校认真贯彻《学校卫生工作条例》，建立卫生保健室，监测学生健康状况，建立学生体质健康卡片，每学年对学生进行一次体检，做好登录、统计、分析、反馈等工作。学校努力改善卫生环境和教学卫生条件，实行环境卫生区责任制，每天检查评比，纳入班级量化考评内容。加强卫生健康教育，定期不定期印发卫生健康宣传材料，设置卫生宣传栏，开展健康预防等宣传,对传染病、常见病的预防和治疗做到有宣传、有措施、有成效。开展科学用眼宣传教育，重视教学卫生，坚持眼保操制度，切实保护学生的视力。

四、加强队伍，提高素质。

教师是教育的第一资源，教师素质的高度决定了素质教育水平的高度。因此学校十分重视师资队伍建设，不断提高教师的整体素质。（1）强化职业道德教育，利用暑假学习会，政治学习组织教师学习教育法规、职业道德规范及省市有关规定，开展做学生最喜爱的老师大讨论，开展“铸师魂、展师德、重师能、树形象”活动，将学习先进人物事迹与开展“两好三师四满意”的活动结合起来，纠正了体罚学生及乱收费两大突出问题，师德师风明显好转。（2）狠抓学历达标、学历提升，鼓励教师参加多种形式的学历进修，目前参加专科学习的有30人，本科学习的有12人，公需科目学习14人，完成第三轮次继续教育学习21人。（3）狠抓基本功的训练。上半年学校要求教师必须堂堂用普通话，天天写规范字（每天练200个钢笔字，50个粉笔字，10个毛笔字），画三幅简笔画。下半年我们又重点进行了一机六项技能的训练，规定教师必须制作多媒体课件并进行汇报，学校领导分组进行听课评课，随后又进行了观摩课，收到良好的效果。

五、狠抓安稳，创建和谐。

（1）学校坚持经常性对学生进行安全教育，强化安全意识，落实安全责任。认真抓好以预防教育和普及安全知识教育为主的安全教育。他们结合学校地处108国道，西韩线，西禹高速路交汇的三角地带这一实际，重点对学生进行交通安全方面的教育。聘请韦庄交警中队的干警为学生做报告，韦庄铁路派出所的干警为学生讲铁路安全方面的知识。

（2）学校安排领导及教师进行安全值班*，实地区域包干，时段负责，昼查夜巡，并层层签订安全责任书，确保了学生生命安全，确保了学校财产安全。

（3）针对本校代课教师不稳定的实际，根据县镇两级要求，进行形势教育，政策宣讲，法制宣传，思想转化办法，实行领导包校包人的责任制，确保了“两会”和“六十”大庆活动期间的安全稳定。

（4）配合派出所建立校园警务室，负责校园安全和学生纪律，为构建和谐校园起到了很好的作用。

（5）《平安之窗》普及安全知识，加强安全预防，教会学生自护自救。

（6）坚持开展每月一次从严过细地安全排查，及时消除隐患，本学期进行了一次紧急疏散演练，做到防患于未然。配合疾控中心卫生监督所及时做好传染病的防治及学校食堂、小买部的卫生工作。学校各项安全工作责任到人，措施到位，保障了师生人身安全，学校财产安全，有力地推动了平安校园建设。

六、巩固两基，提高质量。

学校以“双高普九”为契机，进一步充实内部设施（安装多媒体、校园广播系统、购买图书、仪器等），美化校园环境，制作板面、橱窗，刷新标语，砖砌围墙，平整操场，同时严格执行义务教育阶段就近入学政策，落实义务教育经费保障机制。本年度先后撤并了庙西、酥酪两个教学点。按照双高普九的标准和要求，科学规划，精心安排，分步实施。学校成立了领导小组，对照标准摸清底子，列出单子，排出进程，查漏补缺，不等不靠，不观望，落实人员，落实责任，定期汇报，及时通报。

1、改造学校环境。硬化校园道路场地800㎡，绿化校园环境，粉刷部室，更换门窗，加固教室防盗网，新置学生课桌凳520套收购旧课桌凳386套，共支出10万余元。

2、完善部室，添置设施。投资近7万元安装多媒体设备两套；投资3万元安装校园广播系统一套；投资5千元重新安装远程教育模一设备10套，并维修计算机；投资2万余元添置图书3000多册；购置教学仪器、体音美卫器材等，总投入30万元。

3、做好档案续建。在“两基”的基础上按“全面、细致、规范”的要求进行档案的续建和管理。目前，按双高的要求，档案建设资料齐全，分类精细，管理规范。

4、校园文化建设水平进一步提升。校园文化建设是我校一大亮点，特色显明，主要体现在校训，校风，班风，学风，办学理念，办学目标，校园文化长廊及各种标语标牌，印制规范，设置合理，符合儿童年龄特点，贴近学生生活实际，使校园文化内化为师生的思想，让各项制度外化为师生的自觉行。

七、加强班子建设，凝聚管理合力

学校领导班子是依法办学、精细管理的决策者、组织者和推动者。学校领导班子坚持正确的办学方向、有先进的办学理念、较高的法律水平、较强的管理能力，才能科学决策，强化管理，不断提高学校的发展水平。

（一）校长自强。校长的教育思想、办学理念、法律水平、综合素质、工作作风、人格魅力决定并影响着学校的发展方向和办学品位。我平时坚持带头学习新知识，经常研究解决新问题，谋划发展新举措。在学校管理的各个细节设法把自己的管理理念转化为教师的共识和行动，前瞻到位、策划到位、安排到位、责任到位、跟踪到位、指导到位，更重要的做到了以人为本，容人之短，用人之长，清正廉洁，身体力行，坚持标准，强化过程，落实到位。

（二）、作风优良。班子成员坚持从自己做起，严守职业道德，始终坚持和谐团结，保持较强的内聚力，形成团结之风；发扬不服输的精神，艰苦奋斗，不断进取，形成进取之风；严格要求，求真务实，形成求是之风；落实党风廉政建设责任制，自觉接受群众监督，形成廉政之风。

道德操守问题及整改措施范文第3篇

 

关键词： 护理管理  控制  医院感染

    1  建立健全规章制度，提高护理管理水平

    建立健全各项规章制度是降低医院感染的重要途径。做好预防医院感染工作，主要取决于行之有效的规章制度[1]。消毒灭菌隔离制度是护理管理中的中心内容，也是预防控制医院感染最重要的手段。能否防止和控制医院感染的发生和扩散往往取决于消毒灭菌工作的落实。因此，加强护理人员的消毒隔离意识，提高职业道德观念，执行无菌操作技术，是避免医院感染的主要措施。在护理工作中应严格遵守消毒隔离制度，无菌操作制度，供应室的物品消毒灭菌管理制度，清洁卫生制度，感染管理报告制度等主要的规章制度，以及对高危科室的监测制度，这样才能确保患者和医务人员的安全，保证医院感染管理工作的顺利进行。

    2  加强教育培训，提高医院感染管理意识

    2.1 加强护士素质教育  医院感染贯穿于护理工作的各个环节，护理行为的结果好坏与其职业道德、责任心有密切的联系。护士在独立执行护理操作时，是否严格遵照无菌操作规程，所有的操作处置是否符合要求都关系到是否会发生医院感染，所以，加强护士素质管理是控制医院感染的关键因素[2]。

    2.2 加强医院感染知识的培训与考核  对新分配的护士、进修护士、实习护士进行感染知识岗前培训，并进行考核，合格者才能上岗。定期组织护理人员学习《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、无菌技术操作规程、抗生素的合理使用、医疗垃圾的分类处置等知识。教育护士提倡“慎独”精神，自觉遵守各项操作规程及制度。通过培训，提高护理人员的业务素质，增强感染管理意识。使全体护士认识到医院感染与己有责，医院感染是护理质量管理的组成部分，认真对待工作中每一个环节和每一项操作，每做一项护理操作都要自觉遵守医院消毒隔离及有关制度，预防和控制医院感染的发生。

 3  提高护理人员的自我防护意识

    护理人员在进行手术、注射、针刺、清洗器械等操作时，极易被锐器刺伤，有被感染的危险，我们不断对护理人员灌输标准预防理念，要求处置血液和血液污染的器械时应戴手套或采用不直接接触的操作技术，有伤口的手不接触患者的体液；对于从事有可能被患者体液、血液溅入眼部及口腔黏膜内的操作者，应强调戴口罩及防护面罩。一旦被锐器损伤应在伤口旁端轻轻挤压，尽可能挤出损伤处的血液，再用肥皂液和流动水进行冲洗；禁止进行伤口的局部挤压。用消毒液（如：75%酒精或者0.5%碘伏）进行消毒，并填写《医务人员血液、体液（锐器伤与粘膜）暴露登记表》，报医院感染管理科。感染管理科对其暴露的级别和暴露源的病毒载量水平进行评估和确定并进行防治。

    4  重视监测和监控管理

    医院感染的监测可准确查明和及早预防感染的发生。护理部协同医院感染科一道通过定期与不定期的随时抽查和每月的大检查，及时发现消毒隔离措施执行中的问题，及时提出整改措施。例如：护士操作中不洗手或洗手方法不正确、用过的一次性物品及各类管道处理没按要求执行、消毒液浓度不够等情况，及时提出有效的整改措施。科室每季做好空气、工作人员的手、物体表面的细菌培养监测，上报院感科。院感科每季度对使用中的消毒剂进行监测，每6个月对紫外线使用过程中的强度进行监测，并把监测结果反馈到各科室。护理部根据院感科反馈的各种监测结果及统计数据，对不达标的科室要求写出细菌超标原因及整改措施上交到护理部，并要求重新消毒灭菌监测。

    总之，医院感染管理工作贯穿于整个护理工作的全过程，消毒灭菌、无菌操作、标准预防，是保障医院正常医疗护理活动的基础。做好护理管理工作，可以有效地促进《医院感染管理办法》和《消毒技术规范》的落实，对预防医院感染管理工作起到非常重要的促进作用。

参 考 文 献

道德操守问题及整改措施范文第4篇

【关键词】商业银行 风险复杂 管理效率 监管审计

一、当前银行风险中人为因素的具体表现形式

近期国内银行业不断暴露出大大小小的风险事件，与以往相比，势头来得更加凶猛。风险呈现多领域、多形态、多成因、多手段全面爆发的态势。从传统集中多发的柜面业务向信贷、金融市场、电子银行、信用卡等诸多业务领域蔓延。表现形态日益复杂多样，从单方欺诈到内外勾结甚至多方合谋，轻易突破银行多道风险内控防线。此外，主观恶意动因的操作风险事件明显增加，个别员工为牟取私利不惜铤而走险。针对一段时间以来银行业金融机构发生的风险事件，集中表现为以下几方面：

（一）外部欺诈与内外勾结并存

外部欺诈作为银行操作风险的主要表现形式，呈现出向智能化、团伙化发展的趋势，做假手段越来越熟练。与此同时，每一例得逞的外部欺诈事件背后，往往都能发现银行员工人为风险的问题。

（二）违规操作呈习惯化、常态化

人们的感情和脸面替代了原则和系统，大事化小，小事化了。不健康的管理氛围，客观上促进了违规行为和非法人员侥幸心理。例如，个人账户为客户过渡资金违规行为，在一些的分支机构里甚至成为了心照不宣的“潜规则”。

（三）部分违规操作的背后隐藏着利益输送

一些风险事件是由明显的违规操作引发的，很难用疏忽、操作不当、能力不足等理由来解释，这其中不乏直接或间接利益输送的现象，通过违规操作为小集体或个人牟取利益。

（四）内控长期薄弱是人为风险高发的内在原因

主要表现为流程各个内控环节基本上是形同虚设，控制措施全部失效，客观上为不法分子实施欺诈创造了可乘之机。

面临当前复杂的内外部形势，需要我们不断加强和提升防控风险的能力，以抵御内外部面临的多种风险。所以，强化风险管理，特别是人为风险的管控，仍是我们全面做好风险管理、实现业务稳健发展的必要条件和保障。

二、人为因素导致风险的原因

（一）风险意识不强，风险管理存在诸多薄弱环节

1.经营机构负责人重经营轻管理。受竞争压力和经营绩效考核的影响，经营机构主要负责人将主要的精力都放在主业务指标营销上，忽视了全面的发展，放在风险防范上的精力相对较少，在一定程度上为经营发展构筑安全屏障的意识较弱。主要表现在：一是重业务拓展，轻风险管理。表现在一些单位负责人短期行为严重，单位负责人不能正确处理和把握业务发展和风险管理之间的关系，许多商业组织愿景限于完成评估任务，即使在违规的风险实现短期性能；许多员工业务风险重视不够，风险意识不强，只要领导命令，听话，忽略他们的违法行为。第二，体重管理之后，事先预防。其性能的价值是风险发生或现有的事后管理处罚措施，试图严格惩罚抑制风险，并提前的预防和控制措施的关注更少，或无用的。

2.员工对风险缺乏认识，风险防范意识不强。尽管各类风险事故以及案件不断发生，但警钟并未长鸣。上级部门对风险管理的三令五申也成了部分员工的“过耳云烟”，一些人甚至抱有一种侥幸心理，认为风险距己甚远，部分员工对风险隐患、案件防控的认识仍停留在过去的惯性思维中，认为案件防控是领导的事；对防控措施和管控要求不能及时理解、落实，缺乏一定的危机感和紧迫感，没有把案件防控放在思想的重要位置，不是想方设法从根本上消除违规行为和现象，而是存在侥幸心理，亲情、友情重于制度和监管，甚至事不关己就漠不关心，从而极易产生风险。

（二）一些业务领域规章制度还不够完善

规章制度是员工行为规范和操作规范，基层组织的一切活动，严格按照规章制度执行。近年来，随着我国改革和发展步伐的加快，新产品、新业务推广、基层组织最初的业务流程和管理制度已不适应新形势的变化，一些制度上的“空白点”不断出现。

首先，制度建设跟不上产品开发和业务发展的步伐。在许多情况下往往第一个开展业务，监管放在后边，缺乏系统的内部控制制度，并有一定的滞后，一些犯罪分子将蠕变，引起操作风险。第二，规章制度的培训不到位。一些员工知识老化，目前很多新业务不知道为什么，对风险点不准确的理解到位，一些缺乏适当的新员工入行培训，把习惯性做法当作制度来执行，存在防范风险的盲区。最后，过多依赖控制，事先缺乏控制。个别机构，更少关注过程控制，授权主管没有仔细审查等相关的元素导致授权流于形式。

（三）业务学习不到位、制度落实不到位、执行力不强

浓缩的金融信息化、金融产品和发展，一些经理借口生意忙，规章制度，特别是新规则不能学习，业务培训的人员不到位，运营商新业务不熟悉，隐藏的风险。一些员工满足现状，不思进取，对新业务、新制度的学习滞后，业务流程理解不深。法律意识、自我保护意识不强，非法操作。

（四）查处力度不到位、警示效果不明显

在风险大检查中发现的问题，多数属于屡查屡犯、屡整难改的顽症，主要原因还是重检查、轻处罚，对违规违纪甚至违法行为低调处理，强调客观原因，未能严肃追究相关人员责任，处罚力度不够，虽然一直以来加大了对违规问题积分管理力度，但一些基层单位对积分管理工作的认识模糊，有顾虑，有的认为积分得罪人，怕影响同事之间的关系，甚至有的认为积分是纪检监察部门的事。受此影响，一些业务部门主动积分意识不强，有的存在有检查而无积分，有的用扣考核分代替积分的现象，规章制度执行不够坚决，操作风险隐患得不到有效控制。因而不能产生有力的警示作用，削弱了制度执行的严肃性，导致一些问题屡查屡犯，直至刑事案件发生。

三、加强风险管理的主要控制措施

坚持“预防为主、查防并举、惩防并重、标本兼治”的原则，建立和完善监督检查体系，加大警示教育和问责力度，努力探索建立防范案件风险的长效机制，从源头上消除人为风险隐患。

（一）强化风险意识、创新风险管理文化

宣传和加强风险意识，建立各种业务、各种各产品、包括所有部门和全面风险管理的概念。通过广泛的业务风险评估和培训所有员工的敏感性风险，风险意识灌输到全体员工的自觉行动中，使每一位员工认识到自己的工作中可能出现的危险，保持警觉，形成第一个障碍防范风险。进一步开展思想政治教育、职业道德、法律法规，使员工树立正确的人生观，价值观和世界观，政治品质、道德标准和法律意识，自觉抵制各种诱惑的社会中，建立在认为商业银行的风险“防火墙”，以防止犯罪。只有这样，才能力争使商业银行所面临的风险减小到最低程度。

创新风险管理文化要坚持以人为本。再好的制度靠人来维护，再好的流程靠人来遵守。员工是企业发展的资本，员工是第一生产力，良好的员工队伍，严谨的工作态度，良好的职业道德是防范风险的安全屏障。在员工中形成尊崇制度、遵守规则的职业习惯，树立违规成本理念，远离高压线，建立防火墙。加强教育，经常引导员工正确处理业务发展与风险管理、眼前利益与长远利益的关系，牢固树立先规范后发展的经营理念，严禁违规办理业务，才能带来银行业的常治久安。

（二）完善制度、提升执行力

进一步建立健全制度，清理制度盲点，弥补制度空白点，坚持内控在前，制度先行，使各种经营行为都置于制度约束之下，加强制度执行力度，特别是要切实落实业务营运制度、管理制度、处罚制度，把管理工作和控制融入到每个岗位、每个环节。要加强岗位控制，按照纵向有监督、横向有制约，从优化业务流程着手，形成机控和人控的联控机制，切实解决业务操作岗位的失控问题。

（三）加强员工职业操守教育、防范工作人员道德风险

1.要结合岗位培训，开展全面系统的员工职业道德教育。要把学习《员工职业操守》和《员工行为规范》作为培训教育必修课，通过培训学习，使员工熟悉和牢记银行的职业道德、职业纪律，明确什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，从而自觉地遵守各项规章制度和银行职业道德准则。以科学发展观为指导，引导员工建立健康管理理念。重要性的正确认识内部控制机制，加强员工的职业道德和警示教育，完善内部控制，防范员工和员工的价值相关性，由于道德风险引起的侵犯，是非法的行为。通过培养金融企业合规文化，创建一个良好的内部控制文化氛围，并通过结合教育与管理、激励和约束，这不仅有助于提高员工的综合素质，也使人的有意识的行动有机结合和系统约束人，也有助于防止风险。

2.要结合日常的工作实际开展经常性道德教育。银行的各项业务工作和经营活动中，处处都蕴含着是与非、善与恶、美与丑、应该与不应该等等道德关系。利用发生在员工身边的这些人和事，适时地开展道德评价和舆论褒奖，可以起到事半功倍的教育效果；在实施奖励的时候，配合以道德方面的赞誉和表彰，惩罚人的时候也不为罚而罚，给以必要的道德评论和警示，也可以使员工受到正反两方面教育和引导，见贤思齐，防微杜渐。

工作中要注重员工思想的引导，积极的以朋友的方式与员工谈心，以真诚的心态与员工“交心”，主动掌握员工的思想动向、了解员工内心需求，通过谈话让员工畅所欲言，真实表达内心想法。做好员工心理压力和不满的及时疏导和释放，让员工始终保持心情愉悦的工作状态，在团队内部营造出大家想做事、能做事，人气顺、行风正的家园氛围。同时，日常工作中要注意及时解决员工普遍关心、代表员工根本利益的责、权、利问题，让员工充分体会到行务管理的公开、公平、公正，让员工在民主和谐的氛围中找到自信和自我存在的价值，看到未来职业生涯发展的美好前景，从而在思想上、行动上就会自觉抵制不良的想法和行为，主动化解道德风险。

（四）加大违规问责力度，增加违规成本

从严治行，增强员工风险意识、责任意识、自我保护意识，对检查发现的问题和失职人员，做到发现一件、查处一件，有效遏制问题发生，发挥问责的警示教育作用，保证规章制度的贯彻执行。具体要建立科学合理的问责机制，包括问题整改机制、监督制约机制、量化考核机制。

问题整改机制，就是对内外部检查发现的问题，从类型、内容、结构三个方面进行分析梳理、建库立档。问题整改实行一把手负责制，在确定整改部门、整改责任人、整改时限的基础上，做到“三个不放过”，即：责任落实不具体不放过，问题整改不彻底不放过，责任追究不到位不放过。

监督制约机制，就是在岗位之间，前、中、后台之间建立起行之有效的制约机制，按照岗位职责和业务流程，实行业务办理、流程监督和风险提示的有机结合，业务操作中的每个环节出现问题，监督检查人员要承担连带责任，实现了流程清晰、责任分明、督查到位、处罚有据的监督制约机制。

量化考核机制，就是实行目标量化考核，业务管理质量按季考核，年度总评，奖罚并举。对网点负责人实行目标考核、岗位问责于一体的动态化管理机制，明确其目标要求和奖惩措施，把风险控制和业务指标摆在同等重要位置，同部署、同考核、同奖惩。各网点负责人对内控内管工作全面负责，定期分析形势，查找漏洞，强化措施，杜绝风险防控中的死角和盲区。

道德操守问题及整改措施范文第5篇

一、指导思想

以马列主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想为指导，全面落实《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，紧紧围绕县教育局制定的近期教育目标，针对中小学生身心成长的特点，积极探索新世纪新阶段青少年学生思想道德建设的规律，坚持育人为本，教育引导全县中小学生牢固确立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的德、智、体、美、劳全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。

二、主要任务

1、深入开展民族精神教育，努力培养广大中小学生的爱国主义情感。爱国主义是弘扬和培育民族精神的核心，民族精神是中华民族生生不息、不断前进的强大动力。各级各类学校要深入开展中华民族优良传统、中国革命传统和中国历史特别是近现代史教育，引导广大中小学生认识中华民族的历史和传统，了解近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，学习现代以来中华民族的伟大探索，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。

2、广泛开展理想信念教育，积极帮助广大中小学生树立远大志向。理想信念是人的精神支柱和追求目标，各级各类学校要对学生进行国情教育，引导广大学生全面了解中国革命、建设和改革开放取得的伟大成就，正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，自觉地把个人的成长进步同中国特色社会主义伟大事业、同国家的繁荣富强紧密联系在一起，为担负起建设祖国、振兴中华的光荣使命做好准备。

3、切实加强诚信教育，不断提高广大学生的诚信道德修养。诚信是道德的基础和根本，是一个社会赖以生存发展的基石，也是做人的最基本准则。各级各类学校要全面深入开展诚信教育活动，争取经过若干年的努力，使我县学生的诚信意识明显增强，诚实为荣、失信为耻为绝大多数学生所恪守。

4、大力加强民主法制教育，努力增强广大学生的法制观念。法制教育是中小学德育工作的重要内容，是提高广大中小学生法律素质的重要途径，各级各类学校要按照普法规划的要求，组织学生认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关内容，不断增强广大学生的法制意识和依法自我保护的能力。

5、继续深入公民道德教育，积极培养广大学生的良好道德品质和文明行为。各级各类学校要不断深化以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范为主要内容的公民道德教育，积极倡导集体主义精神和社会主义人道主义精神，引导广大学生牢固树立心中有祖国、心中有集体、心中有他人的意识，懂得为人处事的基本道理，具备文明生活的基本素养。要把公民道德教育与日常行为规范养成教育紧密结合起来，组织中小学生认真学习教育部重新颁布的《中小学生守则》和《中、小学生日常行为规范》，引导广大学生自觉养成良好的行为习惯。

三、具体措施

1、突出课堂教学。课堂教学是开展学校德育工作，加强中小学生思想道德建设的主要阵地。要严格执行县教育局下发的课程标准，精心组织小学阶段《品德与生活》、《品德与社会》和中学阶段《思想政治》课的课堂教学工作，确保教学时间、教学内容和教育效果的落实。要加强时事政策和法制教育，进一步加强中小学生的心理健康教育、青春期教育、国防教育、防艾教育、法制教育，做到：“有课时、有计划、有教案、有成果”。广泛开展“珍惜生命、远离”教育和安全教育，增强学生的自我保护意识和本领。要改进中小学德育课教学的方式和途径，把传授知识同陶冶情操、养成良好的行为习惯结合起来，寓教于乐，深入浅出、务求实效。

2、注重学科渗透。要充分挖掘人文历史和自然学科中的各种德育资源，并注重在学科教学中的有机渗透，把思想道德教育纳入学校教育全过程，贯彻在学校教育教学的各个环节、各个方面，使学生处于浓厚的育人环境之中。各校在实施课程改革的过程中，要树立正确的教育教学理念，严格执行新形势下的“减负”工作，按照既定的“三新”方案，更好地实现“教育公平”，不断提高教育教学质量。

3、开展主题教育。利用各种法定节日、传统节日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，建党纪念日、红军长征、辛亥革命等重大历史事件纪念日，“九一八”、“南京大屠杀”等国耻日，以及中小学生的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，及时组织丰富多彩的读书活动、书信比赛、主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动，引导中小学生继承优良传统，弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德情操。

4、加强综合实践。思想道德建设是教育与实践相结合的过程。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，根据中小学生生理、心理特点，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。如公益劳动、交通协勤、敬老助残、爱心捐献、助贫帮困等，使青少年学生在自觉参与的道德实践中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。此外，每年组织中小学生到实践基地开展综合实践活动，努力培育青少年学生的劳动意识、合作意识和环境意识，增强他们的动手能力、创造能力和独立生活的能力，引导广大学生保持蓬勃朝气、旺盛活力和昂扬向上的状态，激励他们勤奋学习、大胆实践、勇于创造，使他们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质得到全面提高。

5、办好家长学校。家庭教育在中小学生思想道德建设中具有重要的特殊作用。要进一步加强家长学校建设、规范家长学校办学行为，坚决克服以家长会代替家长学校教学的做法。各级各类学校的家长学校教学活动每月至少安排一次。通过家长学校授课、社区专题咨询、专家专题讲座等形式，普及家庭教育知识，推广家庭教育成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女作表率，帮助家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育子女的能力。

6、实施好“乡土德育工程”。一是要成立领导小组，“乡土德育”的实施要有章可循。二是打造乡土德育校园，营造健康成长的人文环境。坚持把学校作为德育主阵地的理念，在校园文化建设方面充分展示乡土风情，营造出未成年人熟悉亲切的乡土文化氛围。大力弘扬“朴实诚信、艰苦奋斗”的五峰精神，培育未成年人对学校、家乡的土家情结和亲情观念。三是收集、整理、挖掘、完善乡土德育教材。全县所有学校要把乡土德育建设纳入到学校的教育教学计划中，根据已制定的《未成年人乡土德育工程实施方案》认真实施。四是依托德育基地，弘扬民族文化，关注特色经济。1、利用当地资源作为德育基地充实学生的德育生活。2、用民族文化、特色经济充实乡土德育内容。

7、关爱留守学生.一是各级各类学校要充分发挥学校教育主阵地的作用，建立“留守学生”工作机制。制定、落实《关爱“留守学生”教育管理实施方案》，建立六项制度。建立“留守学生”信息管理制度。班主任要做到“三知”，知道留守学生的基本情况、监护人基本情况、父母外出务工去向及联系电话。建立结对帮扶制度。做到“三多”，多与留守学生谈心、多开展人文关怀、多家访。学校和县关工委一道组织教职工和社会爱心人士与“留守学生”结成对子，履行“爱心妈妈”“爱心爸爸”职责，使每一名远离父母的“留守学生”都能“心有人爱、身有人护、难有人帮”。建立学校、家庭联系制度。做到“两沟通”，一方面学校通过电话、书信、家访等方式每月至少与每位“留守学生”的当前监护人联系一次，及时了解“留守学生”各方面的情况；另一方面要求外出打工的父母与孩子保持经常性的联系，并及时与学校沟通，及时反馈孩子的情况，做到每半个月至少电话交流一次。建立健全住宿生管理制度。探索“5+2”模式，即周一至周五由保育寄宿制学校的保育员全程跟踪管理留守学生，双休日留守学生也留在学校由学校为其提供学习、生活、娱乐等全方位服务。建立关爱“留守学生”应急机制。建立“‘留守学生’学校家长(监护人)政府（上级主管部门）”之间的联系方式和突发事件的应急机制，“留守学生”在校期间遇到突发事件，及时告知委托监护人和上级教育主管部门，并迅速妥善处理，积极应对，使学生在安全的环境中成长。

二是办好“家园”。我们要继续探索两种模式，在乡镇集镇创建“留守学生”服务机构，解决留守学生的学习、生活等实际问题。2008年，我们按照“八有”“九必须”“十统一”的高要求多方筹集资金兴建了公办的“渔洋关镇留守儿童托管服务中心”，已成为好的典型，今后争取每年能创一到两所有特色的公办、民办留守儿童托管中心。

四、保障措施

1、加强组织领导。各级各类学校要统一思想，提高认识，把加强和改进中小学生思想道德建设作为一项事关教育改革发展全局的战略任务，纳入教育发展的总体规划，列入教育工作的重要议事日程。学校要建立校长负总责、分管副校长直接负责、各部门齐抓共管、职能部门具体操作、全体教职员工共同参与的学生思想道德建设工作机制。全县教育系统要大兴调查研究之风，准确把握当前青少年学生思想品德出现的新情况，科学判断青少年学生在社会发展进程中思想观念的新变化，深入探索加强青少年学生思想道德建设的新规律。要针对学校德育工作中存在的薄弱环节，在如何提高德育工作针对性和实效性、促进义务教育均衡化发展，有效减轻学生过重课业负担、加快中小学课程改革、积极改进评价与考试制度等一系列深层次问题上，组织力量加强研究，广泛听取各方面意见，尽快提出切实有效的解决措施。同时，要针对当前社会反映强烈的单亲家庭子女、贫困家庭子女、流动人口子女的教育问题，网吧对青少年学生的不良影响问题，校园侵害案件和未成年人犯罪呈上升趋势的问题等，进行专题研究，采取有效措施加以解决。

2、加强队伍建设。首先，加强师德建设。要把教师职业道德建设放到教师队伍建设的突出位置，组织广大教师认真学习贯彻《中华人民共和国教师法》和《中小学教师职业道德规范》，明确新时期广大教师教书育人的要求，认真履行岗位职责，努力做到“学为人师、行为世范”，进一步提高广大教师的职业道德水平。加强教师职业道德的考核，严格教师队伍的管理，对违背教师职业道德要求、有损教师职业形象的行为，应予批评教育乃至行政处分；对品行不良、侮辱学生、造成恶劣影响者，要坚决清除出教师队伍。其次，加强班主任队伍建设。制定完善班主任工作的规范要求，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，使班主任成为令人羡慕的岗位，鼓励优秀教师长期从事班主任工作。加大对班主任的培训力度，不断提高班主任的工作水平。把班主任工作经历和业绩作为评聘职称的重要条件，采取切实有效的措施，提高班主任的待遇。通过评选表彰优秀班主任活动，推广先进典型和先进经验。第三，加强业务培训。要认真推荐教师参加心理健康教育师资培训班，为学校开展心理健康教育培养一批骨干教师；各校在每年的暑假期间对新任班主任进行集中培训，使新担任班主任的教师基本掌握从事班级管理和做学生思想工作的方法；举办共青团、少先队工作业务培训班，组织广大团队工作者专题研讨新时期青少年思想道德建设的新情况和团队工作的新途径；加强德育分管校长、职能部门负责人队伍建设，专题学习加强和改进青少年学生思想道德建设的有关文件，集中研讨加强中小学生思想道德建设的有效途径。

3、完善激励机制。制定和完善中小学德育工作考核评优标准，进一步加强对中小学生思想道德建设的督导和检查，把中小学生思想道德建设工作作为学校工作目标考核的重要内容。做好省、市德育先进学校、新三好学生、优秀学生干部、优秀少先队员、优秀共青团员、先进学生集体、德育先进工作者、模范（优秀）共青团、少先队工作者和优秀班主任的推荐工作。通过评选表彰活动，充分调动学校和教师的工作积极性与责任感，为青少年学生树立可亲、可信、可敬、可学的榜样，让他们从榜样的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量。