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一.新会计准则的基本内容
新会计准则的基本内容一共可以分成38项,分别是:1.基本准则;2.长期投资(long-term investments);3.投资性房地产;4.固定资产(fixed asset);5.生物资产;6.无形资产(Intangible Assets);7.非货币性资产交换;8.资产减值;9.职工薪酬;10.企业年金基金;11.股份支付;12.债务重组;13.或有事项;14.收入;15.建造合同;16.政府补助;17.借款费用;18.所得税;19.外币折算;20.企业合并;21.租凭;22.金融工具确认和计量;23.金融资产转移;24.套期保值(hedging);25.原保险合同;26.再保险合同;27.石油天然气开采;28.会计政策、会计估计变更和差错更正;29.资产负债表日后事项;30.财务报表列报;31.现金流量表;32.中期财务报告;33.合并财务报表;34.每股收益(Earning Per Share,简称EPS);35.分部报告;36.关联方披露;37.金融工具列报;38.首次执行企业会计准则。
二.新会计准则对银行业及银行会计的深层影响
1.新会计准则对银行业及银行会计的公允价值计量属性带来了影响
由于新会计准则主要是强调了衍生的金融工具和金融资产等全部都是要用公允价值来进行计量,尤其是那些可以交易的金融资产,在取得的同时,还要对其进行现值的计量,接着在会计期末的时候,再用公允价值来进行对资产的确认。因此,新会计准则的公允价值就对银行业造成了可以全面反映出银行所承受的市场风险的影响。
2.新会计准则对银行业及银行会计的贷款减值准备带来了影响
目前,我国大多数银行的贷款都是按照五级的分类计提资产准备,但是由于新会计准则的出现,给银行业及银行的贷款减值的分类计提带来了影响,这些影响可以从以下几点表现:(1)在新会计准则中,它明确要求了在资产负债表中对以公允价值计量的变动要计入到当期损益的金融资产的账面价值进行检查,如果有客观的证据清楚的表明金融资产发生减值,那么此时就应该为计提减值做准备。(2)在银行业及银行会计中的贷款拔备的标准也被新会计准则影响了,新会计准则将这项贷款拔备的标准改成了对不良资产未来现金流折现后计提。这种方式很明显的与目前我国的贷款按五级分类计提的方法完全不同了,也因此,有效的实施新会计准则可以有效的减少了由人为因素对减值准备计提额带来的影响。
3.新会计准则对银行业及银行会计的获取市场数据、利率风险管理能力等带来了影响
在新会计准则的引导下,有效的将公允价值全面引入,并将宏观经济、复杂的资本市场、银行业会计核算,这三者有效的、紧密的、合理的结合在一起,这种影响是可以通过会计信息反映出来的。由于新会计准则的公允价值的计量,导致了银行业的衍生金融工具的债券投资类产品以及交易的各方面的要求都大大的提高。
4.套期会计处理的变化
《企业会计准则第24号——套期保值》对套期会计作了明确的规定。套期会计方法是指在相同会计期间将套期工具和被套期项目公允价值变动的抵销结果计入当期损益的方法。套期分为公允价值套期、现金流量套期和境外经营净投资套期三种,对于不同的套期形式则采用不同的确认和计量方法。
三.新会计准则对银行业及银行会计深层影响的对策
1.建立一个完善的银行会计的内部控制制度
想要有效的实施新会计准则,想要新会计准则给我们银行业带来利益,就必须要建立一个完善的银行会计的内部控制制度。只有建立了一个完善的银行会计的内部控制制度,才能在最大限度上有效的降低银行业的经营管理风险。
2.有一个专门管理风险的机构
要想建立一个完善的银行会计的内部控制制度,就首先要建立一个专门管理风险的机构,找些专业的风险管理人员,安排他们定期的对银行会计能遇到的所有风险进行有效的评估,并且在评估完成后,要建立对应的风险管理的对策,只有把有效的控制风险放在银行会计的首位,才能让银行业达到可持续发展的目的。
3.建立有关银行会计控制风险的的规章制度
建立一个有关于银行会计控制风险的规章制度,并且每项规章制度都要以计量、有效的控制风险、有效识别、监测等目的为主线来建立一个具有损失准备金制度、分类制度、互相监督牵制制度、审慎的会计制度等完善的风险制度。
4.利用先进的科学技术进行银行会计的风险管理
做到以上两点后,就要建立一个适合银行业的风险管理模型,充分的利用现代科技技术进行建立一个完善的银行会计风险管理的模型。这个风险管理模型必须要拥有有效的内部审计的监督体系、有效的结合新会计准则的变化、不断改进的审计技术手段、适时更新相应配套的内控控制制度、有效加强审计力量、有效提高内部审计的覆盖面和效果等完善的体系,才能与新会计准则同步、衔接。
5.不断的有效的增强银行业资本管理的水平
在新会计准则下,银行业的工作人员,都必须要不断加强银行业的转变经营管理的理念和转变业务的增长方式,并且要做到在银行的业务经营上必须保证质量和速度、风险和资本、结构和规模的相互协调,才能不断的、有效的提高银行业的业务的质量和风险管理的水平,以及有效的增收创立能力。
四.总结
综上所述,新会计准则的推行,给银行业带来了压力的同时也带来了市场的机遇,应该把握住这次机会,不断的完善银行业的经营、管理、风险等模式,才能与时代一起进步。
参考文献:
一、金融危机对会计准则提出新的挑战
国内外会计舞弊案件的层出不穷及其危害之大,次贷危机的爆发及其危害之深远,会计监管不力难逃其咎并再度引发了人们对会计监管的思考。本次金融危机爆发后,国际社会各界一方面忙着寻找罪魁祸首;另一方面积极寻找应对危机的举措。人们从次贷危机追溯到衍生金融产品,追溯到市场及市场信用,进而牵扯到会计准则和公允价值,公允价值成了金融危机的原凶之一,会计准则也成了金融危机的救“市”主。公允价值计量与金融危机的相关性,进而政府如何规范会计信息、是否修订会计准则成了金融界与会计界在危机拯救中的一个争议热点。到底会计准则与金融危机甚至与全球经济危机有何关系成为我们不得不回答的一个现实问题。时至今日,无论是学术界还是实务界,对于政府规范会计信息规则的必要性普遍赞同,特别是在本次美国金融危机引发的全球性经济危机日益漫延的现实情况下,对会计准则的质疑和加强会计准则对会计信息特别是企业风险信息的披露的呼声日渐增强。但是对于如何规范以及规范的范围、规范的强度则众说纷纭,仍无定论。特别是在我国,新会计准则于2006年2月,并从2007年1月1日起在上市公司开始施行,同时鼓励其他企业执行。新准则执行三年的实践,是否如各界所望规范了会计信息、进而避免了或减少了资本市场上大量的财务舞弊或盈余管理行为就成为一个现实研究课题。同时,新会计准则自2007年1月1日刚刚实行一年多,即遭遇一次全球性的金融以至经济危机,危机对新会计准则提出了新的挑战,会计准则如何应对?这一系列现实的问题摆在我们面前。无论从理论研究出发还是从现实需要出发,新会计准则的完善与会计监管模式何去何从值得人们探讨,而且迫切性日渐增强。因而,对我国新会计准则的经济学分析不仅具有重要的理论意义,而且具有重要的实践价值。
二、我国新会计准则性质的规范经济学分析
有关会计准则的性质问题,国内外学者进行了大量的研究,综合国内外学者的论述,本文认为有关准则性质的观点主要可以归纳为以下四种:
(一)技术规范观
该观点流行于会计准则产生之初,认为会计准则就是一种客观标准。持“技术观”的学者认为,会计准则是纯粹的技术性规范手段,是客观的约束机制。如杨纪婉(1992)认为,会计准则是会计人员从事会计核算必须遵循的基本原则,是会计行为的规范化要求。葛家澍(1996)也指出:我们已经明确,企业会计准则是企业会计核算的规范。从这种观点的出发,会计准则制定者的目标非常明确,就是建立一套科学的、完善一致的会计原则,并据此设计出合理的具体会计处理方法。他们相信,只要借助科学合理的理论和有效的制定程序,会计准则就应该或能够达到完善,并发挥理想的规范作用。
(二)政治程序结果观或分配标准观
“经济后果”作为会计准则制定中的一个实质性问题,是从20世纪70年代的美国开始引起人们关注的。该观点认为会计准则安排直接形成资源配置状况,或影响对资源配置的调节。按照曾任美国会计准则咨询委员会成员的泽夫(Zeff,1978)教授的理解,会计报告将影响企业、政府、工会、投资者和债权人的决策行为,这些个人或团体的行为又可能对其他团体的利益产生影响。后来的学者将之称为“经济后果”。简单地说,就是不同的会计准则和不同的会计程序导致各个主体不同的利益分配格局。
(三)产权安排观
该观点认为,“会计准则属于产权制度范畴,它是产权制度的一种或特定社会产权制度的一个组成部分。”因为会计准则作为提供会计信息的主要规范,其基本结构是产权经济模式的自然反映,产权关系的不同,规定了不同的企业组织形式,进而出现了不同的会计准则规范,以维护其特有的企业产权关系。“显然,会计准则作为会计行为的规范与制度,它是以产权理论为基础的,并且,其运行是否有效、作用发挥是否正常,也有赖于其产权界定恰当与否。”因此,可以说,任何一种会计准则都体现了对某些特定主体产权(财产权利或经济利益)的保护。
(四)公共合约观
“从公共选择理论看:会计准则是一种公共物品”。该观点是把对会计准则性质的认识建立在新制度经济学的基础之上,认为会计准则是一种公共物品,是调节社会利益集团经济关系的会计行为规范,属于上层建筑的范畴。由于其公共物品性,政府在其制定与执行过程中要考虑各个利益集团的切身利益,最终成为多方博弈均衡的产物,在性质上也就表现为企业利益关系人共同“签署”的合约的一部分,是一份关于一般通用的会计规则的公共合约。它的产生是为了克服信息不对称的市场缺陷,对一般通用的会计规则制定权以一种公共的合约安排来替代原先的单个企业的私人合约安排以节省社会交易成本。
上述四种观点各有所长,都有可取之处。本文认为,第一种观点是将会计准则看作是一种纯粹的技术手段,只是看到了会计准则实施过程中所呈现的技术规范这一外在形式,而没有对会计准则制定过程及实施后果给予足够的关注,但是它是会计准则的一个重要性质。该观点由于其目标的单一性和明确性,更易用于指导准则制定并能突出准则制定者在准则制定过程中的地位和独立作用,但由于其忽视了准则可能带来的经济后果和政治程序的影响,往往会导致过分夸大准则的作用而影响对准则功能的客观评价。第二种观点,强调的是会计准则制定的政治性和社会性。该观点比较客观地揭示了会计准则的制定必然是一个政治性的过程,任何一种会计准则都体现了对某些特定利益主体的保护,但该观点更多地是对准则制定过程中各利益相关者博弈的关注,而非准则的实质反映。第三种产权安排观主要从产权的视角分析了会计准则背后的产权诉求,强调了会计准则对产权主体的保护,实则是准则功能的体现;而第四种公共合约观是新制度经济学的原理在会计领域的运用。它所依赖的核心概念是“交易费用”及“公共物品”等,即会计准则是一项节省交易成本的制度创新的结果。会计准则这一公共合约是为了适应现代企业发展而进行的会计规则制定权合约安排创新的结果,是对准则性质的较为宽泛的认识。
本文认为,对会计准则性质的理解应建立在上述四种观点的融合之上:正由于技术规范观强调准则应该客观有序,因此我国新会计准则应从技术规范的角度考虑构建具有逻辑一致性的概念框架指导下的完善的会计准则体系;而经济后果观的直接推论就是准则制定程序的政治性,该观点有助于我们认识在准则制定过程中一方面应充分吸纳各方意见,另一方面又要看清各方背后隐藏的不同利益集团利益角逐的本质,尽可能维护多数主体的利益。从产权安排观出发,可以使我们在会计准则的制定与修改时充分考虑社会产权制度的稳定和对产权的保护。从公共合约观出发,我们知道政府拥有一般通用会计准则的制定权,这种准则具有较大的强制性。公共合约之所以得以达成是由于政府强制力的作用和其能节约交易费用,但如果出现政府“创租”或“寻租”,或者由于公共合约的强制性执行而带来的交易费用的增加超出了交易费用的节约,那么就将是对市场的扭曲而得不偿失。
三、结束语:新会计准则的性质分析
本文认为,在分析我国新会计准则的性质问题时,应该遵循一个由核心向逐步拓展的思路:
首先,新会计准则是用来规范现实会计实务并指导会计实务的行为规范。我们知道,市场经济是法制经济,各种规章制度对市场主体的经济行为进行约束,形成了复杂的、相互交错的规范体系。不同市场主体通过财务报告对外自身的财务状况和经营成果时,如果没有一个统一的技术规范或标准,而是各行其是,则信息使用者面对五花八门的信息表达将会无所适从。因此,必须有一套统一的规范或标准来指导和约束市场不同主体的信息表达方式。也就是说,会计准则首先应当是一个纯客观、技术性的约束机制,是用来指导和检验实务的标准,这是会计准则的基本职能体现,是它的核心特征。正是基于此,当我国社会经济不断融入世界经济一体化的潮流之中,当我国资本市场不断发展壮大之时,种种新的经济业务要求有新的会计规范和标准进行指导,我国财政部适时修订并颁布了新的企业会计准则,作为对企业会计实务的指导和行为规范。
其次,新会计准则是一种公共规范,具有权威性。会计准则要能普遍被接受和认可,还必须有一定程度的权威性的支持。所谓权威性支持,即国家政府强制力的介入。因为会计信息的公共物品性,使得信息的提供者必然有所保留,从而影响信息的透明度和完整性,使得流传于市场上的财务信息容易失真。然而,公共物品的利益属于社会大众,不当的公共物品将有损于公众的利益。因此,为了避免因会计信息的误导而发生大的市场波动,推动社会经济秩序正常有序的发展,政府必须通过一定的强制性手段,促使企业提供“公允恰当”的公共物品,以维护财务信息的质量,确保公众整体的利益。可见,会计准则应当是规范各利益方行为的公共规范,应具有强制性。新会计准则正是我国政府基于推动社会经济发展、维护资本市场秩序的立场而主导制定的,要求市场经济体系利益各方共同遵守的规章制度,具有强制性和威慑力。
第一,会计监督系统概述。会计监督是指会计作为一种经济监督形式所具有的职能作用。会计监督系统是具有层次性的,这种层次性还表现在,会计监督有内部会计监督和外部会计监督之分。内部会计监督系统指通过会计、内部审计等对本单位的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督;外部会计监督系统指国家有关部门、中介组织等在得到授权或者受托的情况下,对指定单位的会计工作和会计资料及其所体现的经济活动进行的经济监督。内部会计监督系统是微观层面上的会计监督系统。从目标上看,内部会计监督的根本目的在于:保证会计资料的真实准确,保证单位资金、财产的安全、完整,保证单位的各项财务收支及其会计核算符合国家法律、法规和国家统一的会计制度的规定;从主体上看,内部会计监督的责任主体不仅指会计机构和会计人员本身。也包括单位法定代表人及内部审计机构和人员等其他机构或人员。会计机构和会计人员是内部会计监督的主要执行主体;从客体上看,内部会计监督的内容主要是单位的会计工作和会计资料及其所反映的经济业务事项;从方法上看,内部会计监督主要体现为核算监督和制度监督两种手段。外部会计监督系统是由独立于被监督单位之外的主体来执行的,它以单位整体作为监督的对象,但主要通过对单位内部会计监督的再监督来实施。外部会计监督系统由社会会计监督和政府会计监督两部分构成。社会会计监督指民间审计监督,它是中观层面上的会计监督形式,其主要职责是鉴证单位会计信息的真实性、合法性和公允性。政府会计监督对政府负责,主要包括财政监督、国家审计监督、税务监督、证券监管、银行监督、保险监管等形式。各种政府监督检查部门,所针对的单位、监督检查的目的和重点各不相同,但强调的都是对单位会计活动及会计资料的监督检查,具有权威性和强制性。新会计法从系统论的角度对会计监督进行不同层次的界定,明确了其是由内部会计监督、注册会计师监督和政府会计监督三位一体的会计监督体系。完善的会计监督系统,必须在有效的运行机制下才能充分发挥其职能作用,这就需要对会计监督系统存在的前提、产生的根源及在此基础上所形成的作用机制等问题进行分析。
第二,会计监督系统的运行。会计监督作用机制的良好运行,有赖于全方位的保障措施。健全法制是其中之一。首先,应进一步完善《会计法》。新修订的《会计法》较前虽有很大改进,但仍有一些地方需进一步完善,在《会计法》中应做出明确规定。如外部会计监督形式对企业往往会造成重复检查,但却都能查出现新问题,然而没有哪个监督部门做最后结论。并承担责任,企业经营者的会计责任没有被真正解除。因而《会计法》应作出关于会计责任解除的相应规定,即规定除故意欺诈外,会计报表一旦被某个会计监督部门认可,该部门就应对会计报表的合法性负责,这样可以强化会计监督系统中各个层次之间的相互制约关系。其次,不断健全和完善以《会计法》为中心的会计法规体系。目前需要根据《会计法》的有关规定,结合会计工作的实际情况,尽快研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法,以保证《会计法》各项规定的贯彻落实。同时,要对现行的会计法规、制度进行清理,严格有关会计规章制度的报批和备案制度。特别是要对地区性的会计规章进行全面清理,对不适应新形势要求、不符合《会计法》和国家统一的会计制度规定的,要按法定程序予以废止,部分内容与《会计法》和国家统一的会计制度相抵触的,要及时进行修订。再次,促进《会计法》与相关法律的衔接。
《会计法》规定的法律责任主要有行政责任和刑事责任两种,具体操作应与相关法律衔接紧密。如由于《会计法》适用于全社会各单位,对国有单位的违法行为人可以追究其行政处分,而对私营企业主则不易操作。因此,在相关法规中要明确他们的行政责任。又如《会计法》规定构成犯罪的,依法追究刑事责任。但对照《刑法》,对会计犯罪行为规定很少,仅有提供虚假财务会计报告罪、打击报复会计人员罪,在《刑法》中应增加与《会计法》相应的会计犯罪的内容。最后,规范《会计法》、会计准则和会计制度的关系。目前,我国颁发并实施了新的企业会计制度,对企业会计准则也进行了完善。会计制度和会计准则处在并行状态。在这种情况下要处理好《会计法》、会计制度和会计准则的关系。《会计法》不宜具体,不应过分强调操作性,不应将属于会计准则甚至属于会计制度规范的内容归入其中。会计制度与会计准则都是国家统一的会计核算制度的组成部分,均属于具有行政法规性的规范性文件,两者都是为了规范企业的会计核算行为。对会计要素的确认、计量、记录和报告作出的规定,但由于二者涵盖的业务内容不同、侧重点不同、适用范围不同等,尤其是根据我国具体的会计工作实际。它们将在较长一段时间内并存,二者不可互代。
[关键词]典当企业新会计准则会计核算
一、典当企业新旧会计准则的执行情况
一场金融危机推进了典当行的发展,越来越多的典当企业成为中小企业的融资对象。随着典当行业的快速发展,加强对典当企业的管理也就成为了必然趋势。其中,规范典当企业的会计核算就成为加强管理的重点。
1. 典当企业在执行新旧会计准则中遇到的问题
在新会计准则颁布以前,典当行业会计制度五花八门,但是却没有统一的标准。每家典当企业在进行会计核算时,都按照自己单位的规章制度来处理会计业务。在评价典当企业经营业绩时,由于会计制度不统一,会计信息缺乏可比性,导致不能客观有效地判断一家典当企业的真实经营状况以及财务状况。
为了提高会计信息质量,商务部要求典当企业于2010年1月1日开始统一全面执行新会计准则。这对典当企业来说,无疑具有挑战性。考虑到典当企业执行新会计准则的磨合时期还不太长,笔者就仅对当前典当企业在执行准则中出现的问题稍作一些总述。
在执行新会计准则前,典当企业一般是按照金融企业的性质进行会计核算。在执行新会计准则以后,典当企业按照统一的企业会计准则进行核算。事实上,这仍然不符合典当企业的业务性质。综合起来看,典当企业是一种既有金融性质又有商业性质的独特的社会经济个体。统一的企业会计准则并不能准确反映出典当业务的特殊性。另外,对准则环境转变的不适应性,使财务人员产生紧张和畏难情绪,造成典当企业在执行新会计准则过程中需要一段很长时间的磨合。
2. 典当企业新旧会计准则的比较
典当企业新旧会计准则的比较主要体现在资金流向的问题上。按照现行的会计制度,典当行赚取的利润,资金流向必须在账面上有所反映。在沿用旧会计制度之前,典当企业在谈业务时,与客户商定的利率要高于行业规定,多余的这部分可以用服务费、综合费来在账面上处理,这样做出来的账目“水分”比较大。但是现在就很难如此蒙混过关了。
另外,之前典当企业要是做借贷时资金不够,有时会采取变通手法,同行拆借,事实上这是不允许的。而如今,典当行的资金是从银行贷款还是私下收集,表面上是做业务,事实上资金究竟是流进还是流出,从账面上就能看出个所以然。
二、全面执行新会计准则对典当企业的影响
1. 新会计准则体系的具体要求
在财政部下发的《典当企业执行若干衔接规定》文件里规定,对于典当企业发放的当金,企业应当设置“贷款”科目或分别设置“质押贷款”(适用于动产及其他财产权利典当)和“抵押贷款”(适用于房地产典当)科目,并按照《企业会计准则第22号―金融工具确认和计量》的规定进行会计处理。对于发放的当金,典当企业应当按照公允价值进行初始计量,采用实际利率法,按照摊余成本进行后续计量。
确定实际利率时应当同时考虑利息和综合费用的因素,按实际利率法确定各期利息收入。企业应收或预收的综合费用,通过“应收账款”或“预收账款”科目进行会计处理。另外,新会计准则还要求典当企业增加“绝当物品”、“手续费及佣金收入”、“手续费及佣金支出”等会计科目,用来核算相关经济业务。
2. 在新会计准则下典当业务的会计核算方法探讨
(1)公允价值在会计核算方法中的应用。典当企业对发放的当金应当按照公允价值进行初始计量,但目前来看,典当行业涉及的当物品种多、范围广,对当物的估值多依赖于本企业评估人员的经验判断,难以建立可计量的估值模型,而且在各典当企业间还存在估值差异性问题。如何获取合理的公允价值,将对典当行业的金融工具估值技术提出挑战。
(2)资产减值确认的程序。新会计准则对典当企业金融资产减值的规定作了较大的调整,要求典当企业按现金流折现法计提减值准备,即按照金融资产的账面价值与按该金融资产实际利率折现的预计未来现金流量现值的负差额进行计提。在进行贷款减值测试时,典当企业还需要考虑债务人的财务状况及发展前景、提前还款率、抵质押品的变现能力和折现率等因素以及贷款形态迁移率、损失概率等反映各类金融资产风险特征的历史数据。
三、规范典当企业在执行新会计准则过程中的会计处理
1. 结合典当企业的特殊需求,认真学习新会计准则
典当企业可以多举办有关新会计准则的培训,帮助参加培训的人员全面认识和理解实行统一会计制度和加强全国典当信息管理的重要意义;其次是对参加培训的人员进行新会计准则和配套的典当信息管理系统的综合应用进行讲解。针对组织新会计准则的培训,典当企业还可以提供一系列的后续服务,比如说将培训内容刻录成教学光盘,帮助企业财务人员加强记忆、加深理解。
2. 规范典当经营行为,完善典当业务会计处理流程
典当企业在其经营活动中,应完善典当业务的会计处理流程。通过严格的企业内部控制制度,规范典当企业的会计核算。另外,典当企业还可使用专门的财务核算软件,以满足典当企业业务的特殊性,从而升级企业的财务软件优化典当企业的会计核算环境,提高典当企业的会计核算水平。
3. 加强典当企业的会计风险防范能力
风险评估系统能够识别典当企业外部因素和内部因素对其经营管理构成的风险程度。典当企业应建立风险防范系统来降低经营风险和财务风险,并及时汇总所出现的问题,及时对其进行解决,从而降低会计风险的形成。
参考文献:
[1] 财政部关于印发《典当企业执行(企业会计准则)若干衔接规定》的通知,财务与会计,2009.19
[2] 霍秀梅: 《企业首次执行企业会计准则的会计处理》,中国农业会计,2009.03
[3] 候大银: 《典当抢占中小企业融资市场》,互联网周刊,2010.07
关键词:新会计准则;内部控制体系;优化
新会计准则对企业会计行为进行了一定的要求,包括财务报表列报、中期财务报告、固定资产、无形资产、现金流量表、纳税要求等各个方面都进行了明确的规定,而这些也是企业内部控制工作中的主要内容。在此种情况下,需要结合新会计准则的要求,对企业内部控制工作进行创新与优化,通过企业财务会计人员的共同努力,使企业形成良好的内部控制环境,提高企业内部控制的质量,确保企业资金的最大优化,进而将企业资金的效能最大程度的发挥出来,提高企业的市场竞争力,下面进行详细的分析。
一、 新会计准则理念下企业内部控制体系待优化的内容
(一) 内部控制组织体系有待优化
随着市场经济的飞速发展,市场体制改革也在不断地深入,为满足市场的发展需求,应不断地对会计准则进行改进和创新,与此同时,对企业内部控制体系也应进行相应的优化,因此,在新会计准则理念下,各企业应对自身的内部控制体系进行适当的优化改革,才能确保企业在激烈的市场竞争中处于优势的地位[1]。然而,从当前企业内部控制体系的实际情况来看,企业内部控制组织体系不健全,受到传统观念的影响,很多企业内部控制组织体系过于陈旧,未能结合新会计准则的要求进行改进,从而影响到企业的稳定发展。
(二) 内部控制制度有待优化
在新会计准则理念下,企业应对内部控制制度进行改进和创新,这样才能有效的提高企业财务工作质量。但就当前很多企业内部控制制度实际情况来看,很多细节的控制不到位,再加上对一些财务数据的控制管理不足,经常会造成会计信息失真、财务数据丢失等问题,使得企业内部控制效率不高,甚至会企业的经营发展造成极大地影响。究其原因,主要在于企业缺乏完善的内部控制制度,无法对财务会计行为进行有效的规范,进而也阻碍了企业的发展[2]。
(三) 风险评估体系有待优化
风险评估体系主要是对企业财务工作中存在的风险因素进行有效地评估,尤其是在企业进行投资决策的过程中,财务部门可以将相关的财务风险数据信息作为企业发展决策的重要参考依据,使决策人员更全面的意识到项目投资过程中可能面临的投资风险,更有利于做出正确的发展决策,将企业发展过程中存在的经营风险降至最低,对企业的发展有着重大的作用。然而,很多企业在经营发展的过程中,未能全面地对新会计准则进行了解,导致新会计准则贯彻不足,财务部门对企业发展的风险评估还依旧停留在原有的理念下,再加上对市场分析的不够全面,使得企业内部控制风险评估体系质量不高,对一些潜在的财务风险、经营风险以及投资风险等未能及时发现,从而影响到企业的良好发展。
二、新会计准则理念下企业内部控制体系的优化
通过以上的分析了解到,当前很多企业的内部控制体系存在缺陷,没有结合新会计准则的要求对内部控制体系进行优化,导致企业的财务工作存在很多的漏洞,严重的影响到企业的良好发展,最终也会使企业市场竞争力的降低,也影响到企业的经营效益,因此,企业需要结合实际的经营情况,结合新会计准则的要求,对内部控制体系进行合理的优化,以实现最佳的经营效果。下面针对于企业内部控制体系的优化策略进行详细的分析。
(一)对企业内部控制组织体系进行优化
内部控制对于企业发展有着至关重要的作用,在新会计准则理念下,应注重对企业内部控制组织体系的优化,建立科学的内部控制组织体系,以此来提高企业内控的质量。实际上,内部控制组织体系的建立是对企业内部控制体系运行、维护以及升级的重要制度保障,一旦内部控制组织体系建立的不科学,或运行的不合理,将会给企业内部控制体系的运行效率造成极大地影响。在对企业内部控制组织体系进行优化的过程中,应根据[2008]7号文件中所颁布的《企业内部控制基本规范》第二章《内部环境》中的第十一条条例进行优化和改进:“企业在发展的过程中,应严格按照国家相关法律法规以及企业的相关章程等进行,并建立科学有效规范的企业治理结构以及相关的议事规则,并明确执行、决策、监督等相关方面的职责权限,不断地形成科学有效的制衡机制、职责分工。”从这一规定条例中我们不难发现内部控制组织体系优化对企业发展的重要性,因此,相关部门在对内部控制组织体系进行优化的过程中应注意其科学性、合理性[3]。
(二)对内部控制制度进行优化
内部控制制度对企业的发展起到规范性的作用,同时对经济行为、财务行为等也有着一定的引导作用,对推动企业的快速发展有着极大地作用,而且,内部控制制度作为企业内部控制体系的重要组成部分,必须将其优化改革工作重视起来,才能发挥出内部控制制度的作用。首先,在对内部控制制度进行优化的过程中,应严格按照《企业内部控制制度规范》、《企业内部控制基本规范》、《企业内部控制配套指引》等相关的规范标准进行,同时,应充分发挥出这些文件对企业财务会计工作相关流程的规范、监督、控制的作用,尤其是在新会计准则理论下,应将上述规章制度融入到企业内部控制制度中,将其作用最大限度地发挥出来[4]。其次,以国家出台的相关规定为基础,结合企业自身的实际发展运营情况,不断地对内部控制进行完善,并将其严格地落实下去,确保企业的发展严格遵守各项规定,当然,相关部门应不断地对内部控制制度进行分析,发现其中的弊端并改进这些不足。另外,应重点解决内部控制规章制度中存在的无效、不协调的问题,对一些可有可无的制度环节进行优化,全面提高内部控制制度的质量[5]。
(三) 对企业内部控制风险评估体制进行优化
众所周知,企业在经营发展的过程中,会受到财务会计工作的影响而给企业的发展造成一定的风险,不利于企业的稳定发展,而且,从以上的分析也发现,当前很多企业在经营发展的过程中,内部控制风险评估体制不完善,很多都受到传统观念的影响,不能及时对风险评估体制进行革新,从而对内部控制质量造成极大地影响。因此,在新会计准则理论下企业内部控制体系的优化,应注重对企业内部控制风险评估体系的优化[6]。在经济市场不断发展变革的情况下,虽然给企业的发展创造了更多的机遇,但同时也会伴有一定的风险,另外,财务会计人员作为企业内部风险评估体系的核心要素,在新会计准则理念下,应不断地提升财务会计人员的风险的意识以及财务管理风险能力,为风险评估体系的顺利实施打下夯实的基础,这样才能对企业发展风险评估进行准确的定位,从而有效地提升企业内部的风险控制效率。
三、结论
本文主要针对于新会计准则理念下企业内部控制体系的优化进行了详细的分析和探讨,通过本文的研究,我们了解到,在企业内部控制工作中,财务会计人员需结合企业的实际情况,结合新会计准则的要求以及结合企业的发展方向对企业内部控制体系进行不断的优化,以实现最佳的效果,确保在科学的内部控制体系的规范下,提高企业财务会计工作的质量,实现企业的长远发展。
参考文献:
[1] 金向萍.企业内部会计控制现状、成因及其对策[J]. 改革与开放,2009(02).
[2] 陈长星.对完善我国企业内部会计控制的研究[J]. 时代经贸(下旬刊),2007(02).
[3] 黄启明,金红.企业内部控制制度的设计原则及方法[J]. 辽宁财税,2003(08).
[4] 蔡韧.内部控制制度是降低财务风险的一个良策[J]. 立信会计高等专科学校学报,2003(01).