防汛座谈会发言材料范文第1篇

全国违规水电站清查整改工作座谈会就要结束了，上午胡四一副部长作了一个非常重要的讲话，全面肯定了清查整改工作成绩，对下一步工作提出了明确的任务要求并进行了全面部署；国家安监总局王力争副司长通报了全国一季度安全生产情况，传达了国务院领导同志关于安全生产工作的最新指示，提出了下阶段安监部门进一步配合水利部门做好违规水电站清查整改工作的意见和建议；国家电监会吴晔副处长提出了进一步理顺体制机制，加强市场监管，从根本上消除违规水电站的意见；福建、湖南、广东、广西、重庆水利厅（局）和贵州铜仁地区水利局介绍了他们的做法和经验，会议还就贯彻胡四一副部长的讲话精神、进一步做好清查整改工作进行了讨论，大家提出了许多好的意见和建议。应该说，这次会议时间虽短，但开得紧凑，效果很好。

下面，我对会议进行一下简单的小结，并就贯彻落实胡四一副部长讲话精神和度汛安全问题，讲几点意见。

一、会议的主要收获

（一）提高了认识。上午胡四一副部长从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度阐述了做好违规水电站清查整改工作的重要性和紧迫性。同志们在发言中也纷纷谈到各地区违规水电站的种种危害，最突出的是对社会公共安全造成严重威胁。这几年发生的严重安全事故，基本上都是违规项目。20*年广东省五华县两座违规电站垮坝，造成27人死亡，下游村庄夷为平地，几千人无家可归；20*年四川省*县双龙水电站在蓄水试车过程中，压力前池挡墙突然垮塌，冲毁下方的施工用房和电站厂房，造成8人死亡、6人受伤；20*年云南省临翔区遮奈水电站试通水过程中，前池引水明渠外边墙突然垮塌，造成5人死亡、2人受伤。另外，一些违规水电站造成河段断流、河流生态系统破坏，影响下游及周边地区农村生产生活用水，农民上访事件增加，水事纠纷案件时有发生，严重影响了农村社会的稳定。这些问题近年来四川、湖北、广西、陕西等地曝光比较多，造成了不好的社会影响，严重损害了农村水电的整体形象。

会上大家一致认为坚持以人为本，必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手。全面清查整改违规水电站，加强农村水电建设监管，是贯彻科学发展观、坚持以人为本的具体体现，是各级水行政主管部门的重要职责，必须认真抓好。

（二）交流了经验。违规水电站清查整改工作难度很大，但各地都能结合实际，采取切实可行的措施，确保整改工作的顺利开展。工作做得好的地方都有以下一些特点。

一是领导重视。福建、广东等省政府组织召开清理整顿违规水电站专题会议，分管副省长亲自讲话，要求加大力度、以铁的手腕彻底清理整顿“四无”违规电站。广西、湖南、贵州等省（区）政府都把违规水电站清查整改工作纳入政府工作的重要内容，清查整改实施方案都经过省政府审查后下发。

二是责任落实。福建省政府组织与清查整改工作相关的省发改委、省环保局、福州电监办、省电力公司、省国土资源厅、省物价局等15个部门，由省政府办公厅统一协调，省水利厅牵头，及时制定实施方案，清查摸底，提出分类处理意见。广东、广西等一些地区采取层层签订清查整改责任书的办法，实行行政首长负责制，对违规水电站挂牌督办。

三是重点突出。福建等省把不符合流域综合规划、影响河道行洪安全、生态安全和工程自身安全的项目作为清理整顿的重点，按照轻重缓急，采取有效措施分类处理，分期实施。广西、贵州等省对存在重大安全隐患的违规电站，一律先停止建设或运行，并限期采取措施进行整改；严重影响生态环境或有较大水事纠纷，以及不按工程设计施工的水电项目立即整改。广西还对违规电站数量最多、有一定代表性的桂林市、玉林市进行重点整治。针对玉林市容县部分违规水电站严重影响防洪安全的问题，防汛抗旱指挥部下发了紧急通知，要求容县立即对黄金洲等八座水电站进行解网，并按要求进行全面整改，确保安全度汛。此举有力地促进了违规水电站的整改工作。

四是加强宣传。组织报刊、电视等媒体对清理整顿工作广泛的宣传报道，提高了全社会对清查整改违规水电站工作的认识，营造了有利的工作氛围。安徽金寨县3座违规水电站的整改情况，中央电视二台和安徽电视台新闻节目进行了专题采访报道。广东、广西、江西、湖南、贵州、浙江等省（区）发动各种新闻媒体全面跟踪报道，强化舆论监督等措施，有效促进了清查整改工作的进行。

五是搞好服务。浙江提出做好四项服务工作：一是技术服务，水利部门对“四无”电站存在的技术性问题，给予积极指导和帮助，指导有关验收资料的编写；二是信息服务，由水利部门帮助联系或提供有资质的设计单位、施工单位，解决相关问题；三是法律服务，为不了解水电开发法律法规和政策的业主进行法律咨询服务；四是协调服务，部分“四无”电站与施工单位之间存在工程款纠纷影响了验收资料的提供，水利部门积极帮助协调，加快整改验收工作进程。

（三）明确了任务。目前全国没有整改的违规水电站还有1158座，这些违规水电站清查整改工作难度大，任务艰巨，特别是一些存在安全隐患的违规水电站，一旦发生问题，后果不堪设想。胡四一副部长在上午的讲话中明确要求各地明确全面完成整改任务的时间表，提出整改期限，逐一落实。对不符合规划、存在重大安全隐患的违规水电站，今年务必完成整改，力争到2010年全面完成整改任务。

（四）坚定了信心。各地通过几年来对违规水电站的清查整改，不仅取得了明显成效，积累了许多成功经验，而且农村水电法律法规不断健全和完善，行业管理不断加强。许多省份不仅基本完成了整改，而且建立了防止违规水电站产生的长效机制。大家坚信，有科学发展观的正确指导，有水利部党组和地方党委、政府的坚强领导，有各部门的大力支持，有前一阶段扎实有效的工作基础，有广大水利工作者“献身、负责、求实”的行业精神，我们一定能战胜困难，全面完成清查整改任务。

二、下一步工作要求

当前，我国农村水电面临着很好的发展机遇。今年的中央1号文件明确提出要加强水能资源规划和管理，推进水电农村电气化建设，扩大小水电代燃料规模，继续实施农网改造。全国水利厅局长会议要求进一步加快农村水电建设步伐，全面推进“*”水电农村电气化县建设，做好小水电代燃料扩大试点工作，加强农村水电建设监管，进一步整顿违规水电站，科学有序发展农村水电，加强农村水能资源管理，推进水能资源使用权有偿出让。今年初的低温雨雪灾害中农村水电彰显的战略作用，使社会各界对农村水电的社会定位有了新的认识。但是，我们也必须清醒地看到，尽管经过几年的努力，违规水电站清查整改取得显著成绩，但还有相当一部分违规水电站至今尚未完成整改，存在安全隐患，危及公共安全和公共利益。做好违规水电站清查整改工作，对于促进和谐社会建设意义深远，作用重大。希望各地将违规水电站清查整改工作作为近期的一项重要任务，切实抓紧抓好。

（一）突出重点，确保安全。要抓紧违规水电站的安全论证工作，通过专家论证，明确清理整顿的重点和范围。要把那些不符合规划、安全隐患严重，危及河道行洪和公共安全的违规水电站作为重点，限期完成整改。对拒不整改或整改不到位的要采取放空库容、解列和拆除等措施进行严格控制和严厉处置，确保安全。

（二）细化措施，抓好落实。违规水电站清查整改目标、任务和要求都已明确，关键是细化措施，狠抓落实。要做到责任落实到位，层层签订责任状。根据整改目标和任务，按照不同整改要求，倒排时间表，确保按期完成，不留隐患。要做到监督检查到位，在当地党委、政府领导下及时组织有关部门，全面进行监督检查，针对检查情况，进一步提出对策，加快整改，不留死角。

（三）分类整改，限期销号。对清理出的违规水电站要在登记造册基础上，根据不同情况，实行分类整改。对一些只是程序不到位或通过整改可消除质量问题和安全隐患的，要求限期整改。对那些不符合规划、影响行洪安全、生态安全，确实存在重大质量问题和安全隐患且无法整改的，要采取坚决措施。各级水行政主管部门要负责督促责任单位落实整改措施，挂牌督办，并实行验收销号制度。

（四）创新方法，加强协调。许多省份在违规水电站清查整改中积极探索，取得了明显成效。但由于情况不同，工作进展不平衡。要在学习借鉴的基础上，因地制宜，拓宽工作思路，创新工作方法。要主动向政府领导汇报，得到重视和支持，要加强与有关部门的协作配合，努力建立农村水电安全监管联合执法机制，要全面宣传动员，造成强大的声势和氛围。还可采取将整改工作与农村水电站安全管理分类及年检相结合，与安检、电监、工商、电力的许可手续相结合，与新闻监督相结合等措施，逐步建立分工协作的农村水电建设监管体系。

（五）严格检查，依法监督。一是对于违规水电站的整改检查，要和农村水电安全大检查、在建项目隐患排查和专项整治以及各项防汛检查工作结合起来，要把纳入整改范围的违规水电站作为检点，按照整改责任书、时间表重点跟踪督办。二是对违规水电站数量集中的地区，要进行集中整治，重点督查。对在检查中发现的新问题要立即责令停工整改。对发现问题整改不力的违规水电站，要及时向当地政府和有关部门反馈，依法采取措施。三是对于出现的险情和事故，要及时组织有关部门和单位进行事故调查，加大对农村水电安全事故督查力度，吸取教训，总结经验，及时整改。对因整改不力或造成事故的，要依法追究当事人和有关单位的责任。四是要积极引导和发挥新闻媒体的舆论监督作用，形成清查整改违规水电站的声势和氛围，有效推进清查整改。

三、加强工程管理，确保安全度汛

20*年是全面深入贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“*”规划承前启后的一年，是我国改革开放30周年和举办奥运会之年，又是全国安全生产“隐患治理年”，也是违规水电站整改进入攻坚阶段的关键一年。汛期即将来临，希望各地按照胡四一副部长讲话要求，站在对国家和人民负责的高度，进一步提高对做好农村水电安全生产工作重要性和紧迫性的认识，把清理整顿工作和安全度汛结合起来，不能松懈、不能马虎、不能大意。要坚持以人为本、关爱生命、安全发展的原则，在思想上更加重视安全，在感情上更加关注民生，在行动上更加自觉抓好落实。

一是要认真落实防汛责任制。各地要认真贯彻全国水利安全生产视频会议精神，按照国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》的要求，切实落实农村水电站防汛行政领导负责制，明确各水电站的防汛行政责任人，切实承担起指挥、调度和抢险等各项防汛责任。切实落实各级水行政主管部门安全生产监管职责和农村水电企业安全生产的主体责任。特别是对在建的农村水电站，要重点强化从立项、设计到开工建设、施工管理等各主要环节的监管。对没有按规定履行防汛职责的部门、单位或个人，要责令其限期整改，并给予通报批评。

二是要制定并落实水电站度汛方案和防洪抢险应急预案。“凡事预则立，不预则废”。要认真组织编制切实可行的水电站度汛方案和防洪抢险应急预案，并及时报批，认真落实。特别是各在建水电站项目的建设和施工等单位，必须根据要求，提出施工度汛方案和防御超标准洪水预案并及时报当地防汛指挥部门审批。还要认真制定、完善企业安全生产事故应急预案，坚持事故应急处理与预防相结合。要建立应急救援组织，配备必要器材，并经常组织演练。发生事故要及时报告事故信息，及时启动应急预案，切实提高对安全事故的应急处置能力。

三是要在汛前全面组织开展农村水电工程安全隐患排查和专项检查。要根据水利部加强水利安全生产管理工作的总体要求和部署，结合农村水电工作实际，组织开展农村水电工程安全隐患排查和专项检查。重点检查防汛责任制、度汛方案和防洪抢险应急预案的落实情况；检查施工现场安全设施状况；检查施工人员临时住处等的安全状况，对因暴雨等可能诱发地质灾害区域，要责令搬迁；检查蓄水建筑物下游区域，高边坡、地下洞室、基坑等危险区域施工组织方案，特别是汛期施工方案，对于恶劣天气威胁人身安全的，要坚决停止施工。通过开展安全隐患排查和专项整治工作，进一步强化安全生产意识，建立健全安全生产责任体系，督促各方切实履行好自己的安全生产职责，确保安全生产。及时排除安全隐患，确保安全度汛。

防汛座谈会发言材料范文第2篇

一、今年以来工作回顾

（一）扎牢安全防线千方百计落实防汛防台工作今年以来，我局切实按照“以人为本，安全第一，常备不懈，科学防御”的防汛工作方针，始终把水利工程安全度汛、城镇安全度汛作为防汛工作的重点，突出抓了以下几项工作：

一是开展防汛大检查，抓好隐患整改。在各镇自查的基础上，3月15日－16日，县防汛防旱指挥部牵头组织县有关部门，分成四个小组对各镇进行抽查。重点检查了外港圩堤、“三场”缺口、运行设备、在建工程的安全度汛措施及防汛物资储备情况，对检查中发现的问题及时反馈到有关单位。同时，切实抓好隐患整改工作，全年共加高加固圩堤121.01公里，加高加固土坝35条2156米，新建防洪墙26.83公里，维修水闸258座、排涝站260座。

二是落实防汛防台责任制，做好应急预案细化。3月21日，在全县水利工作会议上，县防汛防旱指挥部与各镇及县经济开发区签订责任状，将防汛检查中发现的问题及整改要求写入责任书中，进一步强化各级领导的防汛责任。5月29日，组织9名农业镇长到*参加防汛知识培训班，进一步提高基层行政首长防汛抢险组织水平和应急处置能力。根据上级工作部署，对2006年完成制定的《*县重大洪涝台旱灾害应急预案》作了进一步修改。协助镇里编制镇一级防汛防台应急预案。5月30日，在天凝召开全县防汛防台应急预案落实工作会议，对细化和提高预案的操作性提出要求，进一步加强我县防灾救灾的能力建设。

三是扎实做好防汛防台物资储备。按照“分级储备、分级管理、统一调配、合力负担”的原则，县级有关部门、各镇在做好防汛防台物资储备的同时，积极组织、协调各相关企业、单位做好木料、毛竹、编织袋、应急照明器材等物资的储备。特别是督促各镇做好了“三场”缺口抢险物资的落实。同时做好水文巡测、水质监测和水情雨情的测报、预报工作，确保汛情上通下达。四是全力投入13号台风“韦帕”与16号台风“罗莎”防御工作。今年9月18－19日、10月6－9日，我省分别遭受13号台风“韦帕”与16号台风“罗莎”侵袭。虽然两次台风都未正面袭击我县，但由于台风范围广，强度大，雨量强且集中，仍然给我县带来了较大影响。两次台风期间，我县境内累计降雨量均在160毫米以上，水位上涨迅速并超过警戒水位，一度超危急水位。面对台风，县委、县府高度重视，第一时间召开紧急会议，全面部署防台工作。县主要领导坐镇县防汛防旱指挥部通宵值班，并亲临防台防汛一线，按照“不死人，少损失，尽量不伤人”的总体要求指挥部署防台工作。“韦帕”台风期间，根据省、市防指要求，全县组织了大规模的人员转移。全县共排摸出危房4751间，共安全转移危房居民51*人，其他转移121人。县四套班子领导和联镇挂村部门，全部下镇、走村、进企业指导和督促做好各项准备工作。两次台风期间，建立了抗台抢险预备役突击队、供电突击队、城建突击队、交通突击队、青年突击队、卫生救护突击队、水利工程抢险队等7支抢险突击队，人员800余人。各镇和有关部门也成立了各类突击队和抢险队60余支，人员2500多人，并实施24小时待命。在两次台风带来的强降雨面前，我县标准化圩区工程安然无恙，水利设施充分发挥了作用，起到了应有的减灾效果。

（二）抓好工程任务着力推进各项水利基础设施建设一是标准化圩区建设。在上届政府实事工程完成36片标准化圩区23.414万亩的基础上，本届政府规划5年完成25万亩的建设目标，年均5万亩。今年，各镇根据建设规划，初步确定了天凝南熟圩区等13片圩区作为重点达标建设圩区，确保年底完成5万亩的计划。20*年完成达标验收的有陶庄的陶西、联合圩区，丁栅的联三圩区、丁东圩区，杨庙三店圩区，共计5片5.127万亩,已顺利完成全年建设目标。二是灌区改造及圩改工程。灌区田内工程改造作为我局新增一块业务，实施时以镇作为主体，对纳入年度计划的项目内容，实施按比例补助。目前陶庄汾湖灌区一期、二期、大云缪家村、洋桥村、洪溪镇三发村、丁栅镇界泾港村、娄门头、张安村、丁栅村等灌区工程已经施工完成，涉及面积17055亩，完成估算投资392.6万。省级补助项目天凝南熟、姚庄灌区等即将完成。20*年圩改工程建设采用新模式，实施时以镇作为主体，全年新建水闸21座，排涝站17座，项目估算投资435.6万元。三是农田水利设施安全防范建设。全县已完成防盗门窗安装1800扇，红外报警装置400套，水闸爬梯发放200套，机埠联网现场报警装置设备1300套，完成投资320万元。随着农田水利设施安全防范建设的推进，功效逐步显现，有效遏止了偷盗现象的发生，大大降低了经济损失。魏塘、丁栅、姚庄等地均已发生多次通过技防阻止偷盗的案例，并当场抓获了4名作案人员。

（三）找准结合稳步实施河道疏浚整治工程作为政府实事工程“城乡防洪、河道疏浚整治工程”的一部分，本届政府要求进一步加大投入，继续推进河道疏浚整治工作，确保每年160公里（其中综合整治60公里）建设目标的完成。今年全县累计完成河道疏浚165.57公里，其中综合整治35.12公里。

一是结合新农村建设，推进农村河道整治。今年河道整治的工作重点是：结合全县面上的河道疏浚整治计划，围绕新农村建设和农村村庄整治，进一步推进全县创建计划内示范村、整治重点村的村庄内河道的综合整治。结合农村村庄整治，全年已完成村庄整治河道护岸47.97公里。

二是继续加大对县城及城郊结合部河道整治。根据《*县城区、城郊结合部河道整治方案》，继续加大对该区域内淤积严重、环境恶化的河道实施综合整治。目前，小里港、油车港、梅家浜、徐家桥、张家桥等7条河道已完成主体工程建设。根据县府专题会议纪要精神，按属地管理原则布置突击清除水葫芦工作，累计清除长度为120公里，并及时组织了初验。

三是着手开展全县水系保护规划编制工作。5月31日，组织有关人员前往江苏省昆山市就水系规划工作进行了学习、考察，为改造我县县城区水系工作取经。目前，县水利局已委托省水科院着手编制《*县水域保护和水系沟通规划》，对城区的水系改造方案，水利局、建设局已联合实地调研，城区的水系改造方案正在编制中。

(四)发挥功效，一轮治太工程运行日趋规范一是太浦河工程。汛前，重点对太浦河工程开展各类设备、设施的安全度汛及安全生产检查。加强日常维护和保养。对沿线损坏护岸进行修复或抛石处理，确保工程安全正常运行。切实做好各类安全生产防范措施，实行事故责任上报制度，进行安全生产常识教育，提高职工安全生产意识，全年工程运行做到安全无事故。在6月份进行了中层干部轮岗，提升队伍总体素质。加强水政执法，对河道、堤防实行一星期小检查、每月大检查的巡查制度，确保了河道流畅、防洪大堤的完整、整洁、美观、安全通行。抓好太浦河船闸的收费工作，今年共收取过闸费317.6万元，保证了工程运行管理工作的顺利进行。二是红旗塘工程。抓好红旗塘干河沿线支河防洪闸改造工程的实施，委托相关各镇对各自范围内11处防洪墙进行接通，使其达到红旗塘沿线防洪标准。抓好工程观测，加强河道巡查，开展专项整治，维护工程的正常运行。完成杭嘉湖北排通道大坝水路应急工程（浙江段）*河道工程的验收，以及红旗塘边界圩区补偿工程——丁东、丁西圩区圩区的验收。6月27－28日，红旗塘工程（浙江*段）、北排工程（*段）通过工程质量总评，各项单位工程全部合格，工程质量为优良等级。

（五）抓好管理，提高水资源优化配置水平《水法》明确规定，“水资源属于国家所有”，根据法律、法规规定在所管辖范围内对水资源进行管理和监督，实现本地水资源的高效利用和合理配置，是水利部门的主要职责和核心任务。今年以来，我局始终将水资源管理工作放在突出位置，切实抓紧抓好。特别抓了以下几项工作：

一是丰富载体，开展水法宣传。以“世界水日”及“中国水周”（3月22日－28日）为契机，紧扣“应对水短缺”和“水利发展与和谐社会”的宣传主题，结合当前水利中心工作，开展了丰富多样的宣传活动。针对地下水的大量开采，引发地面沉降等一系列环境问题，在*报上以专刊形式开展宣传。开展水法规的现场咨询和有奖问答宣传及“节水宣传和取水许可宣传进百家企业”的活动，向全县各镇工业园区的取水单位发放《国务院（取水许可和水资源费征收管理）条例》宣传手册200余本。在县电视台“每周传真”栏目中，宣传农业节水、工业节水的先进典型，取得了较好的社会反响。

二是管理与服务结合，做好水资源工作。4月底全面完成全县水功能区的确界立碑工作，共立碑38块，并已通过专项验收。根据省水利厅和市水利局的要求，7月底完成对全县取水单位换发新版取水许可证工作，全县共换发新版取水许可证299本。对我县年取水量50万吨以上取水单位进行了取水远程监控装置的安装工作，共安装远程智能水表9台。做好取水许可审查和审批工作，全年受理取水许可行政许可事项8件。对*县生活垃圾焚烧处理工作的取水许可项目进行了水资源论证报告，也是我县首次组织实施年取水量超过50万吨的建设项目进行水资源论证。根据省“千万农民饮用水工程”要求，指导协助各镇完成相关材料的申报工作。着力抓好水资源费的征收、计收工作，全年共征收水资源费285万元。

三是加大执法力度，抓好水政监察工作。严格按照水法律、法规和行政许可法的规定，在规定的时限内做好行政许可事项的审查审批工作。坚持公开、公正、公平的原则，对于一些较大的建设项目，坚持提交局会审小组集体讨论决定。今年共受理审批水行政许可事项50件。收取占用水域补费271万，水土保持设施补费1.4万。加大水政监察力度及河道巡查工作，共组织开展河道巡查49次，现场发现制止查处水事违法案件34件，会同市、县申嘉湖高速公路指挥对申嘉湖*段在建工程涉及河道开展联合巡查2次。抓好水事违法案件的查处工作，立案查处水事违法案件9件，已收缴罚款4万元。8－9月份，根据局领导要求，组织开展对房地产开发涉及占用水域情况的调查工作，共调查房产公司10家，涉及未经批准私自填埋水域4家。为了更好地制止和查处水事违法行为，从7月份开始在电视台设立有奖举报电话，收效良好，已受理群众举报11件，立案查处9件。（六）党建和机关内部建设今年以来，根据县委干（20*）4号文件，我局党组变更为党委。我们以作风建设年暨“三创一争”主题实践活动为落脚点，完善健全各项内部制度，出台了《*县水利局（所）机关效能建设考核办法》，进一步加强机关内部效能建设；对部分科室、中层干部和一般工作人员进行调整，充分调动广大干部职工的工作积极性和创造性；通过民主评议、投票等方式认真做好县管后备干部推荐工作。党建和机关内部建设不断引向深入。

一是积极开展作风建设年暨“三创一争”主题实践活动。第一阶段的工作开局良好，全体干部职工利用业余时间广泛开展自学活动，班子人员利用双休日时间，带领有关科室人员到联镇挂村单位杨庙镇调研集镇河道整治情况，帮助四达村做好新农村示范村建设及河道整治工作。在全局干部职工中开展了目标承诺活动，承诺内容严格按照要求实施分级审核把关，并将承诺内容在局简报上公开，接受监督。在此基础上，结合全县水利中心工作，深入各镇、村、社区、企业，再次进行回访和调研，全面展开第二阶段工作。结合实际列出10件的实事项目和难点工作，对每一件实事和难点工作都分别落实责任人，制定具体方案，细化量化工作目标任务，明确具体措施、完成时间等。目前共办结实事和难点工作5件。

二是以作风建设年活动为载体加强内部管理。进一步深化机关内部建设，出台了科室和工作人员年度目标责任制考核办法，和机关效能建设考核工作通知。邀请县党校、纪委、检察院及省厅领导进行党的知识、十七大精神、科学发展观、反腐败专题学习；积极参与廉政文化进机关、“行风热线---走进*大型咨询活动”等活动；对机关支部进行重新设置，分设3个党支部。进一步完善包括工作日中午禁酒令在内的四大禁令制度、考勤和用车用船制度、车辆定点维修制度；开展了为期二个月的效能建设整治活动。进一步深化市级文明单位创建成果，促进了机关作风的好转。创办《*水利》简报，加强内部信息工作，为宣传工作的开展提供新的载体，增进各科室间工作交流。《*水利志》经过多方努力与修改，现已进入送审稿阶段。

三是继续深化凝聚人工程和各类创建活动。利用节假日组织好红星、乒乓等活动，丰富职工业余生活；积极参与县机关文化节活动，我局女子舞蹈《为了谁》获金奖；积极组织参加市第四届水利系统“大禹杯”运动会篮球和乒乓比赛，其中篮球赛获第一名；关心老干部工作，组织好每月一次学习交流，老干部支部被县委评为“全县先进离退休干部党支部”。重视临时职工的医疗保障问题，积极争取并为他们实现了盼望已久的愿望；掌握职工及老干部本人和家庭情况，及时送去温暖和关心，组织一局二所及水利工程公司职工为太浦河管理所患病职工进行献爱心捐款活动，共收到捐款10050元；积极参与社区文明结对活动和文明县城创建活动，组织党员、团员到解放社区值班巡逻，团支部组织对社区部分困难家庭进行慰问；重视联镇挂村建设，组织党团员到杨庙四达村参加植树活动，认真参与县双拥办组织的活动，加强与*飞行团的联系，认真组织好“八一”前夕的拥军慰问活动，推进双拥工作不断深入。

四是进一步加强党风廉政建设。深入开展党纪政纪条规教育，不断提高干部职工的纪律意识和法制观念，构筑牢固的思想道德和党纪国法两道防线。深入开展正面示范教育和反面警示教育。根据上级要求，开展了以“读书思廉、承诺促廉、以案警廉、树优倡廉、家庭助廉”为主题的“党风廉政宣教月”活动。邀请县检察院领导作预防职务犯罪辅导，邀请省水利厅纪委领导作党风廉政建设辅导。由局领导主持开展集体廉政谈话，通过谈话的方式，给干部提醒鼓劲，进一步增强自身的廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，自觉提高防腐拒变能力。向中层以上干部及家属发放“廉政倡仪书”及家庭助廉书籍。在《*水利》简报上设立廉政专栏，每周五通过企信通系统向全体干部职工发送廉政格言短信，丰富宣传手段，加强宣传力度。

二、工作中存在问题总体来看，今年以来，各项工作进展较为顺利，取得了一定的成绩，正朝着完成预定的全年目标任务的方向推进。同时，在各项工作推进过程中也遇到了一定的困难，暴露了一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是在政府实事工程建设中，镇、村自筹配套资金难的问题没有得到根本解决。虽然本届政府已出台新的补助政策进行补助，但由于税费改革，“三提五统”的逐步取消，如何向农户筹措资金，目前仍缺少可操作的政策与办法。造成了各镇工程建设“先易后难”的现象，这使城乡防洪、河道疏浚整治政府实事工程实施难度逐年增大。

防汛座谈会发言材料范文第3篇

20__年度本人现任县纪委委员、县行政服务中心主任，主要负责行政审批服务和公共资源交易工作，这项工作也是全县廉政阳光建设平台。作为县纪委委员，严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，切实当好廉洁自律的表率，努力从源头上着力预防腐败现象发生。现将本人一年来履职守廉情况报告如下：

一、 坚定理想信念，把握正确政治方向。

1、注重加强学习。时刻以不放松廉政学习教育，及时学习有关纪检法规，筑牢拒腐防变的第一道防线。学习党和国家政策、方针以及时事政治，关心国家大事。学习业务知识，增强当好内行领导能力。同时，还经常到外地和周边地区实地学习先进经验，开阔了视野，增长了才干。

2、坚定正确政治立场。作为班长，我时时处处发挥一把手的核心作用，注重维护领导集体的形象和权威。坚持上班不迟到，不早退，带头遵章守纪，工作、生活不铺张浪费，带头厉行节约，注重加强自律，带头修养党性。带头做到勤学习，不断改造自我;多实践，不断充实自我;宽胸襟，不断锤炼自我;严自律，不断完善自我;讲奉献，切实把握好单位的舆论政治方向，使单位全体党员干部在工作中不迷路偏航。

二、履行岗位职责，创优工作业绩

作为一把手，又是兼职纪检干部，能够自觉维护纪检干部的形象，努力创造一流的工作业绩。20__年，结合县委开展的“对接主城区、融入大、实现新跨越”主题教育活动，我们确定了8项重点工作，落实了领导责任，明确了时间节点，目前，各项重点工作都能有条不紊地推进。

1、全面建立网上审批和电子监察系统。此项工作中心领导非常重视，由一把手亲自抓。目前硬件已采购回来，软件由浪潮公司人员正在录入。中心已组织所有具有行政审批职能单位的工作人员进行了网上审批业务培训，中心主任并在县机构改革动员大会就“两集中、两到位”工作进行了动员讲话，要求所有单位成立行政许可服务股，将行政许可服务股成建制进入大厅，为全面建立网上审批和电子监察系统做好前期准备工作。

2、进一步推进基本建设项目“联审联批”工作。为切实做好联审联批工作，中心到周边县（市、区）进行了广泛的调研，召开了联审联批单位领导座谈会，广泛听取各联审单位意见，结合市操作办法，草拟了我县建设项目政策性规费收取标准调整情况，并在常委会上进行了汇报，出台了县联审联批操作办法，于20__年7月10日执行。新办法的出台，更加规范了我县联审联批操作，实行“一表式”运作，“一站式”办理，切实提高了工作效率。

3、进一步促进了财政非税收入收费制度改革工作。此项工作已按时间节点提前完成。为做好财政票据电子化改革，中心购置了新电脑、打印机，召开了各进厅单位领导工作会，要求将全县所有行政审批和公共服务事项的收费都放入大厅缴纳，而且只设一个票据点，进厅后，原单位的缴费点自动取消。通过财政电子化票据改革，彻底改变了以前单位“两头办理”的现象，促进了相关单位“两集中、两到位”工作的开展。

4、开展“流动红旗”窗口和“服务明星”评选活动。出台了《县行政服务中心创评流动红旗窗口实施方案》和《县行政服务中心“服务明星”评选办法》，实行每季度评比一次，截止目前，共进行了三个季度的评选，已评选流动红旗窗口15个，“服务明星”16人。

5、做好《县人民政府行政服务指南》的编印工作。为切实做好此项工作，中心以县政府办的名义下发了服务指南编印通知到各单位，聘请了编辑，并收集齐了全县所有有行政许可项目单位的材料，按项目名称、实施依据、实施程序、办理期限、收费标准、申报材料进行了整理、汇编、核稿。目前，稿件正在印刷。10月中旬可发到各单位。

6、进一步规范和完善公共资源交易中心的各项工作。一是加强了公共资源交易中心基础设施建设，新装了投影仪，更换了摇号机，添置了电脑等硬件设施，提高了办事效率，提升了交易服务水平；二是组织好进场交易，将应进场交易的事项全部纳入公共资源交易中心交易，并加强对专家评标结果和中介机构进场操作的监督，有效建议公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力的公共资源交易市场。今年截至9月份，共完成交易251宗，交易额达到9.45亿多元。三是做好了政府采购的售后服务管理，使公共资源交易中心工作真正走上了规范化轨道。

7、做好新大楼的搬迁准备工作。新大楼的基建已基本完工。中心目前正在联系装修公司设计图纸，规划大厅布局，将网络、电话线等一次性铺设到位。此项

工作计划明年4月份完成。8、完成县委、县政府中心工作。一是积极开展了“创业服务年”活动，制定了《实施方案》，完善了行政审批“绿色通道”服务机制，设立了返乡农民工创业服务窗口，指定专人为返乡农民工办理证照提供信息咨询、代办服务、上门服务、延时和预约服务，并与永缘纺织纤维有限公司实行一对一帮扶，每月到该公司实地调研一次，并力所能及地帮助联系企业解决一些实际问题；二中心领导多次带领挂点工作人员到村建帮扶村狮子镇仲山村和新农村帮扶村江洲六号实地调研，尽最大能力帮助他们解决一些实际困难。三是做好防汛工作。组织工作人员到长江大堤王家堡村段防汛，实行轮流值班，定期排查，中心主任也多次亲临一线指导工作，防汛物资也第一时间到位。由于工作做的好，被县委、政府评为防汛抗洪先进工作组，一人评为先进个人，一人评为纪检监察系统先进个人。四是做好了综合治理、环境整治等工作。继续开展了平安夜话和提升公众安全感活动。同时开展环境整治工作，下发门前“三包”责任书，每周五下午组织全体工作人员清扫包干路段，清理牛皮癣，及进发现包干路段所存在的问题，并书面向县政府办汇报。

通

过以上努力，今年，我单位在全县范围内进行公开无记名投票，被评为“全县十佳服务创业先进集体”。县行政服务中心代表全市在全省行政服务中心主任会上作先进单位典型发言，县政府常务副县长代表县行政务中心届人大常委会第二十次会议上，全体人大常委进行无记名投票，行政服务中心名列第一，满意率达到100%。

三、增强委员意识，发挥委员作用。

1、增强委员意识。在实际工作中，时刻不忘记自己是一名纪委委员，注重维护纪检监察干部的良好形象，从不向服务对象“索、拿、卡、要”，不插手干预建设工程招投标、政府采购、土地拍卖和产权交易活动，也不在交易过程中捞取好处。处处筑牢拒腐防变防线。

防汛座谈会发言材料范文第4篇

一、用“党员示范岗”激励和鞭策党员，发挥党员先锋模范作用，促进了企业安全生产工作

公司党支部大胆将全体党员的身份公开，设置了“党支部党务公开栏”，公示在公司最显眼的入口处，引导和推动我非公企业党员，立足岗位履职尽责、创先争优，争做工作模范，争做执行表率，促进企业生产与发展。我们还结合企业生产经营实际，在生产各个部门设立了“党员公开承诺栏”，公开评选党员中的优秀者并设置“优秀党员风采栏”等，通过“两学一做”学习教育活动，让公司管理班子意识到“党建就是生产力”党员就是“企业的主力军”，让党员挺起胸膛，勇于担当作为。

2018年我们支部积极落实党员示范岗，倡导公司党员亮明身份，在工作、生活和社会活动中发挥示范带动作用。

二、严格落实“规定”动作，开展支部特色活动

1、认真落实“三会一课”制度（详见附页）。2018年我支部召开支委会17次和支部大会（含主题党日活动）共18次，支部书记带头上党课6次（含3次根据上级安排交流党建经验），组织党员学习上级党组织的文件精神和党中央的最新方针政策，支委会和支部大会研究将党建工作与生产发电工作相结合，每月下达生产各项任务和发电目标，支委带领全体党员，朝着每月的生产任务和发电目标努力，提高党员在企业生产中发挥先锋模范带头作用的积极性，提升支部在企业经营中发挥政治引领作用和促进企业发电效益的作用。

2、坚持开展特色主题党日活动（详见附页）。2018年我支部已召开主题党日活动12次。根据电站生产实际要求，支部将党建工作与每月的生产工作相结合，开展了“喜迎春节、文明生产我参与”、“党建引领促生产、共谋完成全年发电目标”、“签订‘党员防汛抗洪’承诺书”、“缅怀革命先烈、重温入党誓词”、“ 加强党员安全教育、促进企业安全生产”“弘扬红船精神、不忘初心使命”等活动，让党日主题活动成为支部将党建与生产工作相结合的最好实践！

3、极具针对性开展组织生活会。7月中旬召开了上半年的组织生活会，10月底召开了“抓好巡视整改、净化政治生态”专题组织生活会（形成了70多页的总结材料），针对支部委员和党员身上普遍存在的问题和惰性思想，开展了严肃的批评与自我批评，总结剖析存在的问题，提出整改的措施，进一步升华党建促生产的效用。

三、通过“两学一做”活动，理论结合实际，充分发挥党员在生产工作中的先锋模范带头作用

有了良好的党建企业氛围，党员的积极性得到提高，党员愿意为企业的发电发展主动做贡献，最直接的体现是自觉发扬职业道德精神，做到在防汛抗洪、设备改造、水库调度、清污创效、安全文明生产、设备巡视巡查中发挥重要作用。

1、在技术攻坚克难上发挥党员作用。我公司党支部的党员全部都是企业生产管理人员和技术骨干，支委带领全体党员和入党积极分子，充分让党员发挥在生产上先锋模范带头的作用，例如，在2018年公司进行的尾水防洪墙除险加固工程、大坝闸门喷锌防腐工程和电站专项验收工程等重大施工工程中，都是由支部党员组织具体落实和实施的。

2、在应急事故处理中发挥党员的连续作战的本领。2018年发生了罕见的持续冬汛：在10月20日（突然来水，1#机组紧急恢复至凌晨1点）、11月12日（突然来水，2#机紧急恢复）、11月23日（3#机组转子集电环短路应急处理）和11月25日（1#转子集电环打火应急处理，之前10月6日发生了集电环短路事故），党员同志带领骨干员工加班加点，不辞劳累，不计报酬、连续作战，这几次重要的事件都没有造成弃水和影响发电，正是因为党员带领员工的努力和拼劲，每一次关键来水和事故中的抢修，都为企业创造了最大化的效益。

3、在科学调度、精心操作、加强设备巡视，力求发电效益最大化上发挥党员的敬业精神。公司运行发电部7名党员中包括正副部长，3名值长和2名正值，在他们敬业精神的引领下，全体运行员工不畏长年累月三班倒的辛劳，科学调度水情，及时调整机组运行方式，认真执行开、停机和各类倒闸操作，加强设备巡视，确保了机组的安全高效运行，2018年精心调度第四季度发生的罕见的、持续的冬汛水情，创造了电站第三、四季度最好的发电成绩。

4、在清污创效工作中发挥党员能吃苦、肯吃苦的精神。发电机的进水口在水流的作用下，上游的垃圾会顺流而下，我们要及时清出这些拥堵的垃圾，否则会影响到机组的出力，导致发电量下降甚至造成停机。但上游垃圾众多，而且又脏又臭，特别是涨水时，动物腐蚀的尸体、浸泡的垃圾、一棵棵被冲下的大树，如果安排一般员工去做，效率会非常低，直接影响发电效益，这个时候，党支部按照“清污就是效益”的号召，总工办党员牵头，设备保障部7名党员主动参加清污工作，根据水头和流量情况，制定清污最佳方案，一旦涨水时，党员同志和积极分子主动带头连续清污，有时一次洪水几天，党员同志要连续轮流清污工作几十个小时，充分发扬“人心齐、肯吃苦、无怨言”的党员在电站的实干精神。

5、在安全文明生产中发挥党员标兵的作用。安全就是企业的效益，文明生产是企业的窗口，加强安全文明生产可以提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。我们党支部从各个部门评选出安全文明生产标兵，表彰先进、树立典型、弘扬正气，生产标兵在各自的岗位上，团结带领员工加强了设备的安全生产管理工作，对设备的状态定期进行评估，并拟定出评级标准，列出台帐，就像人的长久的病历一样，哪个设备处于什么状态一目了然，就可以做到心中有数、精益求精的管理了。

6、在抗洪抢险中充分发挥党员突击队的作用。公司所属潇湘水电站地处永州市城市中心，防汛工作关系着上下游几十万老百姓的生命财产安全。近几年，公司党支部专门成立了一支“防汛抗洪抢险党员突击队”，由公司18名党员和5名入党积极分子共23人组成。

2018年3月-6月，这四个月的主汛期，虽然没有发生特大洪水，但党员突击队一直处于待命状态， 积极参加防汛预演、排查大坝闸门控制系统隐患、巡查库区情况、一直保持着我们党员抗洪抢险突击队无私奉献、冲锋陷阵、敢打硬仗、不怕牺牲的团队精神，确保了电站和永州市中心城区安全渡汛的同时，为企业防汛发电创造源源不断的效益。

四、其他工作

1、上级领导关心指导党建工作： 1月，省委两新组织宁勇华副主任检查党建工作； 5月，市委副书记唐湘林、区委书记何冲龙一行到站检查防汛工作，对党建工作给予高度肯定； 6月区委组织部检查组到公司检查党建工作，并提出了很好的指导意见。省、市、区领导到公司指导党建工作，一是肯定了成绩，也为我们指出了党建工作的短板，我们将努力改进。

2、“两新”组织党支部参观交流活动：1月21日，作为基层组织代表，参加冷水滩区委组织的2017年度党（工）委（党组）书记必履行基层党建、党风廉政建设、意识形态责任述职评议会；2月7日，作为基层组织代表，参加了在区委9楼会议室召开的“区委常委班子民主生活会征求意见座谈会”，会议由何冲龙书记主持；7月4日，市委组织部指导员冼主任组织人和保安公司，冷水滩区委组织部组织区工商分局、高科园、区民政局的“两新”党建指导员及部分“两新”党组织书记到公司交流党建工作；7月6日晚上，由区委组织部主办的庆祝建党97周年，暨“幸福社区”活动，我们支部组织党员和积极分子观看了演出；11月6日,来自冷水滩区80个“两新”组织的149名党建指导员和党组织书记到公司参观交流党建经验。通过交流互相学习，发挥了“两新”党组织参政议政的作用，也提升了我支部的党建水平。

3、加强了党员、发展对象、入党积极分子的管理、培训和考核，严格按要求和程序，2018年通过了李敏、刘金娥两名预备党员转正程序，2018年发展了魏国强、孙娟同志两名预备党员，2018年选派李聪、陈烨嫔和江菊生三名入党积极分子参加了区委组织部组织的入党积极分子培训，并由支部书记、副书记牵头，不定期组织对预备党员、发展对象和入党积极分子进行培训，提高他们的政治思想觉悟。

4、加强了党建资料的规范化收集，整理和归档，认真做好了“三会一课”、“主题党日活动”、“组织生活会和民主评议”等党建工作手册的记录，严格按发展党员程序和工作细则整理入党积极分子、发展对象和预备党员的相关资料，并督促、检查全体党员按时作好《党员手册》的记录，在市、区两级党建工作检查中均得到了上级党组织的充分肯定和表扬。

五、存在的不足和改进的方向

我们党支部在区“两新”工委和杨家桥街道党工委的指导下，严格高标准要求抓党建，但也存在一些问题：

1、党的理论知识学习不够扎实。重实践，轻理论，党员普遍存在认为理论学习枯燥无味，太高大上，太深奥，作用不大，没有真正用理论作为思想上的政治引领，去充分发挥党员的作用。

2、党建工作的落实上还不够主动，在一些规定要求的具体工作上离上级党组织的要求还有一定距离。

3、党建宣传力度、广度还不够，党员传播正能量，带头践行社会主义核心价值观的意识还不强，党支部在群众中的影响力还需进一步提高。

对于存在的不足，我们认为要在以下方面下功夫：

1、加强班子思想建设。支部强不强，关键看班子，下一步要加强支部委员的思想建设，加强支委的党的理论学习。

2、将常态化的工作制度化，按支部委员的分工落实到人，充分发挥党员的主观能动性。

防汛座谈会发言材料范文第5篇

一、从狠抓汛前准备入手，全面完成防汛排涝抗旱任务

（一）抓思想准备，强化责任意识

防汛是江陵天大的事。去年汛后，我局全力组织各级水利防汛部门大力开展水患教育，采取多种形式在水利系统内外广泛开展防汛宣传教育活动。同时，及时上传下达各级防指的指示精神，先后完成了县防汛指挥部全体成员会议、全县防汛工作会议、全县水利工作会议等大型会议的筹备工作，为县委、县政府抓好今年各项防汛抗灾工作奠定了良好的基础。通过对防汛工作经常抓、长期讲、专班督，广大干部群众防大汛、排大涝、抗大灾的思想认识得到高度统一，责任意识明显增强。

（二）抓工程准备，提高防洪标准

1、荆江大堤文村夹崩岸整治工程

2007年1月13日下午，荆江大堤文村夹堤段733+750—734+100处发生长达350米的重大崩岸险情。出险后，县防汛指挥部迅速向上级作了紧急汇报，引起省、市领导和县委、县政府的高度重视，各级领导先后多次到出险地点察看险情，研究部署抢险方案。县政府于1月21日成立了江陵县荆江大堤文村夹崩岸抢险指挥部，并迅速组织施工队伍进行抢险。抢险工程于1月21日正式动工，主体工程于4月30全面完工，累计完成削坡土方38372m3、水下抛石14000m3、浆砌块石4423m3，实际完成投资276万元。

2、荆江大堤违章水井及封堵情况

通过检查，沿堤1000米范围内有违章水井达2038口（其中：直接挡水堤段500米范围内51口、500—1000米855口；非挡水堤段500米范围内706口、500～1000米426口），新增水井126口（直接挡水堤段76口、非挡水堤段50口），严重影响荆江大堤安全度汛。封堵难的主要原因是封堵后人畜生活饮水无来源。鉴于上述情况，县政府召集相关部门及有关乡镇，召开了沿堤违章水井封堵专题会议，对每口水井的户主、地点、使用情况进行了详细地登记造册，并专门成立了封堵工作专班，对直接挡水堤段的51口违章水井进行了封堵，对于非直接挡水堤段的违章水井，也制定了临时应急度汛预案，将沿堤违章水井造成的安全隐患降到最低程度。

3、机电泵站和涵剅闸维修

全县55千瓦以上的固定电力排灌站189处352台套，总装机容量30530千瓦。为保证各处泵站在汛期发挥正常的减灾效益，我局对全县机电泵站运行情况进行了一次普查，针对泵站存在的各类问题制订了详细的维修养护计划，并组建专班组织落实，今年共投入84万元完成了114处206台18890千瓦的机电泵站维修任务。为确保汛期内垸排灌水资源的正常调度，我局共投入维修资金64万元对县管49座大中型涵闸及26处乡镇所属涵闸按规定进行了年度维修保养。

（三）抓物资准备，增强保障能力

为抓好防汛物资储备工作，切实增强我县防汛物料保障能力，我们一是对各类防汛物资全部进行了清点核对并一一登记入帐，切实做到帐物相符。二是对防汛物资实行定点存放，专人保管，杜绝物资流失现象的发生。据统计，我县今年共储备防汛砂石料96712.87m3。其中粗砂22077.25m3、瓜米石13504m3、卵石27842.73m3、块石33288.89m3。防汛器材备有发电机4台、马灯500盏、铁锹65把、编织袋16.5万条、管涌停1吨、冲锋舟2艘、渗漏探测仪1台、清水泥浆泵2台、柴油泥浆泵3台、稻麦草4万公斤。充足的储备为防洪安全提供了强有力的物资保障。

（四）抓责任制落实，配强防汛队伍

落实责任，配强队伍，是保证防洪安全的重要保证。我们按照科学调度、合理安排的原则，结合本地实际，于3月29日印发了《江陵县防汛抗灾责任制》；4月12日，完成了县防汛排涝抗旱指挥部指挥长和成员分工，荆江大堤防守段面按防汛连锁责任制落实到人。全县成立防汛抢险突击

队9个、队员3000人，以应对本地防洪区域的抢险突发事件；组建抢大险应急机动分队3个、队员1500人，按市防指命令集结待令，承担分洪区运用的应急任务。全县抢险突击队员4500人按民兵建制编序，人员名单登记造册，各乡镇防汛一、二、三线领导劳力落实到人。保证了各级防汛工作人员在今年的长江防汛中各负其责，按部就班。

（五）坚持抗旱排涝两手抓，确保粮食生产安全

今年我县降雨明显偏少，天气持续高温，全县共有41万亩农田遭遇不同程度的旱情。为缓解旱情，保证全县粮食生产安全，我局在县委、县政府的统一领导下，把抗旱工作作为头等大事来抓。一是成立观音寺、颜家台抗旱现场指挥部，加强抗旱工作的组织领导；二是认真落实抗旱预案，按照“先下游，后上游，上游照顾下游”的原则，科学调度，合理分配水资源。据统计，观音寺、颜家台春灌站在抗春旱期间，共开机288小时，抽水889.8万方。为保证汛期内垸农田用水，今年沿江两座大闸共引水27021.31万方，其中：观音寺15077.81万方，颜家台11143.5万方。基本保证了全县56.49万亩农田的正常灌溉，赢得今年抗旱斗争的全面胜利。

进入雨季以来，我县降雨时空分布较随人愿，没有发生大的渍涝灾情，但是我们并没有因此而放松警惕，时刻准备“防大汛、抗大灾”，克服麻痹大意的不良倾向，认真开展机电泵站的检查维修，为全面完成排涝工作任务奠定了扎实的基础。

二、从狠抓检查督办入手，切实加强农田水利基本建设

（一）2007及2007年度农田水利基本建设完成情况

去冬今春农田水利基本建设任务为渠道整险加固，灌渠疏挖、血防灭螺及综合治理、农业综合开发等四大工程。年度计划安排土方279.39万方，标工103.72万个，工程总处数327处。全县实际疏挖排灌渠道279条、长481公里；修复水毁工程28处；加固堤防0.4公里；改造中低产田1.05万亩，其中血防灭螺面积6191亩。完成土方总量329.68万立方米，占年度计划任务的118%。2007年度农田水利基本建设工作被省政府评为先进单位。

今年我县农田水利基本建设分为县办工程和乡镇工程两部分，以县办工程为主，实行秋工、冬工、春工任务统一下达、统一组织、统一标准、统一施工、统一验收、统一结帐，分时段实施。建设重点为“五大工程”。一是建设一条“标准渠”，即颜南渠疏挖配套；二是整治两处“水毁工程”，即西流堤崩岸整治、颜家台拦水闸重建；三是启动两项“饮水工程”，即沿江改水和农村安全饮水工程；四是开发三个“项目片”，即“水利片”（颜南、颜北、复兴渠灭螺疏挖）、“血防片”（红卫渠、竺桥村、黄场村血防灭螺）、“农发片”（南湖农业综合开发）；五是加固四处“险工险段”，即渡佛寺、曾大河、十周河、白柳渠整险加固。年度计划安排土方总任务250.65万方、标工114.99万个，工程总处数296处。截至目前，全县农田水利基本建设已动工236处，高峰期上劳力2.14万人，出动机械155台套，累计完成土方184.24万方、标工82.32万个，占计划任务250.65万方的73.5%。其中：灌排区工程完成土方41.25万方、标工28.93万个；血防灭螺工程完成钉螺治理面积2140亩，土方20.44万方、标工9.37万个；农发工程完成土方57万方、标工19万个；乡镇工程完成土方65.55万方、标工25.02万个。

（二）强化工作措施，确保水利建设任务顺利完成

我们根据县委、县政府“防汛保平安、抗灾夺丰收、建设促发展”的水利工作要求，进一步明确了“夏汛冬防、加固堤防；未雨绸缪、春灾冬抗”的水利建设指导思想。9月10日，召开了全县水利、血防工作会议；9月28日，全县农田水利基本建设现场会在熊河镇召开，掀起了全县水利建设高潮，会议对今冬明春水利建设工作进行了全面部署，进一步明确要抢晴天、战雨天；统筹兼顾、合理安排；突出重点、确保质量；营造氛围，形成合力；加强领导，强化责任；落实奖惩，严格结帐，全力组织好十二月“水利建设月”大会战，保证2007年元旦前完成县办工程任务和乡镇办90%的任务，2007年3月底以前保质保量全面完成任务。目前，全县农田水利基本建设呈现出“认识高、动手早、质量好、领导强、参谋力、措施硬”等六大特点。在组织管理机制上，实行目标责任制和以奖代补制度；在投入机制上，实行政府投资、群众筹资相结合的多元化投入机制；在施工机制上，实行宜劳则劳，宜机则机，劳机结合的施工方式。

三、从狠抓水法规宣传入手，严格水政执法

一是加大宣传力度，强化公民的守法意识和法制观念。我们以3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中国水周”、12月4日“中国法制宣传日”为契机，采取多种形式，在全县大力开

展以“维护河流健康生命”为主题的宣传活动。据统计，今年的水法宣传活动共印发宣传单2000多份，刷新永久性固定标语400多条，悬挂横幅标语50多条，出动宣传车130台次，邀请闵涛副县长在县有线电视台发表电视讲话10小时。通过广泛宣传，增强了人民群众的遵守水法规的意识和水法制观念。

二是加大查处力度，维护水利法规的权威性和严肃性。今年我们重点开展了打击侵占水工程的专项执法行动，共立案查处侵占水工程案13起，结案12起；为打击无证采砂，我们采取对辖区内的采砂船舶登记注册，指定停靠点派专人看管等方式，从源头上堵住采砂管理“漏洞”，然后每月定期对所辖江段进行巡查，打击偷采行为，维护了良好的禁采秩序，保障了我县荆江大堤安全和河势稳定。

三是加大管理力度，积极倡导计划用水、节约用水。在水资源管理上实行依法依规管理，严格做到“六个统一”，即：统一规划、统一配置、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水质水量；在水资源监控上进行定期检查，做好水资源月报、季报，做到不少报、不漏报，严格执行入河排污口的监督检查和审批制度，保证城乡居民生活、生产用水安全。通过严格规范的管理，促进了我县水资源的合理配置，推进了水资源的可持续利用。

四、从狠抓保持共产党员先进性教育入手，加强自身建设

(一)、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，锤炼党员队伍。

根据县委的统一部署，县保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室的具体安排，我局作为县直部门保持共产党员先进性教育活动第一批参学单位，从2月18日开始至5月31日基本结束，在县委督导组的精心指导下，经过广泛动员、深入学习，自我检查、民主评议，认真整改、总结提高等三个阶段的工作，圆满完成了各项工作任务。从7月份开始，我们又开展了巩固和扩大先进性教育活动整改成果及“回头看”活动，围绕突出问题抓整改、集中精力抓落实、强化责任定措施的工作要求，积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，努力建设群众满意工程。通过教育活动的开展,全体党员增强了党员意识、发展意识，党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步巩固和提高，同时也有力地促进了工作，达到了预期的目标。

在保持共产党员先进性教育活动中，我们的主要做法一是精心组织，全面动员，确保教育活动不走过场。教育活动期间，每个党员学完必读篇目27篇，上专题辅导课二次，参加全县集中辅导6批次，举办读书演讲、学习交流二次，心得体会8篇、读书笔记人均达到2.5万字；二是突出重点、认真查摆，确保教育活动取得实效。我局通过印发调查问卷、设置意见箱（电子信箱）、个别走访、召开座谈会等形式进行了广泛的意见征求。先后共发放问卷调查表196份，征求意见表115份，召开党员群众座谈会16次，交心谈心173人，走访262人，共收集意见和建议总计75条，并将征求的意见和建议梳理情况以文件的形式通报各党总支（支部），对党员个人分层次进行了意见反馈，让每名党员都能了解自己的不足之处；针对存在的问题，制定了水利局党员先进性具体标准。三是边学边改，边议边改，集中整改注重实效。我们按照“把学习教育贯穿始终、把为民服务贯穿始终”的指导思想，将教育活动的成效转化为具体的实践行动，真正做到了建设群众满意工程。在这次教育活动整改中，我局在财政没拨一分钱经费的条件下，共筹集30.5万元用于落实整改。受到基层和群众的一致好评，使保持共产党员先进性教育活动取得了良好的社会效应。

（二）认真开展刹“三风”转作风活动，加强廉政建设

7月7日，县委提出了刹“三风”转作风工作意见，在党员干部队伍中切实开展整治玩风盛行、赌风蔓延、奢风升级的治理活动，这对于水利系统深入转变作风，切实解决存在的问题，开创各项工作新局面具有重大的意义。为确保我局刹“三风”转作风工作取得实效，我们主要是从制度建设入手，从具体事项抓起，一是重点查处单位没有建立健全规章制度，干部职工不按时上下班、中途脱岗、上班上网娱乐等现象；二是重点查处干部职工工作时间在公共场所或用公款打牌赌钱的行为；三是重点查处利用婚丧嫁娶事宜大操大办，借机敛财的行为。

针对党风廉政建设和预防等群众关心的热点问题，于8月16日、9月23日分别出台了中共江陵县水利局委员会关于《领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施方案的通知》（江水〔2007〕20号）和《全县水利系统预防职务犯罪工作方案的通知》（江水〔2007〕23号），以文件形式进一步落实党风廉政建设责任制，严格规范领导干部廉政从政行为，大力开展个案预防、系统预防和专项预防工作，注意从廉政考察、干部考核、执法监察、工程稽查、财务审计、舆论监督等多种途径发现案件线索，预防职务犯罪案件发生。

（三）班子表率树形象，以人为本强队伍

1、班子表率树形象

一是加强学习明方向。局党委制定了集中学习制度，要求班子每个成员自觉努力学习和实践“三个代表”重要思想，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致，努力提高政治理论水平和政策水平，提高自己的党性修养。

二是增进团结顾大局。我局领导班子成员工作上相互理解、相互尊重、相互配合，顾全大局，心往一处想、劲往一处使，创造了水利系统团结的“黄金时代”。班子有较强的凝聚力和战斗力，整体作用得到了充分发挥。

三是工作部署靠民主。领导班子研究部署工作不搞“家长制”和“一言堂”，坚持少数服从多数的原则。在重大问题上，不盲目决策，多方征求意见后，才集体形成决定。今年上半年民主生活会征求水利系统各方面意见，满意率达99%，一致认为，局领导班子是一个团结、精诚、民主、务实、事业心强、表率作用好、关心职工、充分发挥核心作用的领导集体。

四是党风廉政看龙头。班子成员带头遵守了中纪委党风廉政建设规定，遵守局机关廉政制度活动，建立廉政档案，使行业形成了心齐、风正、劲足的良好局面。

2、以人为本强队伍

水利事业建设发展的关键在于建立并培养一支高素质的干部职工队伍。

一是用严格的制度管理人。水利局机关制定了完善的制度，从上下班纪律、职工出勤考核、工作目标责任制、安全责任制及奖惩等方面都作了规定。今年又建立和完善了领导工作制度、岗位责任制度、机关管理制度、制度、保密制度、公文处理制度、政务公开制度、机关学习制度、民主生活会制度、民主集中制制度、联系群众制度、党员“”制度、党内监督制度、民主评议党员制度、党日活动制度、发展党员工作制度、请示汇报制度等各项规章制度达20项。通过制度建设，确保了干部职工的行为有规范、办事有准则，为用制度管事，用制度管人奠定了基础。同时进一步明确了工作责任，强化了服务意识，增强了时代紧迫感，使党员干部和职工队伍的学习、教育、管理等建设有了长效保障机制。

二是用正确的理论武装人。局机关制定了每周星期三集体学习制度，及时将党和国家要求贯彻的政治理论、方针政策及法律法规等知识传达到每一个人。大力开展“三学一讲”活动，即学外语、学电脑、学业务、讲普通话，用优胜劣汰的理念增强全体人员的时代危机感和忧患意识，提倡活到老、学到老，把理论知识运用到本职岗位和实际工作中，通过工作促进学习，从而使全体人员的综合素质得到进一步提高，为本单位取得好的工作业绩创造了较好的素质条件。

三是用丰富健康的活动引导人。我县水利工作任务十分繁重，水利职工长年战斗在水利建设第一线，非常辛苦。为了有利于职工的身心健康，工会、共青团、妇联组织积极配合局各个时期的中心工作，年初制定了活动安排计划，定期活动，今年先后开展了演讲赛、歌咏赛、观看文艺演出、职工篮球友谊赛等多种寓教于乐活动8场（次）。通过这些活动，增进了职工友谊、加强了沟通、促进了相互学习。

四是用出色的工作鼓舞人。近年来，我们通过形式多样、内容丰富、效果实在的各种教育活动，努力打造学习型、文明型机关，极大地调动了干部职工的工作积极性和创造性，机关各项工作取得了良好的成绩。社会治安综合治理严抓重管，群团工作扎实有效，综治工作实现“四无”，即：无刑事案件、无治安案件、无干部职工犯罪、无重大治安灾害事故，计划生育工作做到全局计划生育率达100%，晚婚、晚育率达100%，政策符合率100％等等，扎实的工作换来了丰硕的成果，我局先后被上级有关部门授予荆州市水利建设先进单位、政协提案办理工作先进单位、“三为服务”优胜单位、全县宣传思想工作先进单位、"水利杯”新闻写作大赛先进单位、全县先进基层党组织、全县文明单位等荣誉称号，荣誉和成绩的取得更加增进了团结、增强了信心、增大了干劲，促使我局各项工作保持良性发展的势头。

五、从狠抓工作落实入手，保质保量完成全年的各项工作任务。

（一）落实科学发展观，制定水利发展规划

今年是“十一五”规划编制年，我们组织精干人员于八月份完成全县《小型农田水利工程建设规划（2007～2015年）》的编制、上报工作，九月份完成了《江陵县水利发展“十一五”规划》编制工作，规划项目总投资17亿元，涉及大小项目56个，为明确我县水利建设的发展方向提供了科学依据。

（二）落实项目兴县战略，项目引进工作成绩斐然

今年水利项目争取主要是突出抓好“三大两小”工程项目建设工作。一是观音寺灌区续建配套与节水改造项目建设。通过几年来的不懈努力，该项目于今年正式启动，国家发改委、水利部于10月份已经行文，下达了600万元的项目投资计划，整个项目建设计划在今明

两年内全面展开。二是四湖流域西干渠水利血防综合治理项目，2007年6月9日通过了长江水利委员会、省发改委、省水利厅、省血防办组织的专家评审，国家已安排在2007年度完成5000万元的投资计划，工程建设在今冬明春正式启动。三是农村安全饮水和沿江改水工程项目。全县安全饮水项目今年计划实施普济水厂、秦市水厂、沙岗水厂、六合垸水厂管网延伸工程，解决陆阳台、刘港、谭彩剅、林口等17个村的安全饮水问题，项目投资536万元；沿江改水项目涉及6个乡镇、39个行政村，人口33601人，今年计划安排沿江改水资金822万元，解决建国、国强、荆干等沿江26个村，2.27万人的饮水困难问题。“两小”工程：一是耀新民堤西流堤崩岸整治工程。该项目整治资金已经落实，目前正处于施工准备阶段。二是观音寺春灌站改造工作。目前项目资金已经到位，第一期改造已全面完工。这些水利项目的成功争取，标志我县水利建设迎来了大投入、大发展的黄金时期，项目实施后，将从根本上改善农业生产条件，缓解排灌矛盾。

招商引资工作是我县经济持续发展的动力和源泉，也是实现富民强县的重要手段。水利局作为部门招商队伍里的一员，一直把招商引资工作当作大事来抓，今年通过制定优惠政策、实施回归工程等措施，采取“走出去、引进来”的方式，已引进新疆客商胡忠河的油田钻井剂生产项目一个，单位名称江陵县油田钻井剂公司，企业地址位于熊河镇四湖管理段彭家河滩院内。

（三）落实人大政协的意见，积极办理议案提案

我局历来非常重视群众的呼声，把落实人大政协的意见放在工作的重要位置，在工作任务十分繁重的情况下，成立领导专班，分成三个案件办理小组，认真开展人大议案和政协提案办理工作。两年来我局接受办理的人大议案22件、政协提案12件，由于办理的件数多、要求高，为提高案件的办理质量，我们与各乡镇广泛接触，征求人大代表、政协委员的意见，回复工作全部完成。同时，针对我县沟渠纵横、桥梁众多、生产桥老化失修严重这一基层群众普遍关注的热点、难点问题，克服资金严重不足的困难，通过借贷、集资等方式筹措资金24.8万元，对提、议案所涉及的生产危桥全部在规定时限内进行了重建或改造，基层群众表示满意。

10月10日至11月10日，县政协组织全体政协委员对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方税务局2006年1月以来的全面工作进行了民主评议，我局以各项指标总计得分91.73的成绩,被授予”县政协委员满意单位”。

（四）落实水利改革，乡镇水利站改革迈出实质性脚步

一是水管体制改革稳步推进。〔2006〕45号和鄂政办发〔2006〕97号文件下发后，按照县委、县政府改革工作总体部署，按照排灌分家的原则，进一步理顺了管理体制。

二是水价改革进展顺利。水价改革推行“分年实施，逐步到位”政策。一是让用水户认识到谁受益谁负担、多受益多负担的道理，交明白钱，用明白水；二是树立商品水的市场观念。正确引导部分干部群众，从传统用水认识的误区中走出来，树立水市场化的理念；三是采取了便于干部群众接受、符合税费改革政策、适应水价改革要求的逐步到位法。逐步推行和建立“两部制”水价。根据中、省、市有关文件精神，结合我县农业供水的实际情况，2007年我县准备施行“两部制”水价，目前已完成申报工作，待省市有关部门批复后，结合实际情况制定实施方案。

三是乡镇水利站改革进入实质性操作阶段。乡镇水利站改革事关全县农村水利事业的健康发展，也是水利站自身生存与发展的需要，是大势所趋，势在必行。我局经过前期调研，多次召开党委会研究乡镇水利站改革问题，根据省、市、县有关文件精神，结合部门实际，制定了《组建水利管理站实施方案》，待乡镇综合配套改革完成后，按区域设置九个水利管理站，核定编制共36人，属县水利局的派出机构，为公益性事业单位，人员按照公平、平等、竞争、择优的原则实行招聘。

（五）落实“两联一带”，驻村工作取得明显成效