工程预算的重点与难点

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工程预算的重点与难点范文第1篇

关键词：项目管理预算；投资；静态控制；动态管理

Abstract:According to station Divert water from the south to the north project about "Static Control,Dynamic management " rule, I Period Chixian location of Divert water from the south to the north project has been compiled Project managementbudget. ThisProject managementbudget main base on reply preliminary design estimate and ,take production operability into account, to provide guarantee of execute Management and control budget.

Key words:project management budget; Invest ;static control ; dynamic management

中图分类号：TV文献标识码：A

1 工程概况南水北调中线一期工程总干渠磁县段是南水北调中线一期工程总干渠从漳河北~古运河南的一段输水工程，全长40.056km，主要由大型交叉建筑物4座，左排建筑物18座，渠渠交叉建筑物4座等建筑物组成。

国调办投计［2009］206号《关于南水北调中线一期总干渠漳河北至古运河南邯邢段工程初步设计报告（概算）的批复》核定工程静态总投资304237万元，总投资309336万元。其中：工程部分投资186518万元，建设及施工场地征用费114976万元，水土保持工程投资2108万元，环境保护工程投资637万元，建设期融资利息5097万元。

主体工程计划施工工期为三年。实施阶段主体工程分为ZXJ/SG/2SD-001标、ZXJ/SG/2SD-002标、ZXJ/SG/2SD-003标、工程建设监理标等。根据国家对南水北调工程投资实行“静态控制，动态管理”的有关政策，为了有效管理和控制本段工程投资，受南水北调中线干线工程建设管理局委托，编制完成了此项目管理预算。

2 编制原则项目管理预算是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分。项目管理预算在国家批准的初步设计概算基础上，以利于投资人和项目法人对投资进行有效的管理为目的，主要根据工程分标方案和招标文件进行编制。项目管理预算总投资必须控制在国家批准的设计概算投资总额度之内，项目管理预算的静态总投资是项目法人管理静态总投资的最高限额，是制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、考核工程造价盈亏、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施，以及投资人对项目法人进行奖惩的主要依据。磁县段项目管理预算的基础价格（包括人工预算单价和风、水、电等基础单价）以及工程单价的费用标准，与批准的设计概算相同。本项目管理预算按批准的设计概算编制年价格水平，编制时，主体工程招标已经完成，项目管理预算招标项目的标段划分及工程量，均与招标设计相同，项目管理预算在批准的设计概算总投资额度之内，结合工程实际和标段划分，对施工条件、工艺流程、施工方法和工程单价进行了合理调整。在此基础上，采用水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》编制工程单价。在项目设置和费用额度上，本项目管理预算与批复设计概算略有不同，以利于项目法人结合工程实际加强对投资的控制和管理。独立费用的项目管理预算，原则上以初步设计概算所批准的额度为依据。

项目管理预算的总投资控制在国家批准的设计概算总投资额度之内。3 编制依据1）国务院南水北调工程建设委员会国调委发[2008]1号文件《南水北调工程投资静态控制和动态管理规定》（暂行）；

2）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办投计[2008]154号文件《南水北调工程项目管理预算编制办法》；

3）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办设计[2009]206号文件《关于南水北调中线一期总干渠漳河北至古运河南邯邢段工程初步设计报告（概算）的批复》；

4）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办建管[2009]137号文件《关于南水北调中线一期工程总干渠漳河北至古运河南中线建管局直管工程分标方案的批复》；

5）国家计委计价格[2002]1980号文件《招标服务收费管理暂行办法》；

6）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》；7）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；8）水利部水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》；9）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；10）工程招标设计文件、图纸、工程量；11）工程施工合同文件；12）投资人资金协议，其他有关文件、协议、合同等。4 编制方法4.1项目划分项目管理预算的项目划分包括建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费、技术服务采购、生产准备费、建设及施工场地征用费、其他费用、可调剂预留费用和基本预备费十个部分。每个部分之下的项目，原则上根据招标项目和建设管理体制，以及工程的具体情况和工程投资管理的要求设置。4.2建筑安装工程采购1）基础单价项目管理预算价格水平采用初设概算价格水平年，即2009年2月价格水平计算。

2）工程单价综合考虑招标设计的施工组织设计方案和施工单位的投标文件对施工方法进行优化，采用预算定额计算工程单价，其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金均采用初步设计概算费率。3）工程量采用合同工程量进行编制。4.3设备采购采用初步设计概算的设备价格和招标采购的设备数量进行编制。4.4专项采购采用初步设计概算值。4.5项目管理费1）项目法人项目管理费以项目管理预算一至三部分投资之和为计算基数，乘以南水北调中线干线工程建设管理局的分摊费率0.6%进行计算；2）建设单位项目管理费建设单位开办费按初步设计概算建设单位开办费计列。3）建设单位人员经常费建设单位人员经常费根据建设单位定员、费用指标和人员费计算期计算。建设单位定员采用初步设计概算批复的定员28人；费用指标采用2007年价格水平费用指标89306元/人年；人员经常费计算期按初步设计批复施工总工期3年另加2.5年确定。

4）工程管理经常费按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的40%计算。5）联合试运转费按初步设计概算值计列。

4.6技术服务采购1）工程勘测设计费采用初步设计概算值2）工程建设监理费已招标项目采用合同价计列，未招标的采用初步设计概算值。

3）招标业务费招标费按原国家发展计划委员会计价格[2002]1982号文计算，在招标服务费标准的基础上增列30%作为招标业务费。4）工程科学研究试验费采用初步设计概算值5）技术经济咨询费按照建筑安装工程采购、设备采购、专项采购投资之和的0.5%计算。

4.7生产准备费生产准备费包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费及工器具及生产家具购置费五部分。均按初步设计概算值计列。

4.8建设及施工场地征用费

采用初步设计概算值。

4.9其他费用其他费用主要包括工程保险费，按初步设计概算值计列。

4.10可调剂预留费用项目管理预算与初步设计概算投资的差值。4.11基本预备费按初步设计概算工程部分基本预备费计列。4.12价格因子权数测算这是项目管理预算最为繁琐的一部分测算，在此将注意事项加以说明，供各位同行参考。项目法人所辖项目的同性质建筑或安装工程的各价格因子权数名称应统一，各建筑或安装分类工程项目权数之和均为100%。建筑或安装分类工程中的人工、机械一类费用、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金为必选项目。建筑分类工程中的电力、钢筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸药、砂石料作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。砂石料在建筑分类工程项目中一般为独立的价格因子，若砂石料为现场生产，在计算其价格指数时，应按人工、加工消耗的材料、费用等选择价格因子权数项目。安装分类工程中的电力、钢材、电焊条、汽油、氧气作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。根据各价格因子权数项目，首先测算项目管理预算基础单价（电、风、水、混凝土材料等）中的价格因子权数。

对于现场生产的砂石料，则应测算砂石料单价中的价格因子权数。

根据上述测算成果再分别测算分部分项工程（如石方明挖工程中的基础石方明挖、进水口石方明挖等，闸门设备安装工程中的进水口平板工作闸门安装、进水口平板检修闸门安装等）所对应的单价分析表中的各价格因子权数，然后以建筑或安装分类工程（建筑工程如土方开挖工程、石方明挖工程、混凝土工程等，安装工程如水泵设备安装工程、主阀设备安装工程、闸门设备安装工程等）中各分布分项工程投资额为权重，计算各分类工程价格因子权数。

5 其他 1）由于本项目批复概算未考虑价差预备费，因此本项目管理预算只能满足“静态控制”的要求，在“动态管理”方面还需要后期编制年度价差计算报告等相关工作。

2）在工程建设过程中，由于设计变更等原因需要使用合同外投资和预备费时，项目法人和建设管理单位应执行合同管理有关规定和国家有关文件规定。6 结论控制工程造价，需要在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用相应的方法和措施，南水北调中线一期工程磁县段已经开工，编制并执行项目管理预算是本阶段控制工程造价的有效途径之一。本段项目管理预算根据设计和施工单位提出的施工方法对工程单价进行了合理优化，静态投资小于批复的初步设计概算投资，大于施工单位的投标报价，项目划分合理，满足编制要求，在施工管理过程中可操作性强，可以为工程更好的实施提供相应保证。参考文献[1]中国水利学会水利工程造价管理专业委员会，水利工程造价[M]。中国计划出版社[2]王卓甫，邱德华，工程项目管理[M]。南京：河海大学出版社，2002

工程预算的重点与难点范文第2篇

关键词：建筑工程；施工图；预算审核；审核方法

1. 引言

对施工图预算采取认真审核，可有效地提高预算的准确性，对于降低建筑工程造价具有重要意义。同时对施工图预算采取审核不仅利于控制建筑工程造价，同时可有效地预防预算超概算；有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金；同时也有利于施工承包合同价的合理确定和控制；积累和分析各项技术经济指标，不断提高工程建筑工程设计水平。

2. 施工图预算审核方法

目前对于建筑工程施工图预算审核方法较多，笔者总结主要存在以下方法：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法，以及筛选法、利用手册审查法等几种。现结合实践经验，分别就不同预算审核方法的主要要素进行分析，为同行人员所参考。

3.1 全面审查法

全面审查法又叫逐项审查法，就是按照施工图、预算定额、施工组织设计、工程合同以及各种计费文件的规定，对照已经完成的预算书逐项进行审核的方法。此方法的优点是全面细致，质量较高，缺点是工作最大。其具体计算方法与编制施工图预算基本相同。

3.2 重点审核法

重点审查法是抓住已完成的预算中的重点分部分项工程进行审核的方法。一般情祝下，重点是选择那些工程最大且对造价有较大影响的项目。此外，补充定额单价和取费也要重点审查。这种方法的优点是里点突出、时间短、效果好。

3.3 分解对比审查法

把一个单位工程中的直接费、间接费与其他各项费用进行分解，然后再把直接费中的人工费、材料费、机械费以及主要材料消耗量等进行分解，或者按定额分部工程分解，然后分别与该地区经审定的同类工程的标准预算进行对比分析。审核所编预算是否正确合理的方法。

3. 建筑工程施工图预算审核难点及其对策

从目前施工图预算审核情况来看，建筑工程预算审核的难点在以下几个方面尤为突出：1）在当前开放的市场经济条件下，建筑工程市场价格机制不规范，宏观调控的手段、制度、规定不健全或不切实际。报审预算书文件不全，报价无组价程序，各项取费混乱。2）部分建筑工程施工企业由于人员素质不高，有意错套定额单价、重复计算，劣质材料报高价，隐蔽工程弄虚作假。3）因建设单位管理力量薄弱给准确确定工程造价工作带来许多困难。

针对建筑工程施工图预算审核存在的问题，结合实践，笔者提出有效加强施工图审核的对策：1）审查单位应注意建筑工程预算信息资料的收集。现行定额的材料项目划分和定额基价组成，已远远不能适应编制建筑工程预算的实际需要。因此，不断收集、整理新的材料价格信息、新的施工工艺的用工用料量，是提高建筑工程预算审查质量的必不可少的工作。2）建立健全审查管理制度。健全各项审查制度，建立单审和会审的登记制度；建立审查过程中的工程量计算、定额单价及各项取费标准等依据留存制度；建立审查过程中核增、核减等台帐填写与留存制度；建立建筑工程工程审查人、复审人审查资任制度；确定各项考核指标，考核审查工作的准确性。3）应用计算机建立审查档案。建立建筑工程预算审核信息系统，可有效地加快审核速度，同时提高施工图审核质量。系统可包括工程项目、审核依据、审核程序、补充单价、造价等予系统。4）实事求是，以理服人。审核时遇到列项或计算中的问题，可主动沟通，及时解决。遇到疑难问题不能取得一致意见，可申请由有关部门调解并可进一步申请由法院进行仲裁。

4. 施工图预算审核要点

针对建筑工程施工图预算审核的重要性，要确保施工图预算审核的正确无误，相关人员必须对审核过程中重点环节或者重点流程等采取特别关注而避免出漏。结合实践，笔者认为施工图预算审核的要点应当放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确、各项费用标准是否符合现行规定等方面。现分别分析如下：

（1）分项工程项目的审核。对照图纸和预算定额，审核顶算中的分项工程项目有无错漏、有无重复是审核工作中的关键。项目的错报和重复。都会对单位工程造价有较大影响。

（2）工程量审核。根据施工图纸和定额工程量计算规则，审核如下内容：1）取定的尺寸是否与阳纸所示相符；2）工程量计算规则是否正确执行；3）使用的计算方法是否正确；4）计算结果是否准确等。

为了确保施工图工程量审核的准确性，审核人员应当深入熟悉设计图纸资料，了解施工方案是编制预算的基础，设计图纸是计算工程量的主要依据。它除了表示各种不同结构的尺寸外，也可作为计算工程量而用的计价基础资料，基本上都反映在图表上，而有些又是隐含在图纸上的，如混凝土和砂浆的强度等级、砌石工程的规格种类以及施工要求，对新材料、新工艺的应用，核对各种图纸，如构造物的平面、立面、结构大样图等，相互之间是否有矛盾和错误，图与表反映的工程量是否一致，都应进行核对，对影响较大的关键部位或量大价高的工程量，必要时应重新进行复核计，熟悉各种设计图集，都是必不可少的。同时鉴于施工图是计算工程量以及套用定额项目的主要依据。因此必须对建筑工程中门窗、楼地面、墙柱面、顶棚吊顶等各分部内容进行阅读，切实掌握图样设计意图，掌握工程全貌，这是迅速、准确编制装饰工程施工图预算的关键。在读图过程中，如发现有不明确或疑问之处，应记录下来，立即向有关部门反映或在图样会审时妥善解决落实，使其更加完善。

（3）预算定额及单价套用的审核。审核人员应当依据工程所处地区的相关规定计算费用时，要注意各地规定中的细则要求，如各省、地区对人工工日单价计算、对各种费率的取费标准、对运杂费的计算标准等的规定和要求是有所不同的。如重点关注：1）审核每个分项工程的名称、单位、规格是否与所套用的单位估价表中相应单价内容一致；2）审核定额调整换算方法是否正确；3）审核采用的补充定额的编制是否符合编制原则，单位估计表计算是否正确，是否与相应的分项工程相符。

（4）各项费用项目计取的审核。1）审核其他直接费、现场经费及间接费。主要是审核工程类别的取定、取费系数的采用和计算程序方法是否正确，有无不能作为计费基础的费用列入计费基础；2）利润、税金是否按规定计取。3）材差计算是否合理，是否只作为利润和税金的计费基础。4）有无巧立名目，乱计费、乱摊费用现象。

（5）重点加强施工图预算审核，这是由于公路工程预算编制是一项系统工程，是由环环相扣、相互交叉的特点所决定的。为避免出现错误和相互校核，每个表格均应由“编制”与“复核”两人完成，在编制中分步进行，每步复核无误后再进行下一步，不要未经复核就引用，尤其要杜绝单人自编制、自复核。

5. 结语

建筑工程施工图预算审核是建筑工程建设施工过程中的重要文件，通过对装饰工程预算的审查，复审对比来衡量，直接影响到建设单位和施工单位的经济利益，同时也反映出建筑工程造价的合理性和严肃性。因此，对建筑工程预算进行审查具有重要意义。

参考文献：

[1] 王景华，曹剑波．公路工程施工图预算的审核方法[J]．公路交通技术，2006，16(06)：21～22.

工程预算的重点与难点范文第3篇

关键词：建筑工程；预算；管理

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程造价超预算是由两方面决定的，前提关键是工程预算的准确情况，另一方面是工程施工中对于施工成本的控制形成最终的工程造价，要解决工程建设中造价超预算的问题，就要分别从工程预算和工程造价两方面进行讨论。下面我就具体探讨下相关内容。

1 工程造价预算管理的主要内容

（一）管理费用

应当按照工程造价部门所实施的有关规定及文件确定取费费率，并且有机的结合招投标文件、合同等。在工程造价预算管理的过程当中，应当首先考虑取费文件是否有效，然后判断取费表是否符合工程的性质，还应当研究管理费用的费率正确与否，价差调整材料与文件规定切合与否等。在计算取费费率时，应当注意取费基础正确与否。

（二）管理套用价值

1）管理补充的定额单价，对补充定额单价的管理，应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确，机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。2）管理换算的定额单价，为了充分的保证换算单价的准确性，应当切实的对换算的内容加以明确，比如换算的是机械中的部分或者全部，还是定额中的材料及人工；要把采用的系数和换算的方法弄清。

（三）管理工程量

从总体上来看，工程量误差可以划分成负误差及正误差两大方面。其中，正误差主要表现于设计室外高度小于实际的土方开挖高度，在计算时应当根据图纸加以计算。未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积；未扣地沟、楼地面孔洞所占的面积；计算钢筋未扣保护层；柱、板、梁交际处的箍筋及力筋计算重复等。正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸，所以，管理施工图的工程量必须对工程量的计算规则加以熟悉。一方面，应当把计算范围分清，比如混凝土工程中柱与梁的划分、柱高的划分和次梁与主梁的划分等；另一方面，要详细的核对图标尺寸和计算尺寸，避免发生计算错误。在管理签证凭据工程量方面，应当合适设计修改通知书和现场签证，真正的做到合理计量及实事求是。

2 工程造价管理中存在的问题

由于工程造价评估的阶段分配不合理，在工程项目中的具体施工中对于造价评估没有阶段性控制，使工程前期资源使用量过大，项目后期出现工程材料紧张的问题。一些工程项目在开始施工以后，没有使用科学的施工管理方法，对于施工材料的使用也没有做到规范管理，导致材料在施工过程中发生浪费，增加了工程投入。工程阶段分配不合理还体现在项目建设阶段的衔接上，间接消耗会导致工程项目的支出费用提高，这其中包括人为因素和硬性规定因素的影响。

对施工现场以及施工质量的监督情况会影响工程造价的结算，工程管理需要对施工现场的施工情况、进度、材料使用以及人员调配进行全面的管理，如果对工程现场的监督管理出现疏忽和遗漏，就有可能使工程目标的完成状难以实现。此外，施工现场的管理情况始终与施工技术有着密切的联系，如果管理者没有专业化的管理技能，对于工地组织施工以及材料分配上做不到科学的规划，从而导致施工成本的增加，使工程造价超过工程预算。

影响工程造价管理另一个方面是对工程技术人员使用上，这包括技术人员的配置和施工队伍的招标，这二者关系是项目人力资金的主要支出方式，如果对于施工技术人员的配置水平过高，在不放慢工程进度的前提下，施工队伍的投入不能降低，就势必会导致工程造价的提高，这类情况一般是由于施工单位在接受项目建设的时候并没有组织好人员的配置，而是通过预算初步分配施工人员的组成情况，在开始施工的过程中出现了人动或者新的工程要求的提出，会对施工人员的分配情况进行调整，从而使得工程项目人力支出提高。

3 建筑工程造价符合预算控制方法

工程预算是在工程项目的设计阶段开始进行的工作，工程设计预算的方法和依据决定了工程预算准确性和实用性。因此，在工程项目开始之前，必须要做好完善的工程预算，为项目招标和工程施工的顺利进行提供保障。

在工程设计的初始阶段，要做好工程项目的预算工作。首先是要改变工程预算的传统计算方法，现行的工程预算统计方法对建筑投资规模的成本估算，一般工程造价参考值越大，工程的预算费用越高，这种传统的预算设计方式只看到了工程施工成本的表现形式，而没有对工程具体情况进行具体分析，这导致工程预算的初始值就很高，在项目招标中不具备明显的竞争优势。

在工程预算的设计方面，可以从优化材料使用方面进行考虑，减少工程开销，将节约下来的工程款用于奖励预算创新，鼓励科学的预算方法不断得到应用。预算设计应该联系实际施工现场的状况进行计算，对于施工场地的交通、能源、水利等施工资料供应状况进行综合分析，在此基础上开始预算设计。预算设计的前期的项目资料收集工作要严格依照具体的施工图纸、工程配置单进行准确核算，同时，预算员应该深入工程现场，对施工场地进行实地勘测，根据现场的施工条件制定用工、用料的标准，计算工程成本的统一结算价格，工程设计图应该进行反复论证，对工程设计的合理性进行判断，对施工流程的衔接情况进行检测，计算实际工程量，防止计算遗漏造成的错误出现。

工程预算还要具体分析影响工程造价变化的变量因素，如施工人员配置情况、材料市场价格波动等因素，对预算差价的波动范围进行估计，价格范围根据以往的施工经验进行验证，尽量使价格的变量范围处于可控阶段，留有一定的价格空间。这就要求预算员要对建材市场以及企业人员配置情况要有充分地了解，以市场价格走向做为工程变量预算的主要参考条件。

建筑工程造价超预算的控制方法需要着重强调的是在工程建设中对于工程预算款的使用和执行方面，在具有比较准确的工程预算条件下，科学管理工程施工情况，研究工程预算组成步骤，使工程支出与预算的差距不断减少。

工程项目合同的签订应该特别注意施工方与承包商双方的工程责任.对合同中的隐含报价信息进行控制，使项目成本清晰可见。签订合同中还要注意工程变化因素的存在，对工程施工中可能发生的变化情况分别列出合同，根据双方协定，对这些可变因素对工程项目造成的如延期、工程费用提高等问题共同制定积极的解决方案，在后期的施工中的所有施工标准都要严格按照施工合同进行，防止工程造价严重超预算情况的发生。在项目施工的过程中，应该按照预算标准进行施工，保证施工进度和工程质量达到合同要求的标准。施工方法需要施工单位根据自身以往的施工经验进行分析，把项目的实际情况与之结合起来，制定专门的施工方案。施工中要合理利用各种工程资源，有效完成人力资源和机械的调配，工程步骤项目由专门的施工部门负责，对施工材料的使用要进行充分的指导，防止施工材料的浪费，建立有效的施工场地管理方法，人力物力分开管辖，严格施工材料的清点和统计工作，减少不必要的工程材料损失。对于工程图纸上的施工重点、难点区域要集中建设，在施工过程中对这些区域制定特殊施工管理方案，避免重点区域的建设不合理对整个工程造成的消极影响。工程造价管理人员要随时深入施工现场对工程进度和材料用量进行监督，发现异常状况要及时对施工方案作出修改，避免施工变化对工程造价产生影响。施工过程中还要做好全程的施工记录，明确施工管理制度，对于施工签证做到随到随签，避免签证日期与施工日期不符的情况出现。

结语

处理好建筑工程造价超预算问题是提高工程建设质量，节省建筑成本的重要手段，施工方各部门要明确各自在施工过程中的责任和目标，提高工程的管理水平。

参考文献

[1]朱成波.建筑工程造价预算控制探析[J].企业技术开发,2011(9).

[2]楼国华.浅谈建筑工程造价的控制[J].管理观察,2011(10).

[3]陈艳文.浅谈建筑工程造价中各个阶段的合理控制[J].民营科技,2012(1).

工程预算的重点与难点范文第4篇

    一、工程预算一般可以分为几个预算期间。

    从工程项目的始建至竣工结束为一个整体预算期间。预算期间的长短根据整个施工周期的长短来确定,整体预算期间需要划分为若干个子预算期间:可以根据施工进度划分,也可以根据日历划分为年度、季度、月度预算,或周、日预算等。划分子预算期间是为了便于进行控制。

    1。按施工进度划分情况。

    1。1在施工准备期间内,主要表现为资金筹集,也有资金的支出,即用来购买所需的各种施工材料、设备及配件、征购或租用土地、临时工程以及支付工资等项目开办费用,同时要准备好各类固定资金。由于资金在这个期间发生频繁且数量大,而且属于预算的开始阶段,所以这个时期的资金预算应认真对待。

    1。2施工生产期间,资金预算的形式相对要单一,但这却是控制的重点。在这一阶段,储备资源例如:劳动力、资金、工程材料等根据施工生产活动的进行,逐步消耗于项目的工程成本中,形成项目实体,固定资金也以各类形式进入工程成本。工程施工阶段应以工序为尺度分解预算期间。预算时需掌握大量相关各类成本资料,计取标准是较大的难点,然后结合以往项目经验,将预算额填入表中。

    1。3工程收尾验收交付阶段。工程项目部分或全部验收合格,并和业主单位办理验收交付手续,同时根据鉴定合同及时收回还欠工程款。

    从业主方取得结算资金后,还会做资金的分配工作,如兑现职工的奖励款、缴纳税金、向项目总部上交资金款等。

    2。按预算的时间长度划分预算期间。首先总预算保证在整个施工时间范围内,然后时间范围以公历制的形式编制年度预算,年度预算要分解为季度预算和月度预算,或至旬预算、周预算和日预算,以期达到控制的实际化和最大的功效。

    项目的资金预算建议实行年度预算,季度预算,月度预算相结合。

    同时列示详细的数据和说明以支持年度、季度、和月度预算目标。在认真分析、反复预算的基础上,精打细算编制资金预算执行方案,并进行层层分解,建立起以年度预算总领全盘、季度预算分步实施,月度预算细化量化的管理格局,从而保证建筑施工中各项活动的可控性。

    二、阻碍项目价值实现的原因,.

    同时,很多项目没有认真进行资金预算,甚至造成项目中止,这不仅对资源造成浪费,而且给投资者及相关利益主体造成了大的经济损失。目前,工程项目预算中还存在的主要问题有

    1。预算和概算相混淆,只有简单的概算,对预算的要求不高也不严;将预算与计划混淆,只有年度的综合计划,而没有根据总体预算分解到月份或季度的预算,不足以实现对预算的有效管理与考核。

    2。预算编制基础薄弱,成本预算没有按照成本动因进行分解,单纯依靠前期的历史数据和主观性的判断;而一些项目的预算下达往往只经过领导层讨论通过后就下达,造成业务部门对预算的执行难以操作。

    3。预算体系比较僵化,预算缺乏灵活的弹性化的管理。项目应该根据工程进展的实际情况进行适当的调整,调整的频率应该视预算的执行情况而定,将环境或市场变化的因素纳入到考虑的范围之中来,使确定的目标能够更与实际相切合。

    4。缺乏相应的预算考核制度,造成企业的预算编制与其实际的执行相脱离,重编制、轻执行,使预算失去了其应有的权威性和严肃性。

    在分析预算执行的情况时,仅将预算执行情况与预算值做简单的比例计算,而没有对预算差异进行更为深入的定量分析,难以确定预算差异产生的原因,从而导致无法把预算执行情况与企业经营状况做紧密联系。

    5。预算脱离了工程项目自身的特点,预算的形成大致雷同。大多是最接近甲方标底的预算,而这是不科学的,使管理者对资金的具体运行以及运行效果的优劣不够清楚。

    三、工程项目预算及其编制过程中应注意的问题。

    1。成立一个由精通业务的技术人员、财务人员、工程预算人员组成的预算人员编制组,编制时工程技术人员及预算人员要统一认识,做到充分交流,了解全面。快速、准确地编制资金预算的前提条件是编制依据的完整、无误和齐全。其主要编制依据有:会审后的施工图和说明书;施工定额和补充定额;施工组织设计和施工方案;施工图预算;施工现场勘察和测量资料;建筑材料手册、预算工作手册,等等。另外,预算的编制必须依据完成工程项目的收入和成本预算,这样才能使预算符合实际,发挥作用,而不能以经验数据作为依据,因为年度不同,项目不同,耗费不同。

    2。在计算工程量之前,必须熟悉并了解定额,熟练地掌握运用工程量计算的知识及规则。熟悉施工图纸,对施工前已经发生的设计变更也应该做到心中有数。预算人员应该经常深入施工现场,了解施工的实际进展情况,避免出现重大的疏漏而引起质量隐患或安全事故。

    3。重视工程量计算,施工图纸的表达、材料用量表及工程量表的计算方法和数量等,需要由预算人员校核后方可使用;预算应该考虑施工期的现场签证因素;预算人员应认真调查市场,选取最能反映市场的定额,并在计算其他的各项费用和利税汇总时,取费标准能够做到从实际出发,进行合理计费。

    4。执行目标控制,分级实施,严格管理的预算原则。采取对工程成本费用指标层层分解、分职负责、细化到月的方式,形成预算编制、预算控制、预算评析的预算体系。各部门、各责任人员,按照职责分工负责各自预算的归口管理,预算的编制、执行、分析、控制、调整和考核工作在一个完整的管理体系下有序地进行。

    5。根据工程的特点、预算定额、取费标准或者国家的其他有关的造价指数,并利用各种渠道取得相关信息,用以指导项目的预算。预算因其在职能、经济核算手段、方法、技术和经济信息上的优势,可以为企业塑造成本优势提供支持。在预算过程,要坚持以成本领先为方向,建立项目的成本领先地位,达到提高施工企业竞争优势的目的。

    6。预算须考虑项目实际成本、成本潜力、企业外部的竞争环境,对项目做出投标估价,以判断其是否具有投标价值,并做出合适的资金预算方案。并应对成本按成本习性进行划分,对工程成本进行科学的、合理的估价,确定工程的真实成本或成本的变动范围。

    工程项目的施工是一个非常复杂的过程,施工材料及种类繁多、市场价格变化大,施工环节多,参与人员多,人工及工种多,内外部的环境变化多,所以,要做好准确的各种费用预算具有一定的难度。但如果能够认真对待预算,各部门间通力协作,认真调研市场情况,总结经验,结合企业自身的管理特点,把各项预算落实到实处,是能够做到符合企业自身实际的预算,同时提升了企业的自身实力。

    参考文献

工程预算的重点与难点范文第5篇

关键词：建筑工程 项目预算 成本控制

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、前言

随着社会的发展和进步，我国的各类高楼大厦拔地而起，这就意味着我国的建筑市场竞争日益激烈。加上我国的相关建筑市场机制并不完善，部分建筑企业在进行招投标的时候没有进行合理的分析和研究，导致价格偏低，结算工作不配套，施工过程中没有严格控制施工质量，导致不少建筑企业的经济收益和营运状况日益下降，对于企业自身的生存和未来的发展存在着严重的危机。尽管大部分建筑企业开始有目标地开展关于成本管理、降低成本施工等战略的探讨和研究，但在实际的工程项目管理中，其预算并没有降低。因此，我们应该加强工程成本预算的控制与管理措施，最大程度地为建筑企业创建施工效益。

二、工程预算简介

工程预算是对工程项目在一定时期内的收入和支出情况所做的计划和计算，可以通过货币形式来对工程项目的投入和收入进行评价，并反映施工工程的经济效果。，同时，进行工程预算也是加强建筑企业管理工作、实行施工工程经济核算、考核施工工程成本以及编制施工计划的依据，更是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。

三、工程项目预算的算法

一般地，在进行投标的时候，会以工程项目预算作为投标价格的根本依据。工程项目的预算其中包括了施工过程中各种建筑材料或其他消耗材料的购买成本、施工场地中所需要得工作人员和建筑设备的费用、管理人员的数量、运输过过程中所需要的交通工具、检验施工质量等工具以及相关的其他费用等，根据招标文件所规定的施工要求，把上述的费用通过计算和分析计算出来，也就是施工工程的直接花费，就是施工预算了。再加上施工保修期内的维修费、其他投标等费用，就是工程的预算成本，同时也是投标的最低报价。

在我国建筑市场内，常用的预算成本的计算方法有两种，分别是正算法和倒算法。正算法，也成为可能发生的成本，就是根据施工的生产程序对实际生产中有可能发生的成本进行预测。而倒算法就是以施工图预算作为基本数据，然后再在这个基础之上把部分取费项目扣除掉得到的预算值。不管招标工程还是议标工程，相关的施工企业都要根据预算取费项目、招议标文件以及相关的费率来计算出施工图的总预算。然后把其中的间接费扣除掉就可以得到该工程的预算成本。通过正算法和倒算法的对比可以了解到，一些管理水平较高的企业在使用正算法进行预算的时候得出的结果通常要比倒算法的结果要小，管理水平较低的企业则相反。施工企业可以通过这种比较来对投标的报价进行确定。计算预算成本可以让企业得到了投标的可靠依据，不仅可以让在竞争中取胜的机会增大，还避免了以太低的价格中标，让企业的利润得到保障。

四、工程项目预算在成本控制的重要性

（1）确保建筑企业的合理节税

在一般情况下，建筑企业所涉及到的税主要有建筑安全营业税、城建税以及企业所得税等。按照我国的相关规定，企业可以通过进行建筑安全营业税的抵扣来让企业的税负得到有效的降低，还可以通过申报高兴企业等手段来减少企业的税负。而要做好以上的工作，就必须要把工程项目预算工作做好，对纳税进行科学合理的筹划，并利用各种相关的预算指标，来寻找相关的纳税筹划空间，让企业可以避免一些重复或者不需要的缴税。

（2）渗透合理造价控制事项

通过对造价控制事项进行研究，以及在进行预算规划以及正式实施的时候，全面认识各种基础是想，才可以找到更好的建设方法。在长期的总结技术融合当中，预算技术可以认识清楚各种细节性的标准，也能够清楚认识到自身的工程建设内容，能够用一个全新的角度去看待事物，全面关注建设施工采用的材料以及设备等等，能够对原来的技术进行总结，然后对其改进，并促进更好的建设内容。

（3）预见工程建设施工的长期发展

建筑企业必须要根据自身的发展目标，在长期的建设过程当中，不断引入新的技术，一边对造价进行控制，一边让创新的发展理念得到普及，这样才可以在企业之后的建设过程当中，取得长足的进步。

这样，在进行长期的预算控制的时候，就应该要对重点事项进行把握，改变掉原先经常出现错误的地方，对基础与整体的建设要求进行认识，并根据情况来用更加创新的解决办法来解决问题，让自身的技术可以在这个过程当中取得进步。同时，在全面应用技术思想观念时，要真正地重视到每一个细节，才可以真正地取得进步。

（4）引用创新成本控制技术

对工厂项目预算进行完善的控制，并对建设的标准进行精准的把握，让自己的设计图纸在实践过程当中得到完善，不仅要提升自身的建设规划标准，还要重视工程的质量安全问题，让工程的施工取得进步，避免危险事故的出现以及二次返工的现象，让工程的总价控制到最低的数字。

五、结言

工程项目预算在成本控制中的运用，对于强化建筑企业的内部管理是一个非常有效的管理手段，建筑企业可以通过分解、分析、审验以及汇总预算目标，来对预算目标进行执行或者调整，从而让整个企业的各级各层各部门得到充分的交流，能够团结合作，从而让施工的目标完成。施工企业也必须要加强工程成本预算的控制与管理措施，这样就可以最大程度地为建筑企业创建施工效益。

参考文献：

[1]戴晓红.施工企业全面预算管理实施中的难点、重点分析及解决之道[J].建筑施工.2008(03)

[2]梁以成,刘柠华.浅谈施工企业工程项目经理部的成本控制[J]. 大众科技. 2009(03)