建筑工程安全策划书范文第1篇

【关键词】 建筑工程；问题；管理；对策

引言：

建筑工程管理是一个复杂的系统工程，包括风险预期、进度安排、质量管理、合同制定、人员管理等多方面的工作，但由于建筑企业的不断改制和越来越多私营建筑企业的出现，导致以往制定的很多管理机制被削弱，目前，建筑业市场出现恶性竞争，管理混乱，质量不达标，事故频繁发生，建筑工程管理所存在的问题，严重阻碍了我国建筑工程业的健康有序健康发展，因此探寻其中问题并提出相应对策意义重大。

1 建筑工程管理中常见的问题分析

1.1 建筑工程管理体制不健全

目前，建筑工程管理体制不健全是我国建筑工程管理中一个非常棘手的问题。管理体制作为建筑工程企业进行管理的依据，如果体制不健全，将会为工程建设带来很大的阻碍。我国一部分建筑工程项目，为了可以更多节省成本，不同程度地对工程管理部门进行削减，导致必要的工程管理人员缺失，很多员工集众多职责于一身。长期以来，不仅使广大员工的积极性受挫，同样也给各项工作的落实造成了很多的困难，导致各项工作解决的仅仅是表面问题，并没有起到实质性的管理作用。

1.2建筑工程进度管理存在的缺陷

对于任何一个建筑工程项目来说，施工单位都应该根据工程自身特点制定出一份详尽的施工组织设计，其中必须包含设计合理的建筑工程进度计划，作为施工进度的依据，但是在具体实践中，无论是施工组织设计，还是进度计划却常常出现问题。综合归纳其缺陷，主要有以下几点：（1）施工企业内部各建筑项目的施工组织设计与进度计划相似度较高，互相抄袭，不能充分考虑到工程本身的特殊性，无法因地制宜地单独制定进度计划。其中，大部分进度计划抄袭规范，盲目照搬规程。（2）进度计划中对于不可预见情况涉及很少。（3）进度计划考虑不周全，例如协调配合时间，项目分包施工过程中的矛盾，等候阶段性检查验收时间等等，因此往往造成进度计划与施工的实际进度无法同步执行。

1.3 建筑工程质量管理存在的问题

由于我国房地产业的迅速发展，使工程项目从数量、规模上得到大幅度增长，导致了赶进度、赶工期等现象的频繁出现。与此同时，在全社会整体物质与精神生活水平普遍提高的基础上，人们对建筑物的外形、应用功能等各方面都提出了更高的要求，所以增加了建筑项目设计的工作量和难度。从而使建筑工程的设计质量偏低的问题突出出来。除此之外，建筑材料质量不达标、建筑监管质量偏低等问题也都是目前建筑工程质量管理中存在的普遍问题。

1.4建筑工程中的安全管理问题

对于各类施工过程而言，其中，建筑工程类施工大多数是露天作业与高空作业，因此属于危险性较大、事故率较高的工种，其事故年均死亡人数在各行业中位居第二位，仅次于矿山事故。因此建筑工程本身的高危险性严重制约了建筑工程业的整体发展，例如触电、高空坠落、物体打击以及机械伤害等事故在建筑工程施工的过程中频频发生，进一步分析，可以发现，导致这些事故的发生的原因主要包括两个方面：人为失误和环境危险性。

2 相关对策

2.1创新建筑工程管理理念

企业想要实现建筑工程管理的有效控制，必须首先引起对管理人员的重视，加大投入经费，注重人才培养工作，改变传统思维方式，树立创新型管理观念，认识到建筑工程管理方式创新的重要性与紧迫性。此外，企业一定要将工程管理创新定位在企业今后发展的战略高度上，采取有效的措施使得企业管理工作落到实处。对于建筑工程的管理不可以一成不变，要根据市场与企业自身的实际情况不断探索有利于推进企业发展的管理模式，从而进一步体现建筑工程管理自身的内在要求，顺应时展趋势。

2.2规范建筑工程进度管理

企业管理人员要充分考虑到施工过程中原材料、天气状况、人员配置等各个因素，制定出具体的工程进度计划，整体计划阶段精确到周，每个分项应精确到日，在施工的过程中按计划进行，使计划成为施工进程的重要依据。其中，计划安排工程进度款的使用、明确工程进度的阶段性目标、以大局为重，及时解决矛盾纠纷，减少进程延误，应该重点解决。

2.3加强建筑工程质量管理

首先要加强建筑工程的设计质量管理，加强建筑工程质量管理监督工作，制定行之有效的工程设计质量管理目标与评价依据，针对工程设计图纸以及方案的各个指标制定具体的预设目标。目前我国建筑工程建设的规模不断扩大，质量监督工作任务也更加复杂与艰巨，因此监管工作必须严格依据工程质量管理的监督流程来进行。监理工程师按照建筑工程概况与工程特点，并结合业主的具体要求，依据相关法律法规的规定及建筑工程质量验收标准，制定出详细的工程质量监理目标。同时，积极探索新思路与新方法，加强对工程质量监管体制的革新，不断提高工作效率，将质量监督工作落到实处。

在此基础上必须做到精心挑选，实地考察各个原料生产厂家，严格筛选无出产合格证书、无检验报告、超出误差范围、材料有破损、失效超期、假冒伪劣的建筑原材料。此外，对于原材料的监测与施工试验工作也要做到位，以保证检测结果真实可靠，对其中的重要部位进行随机抽查，及时发现并解决问题。

2.4加强建筑工程中的安全管理

在检查过程中，及时发现并解决问题，同时要应将安全责任落实到具体个人，定期对安全责任进行整改、监督，以消除其中存在的安全隐患。此外，施工场地必须要加强对操作人员普及的安全宣传，通过张贴宣传标语、定期开展安全知识教育讲座等形式，制定出一套科学、详细、合理的施工方案，以保证现场作业的程序稳定，严格依据安全施工规范程序进行施工。对于一些危险性相对大的特殊工种，应该做到“持证上岗”，通过严格的业务培训，达到标准要求后才可以进行操作；落实安全技术交底制度，在开展每道工序之前，由专职工作人员对安全技术工作书面交底，在班、组长的带领下，各位施工人员必须要认真进行贯彻与落实。

3 结论

目前随着市场竞争的日益加剧，人们对建筑工程管理也提出了更加专业化的要求，由以往的大而全向精而强的方向转变，作为管理人员，我们应该及时发现问题，提出解决对策，使建筑工程管理达到最优化，不断提升企业的核心竞争力。

现代项目工程管理具有极强的整合能力，怎样在建筑工程管理中将管理工作做好，推进建筑工程管理的日趋完善，希望本文可以给读者一些新的启示。

参考文献

（美）J.D.费雷姆.新项目管理[M] 世界图书出版.2001．

赵涛，潘欣鹏.项目整体管理[M] 中国纺织出版社.2004．

蔡姗.影响建筑工程管理的主要因素及对策分析[J]科学之友，2010(12):84-85.

建筑工程安全策划书范文第2篇

[关键词] 建筑工程；项目管理；行政审批

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 041

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）17- 0079- 03

1 建筑工程概述

通常所说的建筑工程和建设工程是建筑物及构筑物的总称，是为了满足人们社会生产和生活的需要，采用多种技术手段，运用科学规律、风水理念以及美学法则所建造的，用来居住或使用的场所、建筑物。从广义上讲，是指为了新建、改建和扩建房屋建筑以及附属构筑物等设施所进行的规划、勘察、设计、施工，即采用各项技术手段完成的工程实体，包括与其配套的各类线路、管道、设备的集合，即人为建造而成的所有东西，既包括房屋也包括构筑物。狭义的解释，建筑物是特指房屋，而不包括构筑物。房屋是指在坚固、稳定可靠的地基上建有基础、维护墙、屋顶、门、窗，用以提供给人类用来居住、工作、学习、娱乐、储物的场所。构筑物是指房屋以外的附属构筑物设施，如烟囱、水塔、桥梁、涵洞、堤坝、水池等。

2 建设工程项目管理

工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。 项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。 建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。

2.1 市场类的工程项目管理模式。

其中有：①传统的DBB模式，即：设计―招标―建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计―施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式 ，即：建设―经营―转让模式；⑤Pa r t n e r i n g模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式 ，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交―经营―移交模式。

2.2 政府投资建设项目管理模式。

目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城司模式。

2.3 西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法

西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。

2.4 我国城市政府在建设项目管理上的不足

近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。

2.5 我国工程项目管理的发展趋势

改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上， 落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。

3 行政审批管理

当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：

（1）规划选址阶段。即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。

（2）土地确权阶段。是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。

（3）发改立项阶段。即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。

（4）规划审批阶段。规划部门负责此项工作，内容包括：①建筑方案审批。即由设计单位编制项目方案图纸、文书（包括项目所在区域位置图、总平面布置图、基础图、平立剖、屋顶及文书材料），建设单位提出申请，经相应级别的规划委员会讨论通过，并向社会公示。②施工图审批。由设计单位出具完整建筑图；专业测绘机构出具1：500现状地形图；地质勘查单位对建筑物位置进行钻探，做出书面报告；交通部门评价文书；供热部门评价文书；电力部门评价文书；水文、水务部门评价；燃气部门评价文书；建设单位申请，由规划局（部门）核准，组卷。③规划许可证。前2项工作完成后，核发项目建设《规划许可证》。④规划监督 。在工程建设的全过程中，规划部门针对建设项目全程进行监督：a.验线。即在开工放线时，规划局派员到现场监测建筑位置，并出具《验线合格书》。b.验基。即建筑施工到基础施工结束阶段，及我们常说的正负零时，派员监测，并出具《验基合格书》。c.验收。项目竣工时，规划局派员对项目进行检查验收，合格后出具《项目验收合格书》，作为项目竣工文书。

（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书 》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。

（6）质量监督备案。由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。

（7）施工许可手续。 这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。 所需提供的图文资料有：

1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1-3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。

（8）建筑施工管理。这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。

主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。

（9）工程竣工验收。由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。

（10）图文归档。工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。

以上所述工程项目行政审批流程，是我市一段时期采用的方法。伴随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入发展，我们的工程项目管理一定会日臻完善。

主要参考文献

建筑工程安全策划书范文第3篇

关键词：造价类图书 造价员 预算与经济管理 出版社

中图分类号：G23 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）07（a）-0135-02

建筑造价类图书在建筑领域类图书出版中占有重要的一席之地。通过对此类书选题的精心策划以及评估，确定出版零基础成长为造价员高手系列图书。那么如何策划适应市场需求，获得双效益的图书呢？下面笔者结合自身图书策划经验与经历来介绍如何策划造价类图书。重点详细介绍图书策划的流程，供同行参考。

1 充分了解行业政策与从业人员需求

通过开卷数据调研，2014年开卷图书市场分析数据显示出如下几点。

（1）预算与经营管理类图书占建筑类图书市场码洋比重：实体店是6.29%，网店是2.97%。（2）2014年我社图书市场动销的预算与经营管理类图书313种。目前分社有效动销品种39种。造价员类图书7种。建筑类图书市场占有率第2名。（3）实体书店和网店畅销书前15名中造价员类图书有2种。开卷中关键字搜索“造价员”同类书表现较好的有：“造价员一本通系列”（建材社、哈尔滨工程大学出版社）、《造价员――专业技能入门与精通》、《建设工程造价员培训教材》。（4）我社出版的造价员类图书有：《造价员――专业技能入门与精通》、“造价员图表快速入门手册”系列（5本）、《全国建设工程造价员资格考试辅导用书――建设工程造价管理基础知识》。

目前预算类图书市场以工程预算类图书编写形式居多，造价员图书相对较少。但是近年来造价员考试、培训热以及造价员就业人数较多，带动了此类图书的销售。就业人员如有证书更增加了就业优势。目前造价员从业人数大约300万人左右。

1.1 造价员介绍

考试条件：（1）工程造价专业，中专及以上学历。（2）其他专业，中专及以上学历，在工程造价岗位上工作满一年。

考试内容：《建设工程造价必备知识》《建设工程计量与计价》两个科目，《建设工程计量与计价》分建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程等4个专业。报名时土建和安装不能兼报，市政和装饰不能兼报。

1.2 造价员岗位工作要求

（1）专业过关，能熟悉图纸，对现行的价目表、综合及各种定额、建材的价格必须熟悉，另外对工程量的计算公式、工程的结构做法、隐蔽工程、变更等要熟悉运用，分析及计算工程材料。（2）对定额中的子目，特别是应该套用的部分熟练掌握，具备能够说服甲方、监理方、审计等部门的能力。（3）投标时能够综合地掌握对工程的概算及投标的规则。（4）决算不漏项，在工程量、取费、子目等方面的控制最为关键。（5）并掌握相关专业的知识像审计、会计、材料、设计等。

1.3 造价员图书需求

（1）行业规范、标准。（2）工具书。造价员岗位就业门槛比较高，刚刚参加工作的技术人员需要借助图书或师傅才能从事岗位工作。（3）考试用书。

2 深入调研图书市场同类书出版情况

2.1 开卷图书市场调研

（1）工程预算与经营管理类图书市场占比：实体店码洋占有率6.29%，品种占有率10.94%；网店码洋占有率2.97%，品种占有率10.8%。（2）出版社出版的工程预算与经营管理类图书市场占有率排名前3：中国建筑工业出版社、机械工业出版社、中国建材工业出版社。（3）开卷销售数据分析。对开卷监测书店、网店数据进行汇总。畅销书中规范、教材占了一部分。其余以中低端技术类图书为主。《从校园到职场――造价员：专业技能入门与精通（第2版）》《一图一算之建筑工程造价（第2版）》《建筑工程识图及预算快速入门》等图书在市场上表现较好。

2.2 当当网同类书市场调研

查询当当网工程预算与经营管理类图书年度畅销排行榜，市场表现较好的图书有：《造价员一本通系列》《建设工程造价员一本通系列》《建设工程造价员培训教材》等。

3 进行选题规划

3.1 明确读者对象

（1）主要读者对象：从业人员为工程师水平以下。从业时间少于5年。建设行业从事工程造价工作的上岗人员。施工企业、造价咨询企业、建设单位、建设项目管理单位等的造价从业人员、工程管理人员。（2）次要读者对象：工程造价专业、建筑工程专业、工程管理专业师生，以及造价员考试人员。

3.2 提炼读者需求

造价员主要工作流程：了解岗位需求识图手工计算套定额用清单计价用软件计算。

3.3 同类书分析

对开卷和当当网调研畅销书16种图书进行分析。分析内容包括内容架构、装帧形式、出版时间、定价、销售数量，图书优缺点等。找出畅销书共性，提炼畅销书优点，规划选题方案。

3.4 内容安排或编写方式特点

（1）依据最新规范结构编写。（2）按照岗位需求编写。（3）写作思路独特。（4）写作内容精炼。（5）增值服务。该系列图书配套实例电子文件。

3.5 内容编排形式特点

（1）编排形式易学易用。（2）流程图。（3）计算要点编排。 （4）细化目录。（5）重点提示。

3.6 装帧形式特点

（1）纸张：采用70 g胶版纸，双色印刷。（2）版式：章名页、标题采用彩色，小提示内容采用彩色印刷。（3）开本：16（B5）开。（4）封面：有突出宣传语，介绍该书特色。（5）增值服务：读者可以索取实例电子文件，还可以和作者互动。

3.8 营销方案

（1）网络营销：包括网上书店和分社合作专业网站。（2）媒体营销：赠送超值电子实例文件。读者与作者互动。（3）店面营销：及时上架。（4）数据库营销：分社专业读者数据库营销。（5）馆配：适合馆配销售。（6）作者：作者可推荐毕业生使用。

3.9 遴选适合作者

优选同行业优秀作者。

3.10 经济预测

对成本利润进行精细核算。

总之，要从深入地了解读者需求和市场需求出发，策划合理的图书架构，精选优秀作者，努力提高图书质量，选择好的出版时机，给力的营销方案。要对图书从策划到出版销售的重要环节把控好，特别是对作者写作内容的把控尤其重要，要在不同的时间节点进行质量控制，图书出版后做好营销，充分调动作者的营销优势，将图书的出版信息及时送达终端读者，最佳时机达到预期图书销量，不难做出畅销的图书产品。

建筑工程安全策划书范文第4篇

（延安大学创新学院，陕西 西安 710100）

摘 要：应该了解到，当前我国企业对建筑工程施工安全问题和建筑施工进度问题进行了更为深度的研究与思考，并从改善基础性工作环节角度出发进行了工程安全施工管理问题的整治，但是仍旧存在诸多缺点与不足.本文针对当前建筑工程项目施工现状和施工特点，对工程中安全施工管理及进度控制问题进行了详细分析和阐述.

关键词 ：工程；施工；安全管理；进度

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）01-0129-02

随着科学技术的飞速发展和人们生活水平的不断提高，我国基本设计建设工作也取得了可喜成就，之后在此基础上为我国建筑行业领域带来了巨大发展机遇与挑战.建筑工程项目施工过程中，其项目管理工作显得尤为重要，因为其是现代建筑工程项目管理工作的重点，也是工程管理中的重点操作部分，在一定程度上影响着工程质量和工程经济利润.需要注意的是，在施工过程中，应该运用一些现代化工程安全管理知识区进行施工进度控制以及施工过程中的一些细节把控，只有这样才能进行有效的工程使用控制和项目管理，并能够保证建筑工程项目的顺利施工.

1 工程建筑工程安全施工的重要性分析

1.1 重视管理及素质提升

此条中首要一点就是对建筑工程安全施工的重要性有所熟知与掌握，建筑工程项目管理是我国现代施工管理过程中的主要基础和核心内容.加强建筑工程项目教育管理时要进行工程管理人员素质提高和工程项目操作人员素质提高.建筑工程项目管理人员和建筑工程项目施工人员素质会直接影响到最终建筑工程项目施工安全，此处尤为重要的一点就是整个建筑工程施工过程，施工过程中的任何一项细节都离不开施工人员的细心工作，建筑工程项目施工人员专业素质水平与能否预期竣工之间的关系极为密切.

员工培训模式已定期培训方案为主，并要求工程建筑施工中的相关工作人员要及时参加培训，并能够有效提高员工施工技术和员工自身安全素质以至使得负责建筑工程项目的施工人员能够对安全施工中的具体注意事项有所掌握.建筑工程项目施工人员要经过严格的培训，在培训合格之后方可持证上岗并履行施工义务.进行危险作业时，需要严格按照建筑工程项目施工作业指导说明中的要求进行施工，在合理组织之后才能保证施工人员的人身安全.一般情况下，无论任何一类的工种都要对现场施工环境有所熟知，要做好自身的安全防范工作，其次一点就是对参与工程施工的所有工作人员进行安全教育以至有效提高其自身安全防范意识和自我保护观念等，要必须让所有工作人员都时刻记住安全第一的重要性，坚持预防为主的处事原则和指导思想，在施工中进行认真的贯彻与落实.

施工中需要认识到企业效益与社会效益结合的必要性，在基本施工过程中营造安全施工氛围.

1.2 机械管理和材料管理

建筑工程项目施工机械设备管理和施工进场原料管理等是现场施工管理环节中重点内容，负责施工材料采购的项目工作人员应该具备相对较高的专业素质和专业能力，同时工程质量鉴定水平也要达到原定标准要求，此时应该就应该选择责任心较强的工作人员来负责此项工作，胜任此项工作的工作人员需具备良好职业素质.另外一定则是要掌握材料信息，通过数次分析之后，在仔细筛选过程中遵循择优录取原则，与此同时，企业应该定期进行供货商资质考核和供货商资质评审，在进行工程建筑项目材料采购时，施工单位工作人员和业主单位工作人员以及相关工程监理人员等要对所购材料进行严格把关与检查，在检查合格之后方可允许材料进场.

施工材料采购操作环节执行之前需要对其自身材料检查内容有所熟知，检查内容主要包括材料合格证书、材料检测报告和材料检测说明书以及相关材料生产许可证等，上述书面资料均属于必备品，除上述书面必备品之外还要进行实物质量检查.建筑工程施工材料中，钢管材料和扣件材料以及相关安全帽必备品等都要进行取样检查和测试，在通过测试后须符合原定建筑施工项目章程标准要求，满足要求后方可正常投入使用.当施工机械设备完成检查之后可以进场，在机械设备进场时，建筑工程项目负责人和有关单位应该提供施工机械设备质量说明书、施工机械设备质量合格证和施工机械设备详细说明说等.最为常见的例子即为起重机械设备安装，在安装过程中需要对机械设备安装企业进行去那面检查，在使用机械设备正常投入使用之前，现场检测也是必不可少的，此时应由检测单位提供可靠和专业的施工机械设备检测合格证书，只有满足上述要求才能使这些机械设备正常投入使用.大型施工设备使用之前，施工单位应建立较为完善和正规的建筑工程项目施工机械设备管理制度，做好施工设备日常保养工作和施工设备日常维护工作等.建筑工程项目施工监理部门要对建筑施工防护装置和建筑施工保险装置和建筑工程防护装置等进行严格检查与把关以至有效保证机械设备的长长平稳运行，在一定程度上消除此类事件引发的安全隐患问题.

1.3 完善管理制度，做好施工安全宣传工作

组织施工策略执行前，建筑工程项目施工单位应该结合工程实际施工情况，对整体施工过程中进行较为详细分析，之后在此基础上结合现场施工特点和现场施工情况进行安全管理制度确立，完善相关规章制度，做到权责到位，无论是建筑项目公司还是班组成员，都应对安全工作负起责任来，应该层层把关.针对施工难点和重点以及安全问题等进行提前提出，方便制定科学对策，还有就是要制定出较为合理的专项安全解决方案以应对危险性机枪的部位施工.

建筑工程项目施工过程中，应落实项目经理责任制，将安全责任进行单位个体人员逐一落实，建筑工程项目监理人员在施工过程中进行施工单位安全管理情况检查，以此为大体背景，适时建筑工程项目安全施工技术标准落实，对施工单位的施工方案和施工情况进行监督与审查，将定期审查工作等进行到底.

1.4 加强安全管理

应该了解到，危险性相对较大的项目施工工程主要分为模板工程和对应基坑工程等，此时需要制定安全施工方案和事故发生解决方案等.除此之外，应实行分级安全施工方案是屁制度，之后在此基础上进行现场建筑工程项目施工过程检查，在充分了解实际情况的同时对一些错误事项加以及时调整以保证施工方案的可行性，除保障方案可行性外，还有使其操作性和经济性等均能达到原定标准要求.

保证施工安全十分重要，保障施工安全的同时也要尽可能的提高建筑项目工程质量以至有效节省建筑工程项目基础性使用成本.决定依照施工方案进行施工时，在施工期施工单位和部门应建立较为完善的建筑工程项目安全交底制度和日常检查制度等，要确保在施工操作决策执行前进行个体单位安全交底工作的正常执行，建筑工程项目安全施工过程中，项目监理人员和相关工作人员要及时进行现场巡查和定期排查，与此同时，建筑工程项目监理单位也要拍做好日常巡视工作，有针对性的进行现场建筑工程项目安全检查，及时进行建筑工程施工项目安全隐患发现和安全隐患处理，只有这样才能在一定程度上确保工程施工质量和工程施工效率以及设备使用安全等.

2 建筑工程施工项目施工进度控制要素分析与探究

建筑工程施工项目基本施工进度控制工作是当前我国施工项目管理过程中首要操作环节，建筑工程项目施工进度管理工作是现下施工管理工作中的重要因素.建筑工程项目施工合同签订过程中，需满足建筑工程项目施工工期和建筑工程项目施工进度要求等，相关施工企业在规定期限内若不能按时竣工即会遭受一定的经济赔偿.需要注意的是，大多数建筑工程项目施工企业在建筑工程项目施工中会受到各种因素影响以至具体施工进度受到影响，工期延误需要支付违约金，此种状况产生会给建筑工程企业带来一些不必要的损失，企业经济利益受到巨大威胁.

许多建筑工程项目施工企业并不能够进行较为良好的施工进度控制和把控，产生此种状况的主要原因就是在施工过程中对环境气候条件信息等的考虑较不全面，施工工期会因为此类因素的存在而导致延误，建筑工程项目施工进度并不能够得到全面保障.需要特别注意的一点是，建筑工程项目施工机械设备保养力度不足也会在一定程度上影响到最终建筑工程施工进度.所以我们应该对使用设备保养工作重视起来，施工设备规划工作在此时显得尤为重要，只有进行适时统筹安排以及进行科学保养才能能够保障施工设备随时处于可使用设备，有效避免建筑工程项目施工机械设备故障状况产生，使得施工进度得到保障.图为建筑工程项目施工进度控制流程示意：

建筑工程项目施工现场管理工作的主要基础就是我们通常所说的施工进度计划，建筑工程施工进度规划方案大多数强狂下都是按照具体施工方案进行编制的.应该了解到，建筑施工过程是相对动态的一种施工过程，此种动态施工中其内部多种因素会发生变化.施工总进度计划的审批和审查建筑工程承包单位提出施工总进度计划以后,负责进度管理的工程师,要结合施工组织设计、施工方案、施工合同,以及进度计划的总目标和分解目标,审查总进度是否和各目标的基本要求一致,工程进度计划是否能够控制在施工合同规定开工日期和竣工日期的范围内,在此基础上,才能够对进度管理计划所体现的目标进行分解和规划.进度目标和工序的匹配程度检查审批和审查施工总进度计划之后,结合建筑工程的具体工序,审查总进度计划目标的分解目标是否与各道工序相匹配,譬如工程的试验桩、材料采购、工地平整、桩基施工、地基开挖、墙体砌筑、楼道施工等等,都需要在总进度计划目标的基础上在具体的工序上面安放详细的分解.

3 结束语

众所周知，建筑工程施工是整体建筑工程项目中的重要组成部分和重点操作环节，对建筑工程实行有效管理可以在一定程度上提高建筑工程施工质量和建筑施工效率.如何在工程使用管理中进行项目管理水平提高，并能够确保施工安全和施工进度，是建筑工程项目管理过程中所遇到的重要问题.

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参考文献：

〔1〕尹世强.项目进度管理的有效方式[J].山西科技,2006(01).

〔2〕魏波周.浅谈施工项目和进度的管理[J].科技咨询导报,2007(10).

〔3〕黄海荣.施工项目进度管理刍议[J].科协论坛(下半月),2007(02).

〔4〕韩行祥,吕磊.浅谈工程项目的进度管理[J].科技信息(学术研究),2007(24).

〔5〕姜世彬.工程建设施工阶段的进度管理[J].重庆建筑,2010(03).

建筑工程安全策划书范文第5篇

第一条为切实规范县城规划区内（以下简称规划区）建设活动，加强规划、质量与安全管理，改善人居环境，促进城市发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《房屋登记办法》、《湖北省城乡规划条例》、《物权法》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本办法。

第二条规划区所有建设活动，必须遵守本办法。

第三条办法所指的规划区是《县城市总体规划（年）》界定的范围，即东至镇马高速公路，北至东干渠，总面积16.5平方公里的区域。

第四条县住建部门负责规划区建设管理工作。

县国土、房管、供水、供电、水务、环保、气象、人防、公安消防、公路、地震、林业及城关镇、水坪镇、中峰镇、龙坝镇等有关单位，应当按照各自职责，共同做好建设管理的相关工作。

第五条规划区建设必须服从城市总体规划、控制性详细规划和土地利用总体规划，坚持统一规划、合理布局、规模开发和节约用地原则。严格执行先规划，后勘查设计，再施工的基本建设程序。

第二章建设规划管理

第六条县规划部门要严格依照城市总体规划、控制性详细规划进行规划设计，规划区建设不得妨碍城市市容和市貌，不得阻碍交通，不得影响消防、供排水、电力、燃气、通讯等设施安全，不得侵占城市道路、公共绿地（风景林地）、邻里通道，并妥善处理好给排水、通风、采光等方面的相邻关系。

第七条禁止在以下范围进行新建、改扩建活动：

1、公路、街道、河道、堤坝控制红线区；

2、市政公用基础设施规划控制区；

3、广场、园林、公共绿地及水体保护控制区；

4、政府拟征收或收储的区域；

5、已纳入改造计划，拟实施集中改造的区域；

6、基本农田保护区；

7、国家法律、法规禁止建设的其它区域。

第八条局部建设规划必须与城市总体规划衔接配套，并符合以下具体规划要求：

1、建设工程的整体布局必须与路、桥、街道垂直或平行，禁止出现影响整体效果的夹角规划；

2、交叉路口的房屋建设工程，必须符合市政道路转弯半径视线控制标准规范；

3、建设规划实行单体规划，禁止总长超过80米的多单元连体规划；相邻多单元连体建筑山墙之间必须规划宽度不小于6米的通道；

4、建设工程必须按照相关技术规程规划设计消防通道和人行通道；禁止城堡式、围墙式规划；

5、房屋的临街、临路、临堤面不得规划设计伙房和排污设施，不得规划设计实体围墙；

6、绿地、小区通道、停车场、天然气管网、消防设施、环卫设施、物业设施、休闲娱乐场地等建设内容纳入小区详细规划；

7、供水、供电设施建设纳入小区规划和单体建筑规划；

8、对于签订了建设四邻协议，但房屋间距低于最小间距及规定间距70%的建设项目，规划部门不得予以规划；

9、规划图中应控制单体建筑基地高程及设计高程，做到相邻建筑之间及与周边市政道路之间高程相协调。

第九条加强建设工程的规划审批管理。

1、民用建设工程规划，由规划局依据《县规划区建设项目现场勘察初审意见表》，编制规划方案，制作规划草图，经规划局局长审核签字报规划委员会审查通过后，在建设现场公示。公示期满无异议的，规划部门形成正式规划方案，制作正式规划图。正式规划图由规划局局长、住建局局长签批。

2、重点建设工程规划，由规划部门依照民用建设工程的程序制作规划图。正式规划图经规划局局长、住建局局长签批后，报县政府分管副县长审签。

以下范围的建设规划须经县政府分管副县长审签：

（1）规模小区建设工程和新农村建设工程；

（2）对市容市貌有较大影响的建设工程；

（3）关联环保、消防、人防、交通、水利安全的建设工程；

（4）街道、公路、河道、堤坝的改扩建工程；

（5）供水、供电设施改扩建工程。

（6）其它重点建设工程。

第三章报建程序管理

第十条县报建中心是县城规划区建设审批业务的管理中心，要严格按照工作职责和程序加强报建过程管理。报建业务的主要程序为：

1、受理申请，进行资格审查。

规划区农村村民利用集体土地建设必须先到县报建中心领取《规划区农村村民建设资格审查表》并经村支部和村委会、国土所、镇政府审查签章，向报建中心提交以下资料，资料不全、经审查不合格的，不予受理：

(1)规划区农村村民建设资格审查表；

(2)报建人现居住的房屋土地使用证原件、复印件）；

(3)报建人的农村土地承包经营权证（原件、复印件）；

(4)户口簿（原件、复印件）；

严禁公职人员利用本人尚未注销的农村户口身份申请在农村集体土地进行建设活动。

规划区行政、企事业单位和房地产企业购地开发报建，必须提交以下资料，资料不全、经审查不合格的，不予受理：

(1)报建人身份证件（原件、复印件）；

(2)报建人法人资格证件；

(3)报建项目相关批文（原件、复印件）；

(4)报建人自行制作的整体规划建设方案；

(5)投资预算方案；

(6)经招、拍、挂所获取的土地使用权资料（原件、复印件）。（国家规定可以享受划拨用地的单位或部门可不提供招拍挂资料）

2、组织现场勘察，确认建设工程选址。由报建中心组织规划、国土、消防、环保、公路、河道、镇政府和村委会等有关人员现场勘察，进行选址前的规划、地质、环境评估和建设用地权属认定，填写《县规划区单位（个人）工程报建现场勘察情况调查告知》；规划、国土部门出具《县规划区建设项目现场勘察初审意见表》。选址符合城市总体规划、小区规划、土地利用总体规划的一般建设项目由规划、国土部门批准选址，重点建设项目由规划部门提请分管副县长现场勘察后确定。

3、规划设计。建筑面积300平方米以下的，建设业主到报建中心领取勘察告知书，准备相关资料报建。建筑面积300平方米以上（含300平方米）或三层（含三层）以上的，规划部门编制修建性详细规划方案，建设业主提供效果图和其他资料。

4、规委会审查。建筑面积300平方米以上（含300平方米）或三层（含三层）以上的，由规划部门报请县规划委员会审查。

5、缴纳规费。报建中心依据县政府审批的规划方案，按收费政策核算收费金额，建设业主缴纳相关费用。

6、证件办理。报建中心向建设业主发放《规划区建设工程证件办理审批流程表》（以下简称流程表）。建设业主持流程表申办《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》意见以及环保审批意见。

第十一条三层以上（含三层），投资额在30万元以上或者建筑面积300平方米（含300平方米）以上的建筑工程必须办理《建筑工程施工许可证》。

建设业主按住建部门要求完成勘察设计、图纸审查、工程招标、墙材革新、质量安全监督注册登记及建筑材料检测等手续后，持流程表并备齐施工许可资料，申请住建部门进行施工许可现场踏勘。符合开工条件的，由住建局签署《建筑工程施工许可证》意见，同时施工单位与住建局档案室签订《工程档案报送及服务合同》。

《建筑工程施工许可证》意见签署完毕，建设业主将施工许可资料报建工股后，持流程表到报建中心领取《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建筑工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》正式证件；到国土部门领取《建设用地批准书》正式证件。

未取得《建筑工程施工许可证》的建筑工程，供水、供电部门不得供水、供电。

第四章建设用地管理

第十二条严格执行国家土地政策，坚持节约集约用地。

1、认真落实“一户一宅”规定,即一户农村村民只能拥有一处宅基地，村民原有住宅占耕地面积达到140平方米、占非耕地达到200平方米的，不予批准新宅基地；村民出卖、出租、赠与住宅后再申请宅基地的，不予批准。

2、村民占用耕地新建住房，家庭人口在三人以下(含3人)的按人平30平方米审批宅基地面积，家庭人口在四人以上(含4人)以户计算，每户占地面积不得超过140平方米（含附属设施）；村民占用非耕地新建住房，每户占地面积不得超过200平方米（含附属设施）。超过标准的不予批准。

3、农村村民利用集体土地联户建房占地面积在200平方米以下的，由国土部门批办《建设用地批准书》；超过200平方米的，国土部门报分管副县长审签后，批办《建设用地批准书》。

4、属于拆旧建新的，必须先拆后建。

5、申请异地建房的，必须到国土和房管部门对原土地使用权证、房屋所有权证进行登记注销，拆除原有房屋及附属构筑物和设施，原有宅基地交村集体。

第十三条经批准，利用规划区集体土地按照规划进行建设的，总建筑面积在280平方米以内（含280平方米）的，按村民自住房政策办理相关手续；总建筑面积超过280平方米的，必须以招、拍、挂的方式取得国有土地使用权，办理各项建设手续，并按总建筑面积全额缴纳各项税费，方可开工建设。

第十四条已利用集体土地建设住房，总建筑面积在280平方米以内（含280平方米）的，按村民自住房政策补办相关手续；总建筑面积超过280平方米的，必须将所占用集体土地依法转为国有土地，并全额补交土地出让金及各项税费，方可办理土地及房产证件。涉嫌违法用地的，依法予以查处，并按上述程序完备各项手续后，方可办理土地及房产证件。

土地出让金的计算办法：宗地评估价×宗地面积

第十五条经批准，投资人改变机关、企事业单位、居民原土地用途，进行商品房开发建设的，投资人须全额补交土地出让金取得土地使用权后，方可按程序进行开发建设。

土地出让金的计算办法：宗地评估价×宗地面积×60%

存量国有土地分批开发利用的，必须在首期开发利用时全额补交土地出让金差额。

补交土地出让金的计算办法：（开发利用时宗地评估地价－取得土地使用权时宗地评估地价）×60%×宗地面积

出让金原则上不予减免，确需减免的由县政府议决。

第十六条严格控制土地一级市场。除本集体经济组织成员建自住房以外，任何个人（单位）不得私自买卖农村集体土地和宅基地从事建设活动。对违规购买村民宅基地和不经招标、拍卖、挂牌程序购买农村集体土地的，村、镇不得签批意见，国土部门不得办理土地使用证，住建部门不得受理报建业务，房管部门不得为其办理所建房屋的所有权证。

第十七条在规划区利用山体进行建设活动的，由开发单位向县报建中心提交申请，县规划部门牵头，实行国土、水务、林业、规划等部门联合会审并签署意见。经评估会审同意进行山体开发的，由开发单位（个人）与县环卫所签订渣土准运和环境卫生管理合同，并按标准交纳保证金，方可按程序办理规划等相关手续。

第十八条村民挖沙、取土、堆积渣土、填占水面及其他改变地形地貌的活动，必须报县规划、国土、环保、交通、水务等相关部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划。

第五章建设工程管理

第十九条住建局要依法加强建设规划、质量、安全的监督管理，建立健全建设工程规划、质量、安全管理机制和管理制度，履行日常监督检查职责，承担规划、质量、安全监督管理责任。

第二十条规划、质量、安全监督管理范围为规划区所有建设工程，包括国家建设工程，房地产开发工程，机关、企事业单位建设工程，城市居民和农户建设工程。

第二十一条建设业主在取得《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》、《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》正式证件，并到城乡建设管理执法局签订临街占用和施工管理合同，按工程总造价的1%-2%交纳保证金，完善相关手续后方可向住建局建工股申请开工放线。

在工程施工过程中，规划部门应全程参与建设工程规划的检查监督（特别是基础和二层结构检查验收），核查规划执行情况并签署核查意见。规划部门未出具书面合格核查意见的，质监站和监理公司不得允许下道工序施工，施工单位应立即停止施工。

质监部门应全程参与建设工程质量、安全的监督检查。对质量、安全不达标的要责令其停工整改。

第二十二条建设业主应在房屋竣工后15日内向规划部门申请规划验收；规划验收合格后进行绿化、建筑节能、防雷、环保、人防、白蚁、消防等单项验收；单项验收合格后，向住建局建工股书面申请综合验收；综合验收合格后，填写《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》、《建筑工程质量监督报告》、《建筑工程竣工结算备案表》，工程备案资料移交住建局档案室取得《建筑工程档案合格证》后，核发《建筑工程竣工验收备案证》。

除上述专项验收内容外，小区场地、道路硬化，给排水、天然气管网、停车场，环卫、物业等配套设施建设内容应列为综合验收项目；验收项目不完备达标的，由验收人签署限期改进意见，到期再行验收，验收合格发放《建筑工程竣工验收备案证》。

未取得《建筑工程竣工验收备案证》的建筑工程，供水、供电部门一律不得进行水、电报装，房管部门不得登记发证。

第二十三条住建部门应加强辖区内建设施工队伍（或工匠）资质、资格的审查，严禁无资质、资格的单位（个人）承接建设工程项目。对施工队伍资质、资格的审查由住建局分管副局长把关，逐级负责。

第二十四条规划区建设工程应落实“四节一环保”（节能、节地、节水、节材、环境保护）的要求，注重建筑单体设计和功能性设计，做到户型合理、结构安全、功能齐全,建筑造型、外观色彩和空间组合具有地方特色，并与周围环境协调，体现现代宜居生活气息。

第六章房产登记管理

第二十五条房管部门依照《房屋登记办法》等法规受理房屋登记业务，同时必须配合规划、国土等相关部门的管理，配合收取各项税费。对于未完善规划建设手续、未按要求提供税费票证的，给予登记控制。

第二十六条房屋竣工验收合格后，建设业主备齐以下资料向房管部门申请办理房屋初始登记，资料不齐备的不予登记。

1、登记申请书；

2、申请人户籍身份证明(原件、复印件)；

3、土地使用证(原件、复印件)；

4、建设工程规划许可证(原件、复印件)；

5、建设用地规划许可证(原件、复印件)；

6、测绘报告(原件、复印件)；

7、建筑工程竣工验收备案证（二层以下的房屋由县质监部门出具房屋鉴定意见书）(原件、复印件)；

8、土地出让金及缴税票证（原件、复印件）；

9、其他资料。

属村民自住房的，申请人提供《集体土地使用证》，房管部门应当在房屋登记簿和房屋所有权证上注明“集体土地”字样。

第二十七条房管部门在受理房屋所有权转移登记时，应严格审查以下必备资料；资料不齐备的，不予办理转移登记手续和证件。

1、转移登记申请书；

2、申请人户籍身份证明(原件、复印件)；

3、房屋所有权证(原件、复印件)；

4、房屋买卖合同(原件、复印件)；

5、测绘报告；

6、评估报告；

7、土地出让金及缴税票证（原件、复印件）；

8、国有土地使用权证(原件、复印件)；

9、其他必要材料。

赠与、继承、房屋产权共有人对共有房产要求予以分割需办理转移登记的，按《房屋登记办法》办理。但必须在房屋登记簿和房屋所有权证上注明“赠与、继承或分割”字样。

农村村民申请住房所有权转移登记时，房管部门要严格审查受让人户籍身份、住房情况和购房条件。受让人属于本集体经济组织（村、组）成员的无房户，可以办理转移登记，并在房屋登记簿和房屋所有权证上注明“集体土地”字样；受让人不属于本集体经济组织成员的，除法律法规另有规定外，应当不予办理。特殊情况的，经住建、国土部门审验合格并补办相关手续、全额补交各项税费后准予按程序办理转移登记。

第七章建设收费管理

第二十八条县住建、国土、房管等部门要严格按照上级财政和物价部门核准的收费项目、收费标准规范收费，做到应收尽收，确保国家和建设业主合法权益不受损害。

第二十九条所有收费一律使用财政收费票据，严禁白条收费。所收规费全额缴存县非税收入汇缴结算帐户，任何单位不得坐支挪用。

第三十条县内重点工程、国家公益性项目和旧城改造等建设确需减免行政性收费和基金性收费的，由项目建设指挥部（领导小组）或主管部门书面报县政府审批，按会议纪要或领导批示意见落实。

第八章监督检查及法律责任

第三十一条未取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地批准书》、《建筑工程施工许可证》或者违反上述各项许可进行建设的，由县住建部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除。逾期不拆除的，由县住建部门申请人民法院。

第三十二条违反本办法的其他违法建设行为，由县住建、国土、房管、环保、气象、水务、林业、公路、地震、公安消防、人防等部门（单位）依照各自管理职责，依法严肃查处。

第三十三条规划区涉及的各镇人民政府及村（社区）应加强对辖区建设的监督检查，发现违法建设和违法用地行为应及时劝阻和制止，并配合有关部门进行查处。

第三十四条对于个人（单位）违法占用、买卖土地及违法建设房屋的，除依法追究法律责任外，县国土、房管部门一律不得办理土地、房屋登记手续，征用、收购、拆迁时不予补偿。

第三十五条县住建局、国土局、房管部门在办理建设规划许可、施工许可、用地审批、土地登记、房屋登记等手续时，要严格审核申请人所提供资料的真实性与合法性，确保各项证件的复印件与原件相符。

第三十六条县住建、国土、房管部门应将业务办理所需资料清单，审批工作流程，工作时限，收费项目、标准和政策依据印制成宣传册（单）免费向建设业主发放，并在县内有关媒体上定期进行公告，接受社会监督。

第三十七条建设业主申请办理建设、登记相关手续，因不符合相关条件或提交的资料不符合要求，县住建、国土、房管部门决定不予受理或不予办理的，应向申请人说明理由，并出具不予受理或不予办理的书面通知；符合受理条件的，应在60个工作日内办结。

第三十八条县住建、国土、房管、供电、供水、环保、气象、水务、林业、公路、公安消防、地震、人防等部门及有关镇人民政府要各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好本办法的贯彻实施。对于未按本办法规定进行审批、管理，失职渎职造成违法建设的，按照《县县城规划区建设管理责任追究办法》追究相关人员（单位）的责任。

第九章附则